2019年公务员考试考前必背-申论的解题技巧.doc

1、2019 年公务员考试考前必背年公务员考试考前必背 第 1 页 共 7 页 1 1、根据“给定资料、根据“给定资料 1 1- -2 2” ，简要概括差异化考核对” ，简要概括差异化考核对 G G 市发展市发展 的推动作用。 （的推动作用。 （1515 分）分） 要求： （要求： （1 1）内容全面，条理清楚，简明扼要； （）内容全面，条理清楚，简明扼要； （2 2）不超过）不超过 150150 字。字。 材料一 政府绩效考核是指运用科学的方法和标准对政府部门及其 工作人员完成工作的数量、质量、效率及行为模式等方面进行综 合评价的管理手段和过程，通俗地说就是“评官评政” 。其目的 在于通过掌握政

2、府部门的绩效，建立与绩效挂钩的激励机制，提 高政府部门及其工作人员的积极性、主动性、创造性，促进其潜 能的最大发挥，实现组织与个人的共同成长，最终通过绩效考核 促使政府部门提供让群众满意的公共服务。 在过去的 30 多年中，我国一直以 GDP 为主要内容对地方经 济发展和领导干部政绩进行考核，取得了较好的政果，但也带来 了不少问题，如一些地区以牺牲资源和环境为代价一味地追求 GDP 增长等。这种单纯以 GDP 作为地方经济发展和领导干部考核 指标的评价体系越来越受到社会的诟病。 近年来，G 市积极实行乡镇分类考核，让发展的指挥棒不再 只唯 GDP，而是注重地域特色，并凭借创建“科学定位、分类考

3、 核”机制荣获了“2017 年度中国政府创新最佳实践奖” 。这种差 2019 年公务员考试考前必背年公务员考试考前必背 第 2 页 共 7 页 异化的考核体系，强烈地透露出当地科学发展的精神，推动全市 经济社会呈现出强劲发展态势。去年，G 市完成财政收入 35.02 亿元，同比增长 15.3%，连续两年荣获全省科学发展综合考核评 价先进县(市)。在全国县域经济竞争力排名 130 位，发展潜力排 名 79 位，两项排名均列全省第二。 新出台的乡镇分类考核办法， 引导乡镇错位发展、 分类发展。 根据各地经济实力、资源禀赋、功能定位等，按照工业、农业、 现代服务业、城市建设和综合发展等工作重点，将全

4、市各乡镇划 分成 5 类不同区域，设计了 5 种考核体系，各乡镇根据区域类型 不同，分别突出现代服务业、开放型经济、工业和民营经济以及 生态环保等工作重点。 伍桥镇是个传统农业乡镇，但在过去的考核中，经济指标却 和工业乡镇占比一样。 这使得镇干部必须拿出大量时间和精力外 出寻找工业项目。由于先天不足，不但工业没有很大突破，农业 优势也未得到充分发挥。作为贫困乡镇，招商引资本已不易，而 考核数据却年年递增，乡镇干部人人有指标。 “整天忙于不熟悉 的招商引资和应付统计数据” ， 一些干部甚至不知道全乡 10 个村 的分布情况， “对于农业为主的乡镇，反正年底肯定是垫底的， 干部没什么积极性，而且由

5、于担心污染环境，群众不支持新建工 业企业，高科技企业也不可能来这里啊。 ”当地一位乡镇干部苦 恼地说， “待在农业乡镇，很多人觉得没前途。数字出官，官出 数字，只有在数据上做文章。 ”伍桥镇落入这个“考核怪圈” ，是 因为与其他 22 个乡镇遵循着同一套考核办法。这种传统的考核 2019 年公务员考试考前必背年公务员考试考前必背 第 3 页 共 7 页 办法让“打篮球的”和“踢足球的”同场比赛，导致各地不同的 基础条件和发展特色被忽视。 传统的乡镇考核办法只注重考量财政收入、 工业增加值等经 济指标，导致各乡镇都往一条道上挤。实行差异化考核后，由于 不再盲目追求工业经济指标，各乡镇纷纷放开手脚

6、唱响“特色 经” ：田南镇依托富硒优势，引进浙江某集团投资 20 亿元发展富 硒有机农业项目；灰埠镇投入近 900 万元资金改造集镇，使集镇 承载力大大提升? 在考核中取得好名次有了希望， 干部做工作也有了前所未有 的积极性。在新的考核方式下，越来越多的乡镇找到了自己的主 攻方向：新街镇工业基础好，就主攻招商引资，强攻工业经济， 上半年引进新型工业项目 9 个，总签约资金达 7 亿多元；红星镇 依托临近省会城市的优势， 大力发展服务业， 着重保护生态环境， 实行产业发展“优一、选二、进三”战略，全力服务昌西文化产 业园“五城”建设；瑞州街道把服务瑞阳新区建设作为“第一要 务” ，干部纷纷反映工

7、作的目标性更强了。 在分类考核的指挥棒下，G 市的老百姓享受到了比以往更多 的实惠。八景镇建成了全省一流的乡镇集贸市场、全省首家农村 数字化影院，并投资 2000 多万元建设设施一流的人民医院；石 脑镇投入 1.5 亿元，启动中心小学改造、农贸市场改扩建等 10 多个民生项目。 材料二 2019 年公务员考试考前必背年公务员考试考前必背 第 4 页 共 7 页 蒋坝镇是另一个在差异化考核下发展的典型。该镇环境优 美，文化历史底蕴丰富，旅游经济发展优势明显，但在以往侧重 工业经济的考核方式下，就是卯足劲干，也总在后几位徘徊。如 今考核方式一变， 重点考核 “特色小镇” 建设， 蒋坝镇卸下包袱，

