（2021新）统编版高中政治选修一当代国际政治与经济1.3政党和利益集团ppt课件.pptx

1、第一课国体与政体 1.31.3政党和利益集团政党和利益集团 壹 政 党 贰 利 益 集 团 目 录 公共公共参与参与 （一一）政党政党 【阅读与思考阅读与思考】 在世界各地，人们对政党的看法是多种多样的：有人认为政党是选举工具，有人 认为政党是权力组织，有人认为政党是谋求公职的手段，有人认为政党是人民控制 政府的团体，也有人认为政党是人民保障自身利益的渠道。 结合材料，谈谈你对政党的认识 1 1. .政党的产生：政党的产生：马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展 到一定阶段的产物。 2 2. .目标：目标：掌握政权、统治国家 3 3. .争取执政的主要手段：争取执政的主要手

2、段：参加选举 4 4. .特点：特点：政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明 确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。 1.列宁指出,群众是划分为阶级的。在通常情况下,在多数场合,至少在现代的文明国家 内,阶级是由政党来领导的。这表明( ) 政党是阶级的领导者 政党具有鲜明的阶级性 政党是有组织的政治团体 政党以领导阶级为主要目标 A. B. C. D. 解析：“群众是划分为阶级的”“阶级是由政党来领导的”，表明政党具有鲜明的阶级性，政党是阶级的 领导者，符合题意。材料未体现政党的组织性，不符合题意。政党通常以执政为主要目标，说法 错误。 A 5 5. .中国的

3、政党制度中国的政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、 中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党 制度。 基本内容基本内容： 多党合作的基本方针：点击查看源网页长期共存、互 相监督、肝胆相照、荣辱与共。 多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。 多党合作和政治协商的重要机构：中国人民政治协商 会议。简称人民政协。 2.2019年12月16日,国家主席习近平在中南海瀛台会见了来京述职的香港特别行政区行 政长官林郑月娥,听取了她对香港当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。由此可 见( ) 我国坚持“一国两制”

4、原则,香港享有高度自治权 国家主席是我国国家元首、最高国家权力机关 我国坚持民主集中制原则,中央享有最高权力 香港特别行政区被置于中央政权的统一领导下 A. B. C. D. 解析：香港特别行政区行政长官向国家主席述职，体现了在单一制国家中，中央享有最高权力，地方政 权被置于中央政权的统一领导下，也表明在我国中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权， 即地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央，符合题意。材料没有体现香港享有高度 自治权，与题意不符。全国人大是我国最高国家权力机关，说法错误。 D 【阅读与思考】 沃伦沃伦 甘梅利尔甘梅利尔 哈定哈定 1921年年3月月4日日19

5、23年年8月月2日日 共和党共和党 约翰约翰 卡尔文卡尔文 柯立芝柯立芝 1923年8月2日1929年3月4日 共和党 赫伯特赫伯特 克拉克克拉克 胡佛胡佛 1929年3月4日1933年3月4日 共和党 富兰克林富兰克林 罗斯福罗斯福 1933年3月4日1945年4月12日 民主党 哈里哈里 S 杜鲁门杜鲁门 1945年4月12日1953年1月20日 民主党 德怀特德怀特 戴维戴维 艾森豪威尔艾森豪威尔 1953年1月20日1961年1月20日 共和党 约翰约翰 肯尼迪肯尼迪 1961年1月20日1963年11月22日 民主党 林登林登 贝恩斯贝恩斯 约翰逊约翰逊 1963年11月22日196

6、9年1月20日 民主党 理查德理查德 米尔豪斯米尔豪斯 尼克松尼克松 1969年1月20日1974年8月9日 共和党 杰拉尔德杰拉尔德 鲁道夫鲁道夫 福特福特 1974年8月9日1977年1月20日 共和党 吉米吉米 卡特卡特 1977年1月20日1981年1月20日 民主党 罗纳德罗纳德 威尔逊威尔逊 里根里根 1981年1月20日1989年1月20日 共和党 乔治乔治 赫伯特赫伯特 沃克沃克 布什布什 1989年1月20日1993年1月20日 共和党 威廉威廉 杰斐逊杰斐逊 克林顿克林顿 1993年1月20日2001年1月20日 民主党 乔治乔治 沃克沃克 布什布什 2001年1月20日2

