中华人民共和国政府采购法培训讲义课件.ppt

1、中华人民共和国政府采购法培训讲义主讲内容第一部分第一部分 中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法第二部分第二部分 政府采购中心介绍及相关业务流程政府采购中心介绍及相关业务流程第一部分第一部分 中华人民共和国政府采购中华人民共和国政府采购法法简简 介介2002年年6月月29日日第九届全国人民代表大会常第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过务委员会第二十八次会议通过 。中华人民共和国主席令第中华人民共和国主席令第68号现予公布，自号现予公布，自2003年年1月月1日日起施行。起施行。 中华人民共和国主席中华人民共和国主席 江泽民江泽民 解读解读目录目录政府采购当事人政府采购当

2、事人 2政府采购方式政府采购方式 3政府采购程序政府采购程序 4政府采购合同政府采购合同 5质疑与投诉质疑与投诉 6监督检查监督检查 7法律责任法律责任 8附则附则 9总则总则1解读解读第一章第一章 总则总则 定义：定义：本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 五大宗旨五大宗旨规范政府采购行为提高政府采购资金的使用效益维护国家利益和社会公共

3、利益保护政府采购当事人的合法权益促进廉政建设 四项基本原则四项基本原则公开透明原则公平竞争原则公正原则诚实信用原则 什么是政府采购政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。适用范围：在中华人民共和国境内进行的政府采购适用适用范围：

4、在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。本法。解读解读第一章第一章 总则总则 供应商自由进入：任何单位和个人不得采用任何方式，供应商自由进入：任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。市场。 政府采购执行模式：实行集中采购和分散采购相结合政府采购执行模式：实行集中采购和分散采购相结合 。 集中采购的范围：省级以上集中采购目录与限额标准；集中采购的范围：省级以上集中采购目录与限额标准；政府采购信息公开：政府采购的信息应当在政府采购监督政府采购信息公开：政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体

5、上及时向社会公开发布，但涉及商业管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布，但涉及商业秘密的除外。秘密的除外。 解读解读第一章第一章 总则总则 监管部门：各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管监管部门：各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 回避制度：政府采购活动中，采购人员及相关人员与供回避制度：政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。相关人员与其他供应商

6、有利害关系的，可以申请其回避。 政府采购政策取向：应当有助于实现国家的经济和社会政府采购政策取向：应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用而进行采购的；（三）其他法律、行政法规另有规定的。前款所称本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

7、解读解读第一章第一章 总则总则定义：定义：政府采购当事人政府采购当事人集中采购机构集中采购机构供应商供应商联合体联合体 解读解读第二章第二章 政府采购当事人政府采购当事人政府采购当事人政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。 采购人采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 采购代理机构集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构集中采购机构进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。 供应商 供应商是

8、指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。联合体两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。 联合体各方都应满足以上条件，共同与采购人签订采购合同种类、定义、条件：种类、定义、条件：（一）公开招标；（二）邀请招标

9、；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。解读解读第三章第三章 政府采购方式政府采购方式公开招标公开招标应作为政府采购的主要采购方式。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。 邀请招标邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 采用邀请招标方式采购货物或者服务的条件： （一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； （二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的

10、。竞争性谈判采用竞争性谈判方式采购的条件： （一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； （二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （四）不能事先计算出价格总额的。单一来源采购采用单一来源方式采购的条件： （一）只能从唯一供应商处采购的； （二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； （三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 询价采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法

11、采用询价方式采购。 公开招标：公开招标： 编制预算和采购清单 制定标书 发布招标公告（距投标截止日不少于20日） 投标人投标 开标、评标 招标结果公示 采购代理机构发“中标通知书”解读解读第四章第四章 政府采购程序政府采购程序邀请招标：邀请招标： 编制预算和采购清单 制定标书 向满足条件的供应商发出投标邀请书 投标人投标 开标、评标 招标结果公示 采购代理机构发“中标通知书”解读解读第四章第四章 政府采购程序政府采购程序解读解读第四章第四章 政府采购程序政府采购程序竞争性谈判：竞争性谈判： 编制预算和采购清单 成立谈判小组 制定谈判文件 确定邀请参加谈判的供应商名单 谈判 确定成交供应商，发“

