1、Department of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司中国绿色建筑发展回顾与展望2017年年10月月胥小龙胥小龙住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司Department of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司l 绿色建筑在世界的发展绿色建筑在世界的发展l 20世纪60年代,美籍意大
2、利建筑师保罗索勒瑞首次将生态与建筑合称为“生态建筑”,这是绿色建筑概念的萌芽。l 1992年联合国环境与发展大会,与会者第一次提出“绿色建筑”的概念。l 世界各国相继开发不同的绿色建筑评估体系,如美国的LEED评估体系、日本的CASBEE、英国的BREEAM、德国的DGNB等,绿色建筑在世界范围内形成发展潮流!l 绿色建筑在中国的发展绿色建筑在中国的发展l 2001年中国生态住宅技术评估手册出版,将绿色建筑概念引入中国。l 2003年绿色奥运建筑评估体系发布。l 2005年绿色建筑技术导则发布。l 2006年,国家标准绿色建筑评价标准颁布实施,明确提出了中国绿色建筑的定义:在全寿命期内,最大限
3、度地节约资源、保护环境、减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。一、一、沿革与成效沿革与成效Department of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司l颁布绿色建筑评价标准绿色建筑评价标准GB/T 50378GB/T 50378,2014年进行了修订,明确了绿色建筑“四节一环保”的定义与内涵,提出了138项评价指标2006年2012年2013年2014年l 关键节点关键节点一、一、沿革与成效沿革与成效l财政部、住房城乡建
4、设部印发关于加关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见快推动我国绿色建筑发展的实施意见,首次在国家部委层面提出针对绿色建筑以及绿色生态城区建设的激励政策。l国务院办公厅转发绿色建筑行动方案绿色建筑行动方案,以国办1号文形式印发,明确提出了绿色建筑发展目标、基本原则、重点任务和保障措施l国家新型城镇化规划(国家新型城镇化规划(2014-2014-20202020年)年),将绿色建筑作为实现新型城镇化的重点任务,提出了“十三五”发展目标。Department of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节
5、能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司绿色建筑评价标准绿色建筑评价标准(GB/T 50378GB/T 50378)节水与水资源利用节水与水资源利用节能与能源利用节能与能源利用运营管理运营管理室内环境质量室内环境质量节地与室外环境节地与室外环境节材与材料资源利用节材与材料资源利用施工管理施工管理l 基本内涵基本内涵一、一、沿革与成效沿革与成效Department of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司l 发展路径发展路径项目示范项目示范区域突破区域突破
6、全面推广全面推广l绿色建筑评价标识l绿色建筑创新奖l绿色建筑双百示范l绿色生态城区l重点城市执行标准l在城镇新建建筑中全面执行绿色建筑标准一、一、沿革与成效沿革与成效Department of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司l颁布绿色建筑评价标准GB/T 50378启动绿色建筑评价标识工作l 同意各地开展一二星级绿色建筑评价标识评审工作l发布绿色建筑评价标识管理办法和技术细则l 发布绿色建筑评价标识管理有关工作通知l印发绿色建筑技术导则 l 工作措施
7、工作措施1 1:推进绿色建筑评价标识:推进绿色建筑评价标识一、一、沿革与成效沿革与成效Department of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司建筑类型建筑环节建筑区域l绿色工业建筑、办公建筑、商店建筑、医院建筑、饭店建筑、博览建筑评价标准l绿色超高层建筑、数据中心、保障性住房、养老社区技术细则l民用建筑绿色设计规范l建筑工程绿色施工规范l绿色建筑运行维护技术规范l既有建筑绿色改造评价标准l单体区域:绿色校园评价标准绿色生态城区评价标准l国家地方:
8、25个省市地方绿色建筑评价标准l 工作措施工作措施2 2:建立健全绿色建筑标准体系:建立健全绿色建筑标准体系一、一、沿革与成效沿革与成效Department of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司经济激励政策激励l财政奖励l贷款利率优惠l税费返还l容积率奖励l.l绿色通道l建筑奖项优先参评l企业评级加分l.一、一、沿革与成效沿革与成效l 工作措施工作措施3 3:强化绿色建筑政策激励:强化绿色建筑政策激励Department of Building En
9、ergy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司类型强制区域强制全面强制l政府投资公益性建筑l直辖市、计划单列市及省会城市保障房,l2万平米以上大型公建l绿色生态城区内所有新建建筑全部达到绿色建筑一星标准l部分城市要求主城区建成区内所用新建建筑全部执行绿色建筑标准l北京、天津、上海、重庆、山东、江苏、浙江等地区颁布实施绿色建筑强制性标准,要求新建建筑全部执行一、一、沿革与成效沿革与成效l 工作措施工作措施4 4:推动绿色建筑强制推广:推动绿色建筑强制推广Department of Buil
10、ding Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司集约集约l严格控制建设用地规模和结构l不占或少占耕地l土地适度混合利用、紧凑开发、垂直集约开发l合理规划地块尺度lTOD开发模式l合理利用地下空间l.l低冲击开发建设l集中连片发展绿色建筑l装配式建筑l绿色交通l绿色市政l地下综合管网建设l.l城区信息基础设施建设l智能交通体系l网络基础设施建设l城市公共信息平台l城区能耗、水耗情况、大气、水、噪声等环境质量进行监测l.l单位GDP二氧化碳排放指标控制l规划建设低碳社区住区l推广
11、可再生能源l新能源汽车l固体废弃物应进行综合处理l发展低碳产业l.绿色绿色智能智能低碳低碳一、一、沿革与成效沿革与成效l 工作措施工作措施5 5:引导绿色生态城区建设:引导绿色生态城区建设Department of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司绿色建筑设计施工绿色物业管理绿色建材推广绿色建筑评价咨询一、一、沿革与成效沿革与成效l 工作措施工作措施6 6:加强绿色建筑保障体系建设:加强绿色建筑保障体系建设Department of Building
12、Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司十一五:112个十二五:3959个一、一、沿革与成效沿革与成效l 发展成效发展成效1 1:绿色建筑评价标识项目规模持续扩大绿色建筑评价标识项目规模持续扩大l 截至2015年底,全国共有4071个项目获得了绿色建筑评价标识,建筑面积4.72亿平方米,建筑面积超过130万平方米。Department of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能
13、与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司2 22 21 11 11 15 54 43 31 12 21 11 12 22 21 11 11 11 11 15 51 1一、一、沿革与成效沿革与成效l 发展成效发展成效2 2:绿色生态城区建设逐步扩展:绿色生态城区建设逐步扩展l 到2015年,我部分3批确定绿色生态示范城区16个按照绿色、生态、低碳理念编制规划按照绿色、生态、低碳理念编制规划新建建筑全面执行绿色建筑评价标准,建设规模不少于新建建筑全面执行绿色建筑评价标准,建设规模不少于200200万平方米万平方米二星级及以上绿色建筑达到二星级及以上绿色建筑达到30%30%以上以上Department
14、 of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司一、一、沿革与成效沿革与成效l 发展成效发展成效3 3:绿色建筑强制推广区域不断扩大:绿色建筑强制推广区域不断扩大l 2013年:仅北京市北京市全面执行绿色建筑强制性标准l 2017年:强制推广地区已经有北京、天津、河北(北京、天津、河北(7 7个城市)、上海、重个城市)、上海、重庆、江苏、浙江、山东、广西、青海、海南、深圳庆、江苏、浙江、山东、广西、青海、海南、深圳等10余个省市。Department of B
