1、“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。 前前 言言中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二三五年远景目标提出以下建议。全面建成小康社会指导方针和主要目标坚持创新驱动发展加快发展现代产业体系壹贰叁肆目目 录录全面建成小康社会全面建成小康社会壹壹“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。决胜全面建成小康社会决胜全面建成小康社会取得决定性成就取得决定性成就“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。全面深化改革
2、取得重大突破，全面依法治国取得重大进展。壹贰叁我国发展环境面临深刻我国发展环境面临深刻复杂变化复杂变化1当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。2新一轮科技革命和产业变革深入发展 国际力量对比深刻调整 和平与发展仍然是时代主题不稳定性不确定性明显增加 新冠肺炎疫情影响广泛深远 经济全球化遭遇逆流全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局。深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求 深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战认识和把握发展规律 善于在危机中育先机、于变局中开新局 抓住机遇，应对挑战到二三五年基本实现社到二三五年基本实现
3、社会主义现代化远景目标会主义现代化远景目标到二三五年基本实现社会主义现代化到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国综合国力将大幅跃升建成现代化经济体系基本实现国家治理体系和治理能力现代化国家文化软实力显著增强美丽中国建设目标基本实现指导方针和主要目标指导方针和主要目标贰贰“十四五十四五”时期经济社会时期经济社会发展指导思想发展指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基
4、本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。“十四五十四五”时期
5、经济社会时期经济社会发展必须遵循的原则发展必须遵循的原则坚持党的全面领导坚持以人民为中心坚持新发展理念坚持深化改革开放坚持系统观念壹壹贰贰叁叁肆肆伍伍“十四五十四五”时期经济社会时期经济社会发展主要目标发展主要目标经济发展取得新成效改革开放迈出新步伐生态文明建设实现新进步民生福祉达到新水平国家治理效能得到新提升坚持创新驱动发展坚持创新驱动发展叁叁强化国家战略科技力量强化国家战略科技力量制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。加强基础研究、注重原始创新，优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，完善共性基础技术供给体系。瞄准人工智
6、能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。制定实施战略性科学计划和科学工程，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。推进国家实验室建设，重组国家重点实验室体系。提升企业技术创新能力提升企业技术创新能力促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。强化企业创新主体地位发挥企业家在技术创新中的重
7、要作用发挥大企业引领支撑作用加快发展现代产业体系加快发展现代产业体系肆肆锻造产业链供应链长板，立足我国产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，打造新兴产业链，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造。完善 国家质量基础设施，加强标准、计量、专利等体系和能力建设，深入开展质量提升行动。优化产业链供应链发展环境，强化要素支撑。加强国际产业安全合作，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。 保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基。坚持自主可控、安全高效，分行业做好供应链战略设计和精准施策，推动全产业链优化升级。提升产业链供应链现代化提升产业链供应链现代化水平水平1234发展战略性新兴产业发展战略性新兴产业发展数字经济打造具有国际竞争力的数字产业集群扩大基础公共信息数据有序开放建设国家数据统一共享开放平台加强数字社会建设提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平保障国家数据安全加强个人信息保护建立基础制度和标准规范推动数据资源开发利用提升全民数字技能实现信息服务全覆盖加快数字化发展加快数字化发展
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