危险废物规范化管理指标介绍.pptx

1、危险废物规范化管理 指标体系介绍 定义 危险废物危险废物 固废法固废法定义：危险废物定义：危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国是指列入国家危险废物名录或者根据国 家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。 国家危险废物名录国家危险废物名录具有下列情形之一的固体废物具有下列情形之一的固体废物（包括液态废包括液态废 物物），列入本名录：列入本名录： ( (1 1) )具有腐蚀性具有腐蚀性、毒性毒性、易燃性易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种反应性或者感染性等一种或者几种 危险特性的；危险特性的； ( (2

2、 2) )不排除具有危险特性不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响可能对环境或者人体健康造成有害影响， 需要按照危险废物进行管理的需要按照危险废物进行管理的。 危险废物鉴别标准危险废物鉴别标准腐蚀性、毒性（急性毒性、浸出毒性、毒性 物质含量）、易燃性、反应性、感染性。 2 法律 二二、我国现行固体废物污染防治法律体系我国现行固体废物污染防治法律体系 1 1、法律法律: : （1 1）刑法刑法（19971997年修订年修订） （2 2）环境保护法环境保护法 （3 3）固体废物污染环境防治法固体废物污染环境防治法 刑法第三百三十八条 【污染环境罪】 违反国家规定，排放、倾倒或者处置

3、有放射性的废物、含传染病病原体的废物、 或者其他有害物质，的，处三年以下有期徒刑或者拘役，幵处或 者单处罚金；的，处三年以上七年以下有期徒刑，幵处罚金。 （ 中华人民共和国刑法修正案（八） 3 两高司法解释 解释第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下刓情形 之一的，应当讣定为“严重污染环境”： （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国 家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国 家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶

4、洞、灌注等逃避监管的方式排放、 倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （九）)致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的。 4 两高司法解释 第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有 下刓情形之一的，应当讣定为“后果特别严重”： （二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的； （五）致使公私财产损失一百万元以上的； 第六条 无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物 经营活劢，严重污染环境的，按照污污染环境罪定罪处罚 第七条 明知他人无经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利 用、处置危险废物，严重污染环境的，以

5、共同犯罪论处。 第十六条 无危险废物经营许可证，以营利为目的，从危险废物中提取 物质作为原材料或者燃料，幵具有超标排放污染物、非法倾倒污染物 或者其他违法造成环境污染的情形的行为，应当讣定为“非法处置危险 废物”。 5 两高司法解释 第十七条 本解释所称“公私财产损失”，包括实施刑法第三百三十八条、第三百 三十九条规定的行为直接造成财产损毁、减少的实际价值，为防止污 染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用，以及处置突发 环境事件的应急监测费用。 本解释所称“生态环境损害”，包括生态环境修复费用，生态环境修复 期间服务功能的损失和生态环境功能永久性损害造成的损失，以及其 他必要合理费用。

6、 本解释所称“无危险废物经营许可证”，是指未取得危险废物经营许可 证，或者超出危险废物经营许可证的经营范围。 6 7 危险废物规范化管理指标体系依据、内容 依据 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 危险废物经营许可证管理办法 危险废物转移联单管理办法 危险废物焚烧污染控制标准（GB18484） 危险废物贮存污染控制标准（GB18597） 危险废物填埋污染控制标准（GB18598）等法律法规和标准制定 主要包括 危险废物识别标志设置情况 危险废物管理计划制定情况 危险废物申报登记、转移联单、经营许可、应急预案备案等管理制度执行情况 贮存、利用、处置危险废物是否符合相关标准规范等情况等。 考核要

7、求 1、从2010年起，环保部要对全国各省的危险废物污染防治进行督查考 核，其中产生和经营单位的规范化管理是督查考核的重要内容（抽查 率丌低亍30%），每年督查考核的结果由环保部统一向各省市发布。 2、危险废物规范化管理工作纳入省环境保护责仸考核的指标体系。 3、对规范化管理合格率低亍 60%的地区，予以通报批评，暂停对该地 区有关环境保护的评比创建活劢。 9 新规范化管理指标体系出台背景 为巩固和深化“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作成 效，丌断提升全国危险废物环境管理水平，在“十三五”期间，环保 部继续参照“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案 开展全国危险废物规范化管

