政企联动液氨泄漏演练方案.doc

1、 20172017 年黑龙江中盟龙新化工有限公司液氨泄漏年黑龙江中盟龙新化工有限公司液氨泄漏 政企联动应急演练方案政企联动应急演练方案 演练时间：2017 年 6 月 日 10 时 00 分。 演练地点：黑龙江中盟龙新化工有限公司仓储车间储罐区 模拟事故：2017 年 6 月 日 10 时，仓储车间操作工在正常巡检 中，发现原料液氨储罐 V301-2 号罐上安全阀下方有液氨泄漏发 生，随即向车间控制室报告，控制室接到报告立即向调度室报告 液氨泄漏情况，调度室接警后立即向主管副总经理报告，主管副 总经理即刻向总经理报告了情况，随后总经理决定启动黑龙江 中盟龙新化工有限公司液氨储罐泄漏专项应急救援

2、预案，同时 开展初期自救，并上报安监相关部门及市政府应急办，市政府应 急办立即启动 安达市危险化学品安全生产事故应急救援预案 ， 按照政企联动机制，企业与政府各部门协同配合，对液氨储罐泄 漏进行应急处置。 一、指导思想 以党的十八大、十八届五中、六中全会和习近平总书记系列 重要讲话精神为指导，深入贯彻落实市委、市政府关于加强安全 生产应急管理工作的决策部署，坚持“预防与应对相结合的”原 则，充分认识开展生产安全事故应急演练的重要意义，切实筑牢 生产安全事故防范和处置的最后一道防线。 二、演练目的 坚持以人为本，通过演练磨合政企联动机制，强化政企之间 区域性应急合作能力，提高演练组织单位、参与单

3、位和人员等对 应急预案的熟悉程度，增强应急准备、应急响应、应急指挥和应 急救援能力，提升应急救援队伍的业务水平和实战能力，全面促 进安全生产应急预案管理、应急体制机制和应急救援队伍建设等 工作的落实，增强各级应急预案的实用性、有效性和可操作性。 三、组织机构 总 指 挥：刘宝铸 市委常委、市政府副市长 副总指挥：刘清亮 市政府副处级领导干部 齐卫星 市政府办公室主任 吴大文 市政府安委办主任、安监局局长 成 员：王春辉 市委宣传部副部长 张志军 市安监局副局长 曹玉宝 市安监局纪检组长 关国利 市公安局交警大队副大队长 王显刚 市公安局治安大队大队长 张业春 市交通运输局副局长 穆晓宇 市环境

4、保护局副局长 于海鹏 市卫计局组织委员 孙 雷 市气象局副局长 贾立鹏 市公安消防大队副大队长 石 岩 市市场监督管理局副局长 林晓波 市电业局副局长 郑彦玲 市广播电视台副台长 五、观摩单位 全市危险化学品生产、使用、存储企业，烟花爆竹批发经营 企业，重点易燃易爆工贸企业的主要负责人和安全管理人员。 六、演练现场指挥部： 现 场 总 指 挥：吴大文 市政府安委办主任、安监局长 现 场 副总指挥：吴延超 中盟龙新总经理 单孝文 市公安局副局长 徐爱军 市政府应急办主任 曹玉宝 市安监局纪检组长 张聪宇 市公安局消防大队大队长 李东旭 中盟龙新安全副总经理 成 员：王春辉 市委宣传部副部长 张志

5、军 市安监局副局长 关国利 市公安局交警大队副大队长 王显刚 市公安局治安大队大队长 张业春 市交通运输局副局长 穆晓宇 市环境保护局副局长 于海鹏 市卫计局组织委员 孙 雷 市气象局副局长 贾立鹏 市公安消防大队副大队长 石 岩 市市场监督管理局副局长 林晓波 市电业局副局长 郑彦玲 市广播电视台副台长 七、工作职责 根据安达市危险化学品生产安全事故应急救援预案 ，指 挥部下设八个工作组，按照演练总脚本要求，各工作组按照职责 要求做好本职工作。 （一）现场总指挥职责（一）现场总指挥职责 负责此次应急演练活动各组的综合协调工作，保证应急演练 工作各项任务顺利圆满完成。 （二）副总指挥（二）副总

