HSE管理体系标准.ppt

1、 HSEHSE管理体系标准管理体系标准 HSE管理体系标准 一、一、HSEHSE管理体系标准构成管理体系标准构成 二、二、HSEHSE管理体系标准理解管理体系标准理解 三、三、HSEHSE管理体系管理体系规范（规范（GB/T28001GB/T28001：20012001）介绍）介绍 四、环境管理体系四、环境管理体系规范及使用指南（规范及使用指南（ISO14001ISO14001：19961996）介绍）介绍 五、石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（草案）五、石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（草案） （ISO/CD14690ISO/CD14690）介绍）介绍 一、HSE管理体系标准构成

2、 中中 国国 石石 化化 HSEHSE 管管 理理 体体 系系 系系 列列 标标 准准 一个体系：中国石化集团公司一个体系：中国石化集团公司HSEHSE管理体系（管理体系（Q/SHS0001.1Q/SHS0001.1- -20012001） 四个规范四个规范 油田企业油田企业HSEHSE管理规范（管理规范（Q/SHS0001.2Q/SHS0001.2- -20012001） 炼化企业炼化企业HSEHSE管理规范（管理规范（Q/SHS0001.3Q/SHS0001.3- -20012001） 销售企业销售企业HSEHSE管理规范（管理规范（Q/SHS0001.4Q/SHS0001.4- -200

3、12001） 施工企业施工企业HSEHSE管理规范（管理规范（Q/SHS0001.5Q/SHS0001.5- -20012001） 五个指南五个指南 油田企业基层队油田企业基层队HSE实施程序编制指南（实施程序编制指南（Q/SHS0001.6-2001） 炼化企业生产车间（装置）炼化企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南（实施程序编制指南（Q/SHS0001.7 -2001） 销售企业油库、加油站销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南（实施程序编制指南（Q/SHS0001.8-2001） 施工企业工程项目施工企业工程项目HSE实施程序编制指南（实施程序编制指南（Q/SHS0001.9-

4、2001） 职能部门职能部门HSE职责实施计划编制指南（职责实施计划编制指南（Q/SHS0001.10-2001） HSEHSE管理体系管理体系 运行模式运行模式 领导承诺、方领导承诺、方 针目标和责任针目标和责任 策划策划 风险评价和隐患风险评价和隐患 治理治理 实施和执行实施和执行 组织机构、职责、资源和文件控制组织机构、职责、资源和文件控制 运行和维修运行和维修 承包商和供应商管理承包商和供应商管理 装置（设施）设计和建设装置（设施）设计和建设 变更管理和应急管理变更管理和应急管理 检查和纠正措施检查和纠正措施 检查和监督检查和监督 事故处理和预防事故处理和预防 审核、评审和持续审核、评

5、审和持续 改进改进 持续改进持续改进 二、HSE管理体系标准理解 1 1、范围、范围 本标准规定了安全、环境与健康管理体系的本标准规定了安全、环境与健康管理体系的 基本要求，适用于中国石油化工集团公司（以下基本要求，适用于中国石油化工集团公司（以下 简称公司）的安全、环境与健康管理工作。简称公司）的安全、环境与健康管理工作。 二、HSE管理体系标准理解 2 2、定义、定义 2.1 2.1 要素：要素：安全、环境与健康管理中的关键因素。安全、环境与健康管理中的关键因素。 2 2. .2 2 事故：事故：造成死亡造成死亡、职业病职业病、伤害伤害、财产损失或环境破坏的事件财产损失或环境破坏的事件。

6、2 2. .3 3 危害：危害：可能造成人员伤害可能造成人员伤害、职业病职业病、财产损失财产损失、环境破坏的根源环境破坏的根源 或状态或状态。 2 2. .4 4 风险：风险：发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。 2 2. .5 5 风险评价：风险评价：依照现有的专业经验依照现有的专业经验、评价标准和准则评价标准和准则，对危害分对危害分 析结果作出判断的过程析结果作出判断的过程。 二、HSE管理体系标准理解 2 2. .6 6 审核审核 判别管理活动和有关的过程是否符合计划安排判别管理活动和有关的过程是否符合计划安排，以及这些安以及