7、009年1月20日 共和党 贝拉克贝拉克 侯赛因侯赛因 奥巴马奥巴马 2009年1月20日2017年1月20日 民主党 唐纳德唐纳德 特朗普特朗普 2017年1月20日今 共和党 越来越多的美国民众对美国的两党失去信心，把大选称为“从两个烂桃子中挑一 个不太烂的”。投票率偏低一直是美国选举不得不面对的尴尬事实，特别是中期选举、 地方选举的投票率更低。美国一些学者认为，明智的政党领袖们总是按照中间路线办 事，避免采取可能使大部分选民惊慌和疏远的极端做法。候选人如果不走中间路线， 败选的可能性将增大。 你怎样看待美国的两党制？ 美国的两大政党通过竞选争夺执政地位（总统选举、国会选举）。两党制是资产

8、阶级不同 利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。美国的两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制 度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。 6 6. .资本主义国家的政党制度资本主义国家的政党制度 （1 1）类型：类型：一党制、两党制和多党制 （2 2）实质：实质：维护资产阶级利益、欺骗人民大众 一党制一党制 历史由来：历史由来：世界范围的一党制也不是突然毫无理由的出现的，一党制度要抗衡的是 分裂主义，而分裂主义则是由17世纪以来新大陆的开拓过程中出现的一种扩张手段， 欧洲新移民为了扩张领地，对土著印地安人，印度人，非洲人，印加人，以及清朝人 分别有步骤的实施了分裂主

9、义的文化入侵，以利诱，或武器支持，或资金支持的方式， 以家族和氏族的前途为诱饵，鼓动土著居民武装冲突，最显著的例子就是美国开拓者 对印地安人的剿灭，以及西班牙对印加帝国的占领，分裂主义的种子一旦生根，就像 化学反应一样杀灭所有的土著，在中国，军阀混战各地割据时期就是殖民者企图扩张 领土前期手段，和分裂主义明显的实例，面对这种先进文明企图绞杀落后文明的侵略 手段，各落后地区一般采取一党制的政治体制来某求自保，一战后的德国，一战中的 俄国也是如此。 优点：优点：一党制的优点在于，作为执政主体的政党长期处于执政地位，受到其他政 党的影响和干扰较小，能够执行长期政策，并使政策进行延续（譬如“五年计 划

10、”）。另外还能减少内部的权力斗争，能有效保证国家决策的效率，国家与社会 的稳定。 缺点：缺点：由于长期处于执政地位，其他政党无法有效干预错误方针的制定。同时， 任何政党作为团体组织，有团体组织的特性，具有饰非文过、伐功矜能的个体特性。 基于执政地位的控制力，一党制的执政党受到监督能力较弱。提高监督能力、降低 腐败和官本位思想是一党制的长期工作内容。 两党制两党制 产生产生：两党制最初产生于十七世纪的英国，当时在议会中有两个政党：一个是 代表新兴资产阶级和新贵族利益的辉格党（后改称自由党）；一个是代表地主阶 级和封建贵族利益的托利党（后改称保守党）。两党交替执掌政权，后来逐渐形 成一种制度，被美

11、国等其他资本主义国家相继采用。 典型国家典型国家：英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰等国。 特点：特点：实行两党制的国家，通常是每隔几年进行一次议会选举或总统选举，由在议会中获 得多数议席或当选为总统的一个政党组织政府，成为执政党；竞选失败的另一个政党成为反 对党，不参加政府，只监督或牵制执政党的活动。 多党制：多党制是指一个资本主义国家内，存在着三个以上的政党，其中没有一个政党能长 期保持绝对优势，需要靠选举时的偶然胜利或与其他政党结成联盟以组织政府。法国是典型 的多党制国家之一。不少人认为，法国由于实行多党制，在议会中不能形成一个占多数席位 的政党，内阁只能联合组成，政策很难统一，因而政

12、局也不稳定。除两党制和多党制外，还 有一党制，一度盛行于德国、意大利法西斯猖獗时期，主要为一部分新独立的第三世界国家 所采用。社会主义国家的政党制度，不论其形式如何，都是与传统政党制度在本质上并不相 同的新的政党制度。一种是社会主义国家的一党制，如前苏联，只有一个政党即共产党存在。 另一种是共产党领导的多党合作制，如中国所实行的政党制度。形成不同政党制度的原因， 首先取决于一国内各阶级各阶层的力量对比，以及各种政治力量集结或分化组成政党的状况； 其次，不同的选举制度也对不同的政党制度起了促成和巩固的作用。 3.由于民主党和共和党的“对立”,历史上美国联邦政府多次面临关门的风险,非核心 部门甚至

