1、第二框题 严格执法第三单元 全面依法治国第九课 全面依法治国的基本要求本课知识结构依法治国科学立法严格执法公正司法全民守法 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。实现全面依法治国的目标,必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中,这四个方面密切联系,相辅相成,缺一不可。12严格执法的内涵推进严格执法第二框题 科学立法严格执法的内涵1(一)严格执法的内涵1.严格执法的内涵严格执法,就是执法机关在执法过程中严格依法办事。2.严格执法的主体在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。 执法机关包括哪些部门执法机关是指行政执法
2、部门,这些行政执法部门一般是由行政法律授权执法,少数由国务院授权执法。主要有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。补充知识行政机关(Administritive Organs)通常简称“政府”,是按照国家宪法和有关组织法的规定而设立的,代表国家依法行使行政权,组织和管理国家行政事务的国家机关,是国家权力机关的执行机关,也是国家机构的重要组成部分。它执行代议机关制定的法律和决定,管理国家内政、外交、军事等方面的行政事务。3.严格执法的意义(1)严格执法,有助于捍卫法律的权威和尊严。(对
3、法律) 如果有了法律人而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。(一)严格执法的内涵各类检查校车安全检查学校实验室检查食品安全检查建筑安全检查(2)严格执法,有助于实现社会公平正义。(对社会) 政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为.维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。(3)严格执法,有助于推进建设法治政府。(对政府) 各政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。(一)严格执法的内涵3.严格执法的意义推进严格执法2(
4、二)推进严格执法 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职,渎职。1.全面履行政府职能 “法定职责必须为”的意思是,法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权,是职责所在,是必须有所作为的,不得懈急、推诿。 “法无授权不可为”的意思是,法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施,是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。知识延伸 “权力清单”频频进入公众视野,成为社会热词。所谓权力清单,就好比政府对外发布的“菜单”。政府有多少权力,菜单上写得一清二楚,除此之外,政府不得行使其他权力。推行权力清单制度,实
5、质上是通过梳理行政权力,解决政府能做什么、不能做什么的问题。这对推动各级政府依法全面履行职能具有重要意义。相关链接(1)原因:严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。(2)要求:要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。(二)推进严格执法2.坚持规范执法(1)含义:行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。(2)要求:要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。(二)推进严格执法3.坚持公正执法 暴力执法不可为 执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。4.坚持文明执法(二)推进严格执法课堂小结严格执法推进严格执法全面履行政府职能坚持规范执法严格执法的内涵内涵主体坚持公正执法意义坚持文明执法