7、这些安 排是否得到有效实施排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全并系统地验证企业实施安全、环境与健康环境与健康 方针和战略目标的过程方针和战略目标的过程。 2 2. .7 7 评审评审 高层管理者对安全高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行环境与健康管理体系的适应性及其执行 情况进行正式评审情况进行正式评审。评审包括有关安全环境与健康管理中存在的评审包括有关安全环境与健康管理中存在的 问题和方针问题和方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标法规以及因外部条件改变而提出的新目标。 2 2. .8 8 资源资源 实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、实施安全、环

8、境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、 技术和方法等。技术和方法等。 二、HSE管理体系标准理解 2 2. .9 9 安全安全、环境与健康管理体系环境与健康管理体系 指实施安全指实施安全、环境与健康环境与健康（以下简称以下简称HSEHSE）管理的组织机构管理的组织机构、职责职责、 做法做法、程序程序、过程和资源等而构成的整体过程和资源等而构成的整体。 2 2. .1010 不符合不符合 任何能够直接或间接造成伤亡任何能够直接或间接造成伤亡、职业病职业病、财产损失财产损失、环境污染的事环境污染的事 件；违背作业标准件；违背作业标准、规程规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差规章的行为；与管

9、理体系要求产生的偏差。 2 2. .1111 管理者代表管理者代表 由公司或企业最高管理者任命由公司或企业最高管理者任命，在公司或企业内代表最高管理者履在公司或企业内代表最高管理者履 行行HSEHSE管理职能的人员管理职能的人员。 二、HSE管理体系标准理解 1 1、领导承诺、方针目标和责任、领导承诺、方针目标和责任 2 2、组织机构、职责、资源和文件控制、组织机构、职责、资源和文件控制 3 3、风险评价和隐患治理、风险评价和隐患治理 4 4、承包商和供应商管理、承包商和供应商管理 5 5、装置（设施）设计和建设、装置（设施）设计和建设 6 6、运行和维修、运行和维修 7 7、变更管理和应急管

10、理、变更管理和应急管理 8 8、检查和监督、检查和监督 9 9、事故处理和预防、事故处理和预防 1010、审核、评审和持续改进、审核、评审和持续改进 计划 检查 实 施 改 进 3 、 HSE 管 理 体 系 要 素 管 理 体 系 要 素 二、HSE管理体系标准理解 HSEHSE管理体系由十项要素构成（见上图）。管理体系由十项要素构成（见上图）。 这十项要素之间紧密相关，互相渗透，以确保体系的系统性、统一性和这十项要素之间紧密相关，互相渗透，以确保体系的系统性、统一性和 规范性。规范性。 公司应建立遵守国家法律、法规和标准的程序。公司应建立遵守国家法律、法规和标准的程序。 公司适用的法律、法

11、规和标准应是现行有效的版本，应将具体要求传达公司适用的法律、法规和标准应是现行有效的版本，应将具体要求传达 给全体员工和相关方。给全体员工和相关方。 企业是公司企业是公司HSEHSE管理体系实施的主体，经理（局长、厂长）是管理体系实施的主体，经理（局长、厂长）是HSEHSE的最高的最高 管理者，按照本标准的要求，应设立管理者代表和管理者，按照本标准的要求，应设立管理者代表和HSEHSE管理体系的管理体系的组织组织 机构机构，组建，组建HSEHSE管理委员会及管理委员会及HSEHSE管理部门管理部门，明确责任并落实，明确责任并落实HSEHSE责任。责任。 在开展在开展HSEHSE现状调查分析基础

12、上编制出简捷明确、通俗适用的现状调查分析基础上编制出简捷明确、通俗适用的HSEHSE管理体管理体 系实施程序系实施程序（程序文件）（程序文件），重点制定，重点制定HSEHSE目标、目标、HSEHSE职责、职责、HSEHSE表现表现（绩（绩 效，业绩）效，业绩）、HSEHSE业绩考核和奖惩制度，认真开展各层次的业绩考核和奖惩制度，认真开展各层次的HSEHSE培训。该培训。该 程序应及时经企业最高管理者批准发布并正式投入运行，实行年度程序应及时经企业最高管理者批准发布并正式投入运行，实行年度HSEHSE 业绩报告制度，通过审核、评审、实现持续改进，不断提高业绩报告制度，通过审核、评审、实现持续改进

