1、第四课第四课我国的个人收入分配与社会保障我国的个人收入分配与社会保障4.1 4.1 我国的个人收入分配核心素养1政治认同:通过理解各种分配方式的作用政治认同:通过理解各种分配方式的作用,认同认同我国的分配方式和分配制度,坚定社会主义信念。我国的分配方式和分配制度,坚定社会主义信念。2科学精神:正确区分我国的各种分配方式。科学精神:正确区分我国的各种分配方式。3公共参与:关注我国分配政策的调整。公共参与:关注我国分配政策的调整。了解我国个人收入的方式与合法途径;解释个人收入分配政策的完善。课标要求党的十九届四中全会进一步把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,
2、社会主义市场经济体制等”一并界定为社会主义基本经济制度的内容,从而丰富和发展了“社会主义基本经济制度”的内涵。充分体现了基本经济制度中所有制、分配制度和经济体制3个方面制度的相互联系、相互支撑和相互促进的关系,这是对我国改革开放40多年经验特别是党的十八大以来新经验的一个科学总结,为推动经济高质量发展、建设现代化经济体系提供了理论支撑和制度支撑。时政链接一、按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配一、按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度制度分好蛋糕:收入分配分好蛋糕:收入分配做大蛋糕:发展经济做大蛋糕:发展经济蛋糕:社会财富蛋糕:社会财富(国民收入(国民收入)【提示】【提示】该村坚持按劳分
3、配原则,既调动了人们的生该村坚持按劳分配原则,既调动了人们的生产积极性,并注重社会公平,健全福利制度,先富帮助后产积极性,并注重社会公平,健全福利制度,先富帮助后富,努力实现共同富裕。富,努力实现共同富裕。一、按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度一、按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度【知识回顾知识回顾】生产关系,即生产过程中形成的人与人之间的关生产关系,即生产过程中形成的人与人之间的关系。系。构成要素构成要素:生产关系生产资料归谁所有人们在生产中的地位和相互关系产品的分配方式生产资料所有制决定分配方式生产资料所有制决定分配方式你能回忆起我国的基本经济制度之一所有制制度是什么吗?它
4、和生产力发展水平是什么关系?决定( (分配分配) )( (生产生产) )生产资料所有制生产资料所有制决定分配方式分配方式公有制为主体、公有制为主体、多种所有制经济共同发展的多种所有制经济共同发展的基本经济制度基本经济制度决定按劳分配为主体,按劳分配为主体,多种分配方式并存的多种分配方式并存的分配制度分配制度一、按劳分配为主体多种分配方式并存一、按劳分配为主体多种分配方式并存1 1按劳分配为主体多种分配方式并存的按劳分配为主体多种分配方式并存的决定因素:决定因素: (为什么?)(为什么?)生产力生产力生产关系生产关系(1 1)(2 2)(3 3)根本原因:)根本原因:2019年,小李大学毕业,进
5、入了一家大型国企工作。小李凭借自己扎实的专业知识和能力,工作业绩突出,工资迅速升到了令同事羡慕的5 000元/月。问题:小李所在的企业属于哪种所有制形式?小李的工资属于何种分配方式?答案小李所在企业属于公有制;小李的工资属于按劳分配。思考:你如何理解按劳分配?它为什么能调动村民的生产积极性?思考:你如何理解按劳分配?它为什么能调动村民的生产积极性?我国为什么不实行按需分配或平均分配?我国为什么不实行按需分配或平均分配? (1) (1)性质:性质: (2) (2)内容和要求:内容和要求: (3 3)具体形式)具体形式 在在国家机关国家机关,公有制公有制事业单位事业单位和和公有制企业公有制企业中的
6、职工中的职工 工资、奖金、津贴工资、奖金、津贴。(但福利不是)。(但福利不是) 公有制控股公有制控股的股份制企业中的职工的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴工资、奖金、津贴。 (但福利不是)(但福利不是) 农村农村经济中的经济中的承包集体土地承包集体土地获得的收益。获得的收益。社会主义社会主义的分配原则。的分配原则。有劳动能力的有劳动能力的社会成员社会成员必须参加劳动;在作必须参加劳动;在作了必要的扣除后,以劳动者提供的了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动劳动( (包包括劳动数量和质量括劳动数量和质量) )为尺度对个人进行分配,为尺度对个人进行分配,多劳多得,少劳少得。多劳多得,少劳少得。尺度尺
