就业政策与就业形势分析课件.ppt

1、主讲内容主讲内容 -当前高校毕业生就业形势当前高校毕业生就业形势 -就业政策就业政策 -基本就业政策基本就业政策 -基层就业政策基层就业政策 -预征入伍政策预征入伍政策里面有我里面有我的未来，的未来，让我进去让我进去吧吧一、就业形势：挑战和机遇并存一、就业形势：挑战和机遇并存 （一）一） 大学生就业面临的挑战：大学生就业面临的挑战： 挑战一：社会就业压力加大挑战一：社会就业压力加大 -农村剩余劳动力涌入城农村剩余劳动力涌入城市。市。 1.5亿农村剩余劳动力亿农村剩余劳动力 城镇化加速城镇化加速 进城务工人员进城务工人员（一）大学生就业面临的挑战（一）大学生就业面临的挑战 -下岗工人再就业下岗工

2、人再就业 20122012年二季度末，年二季度末，全国实有城全国实有城镇登记失业人数镇登记失业人数918918万人，城镇登万人，城镇登记失业率为记失业率为4.1%4.1%。 2013年年城镇登记失业率低于城镇登记失业率低于4.6%4.6%，即全年城镇失业人口要控制即全年城镇失业人口要控制在在10301030万。万。 -2013-2013年年政府工作报告政府工作报告 2013 2013年年3 3月月5 5日温家宝做政府工作报告日温家宝做政府工作报告（一）大学生就业面临的挑战（一）大学生就业面临的挑战 -复原退伍军人优先安置复原退伍军人优先安置 国家机关、社会团体、企业事业单国家机关、社会团体、企

3、业事业单位，位，聘用职工时，聘用职工时，同等条件下应当优先同等条件下应当优先接接收安置退役士兵的义务，在招收录用工作收安置退役士兵的义务，在招收录用工作招收录用退役士兵。招收录用退役士兵。 -20112011年年退役士兵安置条例退役士兵安置条例 优先安置的复原退役军人优先安置的复原退役军人（一）大学生就业面临的挑战（一）大学生就业面临的挑战挑战二：毕业生数量猛增挑战二：毕业生数量猛增( (整个就业市场出现了整个就业市场出现了“僧多粥少僧多粥少”的局面）的局面） 中国高等教育中国高等教育20012001年的在校生规模已跃居世界第一位。年的在校生规模已跃居世界第一位。20102010年中国高校在校

4、生规模达到了年中国高校在校生规模达到了30003000万，毛入学率达到了万，毛入学率达到了26.5%26.5%。而目前的毕业生人数也达到了本世纪初而目前的毕业生人数也达到了本世纪初6 6倍之多。倍之多。全国和陕西省近几年高校毕业生人数全国和陕西省近几年高校毕业生人数212212280280338338413413495495559559611611631631660660680680699699252524.6824.6826.526.528.828.829.629.628.728.7（一）大学生就业面临的挑战（一）大学生就业面临的挑战 挑战三：人才供需的挑战三：人才供需的结结构性矛盾突出构性

5、矛盾突出 -产业结构的深度调整产业结构的深度调整（一）大学生就业面临的挑战（一）大学生就业面临的挑战-地域性结构失业突出地域性结构失业突出63%63%26%26%2%2% 中国大学生在线中国大学生在线20122012年年 50005000份市场调查份市场调查9%9%（一）大学生就业面临的挑战（一）大学生就业面临的挑战 挑战四：挑战四： 社会用人机社会用人机制不完善制不完善 -人才高消费：非高学人才高消费：非高学历不要历不要 20092009年厦门市公安局翔安分局公安非在编雇用人员年厦门市公安局翔安分局公安非在编雇用人员招聘招聘洗碗工洗碗工条件：本市户口，年龄在条件：本市户口，年龄在3030周岁

6、以下，女周岁以下，女性性身高身高158cm158cm以上，五官端正；具有国家承认的本科及以以上，五官端正；具有国家承认的本科及以上学历，中文、新闻专业，有上学历，中文、新闻专业，有2 2年以上文秘写作工作经年以上文秘写作工作经验。验。（一）大学生就业面临的挑战（一）大学生就业面临的挑战-名校情节严重：名校情节严重： 非重点高校（非重点高校（“211”211”和和“985”985”院校）不要，招聘毕业生简历查三院校）不要，招聘毕业生简历查三代：本硕博代：本硕博 教育部直属高校毕业生就业教育部直属高校毕业生就业率情况较好，初次就业率达率情况较好，初次就业率达85%85%，省属属高校次之，其他院校较

