统编版高中政治必修二2.2更好发挥政府作用ppt课件（含视频）.zip

1、第二课 我国的社会主义市场经济体制第二框题 更好发挥政府作用本讲内容（一） 社会主义市场经济体制的基本特征（二）我国政府的经济职能和作用 改革开放以来，我国国内生产总值保持高速增长，远高于世界同期平均水平，明显高于美、欧、日等发达经济体，在发展中国家也颇为突出。我国对世界经济增长的平均贡献率超过30%，是推动世界经济增长的重要引擎，人均国民总收入年均增速远高于世界平均水平及高收入国家水平。视频中，中国经济创造奇迹的主要原因是什么？中国经济“奇迹”如何创造？1.坚持党的领导，发挥党总揽全局，协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（一）社会主义市场经济体制的基本特征社会

2、主义经济？社会主义经济制度？社会主义市场经济？社会主义经济 指公有制经济 。社会主义经济 制度指公有制为主体，多种所有制经济 共同发展的基本经济 制度和按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。社会主义市场经济 是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调 控下对资 源配置起决定性作用的经济 。2.公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。市场经济社会主义市场经济社会主义制度社会主义市场经济体制，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。（一）社会主义市场经济体制的基本特征海南脱贫攻坚3.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体

3、制的根本目标。（一）社会主义市场经济体制的基本特征谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设。4.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（一）社会主义市场经济体制的基本特征国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要（二）我国政府的经济职能和作用（1）通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；（2）通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；1.我国政府的经济职能和作用1.我国政府的经济职能和作用“十三五”时期是2020年全面建成小康社会决胜阶段，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。国民经济和社会发展第十三个五年国民

4、经济和社会发展第十三个五年(2016-2020(2016-2020年年) )规划纲要规划纲要（二）我国政府的经济职能和作用（3）实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力1.我国政府的经济职能和作用（4）实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展;1.我国政府的经济职能和作用（5）加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷1.我国政府的经济职能和作用（6）加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要1.我国政府的经济职能和作用经济发经济发 展战战略，是一个国家对经济对经济 社会发发展的全局性、长长期性、关键键性

5、问题问题 的总谋总谋 划和总总方针针。名词点击经济发展战略产业产业 政策，是政府为为了实现实现 一定的经济经济 社会目标标而对产业对产业 的形成、发发展进进行干预预和引导导的各种政策的总总和。产业产业 政策的功能主要在于弥补补市场场缺陷、调调整产业结产业结 构、保护护民族产业产业 、实现实现 国家战战略等。产业政策 中华人民共和国国民经济和社会发展第13个五年规划纲要描绘了2016到2020年我国经济社会发展的宏伟蓝图，对国家重大建设项目生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。 根据各地资源环境条件，社会经济基础等，我国实施主体功能区制度，通过划定优化开发

6、区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域等主体功能区，充分发挥区域优势，实现区域经济优势互补。为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担，货币政策保持稳健中性，采取差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。 我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，通过宽进家，严管的政策导向，激发市场活力。上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能？ 中华人民共和国国民经济和社会发展第13个五年规划纲要描绘了2016到2020年我国经济社会发展的宏伟蓝

7、图，对国家重大建设项目生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。 根据各地资源环境条件，社会经济基础等，我国实施主体功能区制度，通过划定优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域等主体功能区，充分发挥区域优势，实现区域经济优势互补。通过过制定国家经济发经济发 展战战略和规规划，实现经济实现经济 社会发发展目标标；通过实过实 施区域政策和环环境政策，推动动区域经济协调发经济协调发 展和可持续发续发展；为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担，货币政策保持稳健中性，采取差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，

8、小微企业贷款增速高于平均增速。 我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，通过宽进家，严管的政策导向，激发市场活力。通过实过实 施宏观经济观经济 政策，保持宏观经济稳观经济稳 定；通过过加强市场监场监 管，规规范市场场秩序，保障公平竞竞争，弥补补市场场缺陷；通过过加强和优优化公共服务务，保障社会公平正义义，促进进共同富裕，更好满满足人民日益增长长的美好生活需要。2.科学的宏观调控（1）含义：指国家综合运用各种手段对经济总量 进行调节和控制。（2）宏观调控的目标保持国际收支平衡增加就业促进经济增长稳定物价（

