1、第第 3 3 课课 统一多民族封建国家的初步建立统一多民族封建国家的初步建立 一、基本概念一、基本概念 1.民族 经过长期历史发展而形成的具有共同语言、共同地域、共同经济生活、共同心理素质的人的 共同体。 2.国族: 以政治凝结成的新族群,在文化习俗的融合的情况下,国族不可以直接转化成民族概念。典 型的国族概念有巴西民族、美利坚民族、中华民族等。 3.大一统国家: 与“早期国家”相比,“大一统国家”相当于中国古代国家的“升级版”。其“升级”的表 现不仅在于版图覆盖范围更大,更在于建立了君主专制中央集权的官僚制统治,政权组织结 构更加紧密,管理力度更为强化。 二二. .大一统国家初建:大一统国家
2、初建: 1.1.有利条件有利条件 (1)政治方面 秦王嬴政的决策方式具有一定的民主特色。如行间计、统一战争、权力世袭等国家重大决 策要令,均通过智囊团(文臣、武将、百官、博士、客卿)来决定。 秦善于吸纳人才,外来人才在秦统一大业的实现上,功不可没。 (2)经济方面: 在商鞅变法的基础上,秦国的经济改革进一步完善了赋税制度和土地制度。 秦国对农业经济高度掌控,形成了一套完备的主管经济的官吏体制;设立了种种法律来调 整经济关系。 秦国所处地理位置优越,物产丰富,物质基础雄厚。 (3)思想文化方面 战国中期以后,秦国以法家学说为主导,吸收和整合了“富国强兵”“君臣关系”和“政权 运作”等方面的诸子学
3、说,实现了秦国国富兵强和政权的高效运转。 (4)军事方面 正确的军事策略的采用和技术条件的进步,是秦实现统一不可或缺的条件。 长期的战乱给社会带来了深重的灾难,打破政治分裂、结束战争,成为历史大势、众望所 归。 2.2.大一统的过程大一统的过程 (1)统一东方六国。公元前 230 年公元前 221 年,秦国采取远交近攻、分化瓦解,相继灭 掉东方六国。 (2)征服南方越族地区,加强对滇、黔一带西南夷的控制。 (3)北击匈奴,修筑长城。 3.3.大一统的意义大一统的意义 (1)结束分裂,天下归一,空前统一的国家政权,有利于统一多民族国家的形成与发展,推 动了多民族国家政治、经济、社会的发展。 (2
4、)有利于民族交融和文化认同。中华认同的形成需要三个条件:经济政治基础、天下一家 的观念和代代相承的教育体系。秦的统一促成了这些条件的实现。 三、制度创建与政权巩固:三、制度创建与政权巩固: 1 1、专制主义中央集权制度的创立、专制主义中央集权制度的创立 (1)皇帝制度 概念:皇是对君主的尊称,帝是对宇宙万物至高的主宰神的尊称。兼采三皇、五帝名号, 并有具体规定和礼仪来突显皇权独尊。 评价: 皇帝制度的基础是宗法制度,伦理被披上政治色彩,运用伦理手段达到政治目的;皇帝 制度产生并长期存在的土壤是占绝对优势的农业文明,农业文明中以家庭结构为模式统治国 家、管理社会的特征,体现于政权结构上,形成皇帝
5、制度的三大特征:皇权不可分割、皇权 不能转让、皇位世袭;皇帝制度也具有多民族色彩,特别是几个大的民族,如蒙古、女真、 满族等入主中原,建立封建王朝,为皇帝制度增添新的民族色彩,强化着皇帝制度的力度。 皇帝制度也渗透了农业文明的弊端和缺陷,在形成、发展和完善的过程中不断地肯定着 农业文明的缺陷,形成历史发展的惰性力量,从政治、经济乃至文化观念上制约着中国社会 的进步。 (2)中央制度三公九卿 丞相:百官之首,帮助皇帝处理全国政事。 御史大夫:副丞相,执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,监察百官。 太尉:管理全国的军务,实际上太尉是虚设的,皇帝掌握最高兵权。诸卿分掌国家的各 项具体事务。 秦朝的中央行政决
6、策体系完备,由五大系统组成: 决策中枢系统:最高决策权在皇帝,但丞相参与行政决策或主持有关官吏参加的决策会议, 御史大夫为副丞相,协助丞相参议决策,最后上奏皇帝取旨。信息系统:御史府是全国的 信息总汇,负责信息上传下达,为中央行政决策提供依据的同时,也对行政决策进行有效的 监督。 智囊系统:主要由博士、光禄大夫、侍中等组成,主要为决策者提供方案或对方案进行审 议,纠正决策违失。 监督系统:决策中枢机关相互制衡,保证决策正确;行政组织内部设有志司监督行政执行 工作的官吏,从而对决策的过程、决策的执行都有监督。 执行系统:全国最高行政执行机关是三公府,但三公无权下令九卿,政令是以皇帝诏令的 形式下
7、达九卿,然后监督其执行,体现皇帝的最高决策权。 (3)地方制度郡县制度 概况:秦统一六国之后,在地方实行郡县制。统一之初,分天下为 36 郡,大多为沿袭统一 之前秦国和各诸侯国原来的建制,随着边境的开发和郡治的调整,总数达到四十余郡。 管理:郡的主要长官为郡守、郡尉和监御史,监察设若干县,县有县令或县长、县尉、县 丞等。中央政府直接任命的官员至县而止。县以下还有乡、亭、里等基层机构,有三老、啬 夫、游徼等乡官。秦汉时的基层属吏职权颇重,地方百姓有知啬夫而不知郡县,尚有地方自治 的遗风。 影响:郡县制废除了旧贵族时代的世袭特权,有利于形成中央对地方的垂直管理形式;废 除了分封制,基本上解除了地方
