（部编）统编版高中政治必修二经济与社会第一单元生产资料所有制与经济体制 知识提纲-.docx（6页）

1、第 1 页第一课第一课我国的生产资料所有制我国的生产资料所有制1.1公有制为主体，多种所有制经济共同发展公有制为主体，多种所有制经济共同发展（一）物质资料生产1.原因物质资料生产是人类要赖以生存和发展的基础。2.要素物质资料的生产离不开劳动和生产资料。（1）劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。（2）生产资料是创造物质财富和价值的条件。（二）生产资料所有制1.地位生产资料所有制在生产关系中起决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。2.作用不同社会的生产资料所有制不同，同一社会可以有不同形式的生产资料所有制。其中，占支配地位的生产资料所有制决定一个社会的基本性质和发展方向。（三）我国

2、基本经济制度1.内涵公有制为主体，多种所有制经济共同发展2.地位这一基本经济制度是中特制度的重要支柱，体现中特制度的优势。3.要求坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引，推动经济高质量发展。4.习近平新时代中特经济思想主要内涵：坚持和加强党对经济工作的集中统一领导；坚持以人民为中心的发展思想；坚持适应把握引领经济发展新常态；坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化，完善宏观调控；坚持问题导向部署经济发展新战略；坚持正确工作策略和方法。（四）公有制经济（公有制为主体）1.范围包括国有经济，集体经济，以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。2

3、.地位及作用（1）以公有制主体地位是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济是在国家长期发展历程中形成的， 为国家建设/国防安全/人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。（2）以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。（3）以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。3.公有制经济主体地位的体现（1）公有资产在社会总资产中占有优势。这是就全国而已，有些地方，有些产业可能有所差别。公有资产占有优势，既有量的优势，更要注重质的提高。（2）国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。4.国有经济及国有企业（1）国有经济的主导作用，主要体现在控制力上。对关系到国民经济命脉的重要行

4、业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其它领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。（2）国有企业是国有经济最主要的实现形式。国企地位：是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化，保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。（五）社会主义1.根本原则一个是公有制占主体，一个是共同富裕2.本质解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。（六）非公有制经济第 2 页1.范围包括个体经济，私营经济，外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。2.非公有制经济的地位及作用（1）地位：非公有制经济是我国社会主义市

5、场经济的重要组成部分。（2）作用：成为稳定经济增长和改善民生的重要力量，创业就业的主要领域，技术创新的主要主体，国家税收的重要来源。为我国政府职能转变，农村富余劳动力转移，国际市场开拓等发挥了重要作用。（七）公有制经济与非公有制经济共同发展1.关系在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成，相得益彰，共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。2.态度现阶段，我国不能实行单一制，更不能搞私有化。3.作用公有制经济与非公有制经济都是我国社会主义市场经济的重要组成部分，两者共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性与创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，

6、激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。（七）误区提示（1）主体 主导。在我国所有制中，公有制经济占主体地位。而国有经济在国民经济中起主导作用。主体是一个比重概念，指的是事物的主要部分。而主导是一个权重概念，指的是关键的并能够领导事物发展方向的力量。在我国，国有经济起主导作用。（2）公有资产 国有资产。两者是包含与被包含的关系。公有资产包括国有资产和集体资产，以及混合所有制当中的国有资产和集体资产。（3）社会主义经济 社会主义市场经济。社会主义经济指的是公有制经济，社会主义市场经济指的是公有制经济和多种所有制经济共同发展。1.2坚持坚持“两个毫不动摇两个毫不动摇”（一）毫不动摇巩固和

7、发展公有制经济1.巩固和发展公有制经济的原因？这是坚持社会主义初级阶段的公有制为主体，多种所有制经济共同发展基本经济制度的要求。公有制为主体是我国经济制度根本特征，是社会主义经济制度基础；是促进生产力发展的根本要求；是实现共同富裕的基本前提。2. 怎 么做？如何巩固和发展公有制经济的措施？总的来说：(1)发展壮大国有经济。（2）发展壮大集体经济。具体来说：（1）如何发展壮大国有经济：要以解放和发展生产力为标准，以提高国有资本效率，增强国有企业活力为中心。全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本，不断增强国有经济的竞争力/创新力/影响力/抗风险力。要推进国有经济布局优

8、化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国民生计的重要领域和关系国民经济命脉/科技/国防/安全等领域，服务国家战略目标，重点提供公共服务/发展重要前瞻性战略性新兴产业/保护生态环境/支持科技进步/保障国家安全。要探索公有制多种实现形式，发展国有资本/集体资本/非公有资本等交叉持股/相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。（3）如何发展壮大集体经济：要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。（拓展：产权制度改革：第 3 页三权分置。土地