13、，不断提高HSEHSE管理水管理水 平。平。 二、HSE管理体系标准理解 GB/T28001: 4.3.2GB/T28001: 4.3.2法律、法规及其他要求法律、法规及其他要求 “组织应建立并保持程序组织应建立并保持程序，以识别和获得适用法规和其他以识别和获得适用法规和其他HSEHSE要求要求。组组 织应及时更新有关法规和其他要求的信息织应及时更新有关法规和其他要求的信息, ,并将这些信息传达给员工和并将这些信息传达给员工和 其他有关的相关方其他有关的相关方。” ISOISO1400114001: : 4 4. .3 3. .2 2法律与其他要求法律与其他要求 “组织应建立并保持程序组织应建

14、立并保持程序，用来确定适用于其活动用来确定适用于其活动、产品与服务中环境产品与服务中环境 因素的法律因素的法律，以及其他应遵守的要求以及其他应遵守的要求，并建立获取这些法律和要求的渠并建立获取这些法律和要求的渠 道道。 ” 二、HSE管理体系标准理解 理解：理解： 建立并保持程序建立并保持程序 识别识别 获取获取 更新更新 传达传达 符合性评审符合性评审 二、HSE管理体系标准理解 应应 遵遵 守守 的的 法法 律律 法法 规规 HSEHSE法律法律( (包括基本法包括基本法 专项法专项法) ) HSEHSE行政法规行政法规 HSEHSE部门规章部门规章 HSEHSE地方性法规和规章地方性法规

15、和规章 相关法律法规相关法律法规( (刑法、公司法、企业法、刑法、公司法、企业法、 标准法、卫生防疫法、妇女权益保障法、环标准法、卫生防疫法、妇女权益保障法、环 保法等保法等) ) HSEHSE标准标准 国家签署的国际公约（国家签署的国际公约（ 如如155155号职业安全号职业安全 和卫生公约、和卫生公约、161161号职业安全卫生设施）号职业安全卫生设施） 二、HSE管理体系标准理解 应遵守的其他要求：应遵守的其他要求： 非官方的产业协会、民间机构制定的各种规非官方的产业协会、民间机构制定的各种规 范或实施指南；范或实施指南； 集团公司及上级公司的方针与规定等；集团公司及上级公司的方针与规定

16、等； 组织签署的关于组织签署的关于HSE内容的自愿计划、集体内容的自愿计划、集体 协议和其他要求协议和其他要求 相关方的要求。相关方的要求。 二、HSE管理体系标准理解 3.1 3.1 领导承诺、方针目标和责任领导承诺、方针目标和责任 3.1.1 3.1.1 总则总则 公司在公司在HSEHSE管理上应有明确的承诺和形成文件的管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标方针目标，高层管理者高层管理者 通过通过提供资源提供资源，通过考核和审核通过考核和审核，不断改善公司的不断改善公司的HSEHSE业绩业绩。 3 3. .1 1. .2 2 领导承诺领导承诺 高层管理者应提供强有力的领导和高层管理者应提

17、供强有力的领导和自上而下的承诺自上而下的承诺，并建立并建立HSEHSE保障体保障体 系系。公司承诺应以实际行动表明对公司承诺应以实际行动表明对HSEHSE的重视的重视。 a)a)各级企业的最高管理者是各级企业的最高管理者是HSEHSE的第一责任人的第一责任人, ,对对HSEHSE应有形成文件的承应有形成文件的承 诺诺，并并确保承诺变为人确保承诺变为人、财财、物的支持物的支持。 b)b)最高管理者应向公司最高管理者应向公司、本企业员工和社会作出保证本企业员工和社会作出保证，本单位建立的本单位建立的 HSEHSE管理程序行之有效管理程序行之有效。 c)c)各级管理者应及时收集全体员工、承包商、供应