7、差。省属属高校次之，其他院校较差。（一）大学生就业面临的挑战（一）大学生就业面临的挑战 -竞争的不公平性存在：非竞争的不公平性存在：非关系熟人不谈关系熟人不谈 20122012年年1212月份中青网在北京、重庆、上月份中青网在北京、重庆、上海、天津对海、天津对20132013届届10001000名应届高校毕业生名应届高校毕业生的就业情况进行抽样调查。在受调查的学的就业情况进行抽样调查。在受调查的学生中，生中，47.17%47.17%的学生参加已参加过的学生参加已参加过5 5次以上次以上面试仍没能找到工作。面试仍没能找到工作。 调查中，调查中，44.82%44.82%的大学生认为最有效的的大学生

8、认为最有效的就业渠道是就业渠道是“通过家庭和个人关系托熟通过家庭和个人关系托熟人人”，而通过就业服务机构（包括学校招而通过就业服务机构（包括学校招聘聘会）寻找就业岗位的为会）寻找就业岗位的为32.05%32.05%。“拼爹拼妈拼爹拼妈”的时代的时代（一）大学生就业面临的挑战（一）大学生就业面临的挑战 挑战五：挑战五： 毕业生就业误区：毕业生就业误区：传统的就业意识传统的就业意识-非机关事业单非机关事业单位不去，非国企不去，没有编制不位不去，非国企不去，没有编制不去。去。 20122012年年1212月月2 2日哈尔滨环卫系统公开招聘环卫日哈尔滨环卫系统公开招聘环卫工，岗位分为汽车驾驶员、维修员

9、和清洁员三类工，岗位分为汽车驾驶员、维修员和清洁员三类岗位，共计划招录岗位，共计划招录457457人，其中，汽车驾驶员岗人，其中，汽车驾驶员岗位位307307人、汽车维修员岗位人、汽车维修员岗位3030人、清扫员岗位人、清扫员岗位120120人。此次共有人。此次共有1153911539人报名，最终通过资格审核人报名，最终通过资格审核并缴费的有并缴费的有71867186人，其中，有人，其中，有2929名研究生学历的名研究生学历的考生报考，占考生报考，占0.4%0.4%；本科学历；本科学历29542954人，占人，占41.11%41.11%；大专学历；大专学历42034203人，占人，占58.49

10、%58.49%。 105.2105.2144.144.3 3141.5141.5130130138.3138.3（一）大学生就业面临的挑战（一）大学生就业面临的挑战误区：误区： -过高的期望值：非大城市过高的期望值：非大城市不留不留（63%63%） -偏颇的考研热情：非考取偏颇的考研热情：非考取研究生不可研究生不可（20132013年占年占25.7%25.7%）2009-20132009-2013年参考人数平均每年年参考人数平均每年增长增长8.54%8.54%。-自卑、依赖、焦虑和过于自卑、依赖、焦虑和过于自信自信124.6124.6140.6140.6151.1151.1165.6165.6

11、180180（二）大学生就业面临的机（二）大学生就业面临的机 遇遇 机遇一：安定团结的稳定局机遇一：安定团结的稳定局面和快速稳定的经济增长态势。面和快速稳定的经济增长态势。 过去五年：过去五年：国内生产总值从国内生产总值从26.626.6万亿元增加到万亿元增加到51.951.9万亿万亿元，年均增长元，年均增长9.7%9.7%； 国内生产总值增长国内生产总值增长7.8%7.8%，城，城镇新增就业镇新增就业12661266万人。万人。 - 2013- 2013年年政府工作报告政府工作报告 年均增长年均增长9.7%9.7%，GDPGDP每增长一个百分点每增长一个百分点可以带动可以带动80801001

12、00万万人就业人就业（二）大学生就业面临的机（二）大学生就业面临的机 遇遇 机遇二：各级政府的高机遇二：各级政府的高度重视度重视 把就业作为保障和改善民生的把就业作为保障和改善民生的头等头等大事大事，五年累计五年累计实现高校毕业生就业实现高校毕业生就业28002800万人。万人。 千方百计扩大就业。坚持实施千方百计扩大就业。坚持实施就业就业优先战略和更加积极的就业政策，优先战略和更加积极的就业政策，通通过稳定经济增长和调整经济结构增加过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位，就业岗位，加大投入和政策支持，完加大投入和政策支持，完善就业服务体系，鼓励创业带动就善就业服务体系，鼓励创业带动就业，做

13、好重点人群就业工作。业，做好重点人群就业工作。 - 2013- 2013年年政府工作报告政府工作报告 第十二届全国人大一次会议现场第十二届全国人大一次会议现场 北京北京. 3. 3月月5 5日日大学生就业面临的机大学生就业面临的机 遇遇教育部：高校毕业生参军最高可获教育部：高校毕业生参军最高可获2.42.4万元补助万元补助 教育部：五项优惠政策吸引更多高校毕业生入伍教育部：五项优惠政策吸引更多高校毕业生入伍 教育部：教育部：新出就业政策不与户口挂钩新出就业政策不与户口挂钩 教育部关于做好教育部关于做好20122012年高校毕业生就业工作的通知年高校毕业生就业工作的通知 国务院关于进一步做好普通