8、轻装上阵。2015 年，在全部完成十多家工业企业的搬迁任务后， 蒋坝镇加强顶层设计， 完善组织架构， 打造了以党委政府为引领、 企业开发为核心、旅游度假区管委会为服务平台的三大发展引 擎，全力打造中国河工风情小镇，让小镇从里向外，逐渐旧貌换 新颜，实现脱胎换骨。仅一年多的时间，芦苇苍茫、烟波浩渺的 “观沧海” ，不耗费能源而自动发光的湖边小径“落霞湾” ，湿地 花田“快活岭” ，河工风情街区的茶馆、民宿、酒吧、咖啡馆等 已初显风貌。2016 年，财政部、水利部、国家旅游局等 20 个部 委联合发文， “美丽蒋坝”一跃成为全国示范项目。 “河工风情小 镇美丽蒋坝”的品牌在全国的美誉度和知名度迅速

9、提升。 新的考核也让工业重镇高良涧街道党工委书记陈某压力倍 增： “按以前的考核方法，我们基本都在第一方阵，差异化考核 后，我们必须要有所行动，谋求突破，才能继续保持排在前列。 ” 为此，高良涧街道关闭了景区所有采石场，仅此一项每年财政就 减收200多万元； 先后关闭迁出了造纸厂等5家污染严重的企业， 拒绝了空心砖厂、电动车厂等 13 个污染环境的项目。与此同时， 高良涧街道正倾心于做优做大低碳产业群， 积极引进电动汽车动 力模组、环保电动汽车、LED 绿色照明、节能家电等节能环保高 科技产业。 2019 年公务员考试考前必背年公务员考试考前必背 第 5 页 共 7 页 差异化考核还将考“事”

10、与考“人”相结合。近日，在 G 市 边远山区镇工作了 13 年之久的郭副镇长，一“跃”至全市经济 总量、财政收入排名第一的主要街道任正职，这在 G 市领导干部 调整史上算得上是跨度最大的一次。据统计，实施差异化考核以 来，G 市有 15 名干部因成绩突出获市委表彰嘉奖，3 名同志因对 比差距持续拉大被诚勉谈话。 参考答案： 2 2、根据给定资料根据给定资料 2 2，分析分析面馆老板老叶能够成功的原因。面馆老板老叶能够成功的原因。 （1515 分）分） 要求：全面、准确、简明，有条理，字数不超过要求：全面、准确、简明，有条理，字数不超过 200200 字。字。 材料 2 在西部某城，大大小小、各

11、种各样的面馆有数万家。由于市 场竞争激烈， 大部分面馆都采用多种经营： 面条、 酸辣粉、 米粉、 盖浇饭?一应俱全。然而，有一家面馆却独树一帜，它只卖小 面。小面可以说是这座城市各类面食中最朴素的一种。它没有浇 头，没有名贵佐料，只有面条、调料以及青菜叶。也正是由于不 像牛肉面、炸酱面这些有浇头的面能用大肉大料添味儿，小面靠 的完全是店家自己的手艺和食材品质。食客们说，这家只卖小面 的面馆那些不可名状的绝活儿很多。别的店家也是食材新鲜，用 料地道，可这家面馆的小面味道就是要高一层。“里面门道可多 啦，要做好一碗小面，必须得有好几年的摸索。”这家颇具个性 的面馆老板老叶说， “我只有笨办法， 就

12、是多做多摸索。 比如说， 我就发现，先放猪油后掺汤水和先加汤水后放猪油，做出来的小 2019 年公务员考试考前必背年公务员考试考前必背 第 6 页 共 7 页 面味道就差很远。这些很难一口说清楚，只能慢慢摸索。我现在 都还在边做边学呢。” 老叶介绍道，他家从爷爷辈开始，就是只做小面的。虽然现 在老叶的店可以用“客似云来”四个字来形容， 但当初老叶也是 被现实狠狠地上了一课店铺租金高企， 商业区改造导致食客 流量减少?亲戚朋友也劝他转型或者改行。可他就是特别拧： 我要是连小面都做不好，还能干什么？我要是把小面都做好了， 那我还怕什么？那时的老叶，就凭着“只做小面”的信念，对抗 着各种纷扰。每天吃

13、一碗小面，对于食客来说，是一件稀松平常 的小事；而对于老叶，每天却是要煮上千碗小面。小面虽小，要 求却也不少，一碗小面必须包括当地特定的猪油、小磨香油、酱 油、陈醋、榨菜、芽菜、油辣子和花椒面等等。而调味、煮面、 熬汤这些事儿，每一件都是老叶亲力亲为。老叶没读过太多书， 但有两句话却是一直记在心头：炮制虽繁必不敢减人工，品味虽 贵必不敢减物料。所以，即使是在经营最困难的时候，老叶也坚 持用最新鲜的原料，熬汤、制辣子油、拌料?一个步骤都不能 少。 卖不出去的， 就全部倒掉。“我只做小面， 要是我偷工减料， 把自己小面这块招牌都做臭了， 我还能怎么办？”也正是因为这 一根筋的坚持，让老叶走到了现在，成为本地小面中的独一家。 而在别的面馆开始做连锁、 开分店时， 老叶也没有眼红脑热， “要 是开加盟连锁交给别人，做得不好，怎么办？我嘛，怕分心，还 是踏实点好。” “做好小面不简单，一辈子只做小面，一辈子都能把小面做 好更不简单。”这是一位“骨灰级”食客对老叶的评价。面馆很 2019 年公务员考试考前必背年公务员考试考前必背 第 7 页 共 7 页 小，老叶是集老板、伙计于一身。这个小小的面馆，是他一生的 天与地。而面馆门前至今挂着一位老食客送给他的对联:油盐酱 醋十年功，麻辣鲜香一碗面。 参考答案：