9、使用权归集体所有；承包权归农户；经营权归实际经营权人。农村基本经营制度： 以家庭承包经营为基础/统分结合的双层经营模式。 农业现代化服务体系：是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标）3.股份制公司（1）混合所有制通常采用股份制形式。但并不是所有股份制都是混合所有制。只有非公有制经济与非公有制经济交叉持股/相互融合才属于混合所有制。（2） 股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种。 两者的根本区别在于：是否可以进行公开募股集资。（3）公司的组织机构包括决策机构（股东会/股东大会及董事会）；执行机构（经理）；监督机构（监事会）。（二）毫不动摇鼓励/支持/引导非公有制经济发展1.原因（1）我国实

10、行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的。（2）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量，创业就业的主要领域，技术创新的主要主体，国家税收的重要来源。为我国政府职能转变，农村富余劳动力转移，国际市场开拓等发挥了重要作用。2. 怎 么做？如何鼓 励 / 支持 / 引 导非公有制经发展？政府角度：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有制主体依法

11、平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、 同等受到法律保护的市场环境; 要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准人、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。企业角度：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。非公人士角度：促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。3

12、.影响企业经营成功的因素企业要制定正确的经营战略；企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势；企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象（是企业的一种无形资产）。其它：公平的市场竞争、推进结构调整、加快转型升级、引进来、走出去等。第二课第二课 我国的社会主义市场经济体制我国的社会主义市场经济体制2.1使市场在资源配置中起决定性作用使市场在资源配置中起决定性作用（一）资源配置1.原因人类的需要是多种多样、 不断发展变化的， 而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投人生产尽可

13、能多的产品、获得尽可能大的效益2.手段计划和市场是资源配置的两种基本手段3.体制如果计划在资源配置中起决定性作用， 就是计划经济体制;如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。第 4 页（二）市场调节1.含义使市场在资源配置中起决定性作用。2.地位市场决定资源配置是市场经济的一般规律。3.机制主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。4.优点（1）在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（2） 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业， 推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。（三）市场缺陷1.市场调节不是万能的(1)国防、

14、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。(2)枪支弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。(3)教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。2.市场调节的局限性(1)自发性:为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益,甚至可能会损害国家利益。(唯利是图,不择手段)(2)盲目性:由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然会带有一定的盲目性。(有利可图，一哄而上;无利可图,一哄而退)(3)滞后性:由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。（产品积压、造成损失、供不应求等）3

15、.单靠市场调节的危害(1)影响资源配置效率，导致资源浪费。(2)导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。(3)产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。(4)导致收人差距拉大。四、社会主义市场经济体制的基本特征 1.理论和实践创新社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。（四）市场体系1.含义商品和劳务市场，生产要素市场（包括劳动力市场、土地市场、金融市场等）等相互作用，形成有机联系的市场体系。2.基本要素每一类市场（商品和劳务市场、生产要素市场）都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。3.作用统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在

16、资源配置中起决定性作用的基础。，可以提高资源配置效率和公平性。4.如何建设现代市场体系？(1)形成体系:加快形成企业自主经营、 公平竞争， 消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。(2)建立规则:建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。要完善公平竞争制度， 强化竞争政策基础地位， 落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法;要建立健全社会征信体系,褒扬诚信，惩戒失信;要健全优胜劣汰市场化退出机制,从而实现市场准人畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。(3)完善机制:建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机

17、制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定第 5 页价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。2.2 更好发挥政府作用更好发挥政府作用（一）社会主义市场经济体制1.地位社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。2.基本特征和优势（1）重要特征：坚持党的领导。我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（2）

18、显著优势：在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义的优势。（3）根本目标：促进全体人民实现共同富裕。（4）内在要求：科学的宏观调控和有效的政府治理。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国-盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。3.态度加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。（二）我国政府的经济职能1.内容(1)通过实施国家重大发展战略和中长

19、期经济社会发展规划制度， 实现经济社会发展目标。(2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。(3)通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力。 (4)通过实施区域政策和环境政策， 推动区域经济协调发展和可持续发展(5)通过市场监管、质量监管安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。(6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。（三）科学的宏观调控1.原因科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。2.含义宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。3.目标主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。4.主要任务保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。5.手段经济手段（最常用）、法律手段和必要的行政手段6.经济手段（1）财政政策：财政部门，主要通过税收、国债、财政收入与支出等。（2）货币（金融）政策：中央银行，主要通过利率、准备金率、信贷规模、公开市场业务等。7.启示我们加快完善社会主义市场经济体制充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。第 6 页