18、商和其他有关人员的各级管理者应及时收集全体员工、承包商、供应商和其他有关人员的 信息反馈，使其积极参与到信息反馈，使其积极参与到HSEHSE不断改进的过程中。不断改进的过程中。 二、HSE管理体系标准理解 3 3. .1 1. .3 3 方针目标方针目标 方针目标是公司在方针目标是公司在HSEHSE管理方面的指导思想和原则管理方面的指导思想和原则，是实现良好的是实现良好的HSEHSE 业绩的保证业绩的保证。中石化中石化公司的公司的HSEHSE方针方针是是“安全第一安全第一，预防为主；全员动手预防为主；全员动手， 综合治理；改善环境综合治理；改善环境，保护健康；科学管理保护健康；科学管理，持续发

19、展持续发展”。HSEHSE目标是目标是 “追求最大限度的不发生事故追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康不损害人身健康、不破坏环境不破坏环境，创国际一创国际一 流的流的HSEHSE业绩业绩”。 方针目标体现了以下原则方针目标体现了以下原则，下属企业在制定本企业的下属企业在制定本企业的HSEHSE方针目标时应方针目标时应 遵照执行：遵照执行： a a）公司所有的生产经营活动都应满足公司所有的生产经营活动都应满足HSEHSE管理的各项要求；管理的各项要求； b)b) 与公司其他方针保持一致与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性；并具有同等重要性； c)c) 能够得到各级组织的贯彻和实施；能够得

20、到各级组织的贯彻和实施； d)d) 公众易于获得；公众易于获得； e)e) 符合或高于相关法律和法规的要求；符合或高于相关法律和法规的要求； f)f) 当法律和法规没有相关规定时当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准；可选用公司内部合适的企业标准； g)g) 尽可能有效地减少公司的业务活动对尽可能有效地减少公司的业务活动对HSEHSE带来的风险和危害；带来的风险和危害； h)h) 通过定期审核和评审通过定期审核和评审，以达到持续改进的目的以达到持续改进的目的。 二、HSE管理体系标准理解 3 3. .1 1. .4 4 责任责任 建立建立HSEHSE管理体系管理体系，组织落实

21、组织落实，实现安全实现安全、环境健康一体化管理环境健康一体化管理。 a a）管理者通过自身的管理者通过自身的HSEHSE表率表率，树立正确的行为树立正确的行为榜样榜样，不断强化不断强化 和奖励正确的和奖励正确的HSEHSE行为；行为； b b）管理部门应为管理部门应为HSEHSE管理的具体行动提供管理的具体行动提供支持支持，应定期对应定期对HSEHSE管管 理体系进行理体系进行审核审核，编制年度编制年度HSEHSE管理报告管理报告，不断完善管理体系不断完善管理体系， 总结取得的进展并规划将采取的措施；总结取得的进展并规划将采取的措施； c c）应建立明确的应建立明确的HSEHSE目标目标、标准

22、标准、职责和职责和HSEHSE业绩考核办法业绩考核办法，并并 配置相应的资源；配置相应的资源； d d）对对HSEHSE管理应从设计抓起管理应从设计抓起，认真落实并考核设计部门高层管理认真落实并考核设计部门高层管理 者者HSEHSE责任责任。 二、HSE管理体系标准理解 GB/T28001: 4.2GB/T28001: 4.2职业健康安全方针职业健康安全方针 “组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐该方针应清楚阐 明职业健康安全总目标和改进职业健康绩效的承诺明职业健康安全总目标和改进职业健康绩效的承诺。 职业健康安全方针应：

23、职业健康安全方针应： a)a)适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；适合组织的职业健康安全风险的性质和规模； b)b)包括持续改进的承诺；包括持续改进的承诺； c)c)包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺；包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺； d)d)形成文件形成文件，实施并保持；实施并保持； e)e)传达到全体员工传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；使其认识各自的职业健康安全义务； f)f)可为相关方所获取；可为相关方所获取； g)g)定期评审定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜以确保其与组织保持相关和适宜。” 二、HSE