14、高等学校毕业生就业工作的通知国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知 大学毕业生自主创业税收优惠大学毕业生自主创业税收优惠实施细则实施细则 国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知 关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）的通知的通知 （三）大学生就业面临的机（三）大学生就业面临的机 遇遇 机遇三：已建立起来的日趋完备的就业市场和服机遇三：已建立起来的日趋完备的就业市场和服务体系务体系 -中华人民共和国就业促进法中华人民共和国就业促进法开始得以落实明确了各级就业开始得以落

15、实明确了各级就业领导和服务体系、政策支持、公平保障措施、职业培训、就业援助和法领导和服务体系、政策支持、公平保障措施、职业培训、就业援助和法律责任等制度。律责任等制度。 -省市县三级及用人单位人力资源服务机构逐步完善和健全。省市县三级及用人单位人力资源服务机构逐步完善和健全。（四）大学生就业面临的机（四）大学生就业面临的机 遇遇 机遇四：素质教育的持续使得毕业生综合素质有了大的机遇四：素质教育的持续使得毕业生综合素质有了大的提高提高 学生的知识结构更加完善学生的知识结构更加完善 学生的业务技能更加扎实学生的业务技能更加扎实 大学生的人文素养、创新和实践能力、法律意识等得到了相应提升。大学生的人

16、文素养、创新和实践能力、法律意识等得到了相应提升。 为大学生找一份好工作奠定了良好基础！为大学生找一份好工作奠定了良好基础！二二 、就业政策概述、就业政策概述（一）就业政策内涵：（一）就业政策内涵： 就业政策是指国家和各级就业政策是指国家和各级地方政府及高等院校，为促地方政府及高等院校，为促进大学毕业生就业工作而制进大学毕业生就业工作而制定的基本原则、具体的实施定的基本原则、具体的实施程序、实施办法、权益和义程序、实施办法、权益和义务等方面的规定等等。务等方面的规定等等。就业是民生之本就业是民生之本二、就业政策概述二、就业政策概述（二）就业政策种类（二）就业政策种类 基本性政策基本性政策 面向

17、基层就业政策面向基层就业政策 入伍服兵役政策入伍服兵役政策创业服务政策创业服务政策促进以创业带动就业政策促进以创业带动就业政策就业见习和职业培训政策就业见习和职业培训政策科研项目吸纳政策科研项目吸纳政策服务外包吸纳政策服务外包吸纳政策公平就业政策公平就业政策大学生就业政策大学生就业政策二二 、就业政策概述、就业政策概述（三）就业政策作用（三）就业政策作用 1. 导向作用导向作用 2. 保护作用保护作用关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见反对性别、户籍等歧视反对性别、户籍等歧视三、基本就业政策三、基本就业政策( (一）就业机制和原则一）就业机制和原

18、则 就业机制：就业机制： 市场导向、政府调控，市场导向、政府调控， 学校推荐、双向选择。学校推荐、双向选择。 就业原则：就业原则： -自主择业自主择业 -竞争上岗竞争上岗 -择优录用择优录用20122012年年1111月月1616日招聘会现场日招聘会现场三、三、 基本就业政策基本就业政策（二）具体政策：（二）具体政策： 1.非定向高校毕业生：非定向高校毕业生：自主择业、双向选择；自主择业、双向选择； 2.定向委培生：按委培定向委培生：按委培合同就业，因特殊情况需要合同就业，因特殊情况需要调整的须学生提出申请，并调整的须学生提出申请，并向学校和定向单位缴纳违约向学校和定向单位缴纳违约金，经学校、

19、省教育厅批准金，经学校、省教育厅批准后方可自主择业；后方可自主择业；定向委培生定向委培生三、三、 基本就业政策基本就业政策 3.3.毕业时未落实就业学生由学校将其安生源地派回毕业时未落实就业学生由学校将其安生源地派回; ;两年内可以办理改派手续。两年内可以办理改派手续。 4.4.因病不能按时毕业的应回家休养，一年内治愈并经因病不能按时毕业的应回家休养，一年内治愈并经指定县级以上医院证明能够坚持正常工作的可随下一届毕指定县级以上医院证明能够坚持正常工作的可随下一届毕业；一年内未治愈的户籍关系和档案转至家庭所在地，自业；一年内未治愈的户籍关系和档案转至家庭所在地，自谋职业。谋职业。 三、三、 基本

