统编版高中政治必修二第二课第二框更好发挥政府作用新ppt课件.rar

1、导入新课市场调节优点缺陷 市场不是万能的 市场调节有局限性 单纯的市场调节的危害(1)市场机制就像只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。更好发挥政府作用，“双轮驱动”,才能完善社会主义市场经济体制。无形的手无形的手有形的手有形的手市场政府第二课 我国的社会主义市场经济体制 2.2 更好发挥市场作用第一篇章 社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。社会主义市场经济体制的地位19921992年

2、，南巡讲话，年，南巡讲话，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制目标我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。最大优势。 坚持党的领导发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的重要特征。一、社会主义市场经济体制的基本特征他领导中国人民站起来他领导中国人民找到了适合自己的经济发展模式社会主义市场经济实现了中国富起来、强起来的伟大飞跃他就是：社会主义制度市场经济社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。一、社会主义市场经济体

3、制的基本特征区别：社会主义经济？ 社会主义经济制度？ 社会主义市场经济？社会主义经济指公有制经济社会主义经济制度指公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家在国家宏观调控下宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济。“全面小康路上一个也不能少全面小康路上一个也不能少”体现了社会主义市场体现了社会主义市场经济具有什么特征？经济具有什么特征？促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 公有制为主体，多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济

4、体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。一、社会主义市场经济体制的基本特征疫疫疫疫情情情情防防防防控控控控彰彰彰彰显显显显中中中中国国国国力力力力量量量量思考：思考：是谁在背后统筹协调各方力量，推动是谁在背后统筹协调各方力量，推动“中国力量中国力量”奋力奔跑？奋力奔跑？社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量集中力量办大事办大事的显著优势的显著优势，促进经济持续健康发展科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济

5、体制优势的内在要求内在要求一、社会主义市场经济体制的基本特征知识小结：内在要求内在要求根本目标根本目标重要特征重要特征社会主义市场经济的基本特征坚持党的领导坚持党的领导，发挥党的，发挥党的领导核心作用领导核心作用促进全体人民促进全体人民实现共同富裕实现共同富裕科学的科学的宏观调控、宏观调控、有效的有效的政府治理政府治理把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。我国政府的经济职能第二篇章 经济政策战略规划市场监管公共服务产业政策区域环境政策1.我国政府的经济职能实现经济社会发展目标保持宏观经济稳定优化产业结构,增强国民经济竞争力推动区域经济

6、协调可持续发展规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷保障社会公平正义,促进同富裕二、我国政府的经济职能知识提纲和作用 中华人民共和国国民经济和社会发展第13个五年规划纲要描绘了2016到2020年我国经济社会发展的宏伟蓝图，对国家重大建设项目生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。 根据各地资源环境条件，社会经济基础等，我国实施主体功能区制度，通过划定优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域等主体功能区，充分发挥区域优势，实现区域经济优势互补。 为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担，货币政策保持稳健

7、中性，采取差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。 我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，通过宽进家，严管的政策导向，激发市场活力。上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能？围绕其中一项职能，分析我国政府是如何履行该职能的？探究与分享 中华人民共和国国民经济和社会发展第13个五年规划纲要描绘了2016到2020年我国经济社会发展的宏伟蓝图，对国家重大建设项目生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。根据各地资源环境条件，社会经济基础等

8、，我国实施主体功能区制度，通过划定优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域等主体功能区，充分发挥区域优势，实现区域经济优势互补。通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担，货币政策保持稳健中性，采取差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。 我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，通过宽进家，严管的政策导向，

9、激发市场活力。通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。（2）宏观调控的含义国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。经济手段法律手段行政手段谁（主体） Who用什么How调什么What二、我国政府的经济职能之科学宏观调控知识提纲促进经济增长经济增加就业就业稳定物价物价目标保持国际收支平衡国际收支（3）目标二、我国政府的经济职能之科学宏观调控知识提纲财政政策货币政策相同点制定者不同涵义手段不同 都是经济政策，都是宏观调控的重要方式，都有扩张性