12、中标通知书”询价：询价： 编制预算和采购清单 成立询价小组 确定被询价的供应商名单 询价 确定成交供应商解读解读第四章第四章 政府采购程序政府采购程序出现下列情形之一，应予废标：出现下列情形之一，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。 废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。除采购任务取消情形外，应当重新组织招标。解读解读第四章第四章 政府采购程序政府采购程序解读解读第五章第五章 政府采购合同政府采购合同 政府采购合同适

13、用合同法。 政府采购合同应当采用书面形式。 中标、成交通知书发出之日起三十日内签合同 合同自签订之日起七个工作日内， 采购人将合同报至相关部门备案。 经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。 补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 质疑：质疑： 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内七个工作日内，以书面形式向采购人采购人提出质疑。 采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 采购人委

14、托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑 解读解读第六章第六章 质疑与投诉质疑与投诉投诉：投诉： 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内十五个工作日内向同级政府采购监督管理部政府采购监督管理部门门投诉。 政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。 政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得不得超过三十日超过三十日。 解读解读第六章第六

15、章 质疑与投诉质疑与投诉复议和诉讼：复议和诉讼： 投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。 解读解读第六章第六章 质疑与投诉质疑与投诉 政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。购机构的监督检查。 政府采购项目的采购标准应当公开。政府采购项目的采购标准应当公开。 财政部门可以对政府采购的整个过程进行监管。财政部门可以对政府采购的整个过程进行监管。 审计机关应当对政府采购进行审计监督。审计机关应当对政府采购进行审计监督。 监察机

16、关应当加强对参与政府采购活动的相关人员实施监监察机关应当加强对参与政府采购活动的相关人员实施监察。察。 任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为，有权控告任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为，有权控告和检举和检举 。解读解读第七章第七章 监督检查监督检查第八章法律责任 第七十一条采购人、采购代理机构有下列情形之一第七十一条采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：门或者有关机

17、关给予处分，并予通报：（一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式（一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；采购的；（二）擅自提高采购标准的；（二）擅自提高采购标准的；（三）委托不具备政府采购业务代理资格的机构办（三）委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的；理采购事务的；（四）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视（四）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；待遇的；第八章法律责任 （五）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的；（五）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的； （六）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供（六）中标、成交通知书发出后不与中标、成

18、交供应商签订采购合同的；应商签订采购合同的； （七）拒绝有关部门依法实施监督检查的。（七）拒绝有关部门依法实施监督检查的。第八章法律责任 第七十二条采购人、采购代理机构及其工作人员第七十二条采购人、采购代理机构及其工作人员有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分：法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分：（一）与供应商或者采购代理机构恶意串通的；（一）与供应商或者采购代理机构恶意串通的；（

19、二）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当（二）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；利益的；（三）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假（三）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的；情况的；第九章 附则使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购，贷款方、使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购，贷款方、资金提供方与中方达成的协议对采购的具体条件另有规资金提供方与中方达成的协议对采购的具体条件另有规定的，可以适用其规定，但不得损害国家利益和社会公定的，可以适用其规定，但不得损害国家利益和社会公共利益；共利益；对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采对因严重自然灾害和其他不可

20、抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用政府采购法。购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用政府采购法。军事采购法规由中央军事委员会另行制定。军事采购法规由中央军事委员会另行制定。第二部分大东区政府采购日常业务流程及相关规大东区政府采购日常业务流程及相关规定定 大东区政府大东区政府采购中心介绍采购中心介绍大东区政府采购中心成立于大东区政府采购中心成立于20042004年年1010月，机构规格为正处级。编月，机构规格为正处级。编制制9 9人，现有人数人，现有人数8 8人。中心设采人。中心设采购一科、采购二科、履约验收科、购一科、采购二科、履约验收科、综合信息科。为避免项目一人管综合

