2.2 单一制和复合制 ppt课件-(2020)新统编版高中政治选择性必修一.ppt.rar

1、统编版选择性必修1当代国际政治与经济 第一单元 各具特色的国家23 十月 2020第二课 国家的结构形式本框题核心素养政治认同：比较单一制与联邦制的区别，增强对我国单一制的国家结构形式的认同。科学精神：解析国家结构形式，了解单一制和复合制的特点。公共参与：了解我国采取单一制国家结构形式的原因，自觉维护民族团结和国家统一。本框题学习目标1.了解并区分国家结构形式的两种类型:单一制和复合制。2.掌握单一制国家的组成单位、中央和地方职权范围。3.掌握联邦制国家的组成单位、国家整体与组成部分的职权范围。4.了解影响国家结构形式的因素议题1 单一制情景情景1 1世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“

2、王国”，有的叫“联邦”。你知道下列国家的国家结构形式吗？国家名称国际结际结 构形式国家名称国家结结构形式中华人民共和国摩洛哥王国巴西联邦共和国俄罗斯联邦文莱达鲁萨兰 国南非共和国德意志联邦共和国大不列颠及北爱尔兰联 合王国美利坚合众国法兰西共和国伊朗伊斯兰共和国塞内加尔共和国中央集权型单一制联邦制联邦制联邦制地方分权型单一制中央集权型单一制联邦制单一制单一制单一制单一制单一制国家形式国家管理形式国家结构形式即国家政权组织形式（政体）单一制复合制联邦制邦联制不是真正意义的国家一、单一制1.国家的组成单位是什么？2.中央与地方的关系是怎样的？阅读教材P18，回答下列问题。按地域划分的普通行政区域或

3、自治区域。在单一制国家中,中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。英国在承认一个统一国家的前提下给予地方一定的自治权。但中央对地方的财政、立法、司法都严格控制,英国地方制定的法规都要经中央审批。请说明英国国家结构形式及原因。提示:虽然英国给予地方一定的自治权,但是在坚持统一国家的前提,中央对地方的财政、立法、司法都严格控制,说明英国是典型的地方分权型单一制国家。法国地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，地方没有自治权。请说明法国国家结构形式及原因。提示:法国国地方政权在中央的严格控制下行使职权，由中央委派地方官员，地方没

4、有自治权,说明法国是典型的中央集权型单一制国家。例题1：乡镇政府作为最基层的一线政府,是国家权力和政府权威的地方代表,是各项国家政策和工程项目的具体落实者,承担着落实国家意志和维护乡村稳定发展的基本责任。这表明地方政府()没有管理本地区事务的实际权力被置于中央政权的统一领导下在宪法和法律规定的范围行使职权在权限范围内享有最高权力并直接作用于人民A. B.C. D.【解析】选C。乡镇政府是国家权力和政府权威的地方代表,表明地方政府被置于中央政权的统一领导下,符合题意;乡镇政府是各项国家政策和工程项目的具体落实者,承担着落实国家意志和维护乡村稳定发展的基本责任,表明地方政府在宪法和法律规定的范围行

5、使职权,符合题意;地方政府具有管理本地区事务的实际权力,错误;是联邦制国家组成部分的权力,不符合题意。议题2 复合制情景情景2 2美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺从未停止过。1816年4月，国会通过第二银行法案，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在州法院败诉后上诉至联邦最高法院。联邦最高法院判决第二银行法案符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。你认为上述案例中联邦最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权

6、?结合案例，分析美国的国家结构形式及其特点。点评：美国最高法院的判决是保护联邦权。美国联邦地位高于州。宪法规定,联邦宪法、法律在全国范围内适用,各州必须遵守;州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。马里兰州的征税法案因违反联邦宪法而无效,所以麦卡洛克最终胜诉。美国的国家结构形式是联邦制。联邦制的特点是：联邦国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦政体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。二、复合制1.联邦制国家

7、的组成单位是什么？2.国家政体与部分的关系是怎样的？阅读教材P18-19，理清以下内容。3.什么是邦联制？邦联制是真正的国家吗？4.国家结构形式的影响因素有哪些？联邦国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦政体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。二、复合制阅读教材P18-19，理清以下内容。3.什么是邦联制？邦联制是真正的国家吗？4.国家结构形式的影响因素有哪些？邦联是：主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联不是真正意义

