第六课 我国的基本政治制度 知识点总结-（部）统编版高中政治高一必修三.doc

1、第六课 我国的基本政治制度6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（一）中国特色社会主义政党制度1我国政党制度的地位中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。2 各民主党派的性质 现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 3.我国政党制度的基本内容（1）多党合作的基本方针：中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。（2）首要前提和根本保证：中国共产党的领导是

2、多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。（政治领导 组织领导；政治上领导与被领导的关系；组织上相互独立的关系；法律上平等的关系；监督上互相监督的关系；事业上是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系）（3）共产党与民主党派在我国政党制度中的地位：在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。（4）活动准则：各政党包括执政党都必须以

3、宪法为根本的活动准则。4.新型政党关系与政党制度（1）特点： 既亲密合作又互相监督，而不是互相反对共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。 （2）优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。（二）中国人民政治协商会议1. 中国人民政治协商会议的性质中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。2中国人民政治协商会议委员会

4、的组成：全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。3中国人民政治协商会议的主题：团结和民主4中国人民政治协商会议的职能：政治协商、民主监督、参政议政政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。（一般在决策前）民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工

5、作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。（一般在决策后）参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。（参政议政一般是主动建议）特别提醒人民代表大会、人民政协类别人民代表大会人民政协区别性质国家权力机关中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关职能（权）立法权、决定权、任免权、监督权政治协商、民主监督、参政议政监督具有监督权，运用国家权力进行监督，具有法律约束力是一种民主监督没有法律约束力产生方式

6、组成由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生由政协委员组成，政协委员来自各民主党派、无党派人士和各界爱国人士，由民主协商、推荐产生联系二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了最广泛、最真实、最管用的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。5中国人民政治协商会议的作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。6发挥人民政协作用的要求：在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进

7、团结。加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。 6.2 民族区域自治制度（一）我国是统一的多民族国家1民族格局的特点：多元一体各民族都有自己的历史和文化各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中3 行政区域的类型：一般行政地方、民族自治地方、特别行政区（2） 符合国情的民族区域自治 1. 处理民族关系的方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 民族平等民族团结各民族共同繁荣侧重权利和义务的平等民族的和谐相处政治经济文化的发展2.民族区域自治制度：（1） 含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。（2）

8、 内容：民族自治地方：自治区、自治州、自治县自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府自治权力：1）依法制定自治条例和单行条例2）依法管理地方财政的自治权3）依法自主地安排和管理地方性经济建设事业4）依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业,保护和整理民族的文化遗产,发展和繁荣民族文化。（4）前提和基础：以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。（5）地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度（6）作用：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。它增强了中华民族的

9、凝聚力,使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来,更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。（7）如何坚持和完善民族区域自治制度一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。另一方面,必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党中国特色社会主

10、义的认同,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。（三）我国的宗教政策与法律1原因：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家统一和稳定具有重要意义。2. 内容;实行宗教信仰自由政策依法管理宗教事务坚持独立自主自办原则积极引导宗教事务和社会主义社会相适应6.3 基层群众自治制度（一）我国基层群众自治的组织形式1. 含义：我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。2. 特点：与国家和政府层面的政治民主相比，基层

11、民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性3. 组织形式： 农村村民委员会 城市居民委员会4. 农村村民委员会和城市居民委员会村民委员会居民委员会成立依据村民委员会组织法城市居民委员会组织法性质农村基层群众性自治组织城市基层群众性自治组织主要职能办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。自治内容村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。在农村基层治理实

12、践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。居民会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。意义这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。特别提醒(1)村民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关，不是国家机关，不是国家机关的下属组织，也不从属于居住地范围内其他任何社会组织，具有自身组织上的独立性。(2)乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，非领导与被领导关系

13、。(3)村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。注意1.基层政权机关：县级、乡镇级人大和政府2.国家机关:一府一委两院3.基层党组织：党的基层组织是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位设立的党的基层委员会、总支委员会、支部委员会，还包括经党代会选举产生的党的纪律检查委员会。人民群众直接行使民主权利的生动实践途径：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督形式内容民主选举直接选举产生村委会、居委会成员民

14、主协商有序参与，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开民主决策凡关系到公共利益、公共事务的事项，集体做出决定民主管理依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化民治监督防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误特别提醒 区分政治协商、民主协商、协商民主政治协商、民主协商、协商民主三个概念的主要区别在于所强调的侧重点不同。政治协商是侧重于协商内容的政治性，民主协商侧重于发扬民主，协商民主侧重于民主形式。政治协商、民主协商、协商民主三个概念又有着紧密联系。政治协商、协商民主是民主协商的具体体现。我国是共产党领导的人民当家作主的社会主义国家。这决定了涉

15、及经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，都要发扬民主，进行广泛的民主协商。在民主协商过程中，就形成了与选举民主相适应的协商民主形式，形成了就重大问题进行的政治协商。因此，政治协商与协商民主都是民主协商在内容与形式方面的具体体现，是民主协商发展的必然结果。综合探究 在党的领导下实现人民当家作主1. 运用人民民主专政的社会主义国家的知识，分析为什么要让人民监督政府？我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府的权力是人民通过人民代表大会赋予的，代表人民行使国家权力，政府权力必须受人民的制约和监督。权力是一把“双刃剑”，政府权力运用的好，可以造福人民；权力一旦被少数人滥用

16、，就可能滋生腐败，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保障人民赋予的权力用来为人民谋利益。 2.人民、国家和执政党的关系人民与国家关系我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人，我国实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实行民族区域自治制度，实行基层群众自治制度。这一系列行之有效完整的制度安排，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，将人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。 党与人民的关系中国共产党是中国最广大人民根本利益的代表，人民是决定党和国家前途命运的根本力量。在中国特

17、色社会主义制度中，党的领导制度是我国的根本领导制度，它统领和贯穿其他制度。中国共产党坚持以人民为中心，为了人民执政、依靠人民执政，坚持人民主体地位，支持和保证人民当家作主。（中国共产党坚持立党为公，执政为民，坚持全心全意为民服务在党的领导下，不断发展中国特色社会主义民主政治，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。）党的领导是人民当家作主的根本保证。在我国，党、国家人民三者在根本利益上是一致的。理论评析中国特色社会主义政治制度1、内容（1）根本政治制度人民代表大会制度人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排（2）三项基本政治制度中国共产党领导的多党合

18、作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，完善这一制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础。2、鲜明特点和主要优势发展社会主义民主政治，就是要实现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主。中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，这一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。