1、 2.2 单一制和复合制一、国家结构形式1.含义:指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。纵横司法机关行政机关立法机关国家政权组织形式 国家结构形式省市区(县)乡一、国家结构形式2.分类单一制复合制中央集权型单一制国家地方分权型单一制国家联邦制邦联制3.单一制一、国家结构形式(1)组成:按地域划分的普通行政区域或自治区域。(3)特征:全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系(2)中央与地方:中央享有最高权力;地方政权被置于中央政 权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。一、国家结构形式(4)分类:从中央与地方的权力划分看地方分权单一制英 国法 国中央集权单一制地方有
2、自治权,受中央监督,但不干涉地方无自治权,受控于中央类型单一制中央集权型地方分权型组成单位权限范围中央政权宪法国籍代表国家地方地方无自治权无自治权,受中央严格控制受中央严格控制地方地方有自治权有自治权,受,受中央监督但不干涉中央监督但不干涉法国英国一个一个一部一部统一统一按地域划分的按地域划分的普通行政区域普通行政区域或或自治区域自治区域比较:总统与州长的抗疫口水仗 网红州长科莫怒批联邦政府抗疫不力,连发三问:“呼吸机在哪里?防护服在哪里?口罩在哪里?总统给纽约州送来了400台呼吸机,但纽约需要3万台,那你来在这26000名要死的人里选吧。 特朗普曾对州长们说:“呼吸机和所有设备要自己想办法。
3、建议你们到大街上转转,能买到什么就买什么!” 2020年4月13日,特朗普说出“总统大于一切”的言论,认为自己有权决定地方政府复工日程。话毕,美国17个州反手组建复工联盟,自行商讨复工计划。其中包括疫情最严重的纽约州。思考:材料说明在权力分配上,联邦和州之间关系如何? 纽约州州长科莫怒怼:“我不同意该计划。特朗普说他是国王,但宪法规定美国只有总统没有国王,人民也不想要国王。” 美国肯塔基州的法律文本中,有一条就规定人们每年必须至少洗一次澡,否则就将面临处罚。 加州安大略市一条订于1930年的法律条文这样规定:“禁止公鸡在不该鸣叫的时候乱鸣叫,否则主人将吃官司或被罚款。” 加利福尼亚和俄亥俄州的
4、克里夫兰都有一条古怪法律规定,如果没有合法的捕鼠执照,使用老鼠夹逮老鼠也属非法行为! 思考:为什么美国的各州法律可以不同?中国为什么没有这种情况?一、国家结构形式4.联邦制(1)组成:享有相对主权的完整政治实体。(2)中央与地方: 国家整体与其组成部分的权限由联邦宪法规定,各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。注意:各组成部分的权力并非由整体所授予,是它自身作为政治实体所固有的。(3)特征:两套宪法,两套立法机关、政府、司法系统。单一制联邦制构 成法律体系国家机构组成中央地方权力划分对外关系典型国家有联邦宪法,也有成员宪法全国只有一部宪法一个立法机关,一个中央
5、政府有中央政府,也有成员的政权机关各行政区域接受中央政权机关的统一领导中央与地方分权中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体,成员有某些外交权中法意日英美德俄印若干行政区域构成的单一主权国家相对主权的完整政治实体组成的联盟国家一、国家结构形式5.邦联制(1)含义:邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。(2)特点:邦联不是真正意义上的国家,不具有完整的国际法主体资格。一、国家结构形式5.影响因素(1)一个国家采用何种结构形式,是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。(2)同时也要考虑人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
6、题型训练. 自特朗普执政以来,美方支持美台关系升级,甚至多位国会议员支持与台“恢复外交关系”,在美台关系上屡踩“一中”红线。“台独”分子趁机闹事,期望在美台关系上取得实质性突破。习近平在十九大报告中特别强调:“我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去”,这是首次将“六个任何”写入党的重要报告,既是对“台独”分裂势力的警示,也强烈表达了维护国家领土完整和主权统一的坚定信念。结合材料,运用国家和国际组织常识中的相关知识,回答下列问题:(1)从国家结构形式角度,简析我国反对美国对台态度的理由。(2)运用维护国家统一的知识,分析我们在维护国家统一时应有的态度和行为。答:(1)我国采用单一制的国家结构形式,台湾是我国的组成单位,是中国的一部分。美方支持美台关系升级的一系列举措违背一个中国原则,侵犯了中国的领土和主权完整。(2)为维护国家统一,一方面要维护民族团结,不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力,要坚决反对和打击分裂国家统一和民族团结的台独分子的一系列行为;一方面要维护国家领土和主权完整,坚决反对任何外来势力的入侵或占领,坚决反对分裂国家的行为,要明确反对美国对台的态度,强烈表达维护国家统一的坚定信念。参考答案本课小结现代国家结构形式含义因素分类单一制复合制联邦制邦联制(特征)(特征)维护国家统一原因要求