（部编）高中政治统编版必修二经济与社会2.2 更好发挥政府作用 课件.pptx

1、导入新课 回顾上节课学过的知识回答：社会主义市场经济体制中，回顾上节课学过的知识回答：社会主义市场经济体制中， 市场在资源配置中起决定作用，为什么还需要发挥政府的作用呢？市场在资源配置中起决定作用，为什么还需要发挥政府的作用呢？ (1)(1)市场机制就像只市场机制就像只“看不见的手看不见的手”，引导和，引导和 调节着资源在全社会的配置。调节着资源在全社会的配置。 (2)(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域市场竞争能够引导资源流向效率高的领域 和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现 优胜劣汰。优胜劣汰。 更好发挥政府作用。更好发挥政府作用。“有形有

2、形 的手的手”和和“无形的手无形的手”是社是社 会主义市场经济的两个轮子，会主义市场经济的两个轮子， 它们相互补充，相互支撑，它们相互补充，相互支撑， 缺一不可。缺一不可。“双轮驱动双轮驱动”, ,才才 能完善社会主义市场经济体能完善社会主义市场经济体 制制。 市场调节市场调节 优点优点 缺陷缺陷 市场不是万的市场不是万的 市场调节有局限性市场调节有局限性 单纯的市场调节的危害单纯的市场调节的危害 2020年10月29日闭幕的 党的十九届五中全会指出“坚 持和完善社会主义基本经济制 度，充分发挥市场在资源配置 中的决定性作用，更好发挥政 府作用，推动有效市场和有为 政府更好结合。” 无形的手

3、完善社会主义市场经济体制，需要把市场这只“无形的手”与政府 这只“有形的手”结合起来。 时政链接 第二课第二课 我国我国的社会主义市场经济体制的社会主义市场经济体制 2.2 2.2 更好发挥市场更好发挥市场作用作用 第一篇章第一篇章 社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的基本特征 探 究 与 分 享 一 观看视频回答问题，我国改革开放以来社会主义市场经济体制如何 成就“中国奇迹”的？ 社会主义市场经济体制改革发展过程社会主义市场经济体制改革发展过程 南巡讲话，南巡讲话，中共十四中共十四 大大提出建立社会主义提出建立社会主义 市场经济体制目标市场经济体制目标 19921992 中共十四届三

4、中全中共十四届三中全 会会建立社会主义市建立社会主义市 场经济体制场经济体制 19931993 19951995 中共十六届三中全中共十六届三中全 会会完善社会主义市完善社会主义市 场经济体制场经济体制 中共十四届五中全中共十四届五中全 会会从传统的计划经从传统的计划经 济体制向社会主义济体制向社会主义 市场经济体制转变市场经济体制转变 20032003 20132013 中共十八届三中全会中共十八届三中全会提提 出使市场在资源配置中出使市场在资源配置中 起决定作用和更好发挥起决定作用和更好发挥 政府作用政府作用 20192019 中共十九届四中全中共十九届四中全 会会社会主义市场经社会主义市

5、场经 济体制是我国的基济体制是我国的基 本经济制度本经济制度 社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的是中国特色社会主义的重大理论和实重大理论和实 践创新践创新，是社会主义，是社会主义基本经济制度的重要组成部分基本经济制度的重要组成部分 一、社会主义市场经济体制的基本特征 社会主义市场经济体制的地位 思考：中国共产党对稳定经济运行做出部署 体现了社会主义市场经济体制的什么优势？ 一、社会主义市场经济体制的重要特征 我国是共产党领导的社会主义国我国是共产党领导的社会主义国 家，党的领导是中国特色社会主家，党的领导是中国特色社会主 义义和中国特色社会和中国特色社会 主义制度的主

6、义制度的 1、坚持党的领导 发挥党总揽全局、协调各方的 领导核心作用，是我国社会主 义市场经济体制的重要特征。 社会主 义制度 市场经 济 社会主 义市场 经济体 制 一、社会主义市场经济体制的基本特征一、社会主义市场经济体制的基本特征 2 2、有机结合：、有机结合： 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济 的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 材料一:我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决 定了实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，重视处