20、就业政策基本就业政策 5.5.申请自费出国学生在规定时间内办理离校手续，报申请自费出国学生在规定时间内办理离校手续，报到证派往原籍。到证派往原籍。 6.6.提前毕业生就业手续的办理，由教务处研究同意后学提前毕业生就业手续的办理，由教务处研究同意后学校就业中心发放材料，与就近年度毕业生一同办理。校就业中心发放材料，与就近年度毕业生一同办理。三、三、 基本就业政策基本就业政策 7. 7.在非公有制单位就业且用人单位暂不能接收毕业生户在非公有制单位就业且用人单位暂不能接收毕业生户籍和档案材料的，学校可将其档案、户籍等材料转至省市人籍和档案材料的，学校可将其档案、户籍等材料转至省市人才交流服务中心或当

21、地就业主管部门。才交流服务中心或当地就业主管部门。 8.8.自主创业的学校可协助将其户籍、档案等材料转至自主创业的学校可协助将其户籍、档案等材料转至省市人才交流服务中心或当地户籍主管部门。省市人才交流服务中心或当地户籍主管部门。三、三、 基本就业政策基本就业政策 9. 9.报考国家公务员或继续报考国家公务员或继续升学的毕业生，按录取通知升学的毕业生，按录取通知书或国家当年有关政策办理书或国家当年有关政策办理毕业手续。毕业手续。 10. 10.凡到西部或边远山区凡到西部或边远山区就业的毕业生，按当年国家就业的毕业生，按当年国家政策给予毕业生应有的优惠政策给予毕业生应有的优惠条件和相应支持。条件和

22、相应支持。三、基层就业政策三、基层就业政策11.11.结业生就业政策：如有报结业生就业政策：如有报道单位，学校按照报道地址道单位，学校按照报道地址转移户籍、档案等，报到证转移户籍、档案等，报到证上需注明上需注明“结业生结业生”字样；字样；如如无报道单位，将其户籍、档无报道单位，将其户籍、档案等派会原籍。案等派会原籍。 12. 12.肄业生就业政策：国肄业生就业政策：国家不负责派遣，学校将其档家不负责派遣，学校将其档案和户籍等材料派会原籍，案和户籍等材料派会原籍，自谋职业。自谋职业。 13. 13.残疾毕业生就业：国家残疾毕业生就业：国家规定学校应帮助其就业，确规定学校应帮助其就业，确有困难的由

23、生源所在地民政有困难的由生源所在地民政部门帮助安置。部门帮助安置。四、基四、基 层层 就就 业业 政政 策策（一）基层就业的内涵（一）基层就业的内涵 基层就业是指到城乡基层工作。基层就业是指到城乡基层工作。“基层基层”既包括广大农村，也包括既包括广大农村，也包括城城市街道社区；既涵盖县级以下党政市街道社区；既涵盖县级以下党政机关、事业单位，也包括社会团体、机关、事业单位，也包括社会团体、非公有制组织和中小区业；既包含非公有制组织和中小区业；既包含自主创业、自谋职业，也包含在艰自主创业、自谋职业，也包含在艰苦行业和艰苦岗位工作。苦行业和艰苦岗位工作。 到基层去、到西部去、到祖国最需要的地方去到基

24、层去、到西部去、到祖国最需要的地方去四、基四、基 层层 就就 业业 政政 策策（二）基层就业优惠政策（二）基层就业优惠政策 1.1.基层社会管理和公共服基层社会管理和公共服务岗位就业补贴政策。务岗位就业补贴政策。基层社会管理和公共服务岗位：基层社会管理和公共服务岗位：-村官村官-“-“三支一扶三支一扶”-城市社区的法律援助城市社区的法律援助-就业援助就业援助-社会保障协理社会保障协理-文化科技服务文化科技服务-养老服务养老服务-残疾人居家服务残疾人居家服务-廉租房配套服务等廉租房配套服务等 四、基四、基 层层 就就 业业 政政 策策 基层社会管理和公共服务基层社会管理和公共服务补贴政策：补贴政

25、策： 一是对在基层一是对在基层公益性岗位公益性岗位工作工作并符合政策条件的给予社会保险补并符合政策条件的给予社会保险补贴和岗位补贴；贴和岗位补贴； 二是对于二是对于其他基层管理和服务岗其他基层管理和服务岗位位工作符合条件的给予薪酬补贴和工作符合条件的给予薪酬补贴和生活补贴，按规定参加有关保险。生活补贴，按规定参加有关保险。 根据根据国务院关于进一步做好国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通普通高等学校毕业生就业工作的通知知（国发（国发201120111616号）规定，号）规定，对到艰苦边远地区或国家扶贫开发对到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县就业的高校毕业生，在工作重点县就业的

