事故案例（河南洛阳东都商厦“12.25”特大火灾事故）.docx

1、河南洛阳东都商厦“12.25”特大火灾事敀 无证违章操作，酿本世纪末特大火灾无证违章操作，酿本世纪末特大火灾 1、东都商厦基本情况 东都商厦始建于 1988 年 12 月， 1990 年 12 月 4 日开业， 位于洛阳市老城 区中州东路，6 层建筑，地上 4 层、地下 2 层，占地 3200m2，总建筑面积 17900m2，东北、西北、东南、西南角共有 4 部楼梯。东都商厦是洛阳市第 一商业局下属全民所有制企业， 现有职工 1082 人， 固定资产 5200 万元。 2000 年 11 月前，商厦地下一、二层经营家具，地上一层经营百货、家电等，二 层经营床上用品、内衣、鞋帽等，三层经营服装，

2、四层为东都商厦办公区和 东都娱乐城。 多年来，东都商厦由于经营不善，亏损严重，已有 541 名职工下岗。为摆 脱经营困境，1996 年经上级主管部门批准，东都商厦实行承包经营。1997 年 6 月 5 日将该商厦的东都娱乐城承包给个体业主张某某，双方首次签订承 包合同，承包期限自 1997 年 7 月 1 日至 1999 年 6 月 30 日；1999 年 6 月 28 日双方续签合同，承包期延至 2001 年 6 月 30 日。东都娱乐城舞厅面积 700m2，纳客定员 200 人，西侧以一定道相隔，另有 7 间 KTV 包房，面积 100m2。2000 年 11 月，东都商厦与洛阳丹尼斯量贩

3、有限公司(台资企业)合 作成立洛阳丹尼斯量贩有限公司东都分店(以下简称东都分店)，期限 10 年， 拟于 12 月 28 日开业。丹尼斯量贩有限公司投资 2000 万元人民币，以东都 商厦地下一层和地上一层为经营场所，安排商厦 100 名下岗职工就业，雇用 商厦 20 名管理人员，同时，每年给东都商厦缴纳管理费、人员工资和各种 社会保障统筹金 120 万元。东都商厦二层、三层和地下二层在经营中可使用 “丹尼斯量贩”的名称。 事故经过 2000 年 12 月 25 日晚，圣诞之夜。位于洛阳市老城区的东都商厦楼前五光 十色，灯火通明。台商新近租用东都商厦的一层和地下一层开设郑州丹尼斯 百货商场洛阳

4、分店，计划于 26 日试营业，正紧张忙碌地继续为店貌装修， 商厦顶层 4 层开设的一个歌舞厅正举办圣诞狂欢舞会。 19 时许，为封闭两个小方孔，东都分店负责人王子亮（台商）指使该店员工 宋龙、 丁晓东和王成太将一小型电焊机从东都商厦四层抬到地下第一层大厅， 并安排王成太（无焊工资质证）进行电焊作业，未作任何安全防护方面的交 代。王成太施焊中也没有采取任何防护措施，电焊火花从方孔溅入地下二层 可燃物上， 引燃地下第二层的绒布、 海绵床垫、 沙发和木制家具等可燃物品。 王成太等人发现后，用室内消火栓的水枪从方孔向地下二层射水灭火，在不 能扑灭的情况下，既未报警也没有通知楼上人员逃离现场。在现场的东

5、都商 厦总经理李志坚以及为开业准备商品的东都分店员工见势迅速撤离，也未及 时报警和通知四层娱乐城人员逃生。随后，火势迅速蔓延，产生的大量一氧 化碳、二氧化碳、含氰化合物等有毒烟雾，顺着东北、西北楼梯间向上蔓延 （地下第二层大厅东南角的实门关闭， 西南、 东北、 西北角的门为铁栅栏门， 着火后，西南角的门进风，东北、西北角的门过烟不过人）。由于地下第一 层至地上第三层东北、西北角楼梯与商场采用防火门、防火墙分隔，楼梯间 形成烟囱效应，大量有毒高温烟雾通过楼梯间迅速扩散到第四层娱乐城。着 火后，东北角的楼梯被烟雾封堵，其余的 3 部楼梯上锁，人员无法通行，仅 有少数人员逃到靠外墙的窗户处获救，其余

6、 309 人中毒窒息死亡。21 时 35 分、21 时 38 分，洛阳市消防支队 119 和公安局 110 相继接到东都商厦发生 火灾的报警， 立即调集 800 余名消防官兵和公安民警、 30 余台消防车辆进行 扑救。洛阳市委、市政府主要领导立即赶赴火灾现场，组织指挥抢险和救护 工作。 22 时 50 分， 火势得到有效控制； 26 日零时 37 分， 大火被完全扑灭。 然而就在大家沉浸于圣诞节的欢乐之时， 楼下几簇小小的电焊火花将正在装修的 地下室烧起， 火势和浓烟顺着楼梯直逼顶层歌舞厅， 酿成了本世纪末的特大灾难， 夺走了 309 人的生命。 主要原因分析 着火的直接原因是丹尼斯雇用的 4

7、 名焊工没有受过安全技术培训， 在无特种作 业人员操作证的情况下进行违章作业。 没有采取任何防范措施， 野蛮施工致使火红的焊渣溅落下引燃了地下二层家具 商场的木制家具、沙发等易燃物品。 在慌乱中用水龙向下浇水自救火不成，几个人竟然未报警逃离现场。贻误了灭 火和疏散的时机，致使 309 人中毒窒息死亡。 主要预防措施 焊工应持证上岗；在焊接过程中要注意防火。 焊接场所应采取妥善的防护措施。 要设专职安全员监视火种。 易燃品要远离工作场地 10 m 以外，如移不去应采取切实可行的隔离方法。 备有一定数量的灭火器材，如砂箱、泡沫灭火机等。 事故发生后应立即报警，争取时间把火灾损失减到最小。 要加强雇员的职业道德教育。 事故追究： 1.事敀直接责任人王某某(无证焊工)及有关责任人等 27 人被洛阳市检察院分别 以涉嫌放火罪、包庇罪、消防责任事敀罪、玩忽职守罪、滥用职权罪批准逮捕。 2001 年 8 月 22 日，洛阳市中级人民法院公布了一审判决结果，23 人被判处有 期徒刑 3 至 13 年。王某某被判有期徒刑 13 年。上述人员以及检察机关可能提 出追究刑事责任的其他人员中的国家工作人员，待司法机关处理后，将及时给予 相应的党纪、政纪处分。东都娱乐城经理张某某已在火灾中死亡，不再追究其责 任。 2.有关领导人员受到党纪、政纪处分。