24、管理体系标准理解 ISO14001: 4.2ISO14001: 4.2环境方针环境方针 “最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它：最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它： a a）适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响；）适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响； b)b)包括对持续改进和污染预防的承诺；包括对持续改进和污染预防的承诺； c)c)包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其他要求的承诺；包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其他要求的承诺； d)d)提供建立和评审环境目标和指标的框架；提供建立和评审环境目标和指标的框架； e)e)形成文件，付诸实施，予

25、以保持，并传达到全体员工；形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员工； f)f)可为公众所获取。可为公众所获取。” 二、HSE管理体系标准理解 理解（方针）：理解（方针）： 内容要求内容要求 包括遵守相关包括遵守相关HSEHSE法规等的承诺法规等的承诺 适合于组织适合于组织HSEHSE风险的性质和规模风险的性质和规模 与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性 包括对持续改进和事故预防、污染预防的承诺包括对持续改进和事故预防、污染预防的承诺 为建立和评审目标、指标提供框架为建立和评审目标、指标提供框架 二、HSE管理体系标准理解 （方针的）管理要求（方

26、针的）管理要求 经最高管理者批准经最高管理者批准 形成文件，并在公开声明之前确保可获得必要的财力、技术形成文件，并在公开声明之前确保可获得必要的财力、技术 和资源，以确保方针的有效实施与保持；和资源，以确保方针的有效实施与保持； 传达到全体员工并使其理解；传达到全体员工并使其理解； 可为公众所获取，并建立与其相关方就方针进行交流的机制；可为公众所获取，并建立与其相关方就方针进行交流的机制； 定期评审和更新，以适应法律法规的不断完善、社会期望值定期评审和更新，以适应法律法规的不断完善、社会期望值 的增加等各种变化的增加等各种变化 ，确保其适宜性，确保其适宜性 二、HSE管理体系标准理解 某公司安

27、全、环境与健康方针某公司安全、环境与健康方针 公司隶属于中国石油化工股份有限公司公司隶属于中国石油化工股份有限公司，是以石油炼制是以石油炼制、化肥化肥、化工生产为主的大型炼化企业化工生产为主的大型炼化企业。我们将遵循我们将遵循 集团公司的安全集团公司的安全、环境与健康总体方针和目标：环境与健康总体方针和目标： 安全第一安全第一、预防为主；全员动手预防为主；全员动手，综合治理综合治理 改善环境改善环境，保护健康；科学管理保护健康；科学管理，持续发展持续发展。 追求最大限度地不发生事故追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康不损害人身健康、不破坏环境不破坏环境。 为实现以上方针和目标为实现以上方针

28、和目标，我们承诺：我们承诺： 建立安全建立安全、环境与健康管理体系环境与健康管理体系，全面全面、持续地识别持续地识别、评估和控制与运行过程相关的安全评估和控制与运行过程相关的安全、环境与健康方面的风险环境与健康方面的风险，定期制定切定期制定切 实可行的安全实可行的安全、环境与健康目标环境与健康目标，通过全体员工的努力来持续改进我们的安全通过全体员工的努力来持续改进我们的安全、环境与健康业绩环境与健康业绩，确保人身确保人身、企业财产的安全及企业财产的安全及 对环境的保护；对环境的保护； 提供必要的人力提供必要的人力、物力和财力资源支持物力和财力资源支持，以保证分公司目标的实现；以保证分公司目标的

29、实现； 遵守国家及地方政府有关安全遵守国家及地方政府有关安全、环境与健康方面的法律环境与健康方面的法律、法规要求法规要求、行业标准和企业的规章制度；行业标准和企业的规章制度； 在生产活动中将安全在生产活动中将安全、环境与健康放在优先地位环境与健康放在优先地位，加大在安全加大在安全、环境与健康方面的投入环境与健康方面的投入，加强生产技术及设备的改进加强生产技术及设备的改进，制定有效制定有效 的应急措施的应急措施，防止火灾防止火灾、爆炸爆炸、有毒有害气体泄漏及伤亡等各类事故的发生；有毒有害气体泄漏及伤亡等各类事故的发生； 致力于预防污染致力于预防污染，并通过综合利用减少废物并通过综合利用减少废物、