26、高校毕业生，在机关工作的，机关工作的，试用期工资可直接按试用期工资可直接按试用期满后工资确定，试用期满后试用期满后工资确定，试用期满后级别工资高定级别工资高定1 1至至2 2档；在事业单位档；在事业单位工作的，可提前转正定级，转正定工作的，可提前转正定级，转正定级时薪级工资高定级时薪级工资高定1 1至至2 2级。级。四、基四、基 层层 就就 业业 政政 策策 2.学费学费(6000元元)和助学贷款代和助学贷款代偿政策。偿政策。 -到中西部地区和艰苦边远地到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层就业并服务一定区县以下农村基层就业并服务一定年限的高校毕业生；年限的高校毕业生；(3(3年以上）年以上

27、） -应征入伍毕业生应征入伍毕业生 西部地区：西部地区：西藏、内蒙古、广西、西藏、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等肃、青海、宁夏、新疆等1212个省市；个省市； 基层单位：基层单位：县以下机关、企事业单县以下机关、企事业单位，包括乡（镇）政府机关、农村中位，包括乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场、农业技小学、国有农（牧、林）场、农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站、乡镇计划生育服务站、乡镇文化站、乡镇劳动就业服务站等；工作现场地处以劳动就业服务站等；

28、工作现场地处以上地区县以下的气象、地震、地质、上地区县以下的气象、地震、地质、水电施工、煤炭、石油、航海、核工水电施工、煤炭、石油、航海、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。业等中央单位艰苦行业生产第一线。四、基四、基 层层 就就 业业 政政 策策 3.3.选聘招录优惠政策选聘招录优惠政策 -公务员招录公务员招录 -事业单位招录事业单位招录 -研究生招生研究生招生公务员招录优惠：公务员招录优惠：每年拿出公务员考录每年拿出公务员考录计划的一定比例，专门用于定向招录服务计划的一定比例，专门用于定向招录服务期满且考核称职（合格）的服务基层项目期满且考核称职（合格）的服务基层项目人员；人员；事业单位招

29、聘优惠：事业单位招聘优惠：从从20092009年起，到乡年起，到乡镇事业单位服务的高校毕业生服务满镇事业单位服务的高校毕业生服务满1 1年年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，即可与所在单位签订不少于即可与所在单位签订不少于3 3年的聘用合同。年的聘用合同。同时，县以上相关的事业单位公开招聘工同时，县以上相关的事业单位公开招聘工作人员应拿出不低于作人员应拿出不低于40%40%的比例，聘用各专的比例，聘用各专门项目服务期满考核合格的高校毕业生。门项目服务期满考核合格的高校毕业生。考学升学优惠：考学升学优惠：服务期满后三年内报考服务期满后三年内报考硕士研究生初试

30、总分加硕士研究生初试总分加1010分；同等条件下分；同等条件下优先录取；高职（高专）学生可免试入读优先录取；高职（高专）学生可免试入读成人本科。成人本科。四、基四、基 层层 就就 业业 政政 策策 4.4.继续实施和完善面向继续实施和完善面向基层就业的专项项目，扩大基层就业的专项项目，扩大项目范围。项目范围。 一是鼓励更多学生参与；一是鼓励更多学生参与； 二是完善待遇政策衔接办法；二是完善待遇政策衔接办法； 三是加大生活补贴力度；三是加大生活补贴力度； 四是与项目对应的自然减员空岗四是与项目对应的自然减员空岗要全部聘用那些项目结束后留在当要全部聘用那些项目结束后留在当地的毕业生。地的毕业生。四

31、、基四、基 层层 就就 业业 政政 策策 （三）基层就业的（三）基层就业的“四个专项四个专项” -团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部等四部门从团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部等四部门从20032003年起组织实施的年起组织实施的“大学生志愿服务西部计划大学生志愿服务西部计划”； -中组部、人力资源社会保障部、教育部等八部门从中组部、人力资源社会保障部、教育部等八部门从20062006年开始组年开始组织实施的织实施的“三支一扶三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）计划；支教、支农、支医和扶贫）计划； -教育部、财政部、人力资源社会保障部、中央编办等四部门从教育部、财政部、人力资源

32、社会保障部、中央编办等四部门从20062006年开始组织实施的年开始组织实施的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”； -中组部、教育部、财政部、人力资源社会保障部等部门从中组部、教育部、财政部、人力资源社会保障部等部门从20082008年年起组织实施的起组织实施的“选聘高校毕业生到村任职工作选聘高校毕业生到村任职工作”。 四、基四、基 层层 就就 业业 政政 策策国家促进普通高校毕业生就业政策基层就业项目国家促进普通高校毕业生就业政策基层就业项目 项目名称项目名称细则细则选聘高校毕业生选聘高校毕业生 到村任职工作到村任职工作农村义务教育阶段学校农村义务教