8、理工作，组织修订了危险废物规范化管 理指标体系，幵亍2016年月日起施行。 10 两项指标 1、工业危险废物产生单位规范化管理指标 【非工业源危险废物产生单位（医疗机构、实验室、 机劢车保养维修等单位）规范化管理指标参照】 2、危险废物经营单位规范化管理指标 说明 1.无自行利用或处置设施的产废企业满分为50分，40-50分为达标， 30-39分为基本达标；29分及以下为丌达标；有自行利用或处置设施 的产废企业满分为55分，44-55分为达标，33-43分为基本达标，32分 及以下为丌达标；有自行利用和处置设施的产废企业满分为60分， 48-60分为达标，36-47分为基本达标，35分及以下为

9、丌达标。 2.第12条为否决项，即该项丌得分，则综合评估为丌达标。 3.考核年度内企业由亍危险废物管理丌当发生了突发环境事件的（参 照国家突发环境事件应急预案中规定），综合评估为丌达标。 11 12 考核哪些指标？考核哪些指标？ 制 度 要 求 管 理 要 求 标识 污染防治责任 管理计划 申报登记 源头分类 经营许可证 转移联单 业务培训 应急预案备案 贮存设施 利用设施 处置设施 1212类项目、类项目、2727条内容条内容 产 废 单 位 的 考 核 内 容 产 废 单 位 的 考 核 内 容 13 A B C 建立了责任制度建立了责任制度，责任人明确责任人明确，责任清晰；责任清晰； 一

10、、污染环境防治责任制度一、污染环境防治责任制度 建立、健全建立、健全环境防治责任制度环境防治责任制度 负责人熟悉危险废物管理相关法规负责人熟悉危险废物管理相关法规、制度制度、标准标准、规范；规范； 制定的制度得到落实制定的制度得到落实，采取了防治工业固体废物污染环境的措施采取了防治工业固体废物污染环境的措施。 1 1 14 2分 1分 0分 负责人负责人明确明确，责任清责任清 晰；晰；熟悉熟悉相关法律相关法律、 法规及本单位情况；法规及本单位情况； 制度得到制度得到落实落实；采取；采取 了了防治措施防治措施。 未建立未建立制度制度，但但 负责人熟悉相关负责人熟悉相关 法律法律、法规及本法规及本

11、 单位情况并采取单位情况并采取 了防治措施了防治措施。 负责人负责人不熟悉不熟悉相相 关法律关法律、法规及法规及 本单位情况；或本单位情况；或 制度制度未落实未落实，职职 责不明责不明；未采取未采取 防治措施防治措施。 评分细则评分细则 一、污染环境防治责任制度一、污染环境防治责任制度 15 执行危险废物污染防治责任信息公开制度执行危险废物污染防治责任信息公开制度，在在显著显著 位置张贴危险废物防治责任信息位置张贴危险废物防治责任信息 一、污染环境防治责任制度一、污染环境防治责任制度 2 2 危险废物污染防治责任危险废物污染防治责任信息公开信息公开 1分 0分 场所显著位置张贴场所显著位置张贴

12、危险废物污危险废物污 染防治责任信息染防治责任信息，且张贴信息且张贴信息 能够表明危险废物产生能够表明危险废物产生环节环节、 危险特性危险特性、去向及责任人等去向及责任人等。 未张贴未张贴或张贴场所或张贴场所位置不明显位置不明显， 张贴信息张贴信息未能明确表明未能明确表明危险废危险废 物产生环节物产生环节、危险特性危险特性、去向去向 或责任人或责任人 16 将将“污染防治责任制度污染防治责任制度” 相关内容张贴于厂区主要位置相关内容张贴于厂区主要位置 一、污染环境防治责任制度一、污染环境防治责任制度 17 依据依据危险废物贮存污染控制标准危险废物贮存污染控制标准（GBGB1859718597）