21、信息科。为避免项目一人管到底情况，中心采取三段式管理到底情况，中心采取三段式管理模式。模式。政府采购中心的职责政府采购中心的职责政府采购中心的主要职责是组政府采购中心的主要职责是组织实施采购人员使用财政性资金织实施采购人员使用财政性资金采购列入政府采购集中采购目录采购列入政府采购集中采购目录或金额超过集中采购限额标准的或金额超过集中采购限额标准的货物、工程和服务。货物、工程和服务。 采购中心各科的工作职责采购中心各科的工作职责 采购一科工作职责：采购一科工作职责： （1 1）接收审核项目，原始技术资料；）接收审核项目，原始技术资料； （2 2）签订委托协议，确定采购方式；）签订委托协议，确定采

22、购方式； （3 3）编制招标文件；）编制招标文件； （4 4）发布采购公告。）发布采购公告。 采购中心各科的工作职责采购中心各科的工作职责采购二科工作职责：采购二科工作职责： （1 1）邀请监管部门，专家抽取）邀请监管部门，专家抽取 （2 2）组织开标、评标工作）组织开标、评标工作 （3 3）发出中标通知书，发布）发出中标通知书，发布中标、成交公告中标、成交公告 （4 4）组织签订采购合同）组织签订采购合同采购中心各科的工作职责采购中心各科的工作职责 履约验收科工作履约验收科工作职责：职责： （1 1）对项目进行复核验收）对项目进行复核验收 （2 2）对项目履约情况进行抽查检验）对项目履约情况

23、进行抽查检验 （3 3）项目增项审核）项目增项审核 （4 4）形成验收报告）形成验收报告政府集中采购完成时限及基本操作程序政府集中采购完成时限及基本操作程序 （一）政府集中采购进入采购程序后三种采购方（一）政府集中采购进入采购程序后三种采购方式完成的基本时限式完成的基本时限 1 1、公开招标，自采购中心接收采购项目之后、公开招标，自采购中心接收采购项目之后起至开标结束之日止在起至开标结束之日止在3030个工作日内完成个工作日内完成 2 2、竞争性谈判，自采购中心接收采购项目之、竞争性谈判，自采购中心接收采购项目之后起至谈判结束之日止，在后起至谈判结束之日止，在1010个工作日内完成个工作日内完

24、成 3 3、询价项目，自采购中心接收采购项目之后、询价项目，自采购中心接收采购项目之后起至询价结束之日止，在起至询价结束之日止，在5 5个工作日内完成个工作日内完成 政府集中采购的基本操作程序政府集中采购的基本操作程序1 1、签订委托通知单、签订委托通知单2 2、制定操作方案、制定操作方案3 3、组织实施采购活动、组织实施采购活动 （1 1）编制招标文件及网上发布）编制招标文件及网上发布 （2 2）组织开标、评标或者谈判、询价）组织开标、评标或者谈判、询价4 4、确定中标结果、确定中标结果5 5、签订政府采购合同、签订政府采购合同6 6、合同履行和合同标的验收、合同履行和合同标的验收历史岳麓版

25、第13课交通与通讯的变化资料精品课件欢迎使用自读教材自读教材填要点填要点 一、铁路，更多的铁路一、铁路，更多的铁路 1地位地位 铁路是铁路是 建设的重点，便于国计民生，成为国民经济建设的重点，便于国计民生，成为国民经济发展的动脉。发展的动脉。 2出现出现 1881年，中国自建的第一条铁路年，中国自建的第一条铁路唐山唐山 至胥各庄铁至胥各庄铁路建成通车。路建成通车。 1888年，年，宫廷宫廷专用铁路落成。专用铁路落成。交通运输交通运输开平开平 3发展发展 (1)原因：原因： 甲午战争以后列强激烈争夺在华铁路的甲午战争以后列强激烈争夺在华铁路的 。 修路成为中国人修路成为中国人 的强烈愿望。的强烈

