（2021新）统编版高中政治选修一当代国际政治与经济第二课 国家的结构形式 复习学案.doc

1、高二政治高二政治 选择性必修一第二课复习学案选择性必修一第二课复习学案 一、一、重点知识梳理重点知识梳理 1、国家主权、国家主权 （1）含义:是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖 区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 （2） 地位:国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或 驳回。 （3）表现:独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中 加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。 （4）重要性:国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 （5）主权国家的基本权利:独立

2、权、管辖权、平等权、自卫权等。 2、中央与地方中央与地方 （1）中央政府:一个统一的国家只能有一个中央政府。 （2）进行行政区划的原因:国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 当然,行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等 诸多因素。 （3）我国行政区域的类型:一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 3、一般、一般中央与地方权力的划分中央与地方权力的划分 （1）中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政 府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。 （2）一般而言,中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外

3、交等国家级事务,地方各级 政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 4、我国中央和地方职权划分原则我国中央和地方职权划分原则（重点）（重点） 在我国中央和地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。一方面,地方利益是 国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑 地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。 5、单一制和复合制的区别（重点）、单一制和复合制的区别（重点） 中国是单一制国家；美国是联邦制国家，其各组成部分的权力并非由整体所授予，是它自 身作为政治实体所固有的。 6、国家结构形式的影响因素（重点）、国家结构形式的影响因素（重

4、点） （1）一个国家采用何种结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。 （2）同时也要考虑人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择 国家结构形式时必须面对的基本问题。 综合探究一综合探究一 国家安全与核心利益国家安全与核心利益 国家安全国家安全 1. 国家安全的含义:是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发 展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的 能力。国家安全利益是国家的最高利益。 2.国家安全的核心:国家主权是国家安全的核心,它不是一个抽象的、孤立的概念,而是体现在 国家的政治、经济、社会

5、、文化、军事、外交等诸多方面,抽离任何一个方面的内容,都是对 国家主权的侵害,也是对国家安全的威胁。 3.坚持总体国家安全观:以人民安全为宗旨以人民安全为宗旨,以政治安全为根本以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、 文 化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,维护各领域国家安全。 （重点） 4.“一个国家、两种制度” (1)内涵:我国实行“一个国家、两种制度”(简称“一国两制”)。“一个国家一个国家”,是指中国是统一的国是指中国是统一的国 家家,主权和领土完整不容分割。主权和领土完整不容分割。“两种制度两种制度”,是指在坚持一个中国的前提下是指在坚持一个中国的前提下,国家的主体坚持社国

6、家的主体坚持社 会主义制度会主义制度,香港、 澳门、 台湾保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变香港、 澳门、 台湾保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变,实行高度自治实行高度自治。 “一国两制”是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础,“两制”从属和派生于“一 国”,并统一于“一国”之内。 (2)反分裂、反“台独”:香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的,其唯一来源是中其唯一来源是中 央授权。 高度自治不是完全自治央授权。 高度自治不是完全自治,中央对高度自治权的行使具有监督的权力,决不允许以“高度 自治”为名对抗中央的权

7、力。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠覆、渗 透、破坏活动,确保香港、澳门长治久安。大陆和台湾同属一个中国,这是国际社会的共识。 台湾和国际上某些政治势力旨在制造“台湾独立”的任何图谋,终究是不能得逞的。 二、易错易混点 1、国家政权的组织形式，决定着中央和地方的关系。 2、政权是一个国家对其管辖内所拥有的至高无上的、排他性的政治权利。 3、平等权是主权国家拥有的按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的 权利。 4、在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，国家整体可以干 预其组成部分。 5、当代世界各国的国家结构形式可以分为单一制和复合制两种，

8、复合制即联邦制。 6、国家管理形式是由地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等决定的。 三、构建体系知识 四、学以致用 1、目前，中国已形成了中央、地方、驻外使领馆和企业“四位一体”的境外安全保护工作 联动机制，在重大灾害、政局动荡乃至军事冲突发生后，中国政府都会多方联动、有条不紊 地展开救援， 尽最大可能为海外公民及机构提供保护。 保护海外公民这是我国政府在行使主 权国家的 A、平等权 B、自卫权 C、独立权 D、管辖权 2、网络安全事关每个国家的政治安全、经济安全、社会安全，任何一个国家都不可能任由 其他国家来建立一套侵犯其核心安全的网络秩序，为此，网络主权理念应运而生。网络主权

9、 正在被国际社会普遍关注，这是因为( ) 网络主权是国家主权在信息网络空间的拓展 维护网络主权，归根到底是要维护国家安全 主权国家享有平等权，尊重网络主权就能建立国际新秩序 主权是国家的根本属性，维护网络安全是维护国家利益的需要 A. B. C. D. 3、党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出， 建立事权和支出责任相适应的制度。国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理 等作为中央事权； 区域性公共服务作为地方事权。 中央和地方按照事权划分相应承担和分担 支出责任。进步理顺中央和地方收入划分。这一改革 A、将改变国家机构的组织活动原则 B、削弱了地方政府