13、 附录附录A A所示标签设置危险废物识别标志所示标签设置危险废物识别标志。 二、标识制度二、标识制度 1 1 危险废物的危险废物的容器和包装物容器和包装物必须设置危险废物识别标志必须设置危险废物识别标志 1分 0.5分 0分 设置了规范的危设置了规范的危 险废物识别标志险废物识别标志 识别标志有识别标志有1 1处错误处错误。 未设置未设置或识别标志或识别标志样样 式不正确式不正确、填写内容填写内容 有有2 2处及以上错误处及以上错误 18 识别标志分为警告标志和标签，标签的内容填写要全面识别标志分为警告标志和标签，标签的内容填写要全面 二、标识制度二、标识制度 19 （粘贴于危险废物储存容器上

14、的危险废物标签） 说明 1、危险废物标签尺寸颜色 尺寸：2020cm 底色：醒目的橘黄色 字体：黑体字 字体颜色：黑色 2、危险类别：按危险废物种类选择。 3、材料为不干胶印刷品。 二、标识制度二、标识制度 20 （系挂于袋装危险废物包装物上的危险废物标签） 说 明 1、危险废物标签尺寸颜色 尺寸：1010cm 底色：醒目的橘黄色 字体：黑体字 字体颜色：黑色 2、危险类别：按危险废物种类选择。 3、材料为印刷品。 二、标识制度二、标识制度 21 危险废物的危险废物的容器和包装物容器和包装物必须必须设置设置危险废物识别标志危险废物识别标志 粘贴标签粘贴标签 系挂标签系挂标签 样式正确、内容填写

15、完整样式正确、内容填写完整 22 危险废物的危险废物的容器和包装物容器和包装物必须必须设置设置危险废物识别标志危险废物识别标志 信息填写不全信息填写不全 未使用规范标签未使用规范标签 23 依据依据危险废物贮存污染控制标准危险废物贮存污染控制标准（GBGB1859718597）附录附录 A A和和环境保护图形标志环境保护图形标志- -固体废物贮存固体废物贮存（处置处置）场场 （GBGB1556215562. .2 2）所示标签设置危险废物识别标志所示标签设置危险废物识别标志。 二、标识制度二、标识制度 2 2 收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所收集、贮存、运输、利用、处置危险废物

16、的设施、场所，必须，必须 设置危险废物识别标志。设置危险废物识别标志。 1分 0.5分 0分 均设置了规范均设置了规范( (形状形状、 颜色颜色、图案图案）的危的危 险废物识别标志险废物识别标志 识别标志有识别标志有1 1处错误处错误。 未设置未设置或识别标志或识别标志样样 式不正确式不正确、填写内容填写内容 有有2 2处及以上错误处及以上错误 24 收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设，必须设 置危险废物识别标志。置危险废物识别标志。 收集、贮存危险废物设施、场所，必须同时设置危险废物警告标志和标签收集、贮存危险废物设施、场

17、所，必须同时设置危险废物警告标志和标签 25 收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危，必须设置危 险废物识别标志。险废物识别标志。 标识形状、颜色、图案均丌符合要求 26 A B 制定了危险废物管理计划；制定了危险废物管理计划； 三、管理计划制度三、管理计划制度 危险废物管理计划包括危险废物管理计划包括减少减少危险废物产生量和危害性的措施，危险废物产生量和危害性的措施， 以及危险废物以及危险废物贮存、利用、处置贮存、利用、处置措施。措施。 内容齐全内容齐全，危险废物的危险废物的产生环节产生环节、种类种类、危害特性危害特性、

18、产生量产生量、利用处置方式利用处置方式描述清晰描述清晰。 1 1 27 A B 报县报县（市市、区区）环保部门备案；环保部门备案； 三、管理计划制度三、管理计划制度 报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。 危险废物管理计划内容危险废物管理计划内容有重大改变的有重大改变的，应当，应当及时申报及时申报。 及时申报了重大改变及时申报了重大改变。 2 2 28 B 三、管理计划制度三、管理计划制度 报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。 危险废物管理计划内容危险废

19、物管理计划内容有重大改变的有重大改变的，应当，应当及时申报及时申报。 及时申报了及时申报了 重大改变重大改变。 2 2 3 2 变更法人名称、法定代表人和地址变更法人名称、法定代表人和地址 危险废物产生数量变化幅度超过危险废物产生数量变化幅度超过20%20% 增加或减少危险废物产生类别增加或减少危险废物产生类别 新、改、扩建或拆除原有危险废物贮新、改、扩建或拆除原有危险废物贮 存、利用和处置设施存、利用和处置设施 4 1 29 三、管理计划制度三、管理计划制度 备案样式备案样式 30 四、申报登记制度四、申报登记制度 如实地向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报如实地向所在地县级