15、uilding Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司31个省区市已出台地方绿色建筑行动方案部分省市陆续出台并落实激励政策江苏、浙江:绿建技术应用奖励、外保温不计容、公积金贷款额度上浮、峰谷分时电价等一揽子激励政策北京、上海、山东、广东、广西等多地:直接对标识项目予以财政奖励内蒙、海南等:城市配套费返还青海:公积金贷款额度上浮厦门:财政奖励、契税返还广西:外保温不计容一、一、沿革与成效沿革与成效l 发展成效发展成效4 4:绿色建筑激励政策不断完善:绿色建筑激励政策不断完善De
16、partment of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司住宅建筑平均增量成本下降41%公共建筑平均增量成本下降56%一、一、沿革与成效沿革与成效l 发展成效发展成效5 5:绿色建筑增量成本不断降低:绿色建筑增量成本不断降低Department of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司一、一、沿革与成效沿革与成效l
17、 发展成效发展成效6 6:发展绿色建筑逐渐成为行业共识:发展绿色建筑逐渐成为行业共识房地产开发企业建设绿色建筑规模Department of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司基于已获得绿色建筑评价标识项目分析l节地:节地:地下空间开发利用面积占全部建筑面积的比例超过20%l节水:节水:非传统水源平均利用率为15.2%l节能:节能:建筑平均节能率为58%l环境友好:环境友好:住区平均绿地率达到38%l节材:节材:可再循环材料平均利用率约7.7%一、一、沿
18、革与成效沿革与成效l 发展成效发展成效7 7:绿色建筑综合效益初步显现:绿色建筑综合效益初步显现Department of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司l 根据世界城镇化发展普遍规律,中国仍处于根据世界城镇化发展普遍规律,中国仍处于30%-70%30%-70%的的快速发展区间,发展绿色建筑面临重要战略机遇期!快速发展区间,发展绿色建筑面临重要战略机遇期!l2016年,中国城镇化率为57.35%,与1990年相比,增加了31个百分点。l城镇化发展就意
19、味着对资源需求的增长和对环境压力的增加。l2013年以来,中国每年房屋建筑施工面积超过100亿平方米,房屋建筑竣工面积超过40亿平方米,是世界最大建筑市场。二、二、思路与举措思路与举措01530456075901051201351502005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015中国房屋建筑施工及竣工建筑面积(亿平方米)中国房屋建筑施工及竣工建筑面积(亿平方米)影响内容城镇化率提高1%带来能源资源增量建筑面积5-6亿m2能源消耗6000万吨标准煤生活用水25亿m3建设用地1650km2城镇化对能源资源消耗的影响城镇化对能源资源消耗的
20、影响Department of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司l 2013年12月,中央城镇化工作会议提出,要把生态文明理念全面融入城镇化进程,着力推进绿色发展、循环发绿色发展、循环发展、低碳发展展、低碳发展。l 2015年12月,中央城市工作会议明确新时期建筑方针:适用、经济、绿色、美观。适用、经济、绿色、美观。l 发展发展绿色建筑,已经成为推动住房城乡建设领域绿色发绿色建筑,已经成为推动住房城乡建设领域绿色发展的重要抓手!展的重要抓手!二、二、思
21、路与举措思路与举措Department of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司l 总体思路总体思路l 发展理念:发展理念:从“以房为本”转变为“以人为本”,更加注重居住者的实际感受l 发展领域:发展领域:从城镇扩展到乡村,更加注重城乡一体化均衡发展l 发展单元:发展单元:从单体建筑扩展到城市街区(社区)、城区等区域单元,更加注重区域整体发展效果l 发展环节:发展环节:从规划、设计、建造扩展到运行管理,更加注重发挥实际运行效益l 发展内容:发展内容:从绿
22、色建筑扩展到发展装配式建筑、推广绿色建材,更加注重全产业链融合发展二、二、思路与举措思路与举措Department of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司建筑能效提升绿色建筑l到2020年,城镇新建建筑能效比2015年提升20%l完成既有居住建筑节能改造面积5亿平方米l完成既有公共建筑节能改造1亿平方米l到2020年,50%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求l绿色建材应用比重超过40%l 发展目标发展目标二、二、思路与举措思路与举措Department