13、出现短期的临时关门,但关门的风险最终都能顺利化解。关门的风险之所以能 化解,是因为( ) A.美国两大政党具有自我调适的能力 B.美国的两党在具体议题上的政策存在差别 C.美国的两党在根本利益上具有一致性 D.美国两党在意识形态方面没有本质区别 解析：两党虽有具体利益冲突，但总是能够化解，是因为双方存在共同的根本利益，C表述正确。政党的调 适能力是指政党能够调节自身机能以适应外部环境，材料未涉及政党自我调节或者利益让步，A不符合题意。 材料强调两党的共同利益而非利益差别，B不符合题意。D没有指明两党化解分歧的根本原因。 C （二）利益集团 围绕着“谁掌管美国”的话题，美国人有这样几种观点。 人

14、民权力论：人民权力论：人民通过选举参与国家政治，拥有国家权力，可以指导、控制 政府。政府代表人民的利益，按人民的意志办事。 精英权贵论精英权贵论：一群为数不多的精英权贵控制着政府、工业、贸易和劳工组 织，支配着国家的政治体制。政府各部门仅仅是他们的代理人和利益传输 工具。 利益集团论：利益集团论：社会被有组织的、势力强大的集团支配着，政府基 本上成了它们当中的掮客或裁判，有时它还作为一个利益集团参 与政治。每个利益集团为自己集团的利益工作，政府则从中协调， 促使各集团妥协。 你如何评价上述观点？你如何看待利益集团的作用？ （1）人民权力论对民主有着美好的向往，但不符合美国国家政权的阶级实质。精

15、英权 贵论对民主持怀疑态度，认为大多数人掌权是不可能的，现实社会中只能由少数精英 掌握权力。精英权贵论是与人民权力论相对立的。这些精英处于社会金字塔的顶层， 但他们也不可能代表人民的利益，仍是为维护资产阶级利益服务的。利益集团论对民 主的理解介于人民权力论和精英权贵论之间。利益集团论认为，有的人在某些领域是 精英，但在其他领域可能就不是精英，国家政策受不同利益集团的影响，各个利益集 团之间相互竞争、相互影响，没有一个利益集团能够最终垄断国家权力，民主不是体 现在多数人掌权，而是体现在各利益集团之间的多元竞争上。 （2）利益集团在一定程度上缓解了社会矛盾，但根本上没法改变为其阶级利益服务的 目标

16、。美国的利益集团无处不在，已深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中， 甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。利益集团是美国资本主义政治制度的 产物，是维护资本主义制度的有效形式，美国的政治被有组织的、势力强大的利益集团 支配着，政府基本上成了它们的裁判，甚至它自己还作为一个利益集团参与政治。 美国选举从来都是“烧钱”的事，今年又“烧”出了新热度。美国无党派组织响应 性政治中心预计，2020年总统及国会选举总花费预计达到破纪录的108亿美元，大幅超越 2016年约70亿美元的水平。其中，本次总统选举的费用预计为52亿美元。 高额选举费用的背后是对参选人筹款能力的隐性筛选，再次印证现实中

17、的美国总统 选举绝非“零门槛”。据美国媒体统计，二战后当选的13个美国总统中，仅杜鲁门一人的 净资产峰值不足100万美元，而另外12人中不乏千万甚至亿万富翁。 美国弗吉尼亚大学政治中心主任拉里萨瓦托直言，在美国，财富是竞选总统的重 要“敲门砖”，“从来如此，未来也会一直如此”。 高额选举费用实质上是利益集团“合法合规”笼络候选人的结果。美国最高法院2010年允 许企业与工会“无上限”地向支持候选人的“超级政治行动委员会”捐款，2014年又取消了对 个人政治捐款总额的限制，这意味着曾经压在资本头上的“紧箍咒”不复存在。挣脱束缚的金 钱加速与政治权力结合，直接导致近年来美国从总统选举到国会与地方选