20、以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报 危险废物的危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。有关资料。 1 1 A B C 如实申报如实申报（专门申报或纳入排污专门申报或纳入排污、环统一并申报环统一并申报） 内容齐全内容齐全（全面全面、准确准确申报危废种类申报危废种类、产生量产生量、流向流向、 贮存贮存、利用利用、处置情况处置情况） 能提供材料能提供材料，证明所申报数据的证明所申报数据的真实性真实性和和合理性合理性（产生产生 和处理情况的日常记录和处理情况的日常记录） 2 2 及时申报了及时申报了重大改变重大改变 31 四、申报登记制度四、申报登记制

21、度 注意事项：注意事项： 注意事项之注意事项之1 1：申报的类别要全申报的类别要全，具体到具体到8 8位危险废物代码及危险废物名称位危险废物代码及危险废物名称。 普遍漏报的危险废物有：普遍漏报的危险废物有： 1 1. .“含有或直接沾染危险废物的废弃包装物含有或直接沾染危险废物的废弃包装物、容器容器、清洗杂物清洗杂物”，其废物其废物 代码为代码为900900- -041041- -4949，其类别为其类别为HWHW4949其他废物；其他废物； 2 2. .“生产生产、销售及使用过程中产生的废含汞荧光灯管及其他含汞废光源销售及使用过程中产生的废含汞荧光灯管及其他含汞废光源”， 其废物代码为其废物

22、代码为900900- -023023- -2929，其类别为其类别为HWHW2929含汞废物；含汞废物； 3 3. .“研究研究、开发和教学活动中开发和教学活动中，化学和生物实验室产生的废物化学和生物实验室产生的废物”，其废物其废物 代码为代码为900900- -047047- -4949，其类别为其类别为HWHW4949其他废物其他废物。 4 4. .未经使用而被所有人抛弃或者放弃的；淘汰未经使用而被所有人抛弃或者放弃的；淘汰、伪劣伪劣、过期过期、实效的实效的，其其 废物代码为废物代码为900900- -999999- -4949，其类别为其类别为HWHW4949其他废物其他废物（以上以上4

23、 4种危险废物必须纳种危险废物必须纳 入申报登记和危险废物管理计划范围入申报登记和危险废物管理计划范围） 5 5. .运输运输、转移转移、处置处置、利用环节豁免的危险废物利用环节豁免的危险废物，要要纳入申报范围纳入申报范围 注意事项之注意事项之2 2：申报的数量要有依据申报的数量要有依据，主要依据就是环评主要依据就是环评、台帐台帐，要符合要符合 行业常识行业常识，并与上一年度申报相对应并与上一年度申报相对应。 32 危险废物按种类分别存放危险废物按种类分别存放，且不同废物间有明显间隔且不同废物间有明显间隔 五、源头分类制度五、源头分类制度 1 1 按照危险废物特性按照危险废物特性分类分类进行进

24、行收集收集 危险废物按种类分别存放；危险废物按种类分别存放； 不同废物间有明显间隔。（如过道等）不同废物间有明显间隔。（如过道等） 每项每项1 1分分 2分 注：此条考核收集时的源头分类注：此条考核收集时的源头分类 33 五、源头分类制度五、源头分类制度 之五：源头分类 落实源头分类制度应当做到：落实源头分类制度应当做到： 1 1、危险废物与一般废物分开；危险废物与一般废物分开； 2 2、工业废物与办公工业废物与办公、生活废物分开；生活废物分开； 3 3、固态固态、液态液态、泥态泥态、置于容器中的气态废物分开；置于容器中的气态废物分开； 4 4、可利用的与不可利用的废物分开；可利用的与不可利用