7、度是什么? (但土地流转收入不是)(但土地流转收入不是)2、按劳分配(5 5)必然性:)必然性:按按劳劳分分配配生产资料公有制生产资料公有制前提条件前提条件物质基础物质基础直接原因直接原因生产力发展水平生产力发展水平劳动的性质和特点劳动的性质和特点(6)(6)意义意义提高效率:提高效率:有助于充分有助于充分调动调动劳动者的劳动者的积极性和创造性积极性和创造性,激励,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进促进社会生产社会生产的的发发展展。促进公平:促进公平:实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的
8、根本否定,体现了劳动者剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、共同劳动、平等分配平等分配的的社社会地位会地位。按需分配根据社会成员需求,对社会产品进根据社会成员需求,对社会产品进行分配,即需要什么就分配什么行分配,即需要什么就分配什么平均分配不论工作态度、工作成绩、贡献大小、效率高低、干不论工作态度、工作成绩、贡献大小、效率高低、干多干少干好干多干少干好干坏坏等等,实行大平均,大锅饭等等,实行大平均,大锅饭在公有制范围内,现阶段为什么一定要按劳分配,而不能按需分配或平均分配呢?为什么?探究分享探究分享4646思考:(1)小吕一家人的收入中,除了爸爸外其他人的收入分别属于什么分配方式?这种分配
9、方式有什么意义?(2)小吕一家人获取收入的途径有哪些?3 3、多种分配方式、多种分配方式按生产要素分配按生产要素分配要素表现劳动要素 在个体经济、私营企业和外资企业中,劳动者的工资奖金津贴资本要素 私营企业主生产经营取得的税后利润,债权人取得的 利息收入、股息分红,债券、股票交易收入,等等技术要素 技术入股,专利转让的收入管理要素 企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡 献而参与分配的方式土地要素 房屋的租金,土地的使用金信息要素 提供价格、供求等信息获得的收入(1 1)按生产要素分配的方式)按生产要素分配的方式意义:意义:有利于让一切要素的有利于让一切要素的活力竞相迸发活力竞相迸发,让
10、一切,让一切创造社会财富的创造社会财富的源泉充分涌流源泉充分涌流,推动,推动资源优资源优化配置化配置,促进经济发展促进经济发展。3.多种分配方式多种分配方式按要素分配按要素分配方式方式:多种所有制经济存在多种所有制经济存在原因:原因:探究与分享:探究与分享:P46P46通过材料和表1,请你找出我国居民获得收入的途径有哪些?(1 1)从个人获取收入的途径:)从个人获取收入的途径:A A 劳动性收入劳动性收入:工资、奖金、津贴等:工资、奖金、津贴等B B 财产性收入:财产性收入:利息、租金等利息、租金等4.4.居民收入来源多样化(途径)居民收入来源多样化(途径)其它的途径:其它的途径:C C 经营
11、性收入:生产经营经营性收入:生产经营D D 转移性收入:养老金、社会救济、政府补贴转移性收入:养老金、社会救济、政府补贴(2)原因:我国现阶段的收入分配制度,使我国居民收入来源多样化。请思考:什么是劳动性收入、财产性收入、经营性收入经营性收入、 转转移性收入移性收入?提示:劳动性收入,是指通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等。财产性收入,是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。经营性收入:通过生产经营活动所获得的收入,如开小店、摆小摊、家庭作坊、私营企业的纯收入等。转移性收入:国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性
12、收入转移,包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。探究分享探究分享P46P46思考:结合材料和你身边的实例,说说应该如何正确获取收入致富?重要性:是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。要求:要弘扬劳动精神,崇尚劳动、尊重劳动,牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。5、劳动的重要性和要求区别区别按劳分配按劳分配按劳动要素分配按劳动要素分配基基 础础公有制公有制私营、外资经济私营、外资经济主主 体体公有制范围内的职工公有制范围内的职工私营、外资经济私营、外资经济劳动者劳动