33、育阶段学校教师特设岗位计划教师特设岗位计划高校毕业生高校毕业生“三支一三支一扶扶”计划计划大学生志愿服务西部计划大学生志愿服务西部计划组织实施部门组织实施部门中组部牵头，教育部中组部牵头，教育部财政部、人力资源社财政部、人力资源社会保障部共同组织实会保障部共同组织实施施教育部牵头、财政部、教育部牵头、财政部、人力资源社会保障部、人力资源社会保障部、中央编办共同组织实施中央编办共同组织实施人力资源社会保障部人力资源社会保障部牵头，中组部、教育牵头，中组部、教育部、财政部、农业部、部、财政部、农业部、卫生部、扶贫办、共卫生部、扶贫办、共青团中央共同组织实青团中央共同组织实施施共青团中央牵头，教育部

34、、共青团中央牵头，教育部、财政部、人力资源社会保障财政部、人力资源社会保障部共同组织实施部共同组织实施招募对象招募对象3030岁以下应届和往届岁以下应届和往届的全日制普通高校专的全日制普通高校专科以上学历的毕业生。科以上学历的毕业生。重点是应届毕业生，重点是应届毕业生，毕业毕业1 1至至2 2年本科生、年本科生、研究生，原则上为中研究生，原则上为中共党员。非党员的优共党员。非党员的优秀团干部、优秀学生秀团干部、优秀学生干部也可选聘。干部也可选聘。1 1、以高等师范院校和、以高等师范院校和其他全日制普通高校应其他全日制普通高校应届毕业生为主，可招少届毕业生为主，可招少量应届师范类专业专科量应届师

35、范类专业专科毕业生。毕业生。主要为全国普通高校主要为全国普通高校应届毕业生应届毕业生普通高校应届毕业生普通高校应届毕业生与条件与条件2 2、取得教师资格，具、取得教师资格，具有一定教学实践经验，有一定教学实践经验，年龄在年龄在3030岁以下的高校岁以下的高校毕业生。毕业生。3 3、报名者应同时符合、报名者应同时符合教师资格条件要求和招教师资格条件要求和招聘岗位要求。聘岗位要求。四、基四、基 层层 就就 业业 政政 策策招募方式招募方式程序为：个人报名、程序为：个人报名、资格审查、组织考察、资格审查、组织考察、体检、公示、决定聘体检、公示、决定聘用、培训上岗。用、培训上岗。公开招聘、合同管理。公

36、开招聘、合同管理。方式可有专场招聘会、方式可有专场招聘会、网上招聘会、组织设岗网上招聘会、组织设岗所在地有关部门到高校所在地有关部门到高校招聘等多种方式。招聘等多种方式。公开招募、自愿报名、公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣。组织选拔、统一派遣。全国公开招募、自愿报名。全国公开招募、自愿报名。数量规模数量规模从从20082008年开始，每年年开始，每年选聘选聘2 2万名，连续万名，连续5 5年，共选聘年，共选聘1010万名高万名高校毕业生。校毕业生。从从20062006年开始，用年开始，用5 5年年时间实施。时间实施。20062006年共安年共安排排2-32-3万个特设岗位，万个特设岗位，

37、以后每年根据实际情况以后每年根据实际情况另行确定招聘人数。另行确定招聘人数。20092009年中央年中央“特岗计划特岗计划”项目计划安排项目计划安排5-7.55-7.5万万个特设岗位，鼓励了各个特设岗位，鼓励了各地启动实施地方项目。地启动实施地方项目。从从20062006年开始，每年年开始，每年选派选派2 2万名高校毕业万名高校毕业生，连续生，连续5 5年，共选聘年，共选聘1010万名高校毕业生。万名高校毕业生。从从20032003年开始，每年派遣年开始，每年派遣70007000名左右的高校毕业生。名左右的高校毕业生。目前已实施目前已实施6 6年，共选派约年，共选派约4 4万名高校毕业生。平均

38、每年万名高校毕业生。平均每年保持约保持约1 1万名学生在岗。万名学生在岗。岗位岗位一般安排村党组织书一般安排村党组织书记助理、村委会主任记助理、村委会主任助理、村团组织书记助理、村团组织书记副书记、村党组织书副书记、村党组织书记副书记等职务记副书记等职务特设岗位教师原则上安特设岗位教师原则上安排在县以下农村初中，排在县以下农村初中，适当兼顾乡镇中心学校。适当兼顾乡镇中心学校。支农、支教、支医和支农、支教、支医和扶贫扶贫到西部贫困县的乡镇从事教到西部贫困县的乡镇从事教育、卫生、农技、扶贫以及育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等工作。青年中心建设和管理等工作。四、基四、基 层层 就就 业业