9、二）我国政府的经济职能和作用财财政政策和货币货币 政策是宏观调观调 控最常用的经济经济 手段，国家通过财过财政收入与支出政策，通过过公开市场业务场业务 ，存款准备备金，中央银银行贷贷款等货币货币 政策工具，调节调节 社会总总需求，实现实现 国民经济经济 平稳稳运行，财财政政策和货币货币 政策按照政策力度的不同，可以分为为不同的类类型，在不同的经济经济 形势势下，政府可选择财选择财 政政策和货币货币 政策的不同组组合，实现实现宏观调观调 控目标标。（3）宏观调观调 控的手段2.科学的宏观调控（二）我国政府的经济职能和作用2019年下半年坚坚持实实施稳稳健的货币货币 政策财政政策货币政策不同点含义

10、财财政政策是指政府通过过对对财财政收支总总量的调节调节来影响总总需求,使之与总总供给给相适应应的经济经济 政策。货币货币 政策是指中央银银行为为实现实现 一定的宏观经济观经济 目标标,而对对货币货币 供应应量、信贷贷量、利率等进进行调节调节 和控制而采取的政策措施。制定者实施者国务务院财财政部中央银银行运用杠杆税率、税收、国债债、财财政支出、利率、法定准备备金率、信贷贷量规规模等效果产产生效果的速度快产产生效果的速度慢财政政策货币政策相同点都是经济经济 政策，都属于宏观调观调 控的基本手段；运用的基本原理相同，即逆风风向调节调节 ；（财财政政策和货币货币 政策都有扩张扩张 性和紧缩紧缩 性之分

11、。扩扩张张性政策通常用于对对付经济经济 衰退，紧缩紧缩 性政策通常用于对对付经济过热经济过热 。扩张扩张 性财财政政策表现为现为 增加财财政支出、增发发国债债、降低税率，扩张扩张 性货币货币 政策表现为现为降低存贷贷款利率、存款准备备金率等；紧缩紧缩 性政策反其道而行。）都属于总总需求调节调节 工具。我国政府的主要经济职能：科学的宏观调控整体经济经济 下行我国政府的主要经济职能：科学的宏观调控面对对我国经济经济 下行，我国政府应应如何帮助中小企业业渡过难过难 关，促进经济发进经济发 展？面对我国经济下行，我国政府应如何帮助中小企业渡过难关，促进经济发展？经经济济下行财财政政策货币货币 政策降低

12、企业融资成本，增加融资渠道；鼓励增加人民消费，扩大社会总需求减轻轻企业负业负 担，增加企业业利润润；增加人民收入，扩扩大内需，增加社会总总需求，拉动经济发动经济发 展降低贷贷款利率社会总供给与社会总需求平衡降低存款准备备金率降费费减税降低存款利率4.市场调节与宏观调控比较较市场调节场调节宏观调观调 控区别实现方式通过过价格、供求和竞竞争引导导生产产者、经营经营 者，调节调节 人、财财、物在全是灰配置运用经经手段实现实现 目标标优点及时时准确的反映供求变变化，实现实现 生产产要素自由地流动动，生产产效率提高具有自觉觉性、主动动性和预见预见性，弥补补市场调节场调节 的缺陷局限性市场调节场调节 不是

13、万能的，存在着自发发性、盲目性、滞后性等弊病。单单靠市场调节场调节 ，会影响资资源配置效率，导导致资资源浪费费;会导导致经济经济 运行大起大落，社会经济经济 不稳稳定;会产产生不正当竞竞争、垄垄断，损损害社会公平;会导导致收入差距拉大，甚至导导致严严重的两极分化政府调节调节 是一种主观观行为为，可能因为为决策失误误或过过度的政府调节调节 干预预而破坏市场场机制的正常运作联系(1)发挥市场机制的作用和科学的宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。(2)市场调节有缺陷，需要科学的宏观调控加以弥补;宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行。(3)二者都是市场经济条件下的资源配置手段，目的都是促进资源的优化配置。（决定）目的:资源优化配置缺点优优点宏观调控市场调节场调节市场经济缺点优点4.市场调节与宏观调控4.政府与市场的关系划清政府与市场场的界限。市场场机制能解决的，政府就不要干预预。市场场难难以解决的问题问题 ，政府来解决。政府该该退出的领领域应该坚应该坚 决退出，该让该让 出的领领域也要坚坚决让让出。在资源配置中，发挥市场对资源配置的决定性作用；政府应该侧重宏观管理，建立维护市场秩序与规则。4.政府与市场的关系