7、理好效 率和公平的关系，有效地避免了两极分化，有利于实行共同富裕的目标。 材料二:党的十八大以来，我国脱贫攻坚战取得了决定性进展。按现行农村贫 困标准计算，2018年末我国农村贫困人口降至1660万人，贫困发生率由2012 年的10.2%降至1.7%。党的十九大指出，要深入开展脱贫攻坚，保证全体人民 在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富 裕。 探究问题：结合材料分析我国的分配制度有什么优势探究问题：结合材料分析我国的分配制度有什么优势? ?反映了我国社反映了我国社 会主义市场经济具有什么特征会主义市场经济具有什么特征? ? 探 究 与 分 享 二 3 3、根本目标

8、：、根本目标： 一一、社会主义市场经济体制的基本特征、社会主义市场经济体制的基本特征 促进全体人民促进全体人民实现共同富裕实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标是社会主义市场经济体制的根本目标 公有制为主体，多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、公有制为主体，多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、 多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者既能调动劳动者 和各类市场主体和各类市场主体的积极性和创造性，促进的积极性和创造性，促进效率提高效率提高，又能避免又能避免两两 极分化，让全体人民共享发展成果。极分化，让全体人民共享发展成果。

9、 新加坡联合早报新加坡联合早报 今日俄罗斯今日俄罗斯 我国是社会主义国家，社会主义制度的优越性就我国是社会主义国家，社会主义制度的优越性就 能起到关键性的作用。能起到关键性的作用。 积力之所举，则无不胜也；积力之所举，则无不胜也； 众智之所为，则无不成也！众智之所为，则无不成也！。 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把 人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合 起来，发挥起来，发挥，调动各方面积极性，调动各方面积极性， ，促进经济持续健康发展，促进经济持续健康发展 4、科学的宏观

10、调控、有效的政府治 理是社会主义市场经济体制优势的 一一、社会主义市场经济体制的基本特征、社会主义市场经济体制的基本特征 知识小结知识小结： 社会主义市社会主义市 场经济的基场经济的基 本特征本特征 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场 经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 我国政府的经济职能我国政府的经济职能 第二篇章第二篇章 通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标; ; 通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展; ; 通

11、过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力; ; 通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定; ; 通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需 要要。 通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷; ; 探 究 与 分 享 四 实施产 业政策 宏观经 济政策 市场质量 安全监管 发展、

12、战略 规划 实施区域 环境政策 保持宏观 经济稳定 优化产业结 构,增强国民 经济竞争力 推动区域经 济协调可持 续发展 规范市场秩 序,保障公平 竞争,弥补市 场缺陷 实现经济 社会发展 目标 保障社会公 平正义,促进 共同富裕 加强优化 公共服务 二、我国政府的经济职能 促进经济增长促进经济增长（最主要的任务和目标） 增加就业增加就业 稳定物价稳定物价 保持国际收支平衡保持国际收支平衡 经济 就业 物价 目标 国际收支 促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡 经济平稳运行的前提：社会总供给一社会总需求基本上保持平衡经济平稳运行的前提：社会总供给一社会总需求基本上保持平衡 社会总

13、供给社会总供给 社会总需求社会总需求 社会总供给社会总供给 社会总需求社会总需求 经济态势经济态势 经济滞缓（过冷）经济滞缓（过冷）经济过热经济过热 政府政府 扩张性财政政策：增加财政扩张性财政政策：增加财政 支出，减少税收，增加国债支出，减少税收，增加国债 紧缩性财政政策：减少财政支紧缩性财政政策：减少财政支 出，增加税收，减少国债出，增加税收，减少国债 央行央行 扩张性货币政策：降存贷款扩张性货币政策：降存贷款 利率和准备金率利率和准备金率 紧缩性货币政策：升存贷款利紧缩性货币政策：升存贷款利 率和准备金率率和准备金率 目的目的 刺激需求（刺激需求（升温升温）抑制需求（抑制需求（降温降温）