10、的行政权力 C、有利于充分发挥中央和地方两个积极性 D、有利于中央与地方权力的分立和平衡 4、国务院批准并转发的关于深化收入分配制度改革的若干意见要求各地区、各部门认 真贯彻执行。中央政府能够要求地方政府的依据是 我国的国家结构形式是单一制 我国的国家管理形式是代议制 我国是人民民主专政的社会主义国家 我国国家机构遵循民主集中制的原则 A. B. C. D. 5、中共中央办公厅、国务院办公厅印发海南省机构改革方案 ，根据改革方案，海南省一 批新部门集中组建挂牌。这说明 A、我国实行单一制的国家管理形式 B、海南省是按地域划分的普通行政区域 C、海南省的权力是它自身作为政治实体所固有的 D、中央

11、政府和海南省政府之间不得任意干涉复合制 6、在美国联邦制下，中央政府和地方政府并非一体，没有上下级关系，各收各的税、各发 各的债，财政援助必须两相情愿。这说明 A、在联邦制下，中央与地方都在各自规定的权限范围内享有最高权力 B、在联邦制下，中央政府与地方政府完全分离 C、美国联邦制有其弱点 D、联邦制不可能保证中央权威 7、十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过了新的国家安全法。新国家安全法在第三 条总体国家安全观内涵中强调“以人民安全为宗旨” 。 “以人民安全为宗旨”从根本上说 A、是由政府的性质决定的 B、是由政府职能决定的 C、是由宪法决定的 D、是由我国的国家性质决定的 8、统治阶级

12、对国家领土如何划分以及如何处理国家整体与组成部分之间的关系，关键在于 中央和地方间的权力划分问题。 下列对中央和地方权力划分的说法符合相关国家结构理论的 是 单一制国家，中央享有最高权力，统一领导地方单一制国家，中央行政机关立法限制地 方政权权力联邦制国家， 国家整体与其组成部分间不得任意干涉联邦制国家， 国家整体 与其组成部分各自保持领土独立 A. B. C. D. 9、阅读材料，完成下列要求。 西藏民主改革 60 多年来，取得了历史性成就，经发展、文化繁荣，人民生活幸福。澳门回 归祖国 20 多年来，建立了多所高等教育学府，回归前具有高等教育学历的人口比例一成， 现在已经大幅提高，非高等教

13、育方面已经实行了十几年的免费教育，澳门医疗设施先进，人 民生活水平大幅提高。 我国是解决民族问题和地区问题的典范有人认为， 我国既有民族自治 区又有特别行政区，实质上是联邦制的一种特殊形式。 (1)运用现代国家结构形式的知识，分析“我国既有民族自治区又有特别行政区，实质上是联 邦制的一种特殊 形式”这一观点。 (2)请你从我国国家结构形式的角度，就如何维护祖国统一提两条建议。 答案：答案： 1、D 解析：我国政府保护海外公民的安全，是行使管辖解析：我国政府保护海外公民的安全，是行使管辖权的体现，权的体现，D 项当选。项当选。A、B、C 三项均与题意不三项均与题意不 符。本题选符。本题选 D 2

14、、A 解析：网络安全事关每个国家的政治安全、经济安全、社会安全，故网络主权正在被国际社会普遍解析：网络安全事关每个国家的政治安全、经济安全、社会安全，故网络主权正在被国际社会普遍 关注。网络主权是国家主权在信息网络空间的拓展，维护网络主权，归根到底是要维护国家安全，故关注。网络主权是国家主权在信息网络空间的拓展，维护网络主权，归根到底是要维护国家安全，故 正确。尊重网络主权不一定就能建立国际新秩序，故排除。阶级性是国家的根本属性，故说法错误。正确。尊重网络主权不一定就能建立国际新秩序，故排除。阶级性是国家的根本属性，故说法错误。 本题选本题选 A。 3、C 解析：根据材料，这一改革有利于充分发

15、挥中央和地方两个积极性，解析：根据材料，这一改革有利于充分发挥中央和地方两个积极性，C 项符合题意。项符合题意。A 项表述错误，项表述错误， 题中所述的改革并没有改变这一原则。题中所述的改革并没有改变这一原则。B 项表述错误，改革不是为了削弱地方政府项表述错误，改革不是为了削弱地方政府的行政权力。的行政权力。D 项表述项表述 错误，我国实行的是人民代表大会制度，中央与地方不是分立和制衡的关系，故排除。本题选错误，我国实行的是人民代表大会制度，中央与地方不是分立和制衡的关系，故排除。本题选 C。 4、B 解析：符合题意，中央政府能够要求地方政府的依据是我国的国家结构形式是单一制；不符合解析：符合