10、和紧缩性之分。目的都是通过调节社会总需求，实现社会总需求和总供给平衡，实现国民经济平稳运行国务院财政部国务院财政部( (政府政府) )中国人民银行中国人民银行( (央行央行) ) 指政府通过财政收支总量的调节来影响总需求，使之与总供给适应。 常用手段有税率、财政收支、国债 控制货币的供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的措施。 常用存、贷款利息率的调整、存款准备金率的调整等知识详解：财政政策和货币政策财政政策和货币政策二、我国政府的经济职能之科学宏观调控知识提纲二、我国政府的经济职能之科学宏观调控 存款准备金，是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。存款准备

11、金，是限制金融机构信贷扩张和保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金。 中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 中央银行通过调整存款准备金率，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。全称为人民币存款准备金率。 当中央银行提高法定准备金率时，商业银行可提供放款及创造信用的能力就下降。打比方说，如果存款准备金率为7%，就意味着金融机构每吸收100万元存款，要向央行缴存7万元的存款准备金，用于发放贷款的资金为93万元，倘若将存款准备金率提高到7.5%，那么金融机构的可贷资金将减少到92.5万元。 知识链接货币政策扩张性财政政策紧缩性财政政策稳健的财政政策区别原

12、因经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约。经济过热、物价上涨、经济的正常运行受供给能力制约。经济平稳运行,没有明显的通胀和通缩迹象。对策增加经济建设支出、减少税收、增发国债,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。减少财政支出、增加税收、少发国债,抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”。控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。联系采取哪种财政政策,必须依据客观的经济运行状况。区分不同的财政政策。疑难突破需求不足需求不足 物价下跌物价下跌市场萎缩市场萎缩经济低迷经济低迷政府减少增加 财政支出国债税收增加央行下调下调存款利率贷款利率准备金率下调 刺激投资和消费需求，实现总

13、需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。经济滞缓经济滞缓（过冷）总供给总需求扩张性财政政策和货币政策（加热）需求过旺需求过旺物价上涨物价上涨市场膨胀市场膨胀经济过热经济过热政府增加减少 财政支出国债税收减少央行上调上调 存款利率贷款利率准备金率上调紧缩性财政政策和货币政策（降温） 抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。经济过热总供给总需求小试牛刀2、受供给能力制约，经济过热，物价上涨，政府采取紧缩性财政政策调控经济的正确传导路径是:采取紧缩性财政政策抑制总需求稳定物价，给经济降温减少财政支出，增加税收1、受需求不足制约，经济增长滞缓政府采取扩张性财政政策调控经济的正

14、确传导路径是:刺激总需求增长采取扩张性财政政策增加经济建设支出，减少税收降低失业率，拉动经济增长手段内容、特点联系经济手段最常用的是财政政策和货币政策,还包括经济规划和计划、产业政策、收入分配政策、汇率政策。核心词：利益核心词：利益具有战略性、宏观性、指导性，间接性。(1)三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约。(2)经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段法律手段经济立法和司法（制定或运用经济法规）。具有强制性、普遍性、相对稳定性、普遍适用性行政手段强制性的行政命令、指示、规定。特点：直接、迅速、强制知识拓展：宏观调控手段经济手段法律手段行政手段1.提高粮食收购价 2.国家

15、修订个人所得税法 5.国家勒令关闭污染严重企业 3.实施产业振兴规划 8.国务院发出通知坚决取缔传销活动 6.实行结构性减税 4.调整存贷款基准利率7.依照反垄断法调控房价9.物价局核准公交车价格 10.新旅游法规范旅游行业乱象 【课堂练习】市场调节宏观调控手拉手 向前走市场是有效的资源配置方式(决定)+ 国家宏观调控 （弥补） 充分充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用, ,激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。目的：实现资源的优化配置，促进经济发展课堂小结更好发挥政府作用社会主义市场经济体制的基本特征我国政府的经济职能政府的职能科学的宏观调控财政政策和货币政策党的领导【重要特征】基本经济制度【根基】共同富裕【基本目标】科学的宏观调控 有效的政府治理【内在要求】