26、愿望。 (2)成果：成果：1909年年 建成通车；民国以后，各条商路修筑建成通车；民国以后，各条商路修筑权收归国有。权收归国有。 4制约因素制约因素 政潮迭起，军阀混战，社会经济凋敝，铁路建设始终未入政潮迭起，军阀混战，社会经济凋敝，铁路建设始终未入正轨。正轨。修筑权修筑权救亡图存救亡图存京张铁路京张铁路 二、水运与航空二、水运与航空 1水运水运 (1)1872年年, 正式成立，标志着中国新式航运业的诞生。正式成立，标志着中国新式航运业的诞生。 (2)1900年前后，民间兴办的各种轮船航运公司近百家，几乎都是年前后，民间兴办的各种轮船航运公司近百家，几乎都是在列强排挤中艰难求生。在列强排挤中艰

27、难求生。 2航空航空 (1)起步：起步：1918年，附设在福建马尾造船厂的海军飞机工程处开始年，附设在福建马尾造船厂的海军飞机工程处开始研制研制 。 (2)发展：发展：1918年，北洋政府在交通部下设年，北洋政府在交通部下设“ ”；此后十年间，航空事业获得较快发展。；此后十年间，航空事业获得较快发展。轮船招商局轮船招商局水上飞机水上飞机筹办航空事宜筹办航空事宜处处 三、从驿传到邮政三、从驿传到邮政 1邮政邮政 (1)初办邮政：初办邮政： 1896年成立年成立“大清邮政局大清邮政局”，此后又设，此后又设 ，邮传正式脱离海关。邮传正式脱离海关。 (2)进一步发展：进一步发展：1913年，北洋政府宣

28、布裁撤全部驿站；年，北洋政府宣布裁撤全部驿站；1920年，中国首次参加年，中国首次参加 。邮传部邮传部万国邮联大会万国邮联大会 2电讯电讯 (1)开端：开端：1877年，福建巡抚在年，福建巡抚在 架设第一条电报线，成为中国自架设第一条电报线，成为中国自办电报的开端。办电报的开端。 (2)特点：进程曲折，发展缓慢，直到特点：进程曲折，发展缓慢，直到20世纪世纪30年代情况才发生变年代情况才发生变化。化。 3交通通讯变化的影响交通通讯变化的影响 (1)新式交通促进了经济发展，改变了人们的通讯手段和新式交通促进了经济发展，改变了人们的通讯手段和 ， 转变了人们的思想观念。转变了人们的思想观念。 (2

29、)交通近代化使中国同世界的联系大大增强，使异地传输更为便交通近代化使中国同世界的联系大大增强，使异地传输更为便捷。捷。 (3)促进了中国的经济与社会发展，也使人们的生活促进了中国的经济与社会发展，也使人们的生活 。台湾台湾出行出行方式方式多姿多彩多姿多彩合作探究合作探究提认知提认知 电视剧电视剧闯关东闯关东讲述了济南章丘朱家峪人朱开山一家，讲述了济南章丘朱家峪人朱开山一家，从清末到九一八事变爆发闯关东的前尘往事。下图是朱开山从清末到九一八事变爆发闯关东的前尘往事。下图是朱开山一家从山东辗转逃亡到东北途中可能用到的四种交通工具。一家从山东辗转逃亡到东北途中可能用到的四种交通工具。 依据材料概括晚

30、清中国交通方式的特点，并分析其成因。依据材料概括晚清中国交通方式的特点，并分析其成因。 提示：提示：特点：新旧交通工具并存特点：新旧交通工具并存(或：传统的帆船、独轮车，或：传统的帆船、独轮车， 近代的小火轮、火车同时使用近代的小火轮、火车同时使用)。 原因：近代西方列强的侵略加剧了中国的贫困，阻碍社会发原因：近代西方列强的侵略加剧了中国的贫困，阻碍社会发展；西方工业文明的冲击与示范；中国民族工业的兴起与发展；展；西方工业文明的冲击与示范；中国民族工业的兴起与发展；政府及各阶层人士的提倡与推动。政府及各阶层人士的提倡与推动。串点成面串点成面握全局握全局 一、近代交通业发展的原因、特点及影响一、