30、废气废气、废水的排放废水的排放、提高能源使用率等措施来持续提高我们的环境效益；提高能源使用率等措施来持续提高我们的环境效益； 加强对员工劳动保护的管理加强对员工劳动保护的管理，确保全体员工的健康；确保全体员工的健康； 提供全体员工的培训提供全体员工的培训，增强安全增强安全、环境与健康意识；环境与健康意识； 加强对承包商和供应商的安全加强对承包商和供应商的安全、环境与健康管理环境与健康管理，杜绝违章作业行为；杜绝违章作业行为； 努力向社会提供符合安全和环保要求的高品质产品；努力向社会提供符合安全和环保要求的高品质产品； 定期公布安全定期公布安全、环境与健康业绩环境与健康业绩，通过公众的监督通过公

31、众的监督，使我们的安全使我们的安全、环境与健康业绩得到持续改进环境与健康业绩得到持续改进，促使企业可持续发展；促使企业可持续发展； 公司的各级最高管理者是安全公司的各级最高管理者是安全、环境与健康的第一责任人环境与健康的第一责任人，每位员工对分公司的安全每位员工对分公司的安全、环境与健康事务负有义不容辞的责任环境与健康事务负有义不容辞的责任，安安 全全、环境与健康表现是公司奖励和聘用员工及承包商的重要依据环境与健康表现是公司奖励和聘用员工及承包商的重要依据。 二、HSE管理体系标准理解 3.2 3.2 组织机构、职责、资源和文件控制组织机构、职责、资源和文件控制 3 3. .2 2. .1 1

32、 总则总则 建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛 开展培训，以提高全体员工的开展培训，以提高全体员工的HSEHSE意识和专业技能。意识和专业技能。 建立培训记录，按要求不断完善培训计划，制定严格的培训考核建立培训记录，按要求不断完善培训计划，制定严格的培训考核 制度。制度。 有效地控制有效地控制HSEHSE文件，为实施文件，为实施HSEHSE管理提供切实可行的依据。管理提供切实可行的依据。 3 3. .2 2. .2 2 组织机构组织机构 公司设立公司设立HSEHSE管理委员会。公司和直属企业应建立相应的管理委员会

33、。公司和直属企业应建立相应的HSEHSE管理管理 机构，并对其职责和权限作出明确的规定。机构，并对其职责和权限作出明确的规定。 （HSEHSE办公室办公室 基层基层HSEHSE领导小组）领导小组） 二、HSE管理体系标准理解 3 3. .2 2. .3 3 职责职责 a)a) 制定制定HSEHSE管理委员会的职责及管理委员会的职责及HSEHSE管理部门的职责管理部门的职责，并提供必要的资源并提供必要的资源 支持支持。HSEHSE管理委员会是公司管理委员会是公司HSEHSE事务的决策机构事务的决策机构，HSEHSE管理部门负责管理部门负责HSEHSE 事务的组织与监督事务的组织与监督。 b)b)

34、 制定科研制定科研、设计设计、生产计划生产计划、企业管理企业管理、生产技术生产技术、生产调度生产调度、公安公安 消防消防、设备动力设备动力、质量管理质量管理、工程建设工程建设、供应供应、销售销售、财务财务、人事劳资人事劳资 教育教育、行政管理行政管理、医疗卫生医疗卫生、工会等相关职能部门的工会等相关职能部门的HSEHSE职责职责，配置必配置必 要的资源要的资源。按规定编制按规定编制HSEHSE实施计划书实施计划书（不要求不要求，基层单位可以将其当基层单位可以将其当 成一个框成一个框，相关内容往里放相关内容往里放）。其主要职责是负责贯彻执行公其主要职责是负责贯彻执行公 司司HSEHSE管管 理体