39、 政政 策策服务期间服务期间选聘的毕业生为选聘的毕业生为“村村组特设岗位组特设岗位”人员，人员，系非公务员身份系非公务员身份特设岗位教师特设岗位教师“三支一扶三支一扶”志愿者志愿者西部计划志愿者西部计划志愿者身份身份户档管理户档管理1 1、到西部和艰苦边、到西部和艰苦边远地区农村任职的，远地区农村任职的，户口可留在现户籍所户口可留在现户籍所在地在地 2 2、档案由县委组织、档案由县委组织部门或县级人事部门部门或县级人事部门所属人才服务机构免所属人才服务机构免费代理费代理 3 3、党团关系转到所、党团关系转到所在村。在村。1 1、聘任期间，特设岗、聘任期间，特设岗位教师的户口和档案的位教师的户口

40、和档案的管理，由省级政府根据管理，由省级政府根据当地实际情况确定；当地实际情况确定； 2 2、档案关系原则上统、档案关系原则上统一转至工作学校所在地。一转至工作学校所在地。1 1、户口由省级、户口由省级“三支三支一扶一扶”办公室指定的办公室指定的机机构统一管理；也可根构统一管理；也可根据本人意愿转回入学据本人意愿转回入学前户籍所在地；前户籍所在地；1 1、户口可保留学校两年；、户口可保留学校两年；也可转回户籍所在也可转回户籍所在地；地； 2 2、档案由户籍存放地的、档案由户籍存放地的才服务机构免费代理。才服务机构免费代理。2 2、人事档案原则上统、人事档案原则上统一转至服务单位所在一转至服务单

41、位所在地县级政府人事部门。地县级政府人事部门。党团关系转至服务单党团关系转至服务单位。位。日常管理日常管理1 1、选聘的毕业生工、选聘的毕业生工作管理及考核比照公作管理及考核比照公务员有关规定进行，务员有关规定进行，由乡镇党委、政府负由乡镇党委、政府负责责聘期内，由地方教育行聘期内，由地方教育行政部门对其进行跟踪评政部门对其进行跟踪评估。估。用人单位负责安排工用人单位负责安排工作岗位，承担日常管作岗位，承担日常管理工作。县级人事部理工作。县级人事部门负责年度和服务期门负责年度和服务期满考核工作。服务期满考核工作。服务期满考核合格，经省级满考核合格，经省级办公室审核颁发证书。办公室审核颁发证书。

42、县级成立领导小组和项目管县级成立领导小组和项目管理办公室，主要负责协调指理办公室，主要负责协调指导服务单位工作和对志愿者导服务单位工作和对志愿者进行日常管理。进行日常管理。2 2、乡镇党委、政府、乡镇党委、政府负责选聘生的住宿及负责选聘生的住宿及日常生活管理和服务。日常生活管理和服务。四、基四、基 层层 就就 业业 政政 策策待遇待遇1 1、项目经费由中央和、项目经费由中央和地方财政共同承担。地方财政共同承担。 2 2、比照乡镇从高校毕、比照乡镇从高校毕业生中新录用公务员业生中新录用公务员试用期满后工资水平试用期满后工资水平确定工作、生活补确定工作、生活补贴，在艰苦边远地区贴，在艰苦边远地区的

43、，按规定发放地区的，按规定发放地区津贴。津贴。1 1、特设岗位教师聘任、特设岗位教师聘任期间，执行国家统一的期间，执行国家统一的工资制度和标准。工资制度和标准。1 1、所需经费由地方财、所需经费由地方财政安排专项经费予以政安排专项经费予以支付。中央财政通过支付。中央财政通过转移支付予以支持。转移支付予以支持。 2 2、服务期间给予一定、服务期间给予一定的生活、交通补贴，的生活、交通补贴，统一办理人身意外伤统一办理人身意外伤害保险和住院医疗保害保险和住院医疗保险。险。 1 1、所需经费由中央财政统、所需经费由中央财政统一支付。一支付。（补贴和保险）（补贴和保险）3 3、参加养老社会保险。、参加养

44、老社会保险。 2 2、其它津贴补由各地、其它津贴补由各地根据当地同等条件公办根据当地同等条件公办教师收入和中央补助水教师收入和中央补助水平综合确定。同时提供平综合确定。同时提供必要的交通补助、体检必要的交通补助、体检费和按规定纳入当地社费和按规定纳入当地社会保障体系，享受相应会保障体系，享受相应社会保障待遇，政府不社会保障待遇，政府不安排商业保险。安排商业保险。2 2、服务期间享受一定的生、服务期间享受一定的生活补贴（含交通补贴和人身活补贴（含交通补贴和人身意外伤害、住院医疗保险）意外伤害、住院医疗保险）4 4、任职期间，办理医、任职期间，办理医疗、人身意外伤害商疗、人身意外伤害商业保险。业保