13、者客客 体体个人消费品个人消费品个人消费品个人消费品收入收入形式形式工资、奖金、津贴工资、奖金、津贴工资、奖金、津贴工资、奖金、津贴【拓展思维】按劳分配与按劳动要素分配二、我国多种分配方式并存国有经济和集体经济中劳动者的工资私营经济和外资经济中劳动者的工资【特别提示】工资收入不都属于按劳分配按劳分配按劳动要素分配1、全面理解按劳分配重难点突破所有制角度按劳分配只存在于公有制经济当中,但并非公有制经济中的分配方式都是按劳分配,如福利性分配、从社会保障中取得的各种收入,不属于按劳分配劳动收入角度并非劳动收入就是按劳分配,只有公有制经济中的劳动收入才是按劳分配,非公有制经济中的劳动收入不属于按劳分配
14、主要表现形式国家机关、公有制事业单位中工作人员及公有制企业中职工的工资、奖金、津贴等公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴等农村经济中的“联产计酬”,土地流转不属于按劳分配提醒:按要素分配的目的在于调动要素所有者的积极性,有意义提高效率,促进经济发展。按要素参与分配,会导致谁占有的生产要素多,谁就能够获得更多的收入,从而在一定程度上会拉开收入差距,甚至导致分配不公平。2、正确认识按生产要素分配的作用3.注意区分几种常见的收入形式(1)区分合法的劳动收入与合法的非劳动收入合法的劳动收入包括按劳分配、按劳动要素分配取得的收入。合法的非劳动收入包括按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分
15、配、按管理要素分配、按信息要素分配等取得的收入。并不是所有的劳动收入都是合法收入,也并不是所有的非劳动收入都是非法收入。国家保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。方法点拨判断个人收入分配方式的标准(1)依据范围:按劳分配只存在于公有制经济范围内,非公有制经济范围内一定没有按劳分配。(2)依据分配尺度:凭借劳动获得的收入是劳动所得;凭借知识、技术、管理、资本等获得的收入是非按劳收入所得。1.按劳分配就是相同的劳动会取得相同的报酬。2. 按劳分配不会出现收入差距。3.生产要素参与分配有利于增加居民收入,有利于促进社会公平。4.按劳分配收入一定是劳动收入,劳动收入一定是按劳分配收入。 5.公有制
16、经济中的收入分配只能是按劳分配。【易错警示易错警示】()()()()()1 1、我国的分配制度是什么?、我国的分配制度是什么?2 2、实行这一分配制度的原因(为什么?)、实行这一分配制度的原因(为什么?)小结按劳分配为主体按劳分配为主体 多种分配方式并存多种分配方式并存是什么?(地位、基本内容是什么?(地位、基本内容和要求)和要求)为什么?(必要性、意义)为什么?(必要性、意义)按生产要素分配的含义、按生产要素分配的含义、具体形式、具体形式、意义意义 生产资料所有制决定分配方式,生产资料所有制决定分配方式,我国的生产力状况我国的生产力状况、公有制为主体、多种所有制共同发展的所有制制度决、公有制
17、为主体、多种所有制共同发展的所有制制度决定了实行定了实行按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度试判断:公有制领域的分配方式都是按劳分配。提示。公有制领域还可以存在其他分配方式,如按要素分配。请思考:李某是一国有企业工程师,去年工资收入是36 000元,奖金8 000元,个人专利转让收入5 000元;家里有房出租,年收入6 000元。去年,李某按劳分配的收入是多少?按要素分配的收入是多少?提示国有企业中的工资及奖金属于按劳分配收入,个人专利转让费及房屋租金属于按要素分配收入。所以李某按劳分配的收入是44 000元,按要素分配的收入是11 000元。例1公
18、有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了我国的分配方式是按劳分配为主体、多种分配方式并存。分配方式要与所有制结构相适应,这表明A.决定分配方式的根本因素是生产力B.生产资料所有制决定分配方式C.分配制度不完善会阻碍生产的发展D.个人收入高低与生产力发展无关n典例运用解析分配方式要与所有制结构相适应,这表明生产资料所有制决定分配方式,B正确。例2在银行存款利率不断下降的形势下,投资基金成为大多数人的选择。老王买了某公司基金,3个月后他收到5 000元分红。老王的这笔收入属于按要素分配获得的收入是按劳分配取得的收入与老王付出劳动的数量和质量联系在一起是受国家法律保护的合法的非劳动收入A. B.