35、系的规定和要求理体系的规定和要求，做好与做好与HSEHSE相关的工作相关的工作，确保确保HSEHSE方针和目标的实方针和目标的实 现现。 二、HSE管理体系标准理解 c)c) 制定最高管理者制定最高管理者、管理者代表管理者代表、最高管理层其他成员最高管理层其他成员、职能部门职能部门、 各级管理者直至车间各级管理者直至车间（装置装置、基层队基层队、站库站库）负责人负责人、班班（组组）长长、 员工等各级人员员工等各级人员HSEHSE职责职责。 d)d) 各级组织和全体员工应落实各级组织和全体员工应落实HSEHSE职责职责。每位员工都负有每位员工都负有HSEHSE责任责任，无无 论身处何地论身处何地

36、，都应把都应把HSEHSE事务做好事务做好。通过审查考核通过审查考核，不断提高公司的不断提高公司的 HSEHSE业绩业绩。 1 1）定期检查定期检查，确保各项职责全面落实确保各项职责全面落实。以此为依据以此为依据，确定部门确定部门、 个人业绩目标个人业绩目标。部门部门、个人业绩的实现情况应记录存档并反馈个人业绩的实现情况应记录存档并反馈。 2 2）建立建立HSEHSE业绩考核程序业绩考核程序，各级管理层在同级部门和下属单位意见各级管理层在同级部门和下属单位意见 反馈的基础上反馈的基础上，对照本年度的对照本年度的HSEHSE目标对目标对最高管理者最高管理者、管理者代表管理者代表、 管理层其他成员

37、管理层其他成员的的HSEHSE业绩进行考核业绩进行考核，并与经济责任制挂钩并与经济责任制挂钩。 二、HSE管理体系标准理解 3 3. .2 2. .4 4 培训培训 对岗位人员应认真选拔对岗位人员应认真选拔，确认其称职程度确认其称职程度，进行系统培训进行系统培训，并并 建立对其技能和能力进行评估的程序建立对其技能和能力进行评估的程序。 3 3. .2 2. .5 5 资金资金 优先安排用于优先安排用于HSEHSE管理方面的资金管理方面的资金，确保确保HSEHSE管理体系的有效运行管理体系的有效运行。 3 3. .2 2. .6 6 物力物力 最高管理者应为最高管理者应为HSEHSE管理部门提供

38、必要的检测仪器管理部门提供必要的检测仪器、防护用品防护用品、 应急医疗用品应急医疗用品、通讯器材和交通工具等通讯器材和交通工具等。 二、HSE管理体系标准理解 3 3. .2 2. .7 7 文件控制文件控制 3 3. .2 2. .7 7. .1 1 范围范围 公司概况；公司概况； 培训考核记录；培训考核记录； 组织机构与职责；组织机构与职责； 新装置开车前审核记录；新装置开车前审核记录； HSEHSE方针方针、目标；目标； 装置停产检修装置停产检修、改造投产前检查记录；改造投产前检查记录； HSEHSE风险评价记录；风险评价记录； 所有经过批准实施的作业许可证档案材料；所有经过批准实施的作

39、业许可证档案材料； 年度年度HSEHSE工作计划与年度报告；工作计划与年度报告； 检查监督报告；检查监督报告； HSEHSE工作考核与奖惩办法和考核记录；工作考核与奖惩办法和考核记录； 关键装置监控要求与检查报告；关键装置监控要求与检查报告； 作业实体的作业实体的HSEHSE实施程序；实施程序； 事故的调查和处理报告；事故的调查和处理报告； HSEHSE管理体系的审核和评审报告；管理体系的审核和评审报告； 对承包商对承包商、供应商的评估材料；供应商的评估材料； 应急预案；应急预案； 各类报表等各类报表等。 变更审批实施文件；变更审批实施文件； 政府法律政府法律、法规；法规； 与公司有关的标准与