18、举的政治献金大幅飙 升，“选举跟着钱走”已昭然若揭。 事实上，除立法与行政部门选举外，美国司法领域也未能幸免被金钱染指。在10月中旬举 行的最高法院大法官提名听证会上，罗得岛州民主党籍参议员怀特豪斯指出，各级法院法官提 名人选背后都有大金主“暗钱”的操控，总金额可达上千亿美元。 美国选举在相当程度上是一种“烧钱游戏”。据“广告分析”公司数据，在10月大选冲刺 阶段，拜登竞选团队在16日至23日一周里投放了5430万美元电视和广播广告，特朗普竞选团队 投放了约2100万美元电视和广播广告。 1 1. .利益集团的含义利益集团的含义 所谓利益集团，是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手

19、段施加 压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。 2 2. .利益集团的地位：利益集团的地位： 利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分，第二次世 界大战后在西方各国蓬勃兴起。 3 3. .利益集团与政党的区别：利益集团与政党的区别： 利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治 体制内进行完全合法的活动。 4 4. .利益集团影响政府决策的途径：利益集团影响政府决策的途径： 利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。 5.5.利益集团的作用：利益集团的作用： 资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度

20、上会起到缓和社会矛盾的作用，但无 法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 6. 6. 利益集团的分类利益集团的分类 根据诉求性质的不同，利益集团可分为自利型利益集团和公益型利益集团。 自利型利益集团主要关心本团体及其 成员的经济利益，这类团体往往是职业 性、专业性、功能性的组合，如商会、 医生协会、 教师协会等。 公益型利益集团主要争取非经济性的 共同理想，如绿色环保组织、妇女权 益保障组织等。 4.美国两党用于竞选的费用年年攀升。1980年的美国总统竞选耗费资金仅为162亿美元; 在2016年美国总统竞选中,特朗普的预算大约为34亿美元,而希拉里则达到了58亿美元。 这些巨款保证了两党精英能顺利

21、登上权力巅峰。而这些巨款来自华尔街、大企业、枪支 协会等各行各业的个人和游说团体。这说明( ) 美国政治是权力与金钱的游戏 美国民众只要有钱同样也能取得政权 利益集团通过政治捐款来干预政治 两党操控竞选以保证其精英问鼎白宫 A. B. C. D. 解析：本题考查美国的利益集团。材料强调的是美国总统选举其实是“金钱选举”，说明美国政治是权力与金 钱的游戏，正确。美国政权是由资产阶级政党把持的，美国民众是不可能取得政权的，不选。“这些巨款 来自华尔街、大企业、枪支协会等各行各业的个人和游说团体”说明利益集团通过政治捐款来干预政治，正 确。材料体现的是利益集团对美国总统竞选的影响，并没有体现美国两党

22、操控竞选，不选。故选B。 B 5.从根本上看,真正掌管美国的是( ) A.精英权贵,因为他们是美国的经济与军事保障 B.财力雄厚的利益集团,因为它们能依靠金钱左右国家决策 C.总统,因为他在政治生活中居于主导地位 D.议会,因为它负责制定国家的法律 解析：在美国，精英权贵、总统、国会议员都是资产阶级不同阶层与利益集团的代言人，利益集团与美国政治 机构是相互渗透、共生共存的，A、C、D均未能指出支配美国权力的真正力量，排除。B符合题意。 B 6.在当今西方国家中,利益集团尤为活跃,它们积极参与到政府决策的政治进程当中,成 为西方政治生活中引人注目的现象。利益集团影响政府决策的途径主要有( ) 直

23、接参与国家政权 游说、宣传、助选 参加选举,谋求执政 集会游行、司法诉讼 A. B. C. D. 解析：利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等，说法正确。利 益集团不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动，排除。 C 7.利益集团代表组织成员利益、反映公众意愿,起到公民和政府之间的桥梁作用。许多利益集团 通过有组织、持续不断的游说,在政策制定过程中发现和寻找自身利益的代言人。各种利益集团 之间的政治博弈,带来了政府决策效率的低下。这说明,资本主义国家的利益集团( ) 在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用 无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾 具有超阶级性,是社会公众利益的维护者 是现代政治体系的重要组成部分 A. B. C. D. 解析：利益集团代表组织成员利益、反映公众意愿，起到公民和政府之间的桥梁作用，这在一定程度上会起 到缓和社会矛盾的作用，符合题意。许多利益集团在政策制定过程中发现和寻找自身利益的代言人，利益 集团之间的政治博弈带来了政府决策效率的低下，表明利益集团无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾， 符合题意。利益集团以争取其团体利益及其成员利益为目标，具有鲜明的阶级性，说法错误。材料未涉及 利益集团的政治地位，不符合题意。 A