1、第第 1717 课课 中国古代的户籍制度与社会治理中国古代的户籍制度与社会治理【课标要求】【课标要求】1.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表代表性的基层管理组织。2.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。一、一、点清王朝的家底点清王朝的家底历代户籍制度演变历代户籍制度演变（一）学习活动一：了解古代户籍制度的演变（一）学习活动一：了解古代户籍制度的演变1 1任务一：任务一：梳理中国历代户籍制度的演变。朝代朝代主要措施主要措施战国战国户籍相伍户籍相伍秦朝秦朝分类登记分类登记西汉西汉编户齐民编户齐民东汉东汉豪强争民豪强争民魏晋南北朝魏晋南北朝“土断土断”白籍白籍隋朝
2、隋朝大索貌阅大索貌阅唐朝唐朝三年一造三年一造宋朝宋朝主客分籍主客分籍元朝元朝按职定籍按职定籍明朝明朝户帖户帖“黄册黄册”清朝清朝户籍松停户籍松停2 2 任务二任务二： 根据所学知识， 探究中国古代户籍制度演变的趋势是？户籍制度不再具有财政上的意义，政府对百姓的人身束缚逐渐减弱户籍制度不再具有财政上的意义，政府对百姓的人身束缚逐渐减弱（二）学习活动二：了解历代基层组织与社会治理（二）学习活动二：了解历代基层组织与社会治理1 1任务一：任务一：梳理中国历代基层组织与社会治理制度。朝代朝代基层组织基层组织社会治理社会治理秦秦乡里制度乡里制度什伍制度什伍制度唐唐百户为里，五里为乡，百户为里，五里为乡，
3、邻保制度邻保制度城内设坊，郊外设村，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。设里正、坊正、村正。明明里甲制里甲制十家牌法十家牌法清清编制严密的保甲制编制严密的保甲制2 2任务二：任务二：根据史料，归纳古代中国基层治理的特点，并结合所学知识分析其历史意义。在古代中国，县以下基层社会，由具有强烈自治色彩的家族、宗族、乡族等组织系列(里社保甲与行会等亦均以家族、宗族等实体组成)成为国家末端政权的补充，起到所谓 “结构功能替代物” 的作用。 费正清曾说： “地方长官是中央政府任命的该地唯一代表。这种表面地位造成的结果，就是地方长官只有在与当地士绅头面人物的密切合作下，才能做他的工作。 ”摘编自张研、牛
4、贯杰清史十五讲特点：特点：自我管理与相互监督自我管理与相互监督； 地方自治色彩鲜明地方自治色彩鲜明； 宗法关系扮宗法关系扮演了重要角色；演了重要角色；官员治理与士绅管理相结合。官员治理与士绅管理相结合。意义：意义：有效治理基层地方；有效治理基层地方； 稳定基层社会秩序；一定程度上推稳定基层社会秩序；一定程度上推动基层经济发展。动基层经济发展。（三）学习活动三：了解历代社会救济与优抚政策（三）学习活动三：了解历代社会救济与优抚政策1 1任务一：任务一：知道中国历代社会救济概况。实施者实施者地位地位举措举措政府政府主体主体汉朝汉朝常平仓制度常平仓制度隋唐隋唐既重视官方储备既重视官方储备，也大力提倡民间也大力提倡民间积储（义仓、社仓）积储（义仓、社仓）宗族宗族辅助，宋朝兴起辅助，宋朝兴起设立义田、义学、义宅、义冢等族产设立义田、义学、义宅、义冢等族产慈善组织慈善组织辅助，明清兴起辅助，明清兴起善堂、善会善堂、善会2 2任务二：任务二：知道中国历代社会优抚政策概况。优抚内容优抚内容朝代朝代措施措施尊敬、赡尊敬、赡养老人养老人秦汉秦汉鸠杖鸠杖明初明初八十岁以上月给米五斗、酒三斗、肉五斤八十岁以上月给米五斗、酒三斗、肉五斤保障鳏寡保障鳏寡孤独的生孤独的生活活唐朝唐朝养病坊养病坊宋朝宋朝福田院福田院元朝元朝众济院众济院明清明清养济院养济院
