1、中国汽车产业组织政策的失败 参见教材参见教材 P294-296P294-296 页。页。 结合本案例，请讨论下面问题：结合本案例，请讨论下面问题： 1 1 2020 世纪世纪 9090 年代中国汽车产业组织政策失败对你有什年代中国汽车产业组织政策失败对你有什 么启示？么启示？ 2 2出现案例中的情况后，政府应如何调整汽车产业组出现案例中的情况后，政府应如何调整汽车产业组 织政策，以适应国际市场竞争的需要？织政策，以适应国际市场竞争的需要？ 3 3如何发挥市场机制在优化中国汽车产业组织中的作如何发挥市场机制在优化中国汽车产业组织中的作 用，其主要外部条件是什么？用，其主要外部条件是什么？ 答案要
2、点：答案要点： 1.1. 中国汽车产业组织政策失败有以下原因及启示中国汽车产业组织政策失败有以下原因及启示： （1 1） 我国汽车工业缺乏足够的进入壁垒我国汽车工业缺乏足够的进入壁垒。 （2 2）我国汽车工业的发我国汽车工业的发 展受到市场需求瓶颈的制约展受到市场需求瓶颈的制约。市场需求是影响汽车工业规模市场需求是影响汽车工业规模 经济发展的重要因素经济发展的重要因素。 （3 3）汽车工业生产技术及管理技术落汽车工业生产技术及管理技术落 后后。 （4 4）我国汽车行业的国内贸易壁垒太高我国汽车行业的国内贸易壁垒太高，这是制约我国这是制约我国 汽车企业实现规模扩张的较为关键的因素汽车企业实现规模
3、扩张的较为关键的因素。由于各地都对本由于各地都对本 地的汽车企业进行保护地的汽车企业进行保护，因而对外地的汽车进入本地市场设因而对外地的汽车进入本地市场设 置了各种各样的壁垒置了各种各样的壁垒。这无疑使得每一个汽车厂家想要进入这无疑使得每一个汽车厂家想要进入 外地的市场时外地的市场时，都要付出额外的成本都要付出额外的成本。因此因此，汽车企业所面汽车企业所面 临的本地市场和外地市场是在某种程度上相互分割的两个临的本地市场和外地市场是在某种程度上相互分割的两个 市场市场。 国内汽车市场的贸易壁垒过高国内汽车市场的贸易壁垒过高， 导致交易效率的下降导致交易效率的下降， 从而大大增加了企业扩张市场的成
4、本从而大大增加了企业扩张市场的成本，也就从而抑制了汽车也就从而抑制了汽车 企业对规模经济追求企业对规模经济追求。取消国内汽车市场的贸易壁垒已是当取消国内汽车市场的贸易壁垒已是当 务之急。务之急。 2.2. 调整汽车产业组织政策，以适应国际市场竞争的需调整汽车产业组织政策，以适应国际市场竞争的需 要应充分发挥市场机制在优化中国汽车产业组织中的作用要应充分发挥市场机制在优化中国汽车产业组织中的作用。 规模经济应该是在竞争中去实现的规模经济应该是在竞争中去实现的，是企业出于经营的需要是企业出于经营的需要 以及对市场的反应所作出的生产扩张以及对市场的反应所作出的生产扩张。只有这样只有这样，企业所选企业
5、所选 择的规模才可能最具有竞争力、最有效益。择的规模才可能最具有竞争力、最有效益。 3.3. 发挥市场机制在优化中国汽车产业组织中的作用，发挥市场机制在优化中国汽车产业组织中的作用， 应尽快的开放市场和扩张市场应尽快的开放市场和扩张市场，规范和改善市场环境规范和改善市场环境，这才这才 是追求规模经济的真正出路所在是追求规模经济的真正出路所在。同时同时，营造良好的外部条营造良好的外部条 件（市场竞争环境件（市场竞争环境） 。这可以从多方面着手：首先是改变这。这可以从多方面着手：首先是改变这 种汽车工业部门条块分割的体制种汽车工业部门条块分割的体制，取消各种地方政府对外省取消各种地方政府对外省 市
6、汽车的进入壁垒市汽车的进入壁垒。对全国的汽车市场要进行统一管理对全国的汽车市场要进行统一管理、统统 一法规一法规。在向外开放市场之前完成向内开放在向外开放市场之前完成向内开放，切实减少企业切实减少企业 之间的竞争障碍之间的竞争障碍，通过政策的支持鼓励通过政策的支持鼓励，让企业在统一的市让企业在统一的市 场竞争中去自发进行市场的扩张和企业间的兼并重组场竞争中去自发进行市场的扩张和企业间的兼并重组。其次其次 是要取消各种不合理的税费，切实减低消费者的购后成本是要取消各种不合理的税费，切实减低消费者的购后成本， 从而让汽车企业有更大的空间来通过价格掌握市场。从而让汽车企业有更大的空间来通过价格掌握市场。