16、题意，中央政府能够要求地方政府的依据是我国的国家结构形式是单一制；不符合 题意，题目主要强调中央政府与地方政府的关系，地方服从中央；符合题意，中央政府能够要求地方政题意，题目主要强调中央政府与地方政府的关系，地方服从中央；符合题意，中央政府能够要求地方政 府的依据是我国国家机构遵循民主集中制的原则。故选府的依据是我国国家机构遵循民主集中制的原则。故选 B。 5、B 解析：本题考查单一制的相关知识。解析：本题考查单一制的相关知识。B 项是单一制的特征，正确；单一制是国家结构形式，不是国家项是单一制的特征，正确；单一制是国家结构形式，不是国家 管理形式，管理形式，A 项错误；项错误；C 项是联邦制

17、的特征，排除；项是联邦制的特征，排除；D 项表述明显错误，排除。项表述明显错误，排除。故选故选 B。 6、A 解析： “各收各的税、各发各的债”体现了联邦政府与州政府之间不是严格意义上的中央与地方的关解析： “各收各的税、各发各的债”体现了联邦政府与州政府之间不是严格意义上的中央与地方的关 系，而是在各自规定的权限范围内享有最高权力，故选系，而是在各自规定的权限范围内享有最高权力，故选 A。B、C、D 三项排除。三项排除。 7、D 解析：人民民主专政是我国的国体，也是我国社会主义制度中最根本的制度，解析：人民民主专政是我国的国体，也是我国社会主义制度中最根本的制度，D 项符合题意项符合题意 A

18、、B、 C 三项不是根本原因，排除。三项不是根本原因，排除。 8、B 解析：在单一制国家中，地方政权被置于中央政权的统一领导下，解析：在单一制国家中，地方政权被置于中央政权的统一领导下，符合题意；联邦制国家中国家整符合题意；联邦制国家中国家整 体与其组成部分都在各自的权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉，体与其组成部分都在各自的权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉，符合题意；一般国家中，符合题意；一般国家中， 中央行政机关无立法权，立法中央行政机关无立法权，立法权属于立法机关，权属于立法机关，说法错误；国家领土完整，说法错误；国家领土完整，说法明显说法明显错误。错误。 9、(1)联

19、邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中，国家整体与其组成部联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中，国家整体与其组成部 分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意 干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 我国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。从对外关系看

20、，代我国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。从对外关系看，代 表中国的只能是中华人民共和国。表中国的只能是中华人民共和国。 “一国两制”下设立的特别行政区没有改变我国国家结构形式的单一“一国两制”下设立的特别行政区没有改变我国国家结构形式的单一制性质。特别行政区也只是中央政制性质。特别行政区也只是中央政 府领导下的地方行政区域，中央与特别行政区是中央与地方的关系。府领导下的地方行政区域，中央与特别行政区是中央与地方的关系。 民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的

21、地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 民族自治地方只是中央政府领导下的地方行政区域。民族自治地方只是中央政府领导下的地方行政区域。 综上所述，认为“我国既有民族自治区又有特别行政区，实质上是联邦制的一种特殊形式”这一观点是错综上所述，认为“我国既有民族自治区又有特别行政区，实质上是联邦制的一种特殊形式”这一观点是错 误的。误的。 (2)思想上增强民族团结意识，珍惜发展平等团结互助和谐的新型民族关系，并付诸行动。思想上增强民族团结意识，珍惜发展平等团结互助和谐的新型民族关系，并付诸行动。 尊重少数民族的风俗习惯，多做有利于民族团结的事。尊重少数民族的风俗习惯，多做有利于民族团结的事。 坚

22、持一个中国原则，坚决反对“台独” “港坚持一个中国原则，坚决反对“台独” “港独” ，同一切破坏祖国统一的行为作斗争。独” ，同一切破坏祖国统一的行为作斗争。 解析：第解析：第(1)问，可结合材料，从联邦制国家的特点、我国单一制国家结构形式的特点等方面，说明“一国问，可结合材料，从联邦制国家的特点、我国单一制国家结构形式的特点等方面，说明“一国 两制”下设立的特别行政区没有改变我国国家结构形式的单一制性质，特别行政区只是中央政府领导下的两制”下设立的特别行政区没有改变我国国家结构形式的单一制性质，特别行政区只是中央政府领导下的 地方行政区域，民族自治地方也只是中央政府领导下的地方行政区域。认为我国既有民族自治区又特别行地方行政区域，民族自治地方也只是中央政府领导下的地方行政区域。认为我国既有民族自治区又特别行 政区，实质上是联邦制的种特殊形式”这一观点是错误的。第政区，实质上是联邦制的种特殊形式”这一观点是错误的。第(2)问，可从尊重少数民族的风俗习惯，维护问，可从尊重少数民族的风俗习惯，维护 民族团结，坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为等方面提出合理化建议。民族团结，坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为等方面提出合理化建议。