6、指挥 在总指挥没有到来之前负责总指挥的工作，总指挥到来之后 把自己掌握的情况向总指挥汇报，一同处理现场的工作，并深入 现场指导，把后续现场出现的情况及时汇报总指挥，做出协调处 理。 （三）各工作组构成及职责（三）各工作组构成及职责 1 1、综合协调组构成及职责、综合协调组构成及职责 牵头单位：市安全生产监督管理局 配合单位：市委宣传部、公安局（交警大队、治安大队、消 防大队） 、环境保护局、卫计委、广播电视台、电业局。 联络员：王延君 任 务：组织应急演练全面工作，负责向各个工作组传达市 政府应急办工作指令；负责联系和督促各组工作；协调解决各组 工作中的重大问题；负责专家人员的工作安排；负责向

7、上级机关 和市政府应急办报告演练工作的准备情况和需要协调的工作。 2 2、演练脚本设计、筹备组构成及职责、演练脚本设计、筹备组构成及职责 牵头单位：市安全生产监督管理局 配合单位：黑龙江中盟龙新化工有限公司 联 络 员：王延君 任 务：负责编制此次应急演练的方案和脚本，确定演 练时间和地点，筹备应急演练器材和装备，负责场景设计，协调 应急救援队伍。 3 3、抢险救援组构成及职责、抢险救援组构成及职责 牵头单位：市公安局 配合单位：黑龙江中盟龙新化工有限公司 任 务：依据应急救援指挥部命令对周边路段实施戒严； 负责事故现场的保护、证据收集和抢险救援工作。 4 4、交通疏导组构成及职责、交通疏导组

8、构成及职责 牵头单位：市公安局 配合单位：市交警大队 任 务：依据应急救援指挥部命令实施对周边路段的交通 管制、交通疏导、秩序维护和演练结束后车辆和人员的离场。 5 5、医疗救护组构成及职责、医疗救护组构成及职责 牵头单位：市卫计局 配合单位：120 急救中心 任 务：负责组建现场临时救治中心，并启动 120 急救中 心系统，对现场伤员实施救护和转送重症伤员的救治工作。 6 6、环境监测组构成、环境监测组构成及职责及职责 牵头单位：市环境保护局 配合单位：市气象局 任 务：负责事故现场应急监测，为指挥部制定决策提供 技术支持；负责组织专业队伍开展事故现场泄漏污染物的后续处 置工作；负责事故现场

9、区域气象信息的测报，为预测事故污染物 扩散与消除、事故调查与评估提供气象参数；负责事故现场附近 饮用水水源地预防和处置，保障饮用水安全。 7 7、后勤保障组构成及职责、后勤保障组构成及职责 牵头单位：市交通运输局 配合单位：电业局 任 务：负责救援应急物资和抢险救援人员运送畅通；组 织人员、伤员、救灾物资的运输和灾民的转移、疏散；保证现场 指挥部供电畅通。 8 8、新闻信息组构成及职责、新闻信息组构成及职责 牵头单位： 市委宣传部 配合单位： 市广播电视台 任 务： 负责演练期间的录制和宣传报道。 八、工作要求八、工作要求 （一）加强组织领导。各参演单位要充分认识此次政企联合 应急演练的重要性

10、，切实加强组织领导，将演练的每个环节演练 到位，务求使应急演练贴近实际，确保此次演练活动有序、有效 地开展； （二）配合协调作战。应急演练中涉及到的企业和部门要密 切联系，加强沟通，互通情况，形成合力，确保演练工作取得圆 满成功；全体参演人员要统一思想，端正态度，全身心投入演练 的过程中，服装各自统一，应急设备设施齐全，各项操作处理措 施要得当； （三）及时总结评估。应急演练结束后，要及时进行总结评 估，针对演练中暴露出的问题和不足，要制定整改措施，完善应 急预案，真正达到落实预案、演练队伍、磨合机制的目的。 附件附件 1 1： 公司简介公司简介 黑龙江中盟龙新化工有限公司是典型的有机化工生产

11、企业， 生产、经营等环节具有易燃、易爆、有毒、有害、高温的特点。 产品甲基丙烯酸甲酯、原料丙酮氰醇（ACH） 、液氨、甲醇、甲苯、 丙烯酸甲酯等在突然泄漏、操作失控或自然灾害破坏的情况下， 存在着火灾爆炸、人员中毒、窒息、灼伤等潜在危险。 公司设有消防队，备有东风牌消防水车 1 辆，泡沫车 2 辆。 专职消防队员 17 人。 动力车间设有 198m 3/h 的消防泵 2 台，事故罐 2000 m3 一个。 单体车间设有 75m 3 水箱 2 个，供全厂消防用水。 仓储车间设有泡沫消防泵站，供仓储车间各储罐消防灭火。 现场配备氧气呼吸器、 过滤式防毒面具、 防毒口罩、 防化服、 隔热服等应急保护