19、C. D.解析基金的分红收入属于按要素分配获得的收入,是受国家法律保护的合法的非劳动收入,符合题意,说法错误;购买基金获得的分红收入属于非劳动所得,说法错误。探究与分享:探究与分享:P47P47问题:(问题:(1 1)结合身边的例子,谈谈这些政策对优化收入分配的结合身边的例子,谈谈这些政策对优化收入分配的意义意义. .了解近期我国出台的完善个人收入分配的政策。了解近期我国出台的完善个人收入分配的政策。二、完善个人收入分配(1)原因(1)收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。(2)为此,必须完善我国个人收入分配,理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。如何解
20、决?材料二劳动生产率增长率与工资增长率工资增长率材料一和材料二分别表明了什么问题?如何解决?劳动生产率12.8%12.2%5.8%工资9.5%9.8%4.5%材料一我国居民收入占GDP的比重备注:目前世界发达国家居民收入占GDP比重大约在65%70%之间。二、完善个人收入分配2、措施(1)要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。这有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系,是完善个人收入分配的重要举措。提高最低工资标准、建立企业职工工资正常增长机制(2)在初次分配方面,要坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序;在
21、再分配方面,要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。国民收入在物质生产部门的分配(初次分配)劳动者的报酬企业(集体)以税金和利润的形式 上缴国家1、国民收入的初次分配国家个人企业知识拓展居民收入:居民收入:劳动报酬(主体)劳动报酬(主体)经营性收入经营性收入财产性收入财产性收入再分配财产税 个人所得税社会保障 转移收支如财政教育支出、扶贫支出、农民种粮直补 2、再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利、转移性收入转移性收入等调节手段进行,重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系,防止收入差距过大,保障低收入者基本生活
22、强调:初次分配和再分配都要体现效率,促进公平。这样才能促进国民收入合理分配,最终既有利于生产力发展,又有利于促进社会和谐。请思考:提高最低工资标准属于初次分配还是再分配?提示属于初次分配。最低工资标准是政府制定,由企业在初次分配中支付给劳动者的最低工资报酬。上调养老金和最低生活标准属于再分配。按收入高低把总人口分为高、中、低三组,下图所示为各组收入占总收入比重的两种不同状态。如何实现由状态a向状态b转变的?必须坚持消除贫困,加大扶贫开发与救济力度20192019年年1010月召开的党的十九届四中全会决定:扩大中等月召开的党的十九届四中全会决定:扩大中等收入群体,形成橄榄型的收入分配格局。收入群
23、体,形成橄榄型的收入分配格局。橄榄型橄榄型50%50%以以上上(3)(3)规范规范收入分配秩序收入分配秩序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。调节过高收入,取缔非法收入。必须始终把人民利益摆在至高必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现朝着实现全体人民共同富裕全体人民共同富裕的目标不断迈进,实现人们对的目标不断迈进,实现人们对美好生活的向往美好生活的向往.到到20202020年我国现行标准下农村贫困年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫
24、困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。做到脱真贫、真脱贫。(4)完善个人收入分配,必须坚持消除贫困。要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,把扶贫同扶志、扶智相结合,做到脱真贫、真脱贫。原因:消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民,实现共同富裕的必然要求,是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。措施:P49要动员.做到脱真贫、真脱贫。2020年3月6日,中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发关于进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作的通知。通知提出,要保障好疫情防控期间困难群众基本生活。一是坚持应保尽保、保障到