31、近代交通业发展的原因、特点及影响 1原因原因 (1)先进的中国人为救国救民，积极兴办近代交通业，促先进的中国人为救国救民，积极兴办近代交通业，促进中国社会发展。进中国社会发展。 (2)列强侵华的需要。为扩大在华利益，加强控制、镇压列强侵华的需要。为扩大在华利益，加强控制、镇压中国人民的反抗，控制和操纵中国交通建设。中国人民的反抗，控制和操纵中国交通建设。 (3)工业革命的成果传入中国，为近代交通业的发展提供工业革命的成果传入中国，为近代交通业的发展提供了物质条件。了物质条件。 2特点特点 (1)近代中国交通业逐渐开始近代化的进程，铁路、水运和近代中国交通业逐渐开始近代化的进程，铁路、水运和航空

32、都获得了一定程度的发展。航空都获得了一定程度的发展。 (2)近代中国交通业受到西方列强的控制和操纵。近代中国交通业受到西方列强的控制和操纵。 (3)地域之间的发展不平衡。地域之间的发展不平衡。 3影响影响 (1)积极影响：促进了经济发展，改变了人们的出行方式，积极影响：促进了经济发展，改变了人们的出行方式，一定程度上转变了人们的思想观念；加强了中国与世界各地的一定程度上转变了人们的思想观念；加强了中国与世界各地的联系，丰富了人们的生活。联系，丰富了人们的生活。 (2)消极影响：有利于西方列强的政治侵略和经济掠夺。消极影响：有利于西方列强的政治侵略和经济掠夺。1李鸿章李鸿章1872年在上海创办轮

33、船招商局，年在上海创办轮船招商局，“前前10年盈和，成年盈和，成为长江上重要商局，招商局和英商太古、怡和三家呈鼎立为长江上重要商局，招商局和英商太古、怡和三家呈鼎立之势之势”。这说明该企业的创办。这说明该企业的创办()A打破了外商对中国航运业的垄断打破了外商对中国航运业的垄断B阻止了外国对中国的经济侵略阻止了外国对中国的经济侵略C标志着中国近代化的起步标志着中国近代化的起步D使李鸿章转变为民族资本家使李鸿章转变为民族资本家解析：解析：李鸿章是地主阶级的代表，并未转化为民族资本家；李鸿章是地主阶级的代表，并未转化为民族资本家；洋务运动标志着中国近代化的开端，但不是具体以某个企业洋务运动标志着中国

34、近代化的开端，但不是具体以某个企业的创办为标志；洋务运动中民用企业的创办在一定程度上抵的创办为标志；洋务运动中民用企业的创办在一定程度上抵制了列强的经济侵略，但是并未能阻止其侵略。故制了列强的经济侵略，但是并未能阻止其侵略。故B、C、D三项表述都有错误。三项表述都有错误。答案：答案：A 二、近代以来交通、通讯工具的进步对人们社会生活的影二、近代以来交通、通讯工具的进步对人们社会生活的影响响 (1)交通工具和交通事业的发展，不仅推动各地经济文化交交通工具和交通事业的发展，不仅推动各地经济文化交流和发展，而且也促进信息的传播，开阔人们的视野，加快流和发展，而且也促进信息的传播，开阔人们的视野，加快

35、生活的节奏，对人们的社会生活产生了深刻影响。生活的节奏，对人们的社会生活产生了深刻影响。 (2)通讯工具的变迁和电讯事业的发展，使信息的传递变得通讯工具的变迁和电讯事业的发展，使信息的传递变得快捷简便，深刻地改变着人们的思想观念，影响着人们的社快捷简便，深刻地改变着人们的思想观念，影响着人们的社会生活。会生活。2清朝黄遵宪曾作诗曰：清朝黄遵宪曾作诗曰：“钟声一及时，顷刻不少留。虽钟声一及时，顷刻不少留。虽有万钧柁，动如绕指柔。有万钧柁，动如绕指柔。”这是在描写这是在描写 ()A电话电话 B汽车汽车C电报电报 D火车火车解析：解析：从从“万钧柁万钧柁”“动如绕指柔动如绕指柔”可推断为火车。可推断