14、 口决：冷扩扩口决：冷扩扩增支减税多借钱降双率增支减税多借钱降双率 热紧紧热紧紧减支增税少借钱升双率减支增税少借钱升双率 制定主体：中央银行 政策工具：利率、准备金率，信贷规模等 产生效果：速度慢 货币政策财政政策 制定主体：国务院财政部门 政策工具：税率、国债、财政支出等 产生效果：速度快 最常用经济手段 相同点：都是相同点：都是宏观调控的基本宏观调控的基本； 基本原理基本原理相同：相同：； 均均属于属于调节调节工具。工具。 手段手段内容、特点内容、特点联系联系 经济经济 手段手段 最常用的是最常用的是财政财政政策政策和和货币货币政策政策, ,还包括还包括 经济规划和计划、产业政策、收入分配

15、政经济规划和计划、产业政策、收入分配政 策、汇率政策。策、汇率政策。 具有具有战略性、宏观性、指导性，间接性。战略性、宏观性、指导性，间接性。 (1)(1)三种手段各三种手段各 有 所 长 ， 各 具有 所 长 ， 各 具 特 色 ， 相 互 联特 色 ， 相 互 联 系、相互制约。系、相互制约。 (2)(2)经济、法律经济、法律 手 段 是 主 要 手手 段 是 主 要 手 段 ， 必 要 的 行段 ， 必 要 的 行 政 手 段 是 辅 助政 手 段 是 辅 助 手段手段 法律法律 手段手段 经济经济立法立法和和司法司法（制定制定或或运用运用经济经济法规法规）。）。 具有具有强制性、普遍性

16、、相对稳定性、普遍强制性、普遍性、相对稳定性、普遍 适用性适用性 行政行政 手段手段 强制性的强制性的行政命令、指示、规定。行政命令、指示、规定。 特点：特点：直接、迅速、强制直接、迅速、强制 经济手段经济手段 法律手段 行政手段 1.1.提高粮食收购价提高粮食收购价 2.2.国家修订个人所得税法国家修订个人所得税法 5.5.国家勒令关闭污染严重企业国家勒令关闭污染严重企业 3.3.实施产业振兴规划实施产业振兴规划 8.8.国务院发出通知坚决取缔传销活动国务院发出通知坚决取缔传销活动 6.6.实行结构性减税实行结构性减税 4.4.调整存贷款基准利率调整存贷款基准利率 7.7.依照反垄断法调控房

17、价依照反垄断法调控房价 9.9.物价局核准公交车价格物价局核准公交车价格 1010. .新旅游法规范旅游行业乱象 【课堂练习】【课堂练习】 小试牛刀小试牛刀 2 2、受供给能力制约，经济过热，物价上涨，政府采取紧缩性财政政、受供给能力制约，经济过热，物价上涨，政府采取紧缩性财政政 策调控经济的正确传导路径是策调控经济的正确传导路径是: : 采取紧缩性财政政策采取紧缩性财政政策 抑制总需求抑制总需求 稳定物价，给经济降温稳定物价，给经济降温 减少财政支出，增加税收减少财政支出，增加税收 1 1、受需求不足制约，经济增长滞缓政府采取扩张性财政政策调控、受需求不足制约，经济增长滞缓政府采取扩张性财政

18、政策调控 经济的正确传导路径是经济的正确传导路径是: : 刺激总需求增长刺激总需求增长 采取扩张性财政政策采取扩张性财政政策 增加经济建设支出，减少税收增加经济建设支出，减少税收 降低失业率，拉动经济增长降低失业率，拉动经济增长 市场市场 调节调节 宏观宏观 调控调控 手拉手 向前走 市场是有效的资源 配置方式(决定)+ 国家宏观调控 （弥补） 更更 好好 发发 挥挥 政政 府府 作作 用用 我国政府的 经济职能 政府经济职能的内容、作用 含义 宏观调控 社会主义市 场经济的基 本特征 1、坚持党的领导，发挥党的领导核心作用 2、社会主义制度和市场经济有机结合 3、促进全体人民实现共同富裕 4