8、割据势力对中央政权的威胁,既是专制主义中央集权制度的 重要组成部分,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 2.2.统一文字、度量衡和货币统一文字、度量衡和货币 (1) 统一文字。 小篆作为通行全国规范化的文字, 隶书由于笔画平正、 便于书写而逐渐流传。 文字的统一,有利于统一多民族国家的形成和文化的发展,在我国文字发展史上占有重要地 位。 (2)统一度量衡。既避免经济混乱,又限定了群众如数向国家缴纳赋税;有利于全国范围内 商品经济的发展,确保国家的财政收入。 (3)统一货币。废除六国形制,国家统一铸币为圆形方孔钱,称“秦半两”。货币的统一, 从根本上改变了长期以来币制的混乱状态,有利于商品经济
9、的发展和国家的统一。 3.3.加强思想统一加强思想统一 (1)以法家化的政治建构,“以法为教,以吏为师”。消解贵族政治及其文化传统中 的离心倾向为其施政宗旨。 (2)“焚书坑儒”。标志着秦王朝在文化政策上由“兼”“融”向专制、禁锢转化, 亦是秦始皇本人求仙受挫后偏激的个性心理特征在政策上的反映, 昭示着秦朝文化政策 的取向是以“力”制文,实质是文化专制。 4.4.消除原六国地区的分裂因素消除原六国地区的分裂因素 (1)消毁各地兵器; (2)拆毁内地长城与军事要塞; (3)决通列国川防; (4)建设首都,迁徙豪富,整顿社会风俗。 5.5.大规模移民大规模移民 随着秦朝疆域的扩大,为巩固统治,秦始
10、皇进行了大规模的移民工程,让中原汉族人在 夷蛮之地落户生根,传播中原先进的技术和文化,以实现对少数民族交流与交融,服务 于建设庞大国家的需要,有利于统一多民族国家的形成。 四、体制运作的失败四、体制运作的失败 1.1.原因:原因: (1)秦朝统治者的暴政 在君治实践上,统治者严重忽视“君为政本”的治国原则,不仅没有合理节制自身嗜 欲,反而奉行极欲主义的政治理念,君民之间的利益关系日益恶化。 在社会民生上,秦政之失在于蔑弃“民为国本”的治国原则,在秦王朝建立后没有及 时转向文治化的政策方向。统治者对社会民生漠而视之,享乐纵欲,而社会底层广大民 众却要承担极其沉重的徭役赋税, 随时面临来自严刑峻法
11、的残酷戕害, 不论是普通民众, 还是政府官吏,最终都无法忍受秦王朝的存在。 在战争行为上,统治者背离了“义为兵本”的治国原则,严重损害了社会民众的生存 利益。秦王朝建立之后,本应以发展经济、安定民生为首务,而统治者却好大喜功,长 期延续军国主义的战争政策,强化赋役,在击胡攻越的扩张战争中耗尽民财国用。 (2)吏治的败坏 官吏作为秦朝政策的具体执行者和赋役和催征者,被百姓看作国家的化身和反抗的对 象,再加上秦朝法律本就细密严酷,吏治逐渐败坏,使得官吏可以借法欺民,进一步增 强苛法的破坏作用,加重了官吏与人民的对立。 (3)思想文化上的失误 延用法家思想,尤其是在法家思想指导下实施的严酷律法,是秦
12、朝灭亡的重要原因。 忽视文化对统一的功用,用相对落后的秦文化来兼并和统一先进的六国文化,终为其 所累,导致自身灭亡。 2.2.秦末农民起义与秦亡的教训秦末农民起义与秦亡的教训 (1)秦末农民起义: 陈胜、吴广起义: 公元前 209 年,在陈胜、吴广领导下,发动了中国历史上第一次农民起义,陈胜自立为 王,号为“张楚”。 楚汉之争: 公元前 207 年,刘邦率军入咸阳,秦王子婴投降。秦亡后,刘邦和项羽展开长达 4 年的 楚汉战争,最终刘邦击败项羽,于公元前 202 年,建立汉朝。 (2)秦亡的教训: 秦速亡的主要教训在于没有在统一之后尽快调整策略,以适应不同的文化需求。所以, 一个王朝要长治久安,
13、除了对统治思想的正确解读,建立健全的制度,选择英明的领导 之外,最重要的就是要尊重文化的多元性,且能够在尊重多元文化的同时建立一种让全 国百姓认同的意识形态和文化思想。 3.3.对中国古代政治的影响对中国古代政治的影响 (1)儒家独尊地位的确立。鉴于法家学说的负面效应发展到极致,汉武帝接受了董仲 舒的意见,把改造后的儒家思想作为王朝的正统思想,正式开启了中国历史上儒学成为 学术文化思想主流的时代。 (2)民本思想的有限回归。秦亡充分展示了人民的力量,使统治者对民众的力量重新 加以认识,促使君主自我调整治民政策,有利于人民的休养生息和王朝的长治久安。 (3)君主权力的适度制约。秦朝灭亡后,后世君主和思想家深刻反思:在承认君权至 上的前提下,如何对君主权力加以适度限制,以防范君权走向极端而失控,以保证君主 政治的正常运行。 (4)民族问题上的羁縻政策。汉代以来,统治阶级总结了秦朝民族政策上极端措施, 确定了中国历代王朝在民族关系上的羁縻政策,包含了民族地区政治现状的宽容和默 认,以及通过分化实现“以夷制夷”。对于民族间的和解与沟通、地方社会的稳定与发 展以及中央集权的加强都起到了积极作用。
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