36、为火车。答案：答案：D典题例析典题例析 例例1上海世博会曾吸引了大批海内外人士利用各种上海世博会曾吸引了大批海内外人士利用各种交通工具前往参观。然而在交通工具前往参观。然而在19世纪七十年代，江苏沿江世纪七十年代，江苏沿江居民到上海，最有可能乘坐的交通工具是居民到上海，最有可能乘坐的交通工具是 () A江南制造总局的汽车江南制造总局的汽车 B洋人发明的火车洋人发明的火车 C轮船招商局的轮船轮船招商局的轮船 D福州船政局的军舰福州船政局的军舰 解析解析由材料信息由材料信息“19世纪七十年代，由江苏沿江居民世纪七十年代，由江苏沿江居民到上海到上海”可判断最有可能是轮船招商局的轮船。可判断最有可能是

37、轮船招商局的轮船。 答案答案C题组冲关题组冲关1中国近代史上首次打破列强垄断局面的交通行业是中国近代史上首次打破列强垄断局面的交通行业是 ()A公路运输公路运输 B铁路运输铁路运输C轮船运输轮船运输 D航空运输航空运输解析：解析：根据所学根据所学1872年李鸿章创办轮船招商局，这是洋务年李鸿章创办轮船招商局，这是洋务运动中由军工企业转向兼办民用企业、由官办转向官督商运动中由军工企业转向兼办民用企业、由官办转向官督商办的第一个企业。具有打破外轮垄断中国航运业的积极意办的第一个企业。具有打破外轮垄断中国航运业的积极意义，这在一定程度上保护了中国的权利。据此本题选义，这在一定程度上保护了中国的权利。

38、据此本题选C项。项。答案：答案：C2. 右图是右图是1909年年民呼日报民呼日报上登载的上登载的一幅漫画，其要表达的主题是一幅漫画，其要表达的主题是( )A帝国主义掠夺中国铁路权益帝国主义掠夺中国铁路权益B西方国家学习中国文化西方国家学习中国文化C西方列强掀起瓜分中国狂潮西方列强掀起瓜分中国狂潮D西方八国组成联军侵略中国西方八国组成联军侵略中国解析：解析：从图片中可以了解到各国举的灯笼是火车形状，从图片中可以了解到各国举的灯笼是火车形状，20世纪初的这一幅漫画正反映了帝国主义掠夺中国铁路世纪初的这一幅漫画正反映了帝国主义掠夺中国铁路权益。权益。B项说法错误，项说法错误，C项不能反映漫画的主题，

39、项不能反映漫画的主题，D项时项时间上不一致。间上不一致。答案：答案：A典题例析典题例析 例例2(2010福建高考福建高考)上海是近代中国茶叶的一个外销上海是近代中国茶叶的一个外销中心。中心。1884年，福建茶叶市场出现了茶叶收购价格与上海出年，福建茶叶市场出现了茶叶收购价格与上海出口价格同步变动的现象。与这一现象直接相关的近代事业是口价格同步变动的现象。与这一现象直接相关的近代事业是 () A电报业电报业 B大众报业大众报业 C铁路交通业铁路交通业 D轮船航运业轮船航运业 解析解析材料主要反映了信息交流的快捷，故选材料主要反映了信息交流的快捷，故选A。 答案答案A题组冲关题组冲关3假如某爱国实