19、、科学的宏观调控、有效的政府治理 主要目标 主要任务 常用经济手段 地位 【课堂小结】【课堂小结】 1 1. . 辽宁凌源辽宁凌源20192019高一抽测高一抽测 2018 2018年我国各地政府继续通过实施年我国各地政府继续通过实施 新农保等措施新农保等措施, ,加强对低收入群众的生活保障加强对低收入群众的生活保障, ,提高其生活质量。提高其生活质量。 这主要反映我国社会主义市场经济的特征是这主要反映我国社会主义市场经济的特征是( )( ) A.A.努力统筹城乡发展努力统筹城乡发展 B .B .坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位 C.C.以共同富裕为根本目标以共同富裕为根本目标 D .

20、D .能够实行强有力的宏观调控能够实行强有力的宏观调控 C 练一练练一练 2.20182.2018年年1010月月2424日日, ,港珠澳大桥正式通车港珠澳大桥正式通车, ,作为世界上最大的跨海作为世界上最大的跨海 大桥大桥, ,总投资超过了总投资超过了12001200亿元亿元, ,在大桥的主体建设中在大桥的主体建设中, ,国家财政发挥国家财政发挥 着关键的作用着关键的作用, ,充分发挥了国家集中人力、物力、财力办大事的优充分发挥了国家集中人力、物力、财力办大事的优 势势, ,这体现了我国社会主义市场经济的特征是这体现了我国社会主义市场经济的特征是( )( ) A.A.坚持公有制的主导地位坚持

21、公有制的主导地位 B .B .能够实行科学的宏观调控能够实行科学的宏观调控 C.C.以共同富裕为根本目标以共同富裕为根本目标 D .D .发挥市场在资源配置中的决定性作用发挥市场在资源配置中的决定性作用 B 练一练练一练 3 3. . 一般来说一般来说, ,当经济发展趋缓时当经济发展趋缓时, ,政府可以采取以下手政府可以采取以下手 段刺激社会总需求的增长段刺激社会总需求的增长( )( ) A.A.扩大货币供应量扩大货币供应量, ,降低税率降低税率 B .B .抑制货币供应量抑制货币供应量, ,提高税率提高税率 C .C .提高存贷款利率提高存贷款利率, ,增加财政支出增加财政支出 D .D .

22、降低存贷款利率降低存贷款利率, ,增加财政支出增加财政支出 D 练一练练一练 【学习目标学习目标】 政治认同：政治认同：认识我国社会主义市场经济体制认识我国社会主义市场经济体制 的优点，体会党和政府的作用，认同我国的的优点，体会党和政府的作用，认同我国的 社会主义市场经济体制具有优越性的。社会主义市场经济体制具有优越性的。 科学精神：科学精神：既看到成就，又看到问题，学会既看到成就，又看到问题，学会 全面地看问题；既要从政府的经济职能和宏全面地看问题；既要从政府的经济职能和宏 观调控方面，又要从发挥市场机制的作用方观调控方面，又要从发挥市场机制的作用方 面来提建议，运用辩证的思维方法。面来提建议，运用辩证的思维方法。 法治意识：法治意识：了解我国关于了解我国关于“党对社会主义市党对社会主义市 场经济领导场经济领导”的相关表述，增强法治意识。的相关表述，增强法治意识。 1.1.识记党的领导是识记党的领导是 我国社会主义市场我国社会主义市场 经济的一个重要特经济的一个重要特 征。理解社会主义征。理解社会主义 市场经济体制的基市场经济体制的基 本特征本特征。 3.3.理解我国政府的理解我国政府的 经济职能和宏观调经济职能和宏观调 控的目标、意义及控的目标、意义及 常用手段。常用手段。