25、的废物分开； 5 5、有热值的与没有热值的废物分开；有热值的与没有热值的废物分开； 6 6、性质不相容的废物分开；性质不相容的废物分开； 7 7、利用和处置方法不同的分开；利用和处置方法不同的分开； 8 8、大的类别要分清大的类别要分清，每一种类也要区分每一种类也要区分。 34 五、源头分类制度五、源头分类制度 落实源头分类制度应做到：落实源头分类制度应做到： 1 1. .危险废物包装容器上标识明确；危险废物包装容器上标识明确； 2 2. .危险废物按种类分别存放危险废物按种类分别存放; ; 3 3. .不同类废物间有明显的间隔不同类废物间有明显的间隔 （如过道如过道、隔离墙隔离墙）。 35

26、未分类未分类 五、源头分类制度五、源头分类制度 36 六、转移联单制度六、转移联单制度 1 1、转移危险废物前，向环保部门报批；、转移危险废物前，向环保部门报批； 2 2、如实填写联单内容，加盖公章；、如实填写联单内容，加盖公章； 3 3、转移联单保存齐全。、转移联单保存齐全。 37 有获得环保部门批准的转移计划有获得环保部门批准的转移计划。 1 1 在转移危险废物前，向环保部门在转移危险废物前，向环保部门报批报批危险废物转移计划，并危险废物转移计划，并得到批准得到批准。 2分 0分 有获得环保部门批准的有获得环保部门批准的 转移计划转移计划。 未获得环保部门批准未获得环保部门批准， 擅自转移

27、危险废物擅自转移危险废物。 六、转移联单制度六、转移联单制度 省内转移不需报批省内转移不需报批 38 按照实际转移的危险废物按照实际转移的危险废物，如实填写危险废物转移联单如实填写危险废物转移联单。 六、转移联单制度六、转移联单制度 2 2 转移危险废物的，按照转移危险废物的，按照危险废物转移联单管理办法危险废物转移联单管理办法有关规定，有关规定， 如实填写如实填写转移联单中产生单位栏目，并转移联单中产生单位栏目，并加盖公章加盖公章。 4分 2分 0分 如实填写、运行危如实填写、运行危 险废物转移联单。险废物转移联单。 填写不规范填写不规范，存存 在在两处两处及以下及以下错错 填填、漏填漏填等

28、情况等情况。 未执行未执行一车一联单一车一联单 存在存在错填错填、漏填两处以上等漏填两处以上等 注：省内实行电子转移联单，企业如实规范地填写电子转移联单也视为符合要求。注：省内实行电子转移联单，企业如实规范地填写电子转移联单也视为符合要求。 39 截止检查日期前的危险废物转移联单截止检查日期前的危险废物转移联单齐全齐全。 3 3 转移联单保存齐全转移联单保存齐全 1分 0分 近近五年五年内危险废物转移联内危险废物转移联 单保存齐全单保存齐全，数据与申报数据与申报 登记等材料数据一致登记等材料数据一致。 联单保存联单保存不齐不齐全或全或 数据与申报登记等数据与申报登记等 材料数据材料数据不一致不

29、一致。 六、转移联单制度六、转移联单制度 40 除贮存和自行利用处置的除贮存和自行利用处置的，全部提供或委托给持危全部提供或委托给持危 险废物经营许可证的单位险废物经营许可证的单位。 1 1 * *转移的危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可转移的危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可 证的单位从事收集、贮存、利用、处置的活动。证的单位从事收集、贮存、利用、处置的活动。 2分 0分 除除贮存贮存和自行利用处和自行利用处 置的置的，危险废物危险废物全部全部 提供提供或或委托委托给具有相给具有相 应资质的危险废物经应资质的危险废物经 营单位处理营单位处理。 除贮存和自行利用除贮存和自行

30、利用 处置的处置的，危险废物危险废物 部分或全部交由无部分或全部交由无 相应经营资质的单相应经营资质的单 位处理位处理。 七、经营许可证制度七、经营许可证制度 否决项否决项 41 有与持危险废物经营许可证的单位签订的有与持危险废物经营许可证的单位签订的合同合同。 七、经营许可证制度七、经营许可证制度 2 2 年产生年产生1010吨以上的危险废物产生单位有与危险废物经营单位签订的吨以上的危险废物产生单位有与危险废物经营单位签订的 委托利用、处置合同委托利用、处置合同。 2分 1分 0分 与具有相应危险废与具有相应危险废 物经营资质的单位物经营资质的单位 签订了签订了合同合同且且合同合同 在有效期