23、 of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司建筑能效建筑能效提升行动提升行动工作举措工作举措1 1:实施建筑能效提升行动:实施建筑能效提升行动l提高城镇新建建筑节能标准严寒及寒冷地区严寒及寒冷地区京津冀等重点区域京津冀等重点区域l公共建筑节能改造公共建筑能效提升公共建筑能效提升重点城市建设重点城市建设中国好建筑中国好建筑l积极发展超低能耗建筑l推动既有居住建筑节能改造北方地区清洁取暖北方地区清洁取暖夏热冬冷地区夏热冬冷地区二、二、思路与举措思路与举措Dep
24、artment of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司绿色建筑绿色建筑倍增行动倍增行动l 工作举措工作举措2 2:实施绿色建筑倍增行动:实施绿色建筑倍增行动l进一步加大城镇新建建筑中绿色建筑标准强制执行力度l推动有条件的城市新区、功能园区开展绿色生态城区(街区、住区)建设示范l积极推进绿色建筑评价标识l推动政府投资保障性住房、公益性建筑以及大型公共建筑等重点建筑全面执行绿色建筑标准二、二、思路与举措思路与举措Department of Building
25、 Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司绿色建筑绿色建筑质量提升行动质量提升行动l将民用建筑执行绿色建筑标准纳入工程建设管理程序l加强和改进城市控制性详细规划编制工作,完善绿色建筑发展要求,引导各开发地块落实绿色控制指标l适当提高重点建筑类型及重点功能区内新建建筑中高性能绿色建筑建设比例l加强对绿色建筑标识项目建设跟踪管理,加强对高星级绿色建筑和绿色建筑运行标识的引导二星级及以上项目二星级及以上项目比例超过比例超过80%80%运行标识项目比例运行标识项目比例超过超过30%30
26、%l 工作举措工作举措3 3:实施绿色建筑质量提升行动:实施绿色建筑质量提升行动二、二、思路与举措思路与举措Department of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司建筑全产业链建筑全产业链绿色供给行动绿色供给行动l 工作举措工作举措4 4:实施建筑全产业链绿色供给行动:实施建筑全产业链绿色供给行动l绿色建筑精细化设计,积极采用BIM等手段l积极推广应用绿色建材,城镇新建建筑中绿色建材应用比例超过40%绿色建材产业化绿色建材产业化示范示范发布绿色建材
27、产发布绿色建材产品目录品目录l积极引导绿色施工l推广绿色物业管理模式l大力发展装配式建筑,到2020年城镇装配式建筑占新建建筑比例超过15%装配式建筑示范城市装配式建筑示范城市装配式建筑产业基地装配式建筑产业基地完善技术标准体系完善技术标准体系二、二、思路与举措思路与举措Department of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司绿色农房绿色农房建设建设l鼓励农村建筑按建筑节能与绿色建筑标准进行设计和建造l 工作举措工作举措5 5:积极推动节能绿色农房
28、建设:积极推动节能绿色农房建设l引导农村建筑用能清洁化、无煤化进程l积极发展具有传统文化特色的乡土绿色建筑技术l在有条件的农村地区推广轻型钢结构、现代木结构、现代夯土结构等新型房屋二、二、思路与举措思路与举措Department of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司保障措施保障措施l 工作举措工作举措6 6:完善绿色建筑保障措施:完善绿色建筑保障措施l加强绿色建筑标准体系建设适时制修订有关标准适时制修订有关标准鼓励地方编制标准鼓励地方编制标准积极培育团体标准积极培育团体标准l引导绿色生活方式及消费l加强绿色建筑发展目标责任考核l增强绿色建筑技术及产业支撑能力提高门窗节能性能提高门窗节能性能绿色建筑产业集聚示绿色建筑产业集聚示范区范区第三方机构能力建设第三方机构能力建设l推动建筑节能与绿色建筑发展立法工作二、二、思路与举措思路与举措Department of Building Energy Efficiency and Science & Technology,MOHURD住房城乡建设部建筑节能与科技司住房城乡建设部建筑节能与科技司谢谢!Thanks!
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