40、业家在假如某爱国实业家在20世纪初需要了解全国各地商业信世纪初需要了解全国各地商业信息，可采用的最快捷的方式是息，可采用的最快捷的方式是 ()A乘坐飞机赴各地了解乘坐飞机赴各地了解 B通过无线电报输送讯息通过无线电报输送讯息C通过互联网通过互联网 D乘坐火车赴各地了解乘坐火车赴各地了解解析：解析：本题考查中国近代物质生活的变迁。注意题干信本题考查中国近代物质生活的变迁。注意题干信息息“20世纪初世纪初”“最快捷的方式最快捷的方式”，因此应选，因此应选B，火车速度，火车速度远不及电报快。远不及电报快。20世纪世纪30年代民航飞机才在中国出现，年代民航飞机才在中国出现，互联网出现在互联网出现在20

41、世纪世纪90年代。年代。答案：答案：B4下列不属于通讯工具变迁和电讯事业发展影响的是下列不属于通讯工具变迁和电讯事业发展影响的是()A信息传递快捷简便信息传递快捷简便B改变着人们的思想观念改变着人们的思想观念C阻碍了人们的感情交流阻碍了人们的感情交流D影响着人们的社会生活影响着人们的社会生活解析：解析：新式通讯工具方便快捷，便于人们感情的沟通和交流。新式通讯工具方便快捷，便于人们感情的沟通和交流。答案：答案：C关键词关键词交通和通讯不断进步、辛亥革命和国民大革命顺应交通和通讯不断进步、辛亥革命和国民大革命顺应 时代潮流时代潮流图说历史图说历史主旨句归纳主旨句归纳(1)近代交通由传统的人力工具逐

42、渐演变为近代交通由传统的人力工具逐渐演变为 机械动力牵引的新式交通工具，火车、机械动力牵引的新式交通工具，火车、 汽车、电车、轮船、飞机先后出现。汽车、电车、轮船、飞机先后出现。(2)通讯工具由传统的邮政通信发展为先进通讯工具由传统的邮政通信发展为先进 的电讯工具，有线电报、电话、无线电的电讯工具，有线电报、电话、无线电 报先后发明。报先后发明。(3)近代以来，交通、通讯工具的进步，推近代以来，交通、通讯工具的进步，推 动了经济与社会的发展。动了经济与社会的发展。关键词关键词交通和通讯不断进步、辛亥革命和国民大革命顺应交通和通讯不断进步、辛亥革命和国民大革命顺应时时 代潮流代潮流图说历史图说历

43、史主旨句归纳主旨句归纳(1)1911年，革命党人发动武昌起义，辛亥年，革命党人发动武昌起义，辛亥革命革命 爆发，随后建立了中华民国，颁布了爆发，随后建立了中华民国，颁布了中中华华 民国临时约法民国临时约法；辛亥革命是中国近代化；辛亥革命是中国近代化进进 程的里程碑。程的里程碑。(2)1924年国民党年国民党“一大一大”召开，标志着第召开，标志着第 一一次次 国共国共 合作正式实现，国民大革命兴起。合作正式实现，国民大革命兴起。(3)1926年国民革命军出师北伐，连克武昌、年国民革命军出师北伐，连克武昌、九九 江，直捣南京、上海，取得巨大成功。江，直捣南京、上海，取得巨大成功。关键词关键词交通和

44、通讯不断进步、辛亥革命和国民大革命顺应交通和通讯不断进步、辛亥革命和国民大革命顺应时时 代潮流代潮流图说历史图说历史主旨句归纳主旨句归纳(1)20世纪初，孙中山提出世纪初，孙中山提出“民族、民权、民族、民权、 民生民生”三民主义，成为以后辛亥革命三民主义，成为以后辛亥革命的的 指导思想。指导思想。(2)三民主义没有明确提出反帝要求，也三民主义没有明确提出反帝要求，也没没 有提出废除封建土地制度，是一个不有提出废除封建土地制度，是一个不彻彻 底的资产阶级革命纲领。底的资产阶级革命纲领。(3)1924年，孙中山将三民主义发展为新年，孙中山将三民主义发展为新三三 民主义，明确提出了反帝要求，它成民主义，明确提出了反帝要求，它成为为 第一次国共合作的政治基础和国民大第一次国共合作的政治基础和国民大革革 命的旗帜。命的旗帜。