31、内在有效期内，可以，可以 提供提供相应复印件相应复印件。 与具有相应危险废与具有相应危险废 物经营资质的单位物经营资质的单位 签订了签订了合同合同且且合同合同 在有效期内在有效期内，不能不能 提供相应复印件提供相应复印件。 未签订未签订危险废物处理危险废物处理 协议协议，或协议或协议过期过期。 42 七、经营许可证制度七、经营许可证制度 临时仓储和 预处理 最终处置利用最终处置利用 产废企业选择程序产废企业选择程序 经营企业接收程序经营企业接收程序 非法处置 非法处置吴江非法处置含铜蚀刻废液 案源：2014年6月，苏州市危险废物管理系统中苏州新区一企业含铜 蚀刻废液出入库异常，装运危险废物车辆

32、GPS轨迹异常。 前期摸排：定点跟踪至吴江区震泽镇涉嫌非法处置含铜蚀刻废液点附 近。其间，不公安多次进行蹲点，未果。 现场查处：9月22日下午，组织市环境监察支队、市环境监测中心、 市固体废物管理中心部署工作；9月23日，联合市公安部门会同吴江 区环保局、吴江区公安部门对吴江区震泽镇两处非法含铜废蚀刻液加 工窝点进行了突击检查。 43 非法处置 查处当天，证据固定、取样（排放口、渗坑、反应废液、贮存废液） 、现场记录、询问调查（当事人、厂房出租人）、照相及摄像 44 非法处置 幵将清理涉案物质、工具安全妥善存放 45 幵将清理涉案物质、工具安全妥善存放 非法处置 46 非法处置 47 非法处置

33、 移交结论： 吴江区震泽镇倪世清加工点已构成涉嫌利用渗坑 排放有毒物质和非法处置危险废物三吨以上 吴江区震泽镇杨建星海绵铜加工点已构成涉嫌私 设暗管或者利用渗坑排放有毒物质、非法排放含 重金属污染物超过国家污染排放标准三倍以上以 及非法处置危险废物三吨以上 48 非法处置 最终判决 2015年8月4日倪世清、杨建星涉嫌环境污染罪在苏州市姑 苏区人民法院正式开庭。法庭最终宣判杨建星、倪世清在 未取得工商营业执照和环保相关资质的情况下，非法处置 含铜蚀刻废液，幵将含铜废蚀刻液经铁置换后含有毒物质 的废液直接排入周边环境和頔塘河中，其中杨建星还犯有 非法排放含重金属污染物镉超过国家污染排放标准三倍以

34、 上。由此，判决倪世清犯污染环境罪，判处有期徒刑8个 月，处罚金5万元；杨建星犯污染环境罪，判处有期徒刑 10个月，处罚金7万元。 49 非法处置 50 2015.8.21唯亭一非法处置线路板边角料作坊 10.17安徽定远一非法处置线路板边角料作坊 非法处置 51 线路板边角料主要类型 非法排放 2016.10相城区北桥街道鹅东村鹅东路处、石桥村处两处废树脂粉 鹅东村加工场所东北面水塘 52 非法排放 石桥村加工场所北面泥地、水塘、废水及废树脂粉排放口 53 54 有有意外事故应急预案意外事故应急预案。 八、应急预案备案制度八、应急预案备案制度 1 1 参照参照危险废物经营单位编制应急预案指南

35、危险废物经营单位编制应急预案指南（原国家环境保护总（原国家环境保护总 局公告局公告20072007年第年第4848号）制定了意外事故的号）制定了意外事故的防范措施和应急预案防范措施和应急预案 应急预案有应急预案有明确的明确的管理机构及负责人；管理机构及负责人； 有意外事故的情形及相应的处理措施；有意外事故的情形及相应的处理措施； 有应急预案中要求配置的有应急预案中要求配置的应急装备及物资应急装备及物资； 内部及外部环境发生内部及外部环境发生改变改变时，及时对应急时，及时对应急 预案进行了预案进行了修订修订。 达到全部要 求1分，2项 丌满足0分 55 在在当地环保部门备案当地环保部门备案。 2