25、位。及时足额发放各类救助金和社会福利补贴。对受疫情影响无法外出务工、经营、就业,收入下降导致基本生活困难的城乡居民,符合条件的要及时纳入低保。二是及时足额发放价格临时补贴。有条件的地方可以适当提高补贴标准。三是做好贫困人口救助帮扶。对受疫情影响致贫返贫人员和建档立卡贫困人口,要及时落实社会救助政策。四是加大新冠肺炎患者及受影响家庭救助力度。时政速递:困难群众,国家兜底保障。按劳分配为主体多种分配方式并存我国的个人收入分配完善收入分配的原因完善收入分配的措施试判断:收入分配公平就是指平均主义。提示。收入分配公平主要表现为收入分配的相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大。例3习近平总书记在
26、不同场合中多次提出,让人民在发展中有更多的获得感。“十三五”规划建议也提出,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。下列措施中能直接体现“获得感”的有实现居民收入与经济同步增长推进国有企业混合所有制改革协调好投资与消费的比例关系扩大就业让劳动者更加有尊严A. B. C. D.典例运用解析实现居民收入与经济同步增长有利于增加居民收入,使居民有更多的“获得感”,说法正确。与题意无关,故排除。有利于维护劳动者的合法权利,从而让劳动者拥有更多的“获得感”,符合题意。故答案选D。例4新修订的个人所得税法于2019年1月1日起全
27、面施行,根据新修订的个人所得税法,子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项纳入专项附加扣除。这一规定保护劳动所得,实现劳动报酬与劳动生产率提高同步促进收入分配更合理、更有序,能够缩小分配差距是运用适度宽松的货币政策加大对收入分配的调节说明国家积极履行再分配调节职能,促进社会公平A. B.C. D.解析根据新修订的个人所得税法,子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项纳入专项附加扣除,这一规定说明国家积极履行再分配调节职能,促进社会公平,有利于促进收入分配更合理、更有序,能够缩小分配差距,正确且符合题意;与这一规定无关,排除;这一规定属
28、于财政政策而不是货币政策,排除。 十八大报告提出要多渠道增加居民财产性收入。下十八大报告提出要多渠道增加居民财产性收入。下列属于财产性收入的有(列属于财产性收入的有( ) 公有制经济中的福利性分配公有制经济中的福利性分配 居民购买基金的收入居民购买基金的收入 出租土地取得的收入出租土地取得的收入 外资企业中工人的工资收入外资企业中工人的工资收入 A. A. B. C. D. 按生产要素(劳动)分配素养提升叁情景一初入职场2019年,小李大学毕业,进入了一家大型国企工作。小李凭借自己扎实的专业知识和能力,工作业绩突出,工资迅速升到了令同事羡慕的5 000元/月。(1)小李所在的企业属于哪种所有制
29、形式?小李的工资属于何种分配方式?议题:从收入分配中品味获得感答案小李所在企业属于公有制;小李的工资属于按劳分配。情景二想去外企小李的大学同学小刘毕业后在一家外资企业工作,月薪、福利待遇比小李好一点,小李萌发了跳槽的念头,也想到外资企业去工作。(2)讨论交流:小刘在外资企业获得的月薪、福利待遇属于哪种分配方式?现阶段,我国允许这种分配方式存在吗?答案属于按劳动要素分配;我国存在多种所有制经济,相应地就必然实行多种分配方式并存的分配制度。情景三又想去私企小李的大学同学小孙在某私人企业工作,年薪为20万元,转让一项专利技术获得15万元收入,炒股获得收入2万元。小李也想到私企去工作。(3)材料中的20万元、15万元、2万元的收入分别是通过哪种分配方式获得的?答案20万元的收入是按劳动要素分配获得的,15万元的收入是按技术要素分配获得的,2万元的收入是按资本要素分配获得的。(4)完善按要素分配体制机制有什么意义?答案实行按要素分配,有利于让各种要素的活力竞相迸发,让一切创造财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。
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