40、公司有关的标准、规范；规范； 二、HSE管理体系标准理解 3 3. .2 2. .7 7. .2 2 控制控制 公司应控制公司应控制HSEHSE管理文件管理文件，以确保：以确保： a)a)与公司的活动相适应；与公司的活动相适应； b)b)定期评审定期评审，必要时进行修订必要时进行修订，发布前经授权人批准；发布前经授权人批准； c)c)需要时现行版本随时可得；需要时现行版本随时可得； d)d)失效时能及时从颁发处和使用处收回失效时能及时从颁发处和使用处收回。 3 3. .2 2. .7 7. .3 3 修订修订 建立文件修订制度建立文件修订制度，使公司员工使公司员工、承包商承包商、政府机构等政府

41、机构等 随时获得文件的现行有效版本随时获得文件的现行有效版本。 二、HSE管理体系标准理解 本要素包含以下几方面内容：本要素包含以下几方面内容： 1、结构和职责、结构和职责 2、培训、意识和能力、培训、意识和能力 3、文件、文件 4、文件和资料控制、文件和资料控制 5、协商和沟通、协商和沟通 6、记录、记录 二、HSE管理体系标准理解 GB/T28001:4.4.1GB/T28001:4.4.1结构和职责结构和职责 “对组织的活动对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和执行和 验证工作的人员验证工作的人员，应确定其作用应确定

42、其作用、职责和权限职责和权限，形成文件形成文件，并予以沟通并予以沟通，以便于以便于 职业健康安全管理职业健康安全管理。 职业健康安全的最终管理者承担职业健康安全的最终管理者承担。组织应在最高管理者中指定一名成员组织应在最高管理者中指定一名成员（如：如： 某大组织内的董事会或执委会成员某大组织内的董事会或执委会成员）作为管理者代表承担特定职责作为管理者代表承担特定职责，以确保职业以确保职业 健康安全管理体系正确实施健康安全管理体系正确实施，并在组织内并在组织内所有岗位和运行范围所有岗位和运行范围执行各项要求执行各项要求。 管理者应为实施管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源

43、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源”。 注：资源包括人力资源注：资源包括人力资源，专项技能专项技能、技术和财力资源技术和财力资源。 组织的管理者代表应有明确的作用组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限职责和权限，以便：以便： a)a)确保按本标准建立确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求；实施和保持职业健康安全管理体系要求； b)b)确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审以供评审，并为并为 改进职业健康安全管理体系提供依据改进职业健康安全管理体系提供依据。 所有承担管理职责的人员所有承担管理职责的人

44、员，都应表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺都应表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。 二、HSE管理体系标准理解 ISO14001: 4.4.1ISO14001: 4.4.1组织结构和职责组织结构和职责 “为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、职责和权限作为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、职责和权限作 出出 明确规定，形成文件，并予以传达。明确规定，形成文件，并予以传达。 管理者应为环境管理体系的实施与控制提供必要的资源，其中包管理者应为环境管理体系的实施与控制提供必要的资源，其中包 括人力资源和专项技能、技术以及财力资源。括人力资源和专项技能、技术以及财力资源。 组织的最高

45、管理者应指定专门的管理者代表，无论组织的最高管理者应指定专门的管理者代表，无论他（们）他（们）是否是否 还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便：还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便： a)a)确保按照本标准的规定建立、实施与保持环保管理体系要求。确保按照本标准的规定建立、实施与保持环保管理体系要求。 b)b)向最高管理者汇报环境管理体系的运行情况以供评审，并为环向最高管理者汇报环境管理体系的运行情况以供评审，并为环 境管理体系的改进提供依据。境管理体系的改进提供依据。” 二、HSE管理体系标准理解 理解：理解： 1 1、最高管理者对本单位的、最高管理者对本单位的HSEHSE工作起领导作用并负最终责任；工作起领导作用并负最终责任； 任命任命HSEHSE管理者代表；管理者代表； 确定组织的确定组织的HSEHSE方针；方针； 提供足以实施提供足以实施HSEHSE方案和活动以及包括绩效测量和监测工作的方案和活动以及包括绩效测量和监测工作的 人力、专项技能与技术、财力资源；人力、专项技能与技术、财力资源； 主持体系的管理评审。主持体系的管理评审。 二、HSE管理体系标准理解 2、以文件的形式规定、以文件的形式规定对组织的活动、设施和过程的对