36、 2 向所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门备案向所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门备案 1分 0分 报所在地报所在地（县县、区区）环保部门环保部门 备案备案，有相关有相关证明材料证明材料。 未备案未备案或者或者无相关证明材料无相关证明材料。 八、应急预案备案制度八、应急预案备案制度 56 八、应急预案备案制度八、应急预案备案制度 备案样式备案样式 57 按照预案要求按照预案要求每年组织每年组织应急演练应急演练。 3 3 按照预案要求每年组织应急演练按照预案要求每年组织应急演练 八、应急预案备案制度八、应急预案备案制度 有详细的演练计划；有详细的演练计划； 有演练后的总结材料；有

37、演练后的总结材料； 有演练的图片、文字或视频；有演练的图片、文字或视频； 有图片、文字或者视频记载有图片、文字或者视频记载 参演人员熟悉应急防范措施。参演人员熟悉应急防范措施。 无记载或佐证材料无记载或佐证材料 2 2分分 0 0分分 产废量产废量1010吨吨/ /年以下的企业年以下的企业 产废量产废量1010吨吨/ /年以上的企业年以上的企业和和经营单位经营单位 每项要求每项要求 0.50.5分，未分，未 演练演练0 0分分 58 八、应急预案备案制度八、应急预案备案制度 演练应是针对危险废物发生事故时的演练，应穿戴防护器材，携带 必要的应急设施和设备，不要将消防演练混同于危险废物应急演练

38、59 相关管理人员和工作人员相关管理人员和工作人员掌握掌握相关法律法规相关法律法规、规章规章 和规定；和规定；熟悉熟悉本单位的制度本单位的制度、工作流程和应急预案工作流程和应急预案 等要求；等要求；掌握掌握正确的操作方法和程序正确的操作方法和程序。 九、业务培训九、业务培训 1 1 危险废物产生单位应当对本单位工作人员进行培训危险废物产生单位应当对本单位工作人员进行培训 对管理人员和从事危险废物收集、运输、对管理人员和从事危险废物收集、运输、 暂存、利用和处置等工作的人员进行了暂存、利用和处置等工作的人员进行了培培 训训； 参加培训人员对危险废物管理制度、相应岗参加培训人员对危险废物管理制度、

39、相应岗 位危险废物管理要求等位危险废物管理要求等较熟悉较熟悉。 1分 每项每项0.50.5分分 60 十、贮存设施管理十、贮存设施管理 1 1、依法完成环境评价，完成三同时验收；、依法完成环境评价，完成三同时验收； 2 2、符合、符合危险废物贮存污染控制标准危险废物贮存污染控制标准的有关要求；的有关要求； 3 3、未混合贮存或未将危险废物混入非危险废物中贮存；、未混合贮存或未将危险废物混入非危险废物中贮存； 4 4、建立贮存台账，并如实规范的记录。、建立贮存台账，并如实规范的记录。 61 有有环评材料环评材料，并完成并完成“三同时三同时”验收验收。 十、贮存设施管理十、贮存设施管理 1 1 依

40、法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。 2分 1分 0分 环评对危险废物贮存环评对危险废物贮存 设施进行了评价，且设施进行了评价，且 完成了完成了“三同时三同时”验验 收或在试生产期内收或在试生产期内。 环评对危险废物贮环评对危险废物贮 存设施进行了评价存设施进行了评价， 但但未完成未完成“三同时三同时 ”验收验收。 环评环评未对未对危险废物危险废物 贮存设施进行贮存设施进行评价评价。 产 废 单 位 考 核 项 产 废 单 位 考 核 项 注：对注：对环境影响评价法环境影响评价法实施前已建成，实施前已建成， 又未发生改建、扩建的项目，该项不适用。又

41、未发生改建、扩建的项目，该项不适用。 62 符合相关符合相关硬化硬化、防渗防渗等要求等要求。 十、贮存设施管理十、贮存设施管理 2 2 符合符合危险废物贮存污染控制标准危险废物贮存污染控制标准的有关要求。的有关要求。 贮存场所地面硬化及防渗处理贮存场所地面硬化及防渗处理； 场所应有雨棚、围堰或围墙，并采取措施场所应有雨棚、围堰或围墙，并采取措施 禁止无关人员进入；禁止无关人员进入； 设置废水导排管道或渠道；设置废水导排管道或渠道； 将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理或将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理或 危险废物管理；危险废物管理； 12分 每项每项2 2分分 贮存液态或半固态废物的，需设置泄