12、用品及急救药品。 公司气防站设有急救室，备有急救所需的器材和药品等。 附件附件 2 2： 氨的危险性及灭火方法氨的危险性及灭火方法 危险特性：危险特性：与空气能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃 烧爆炸；与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应；若遇高热，容 器内压增大，有开裂和爆炸的危险。 氨气为有毒气体，低浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度可造 成组织溶解坏死。轻度者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯 痰等，眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿。中度中毒症状加剧， 出现呼吸困难。严重者可发生中毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合 征，患者剧烈咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、谵妄、昏 迷、休克等。高浓度氨气

13、可引起反射性呼吸停止。液氨或高浓度 氨气可致眼灼伤；液氨可致皮肤灼伤。 急救措施：急救措施：皮肤接触，立即脱去污染的衣着，应用 2%硼酸液或大 量清水彻底冲洗；眼睛接触，立即提起眼睑，用大量流动清水或 生理盐水彻底冲洗 1015 分钟；吸入，迅速脱离现场至空气新 鲜处保持呼吸道通畅，如呼吸困难给输氧，呼吸、心跳停止立即 进行心肺复苏术。 灭火方法：灭火方法：用雾状水、抗溶性泡沫、二氧化碳、砂土。 消防人员必须穿全身防火防毒服， 在上风向灭火； 切断气源； 若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰；喷水冷却容器， 可能的情况下将容器从火场移至空旷处处理。 附件附件 3 3 安达市应急组织机构联系

14、方式安达市应急组织机构联系方式 姓名 职务 电话 总指挥 刘宝铸 市委常委、市政府副市长 189 0463 1777 副总 指挥 刘清亮 市政府副处级领导干部 156 4561 3635 齐卫星 市政府办公室主任 182 4577 8666 吴大文 市政府安委办主任、安监局长 138 3685 8777 单孝文 市公安局副局长 189 4527 8000 徐爱军 市政府应急办主任 133 5960 0065 张聪宇 市公安局消防大队大队长 180 4553 3777 成员 王春辉 市委宣传部副部长 152 4603 0337 张志军 市安监局副局长 133 2950 3339 曹玉宝 市安监局

15、纪检组长 131 1542 1552 关国利 市公安局交警大队副大队长 137 0465 0232 王显刚 市公安局治安大队大队长 180 4592 3456 张业春 市交通运输局副局长 189 4527 9977 穆晓宇 市环境保护局副局长 138 3691 1131 于海鹏 市卫计局组织委员 186 4593 5559 孙 雷 市气象局副局长 152 4593 6026 贾立鹏 市公安消防大队副大队长 152 4650 5000 石 岩 市市场监督管理局副局长 138 3681 5379 林小波 电业局副局长 139 3672 0005 郑彥玲 市广播电视台副台长 156 4562 285

16、5 附件附件 4 4 中盟龙新抢险人员联系方式中盟龙新抢险人员联系方式 序号 职务 姓名 手机 1 总指挥 吴延超 15699657388 2 副总指挥 李东旭 18645940009 3 总调度室调度长 韩孝勇 13089060398 4 保卫疏散组组长 王 枫 13089053858 5 保卫疏散组组员 韩友权 13946952697 6 保卫疏散组组员 张 鑫 15636978126 7 保卫疏散组组员 张宏松 13349471197 8 保卫疏散组组员 姜 伟 15645627639 9 灭火组组长 高建华 13555505668 10 灭火组组员 于 华 13836857008 11

17、 灭火组组员 刘 宇 13734577885 12 灭火组组员 吕广志 18245769168 13 灭火组组员 张 威 13224570809 14 安全环境组组长 侯仰圣 13089052810 15 安全环境组组员 李 坡 13089052981 16 安全环境组组员 王丽君 13039863667 17 安全环境组组员 刘洋 13159834185 18 物资供应组组长 李洪江 13089059938 19 物资供应组组员 刘慎兴 15645626966 20 物资供应组组员 杨福龙 13159831238 21 联络组组长 黄福财 15699656088 22 联络组组员 郭 伟 1