45、险。3 3、服务期间计算工龄。、服务期间计算工龄。四、基四、基 层层 就就 业业 政政 策策期满就业期满就业选聘工作期限一般为选聘工作期限一般为2-32-3年。工作期间县级年。工作期间县级组织人事部门与其签组织人事部门与其签订聘任合同。工作期订聘任合同。工作期满后，经组织考核合满后，经组织考核合格、本人自愿的，可格、本人自愿的，可继续聘任。不再续聘继续聘任。不再续聘的，引导和鼓励其就的，引导和鼓励其就业、创业。等等业、创业。等等 1 1、聘任期为、聘任期为3 3年，鼓励年，鼓励期满后继续扎根基层从期满后继续扎根基层从事农村教育事业。事农村教育事业。总的原则是志愿服务、总的原则是志愿服务、期满自

46、主择业。在派期满自主择业。在派遣前均签订服务协遣前均签订服务协议，服务期限为议，服务期限为2-32-3年。年。政策政策2 2、聘期结束后可留在、聘期结束后可留在当地任教。当地任教。相关的优惠政策主要相关的优惠政策主要有：有： 1 1、原服务单位有空岗、原服务单位有空岗时聘用服务期满考核时聘用服务期满考核合格的合格的“三支一扶三支一扶”大大学生；学生；总的原则是鼓励扎根基层，总的原则是鼓励扎根基层，或者自主择业和流动就业，或者自主择业和流动就业，服务期限为服务期限为1-31-3年。年。3 3、重新择业的，各地、重新择业的，各地要为其重新选择工作岗要为其重新选择工作岗位提供方便条件和必要位提供方便

47、条件和必要帮助。帮助。2 2、规定事业单位有职、规定事业单位有职位空缺需补充人员位空缺需补充人员时，应拿出一定职位时，应拿出一定职位专门吸纳，等等。专门吸纳，等等。 1 1、考中央国家机关和东中、考中央国家机关和东中部公务员优先录取，考西部部公务员优先录取，考西部公务员加公务员加5 5分；分；4 4、可推荐免试攻读教、可推荐免试攻读教育硕士。等等育硕士。等等2 2、服务期满颁发服务证书。、服务期满颁发服务证书。等等等等五、预征入伍政策五、预征入伍政策（一）高校毕业生招收范围（一）高校毕业生招收范围 中央部门和地方所属全日制公中央部门和地方所属全日制公办普通高等学校、民办普通高等学办普通高等学校

48、、民办普通高等学校和独立学院的全日制普通本专科校和独立学院的全日制普通本专科（含高职）、研究生、第二学士学（含高职）、研究生、第二学士学位应届毕业生。位应届毕业生。五、预征入伍政策五、预征入伍政策（二）应征入伍条件（二）应征入伍条件 1.1.政治条件：政治条件： 热爱中国共产党，热爱中国共产党， 热爱社会主义祖国，热爱社会主义祖国， 热爱人民军队，热爱人民军队， 遵纪守法，品德优良，决心为抵遵纪守法，品德优良，决心为抵抗侵略、保卫祖国、保卫人民的和抗侵略、保卫祖国、保卫人民的和平劳动而英勇奋斗，平劳动而英勇奋斗，五、预征入伍政策五、预征入伍政策 2. 2.身体和年龄条件身体和年龄条件身高：身高

49、：男男162cm162cm以上，女以上，女160cm160cm以上以上体重：体重：男性：不超过标准体重的男性：不超过标准体重的+25%+25%、-15%-15% 女性：不超过标准体重的女性：不超过标准体重的15%15%视力：视力：右眼裸眼视力放宽至右眼裸眼视力放宽至4.64.6，左眼裸眼视力放宽至左眼裸眼视力放宽至4.54.5。年龄：年龄：高职（专科）毕业生当年为高职（专科）毕业生当年为18-2318-23周岁，周岁，本科以上学历的可本科以上学历的可以放宽到当年以放宽到当年2424周岁。周岁。五、预征入伍政策五、预征入伍政策（三）应征入伍程序（三）应征入伍程序 1.1.网上报名：网上报名：4

50、4月月2020日至日至7 7月月2020日日登录登录“大学生网上预征报名系统大学生网上预征报名系统”，填写、打印填写、打印应届毕业生预征对象应届毕业生预征对象登记表登记表和和应征入伍高校毕业生应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表补偿学费代偿国家助学贷款申请表（以下分别称（以下分别称登记表登记表、申请申请表表），交所在学校预征工作管理），交所在学校预征工作管理部门。部门。五、预征入伍政策五、预征入伍政策 2.2.初审、初检，通过确认初审、初检，通过确认（5 5至至7 7月份）月份） 按照兵役机关的统一安按照兵役机关的统一安排，预征报名高校毕业生参排，预征报名高校毕业生参加身体初检、政