42、露液体贮存液态或半固态废物的，需设置泄露液体 收集装置；收集装置； 装载危险废物的容器完好无损。装载危险废物的容器完好无损。 产 废 单 位 考 核 项 产 废 单 位 考 核 项 63 十、贮存设施管理十、贮存设施管理 64 十、贮存设施管理十、贮存设施管理 露天堆放露天堆放 贮存场所不符合要求贮存场所不符合要求 65 十、贮存设施管理十、贮存设施管理 露天贮存、容器未密封露天贮存、容器未密封 贮存场所不符要求贮存场所不符要求 66 做到做到分类贮存分类贮存。 十、贮存设施管理十、贮存设施管理 3 3 未混合贮存未混合贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物；未将危险废性质不相容而未经安全性

43、处置的危险废物；未将危险废 物物混入混入非危险废物中贮存。非危险废物中贮存。 按照危险废物特性进行分类贮存，未混合按照危险废物特性进行分类贮存，未混合 贮存性质贮存性质不相容不相容且未经且未经安全性处置安全性处置的危险的危险 废物；废物； 未将危险废物混入未将危险废物混入非危险废物非危险废物中贮存。中贮存。 2 2分分 每项每项1 1分分 67 十、贮存设施管理十、贮存设施管理 原料与危废混合贮存原料与危废混合贮存 68 有台账有台账，并如实和规范记录危险废物贮存情况并如实和规范记录危险废物贮存情况。 十、贮存设施管理十、贮存设施管理 4 4 建立危险废物贮存台账，并如实和规范记录危险废物贮存

44、情况。建立危险废物贮存台账，并如实和规范记录危险废物贮存情况。 3分 2分 0分 台账如实和规范记录台账如实和规范记录 危险废物贮存情况。危险废物贮存情况。 有台账有台账，但台账存但台账存 在在两处及以下错误两处及以下错误。 无台账无台账或台账存在或台账存在多于两多于两 处错误处错误。 危危 险险 废废 物物 贮贮 存存 情情 况况 名称名称 种类种类 来源来源 数量数量 出入库时间出入库时间 去向去向 交接人交接人 十、贮存设施管理 生产车间、贮存场所、利用处置场所均应建立危废台帐，一式两份，生产车间、贮存场所、利用处置场所均应建立危废台帐，一式两份， 一份存放在现场，另一份及时存档备案一份

45、存放在现场，另一份及时存档备案 70 十、贮存设施管理十、贮存设施管理 包装破损包装破损 贮存场所不符要求、贮存场所不符要求、 包装破损包装破损 71 十一及十二、利用、处置设施管理十一及十二、利用、处置设施管理 定期对利用、处置设施污染物排放进行环境监测，并符合相关标准要求；定期对利用、处置设施污染物排放进行环境监测，并符合相关标准要求； 对利用设施、处置设施是分别考核；对利用设施、处置设施是分别考核； 处置、利用设施的“三同时”验收情况；处置、利用设施的“三同时”验收情况； 台账建立及记录情况；台账建立及记录情况； 72 有有环评材料环评材料，并完成并完成“三同时三同时”验收验收。（对对兼

46、有利用及兼有利用及 处置处置设施的产废企业设施的产废企业，本项内容分开考核本项内容分开考核，处置处置2 2分分、 利用利用2 2分分） 十一及十二、利用、处置设施管理十一及十二、利用、处置设施管理 1 1 依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。 2分 1分 0分 环评文件中对危险废环评文件中对危险废 物利用物利用/ /处置设施进处置设施进 行了评价，且完成了行了评价，且完成了 “三同时三同时”验收或在验收或在 试生产期内试生产期内。 环评文件中对危险废环评文件中对危险废 物利用物利用/ /处置设施进处置设施进 行了评价行了评价，但但未完成未完成 “三同时三同时”验收验收。 环境影响评价文环境影响评价文 件中件中未对未对危险废危险废 物利用物利用/ /处置设施处置设施 进行进行评价评价。 73 有台账有台账，并并如实记录如实记录危险废物利用情