18、3089055388 23 抢险抢修组组长 项宏斌 13089057178 24 鲁贵生 13212896299 25 抢险抢修组组员 蒋发祥 13091674178 26 抢险抢修组组员 王海军 15004592460 27 抢险抢修组组员 王大林 13946956436 28 抢险抢修组组员 王 珲 18645934598 29 运输组组长 刘福春 13089061138 30 运输组组员 万传政 13946958696 31 运输组组员 刘长明 13100894333 32 医疗救护组组长 赵志娟 18945299061 33 医疗救护组组员 杨丽娜 13604645985 34 医疗救

19、护组组员 杨丽萍 13836912990 附件附件 5 5 中盟龙新应急疏散平面布置图中盟龙新应急疏散平面布置图 正门卫 消防队 深井泵房 备件库 机修车间 设备 钢材库 包 材 库 库 房 AC R 车 间 罐 区 综合楼 中央化验室 环保监测站 浇铸板车间 MMA 装置区 罐 区 罐区罐区 1 号泵房 2 号泵 房 3 号泵 房 罐区 4 号泵 消防站 空分空压 冷动机间 循环水泵 房 污水 处理 污水 提升 老 MMA 装置区 聚合厂房 板材、模塑、硫铵库房 硫铵包 装厂房 硫铵 控配间 堆煤场 锅炉房 热 电 车 间 酸性水处理车间 水处 理站 深井 泵房 灰渣间 车库 N 控 制 室

20、 控 制 室 锅炉房 调 度 室 新 硫铵 火车卸车栈台 西门卫 动力车间 附件附件 6 6 黑龙江中盟龙新化工有限公司黑龙江中盟龙新化工有限公司 政企联动应急演练现场安全保卫方案政企联动应急演练现场安全保卫方案 为确保能及时、有效地控制和处置本次应急演练过程中发生 的各种突发事件，把事件造成的损失减少到最低程度，按照“以 人为本、快速反应、统一指挥、分工负责”的要求，制订本方案。 一、方案启动条件一、方案启动条件 演练过程中发生突发事件，演练过程失控。 二、应急反应原则二、应急反应原则 1、疏散人员，最大限度减少人员伤亡。 2、切断危险源，防止二次险情发生。 三、应急三、应急组织机构组织机构

21、 组 长：吴延超 公司总经理 副组长：李东旭 公司安全副总经理 成 员：侯仰圣 王峰 联络员：李 坡 王丽君 刘洋 高建华 下设 5 个应急小组： 1、疏散组：保卫部现场消防人员。 2、抢险组：参加演练各组区域负责人、消防人员。 3、救护组：急救站有关人员。 4、警戒组：安环部等有关人员。 5、通讯组：办公室有关人员。 四、职四、职 责责 组 长：全面指挥、控制演练现场秩序。 副组长：协助组长开展应急抢险的具体指挥工作。 成 员：执行组长、副组长指令，组织协调各应急小组落实 排险、抢险的具体措施。 疏散组：在演练地点内外 4 个疏散疏导员，在指定地点负责 疏散疏导，发生险情时，疏散疏导员立即按

22、照紧急疏散逃生路线 （见附图） ，引导人员、车辆撤离演练现场。 抢险组：发生险情时立即切断演练点的危险源，防止险情扩 大。 救护组：在医务室待命，发生险情时对伤员进行紧急救治。 警戒组：在各重点部位及要害路段设立警戒点，发生险情时 采取警戒、封路等措施，防止外来人员和车辆误入危险区域，同 时负责应急物资的供应。 通讯组：保证通讯畅通，掌握险情的发展，及时传达各项指 令。 五、应急行动程序五、应急行动程序 1、发生险情时，利用现场广播向全体人员通报险情，并启 动本方案。 2、本方案中相关人员听到（或接到）险情通报后立即各就 其位、各负其职。 3、应急疏散时在疏散引导员的带领下迅速撤离，按照紧急 疏散路线图（见附图）中所示路线就近疏散。 4、疏散的顺序按照先人员后机具的原则执行。人员疏散以 观摩人员优先，参加演练人员其次，应急工作人员最后的原则执 行。 5、人员撤离到安全区域后，会务协调部门负责清点观摩人 员人数，各单位主要负责人负责清点本单位人员人数。 6、险情处置应以应急演练指挥部的指令为准。