8、上的国家,不具有完整的国际法主体资格。【特别提醒】联邦是一个主权独立的国家,拥有国家主权。邦联是国家的联盟,不具有完整的国际法主体资格。(1)是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。(2)人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。【知识拓展】单一制与联邦制的区别单单一制联联邦制宪法中央政权机关公民国籍外交权力权力来源典型国家全国只有一部宪法联邦及各成员国都有宪法全国只有一个中央政权除联邦中央政府外，各成员也有中央政权机关每个公民拥有两个国籍，既是联邦公民，也是成员国公民公民只有一个国籍中央政府统一行使外交权力地方权力由中央授予联邦是国

9、际外交的主体，成员国也有某些外交权各成员的权力并非由联邦授予，而是自身固有的。美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰。例题2：中国采取单一制的国家结构形式,美国采取联邦制的国家结构形式,这两种国家:结构形式的区别是()A.前者对人民实行民主,后者对人民实行专政B.前者属于中央集权制国家,后者属于共和制国家C.前者中央享有最高权力,后者联邦及其组成部分都在各自权限范围内享有最高权力D.前者是单一主权国家,后者是主权国家联盟【解析】选 C。本题考查单一制和联邦制的区别。单一制和联邦制的主要区别在于中央与地方的关系,单一制国家实行中央集中统一领导,中央享有最高权力

10、,联邦制国家联邦及其组成部分都在各自权限范围内享有最高权力,C符合题意;对人民实行民主还是实行专政,不是两种国家结构形式的区别,A不符合题意;中美都是共和制国家,共和制也不是两种国家结构形式的区别,B错误;美国也是主权国家,不是主权国家联盟,D错误。【能力提升】面对新冠肺炎疫情暴发,美国联邦政府没有统一指令,州县各自为政。几个世纪以来,美国一直反对中央集权的公共卫生政策。美国以个人权利和有限联邦权力为基础,将公共卫生的关键决策权交给州和地方政府。(1)美国联邦政府没有统一指令,州县各自为政的主要原因是什么?提示:美国实行联邦制。各州是享有相对主权的完整政治实体,在各州范围内行使最高权力。(2)

11、美国联邦政府和各州政府之间是如何划分权力的?提示:美国联邦政府和各州政府的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。各州政府的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的。【观点辨析】有同学认为:在国家结构形式的选择问题上,领土面积大的国家都实行联邦制,领土面积小的国家都实行单一制。如何评价这一观点?分析：是不是“都实行”？明显不是，不是原因是什么？引出影响国家结构形式的因素有哪些。在影响国家结构形式的因素中，材料看到了什么？没看到什么？没看到的补充完整。答案:材料观点是不科学的，国家领土不是决定国家采取什么结构形式的唯一因素。国

12、家的结构形式的选择,是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构形式必须面对的基本问题。国家结构形式的相对独立性:国家性质相同的国家,往往会采取不同的国家结构形式。合理的国家结构形式,有利于国家政令统一,能够提高管理的便利和效率,促进国家整体发展和地区平衡发展,维护社会稳定。【知识拓展】【能力提升】我国历来是统一的多民族的国家,由于长期经济、文化的交流,以及共同反对国内外反动派的斗争,各民族已经紧密联系起来,故采取单一制,更有利于进一步加强各民族的团结,共同建设和发展社会主义事业。(1)我国采取单一制受到哪些因素影响?提示

13、:我国采取单一制是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。长期经济、文化的交流,以及共同反对国内外反动派的斗争,各民族已经紧密联系起来。(2)我国采取单一制国家结构形式对我国发展有哪些重要意义?提示:有利于维护国家统一、民族团结,维护国家政令统一,提高管理的便利和效率,促进国家整体发展和地区平衡发展,维护社会稳定,共同建设和发展社会主义事业。例题3：德国由联邦和州组成,德国在统一之后一共有16个州。州不是省份,而是本身就具有国家权力的实体。联邦和州在各自的权限范围内享有最高权力。联邦有统一的宪法和法律,各州也都有自己的州宪法以及独立的司法、行政、立法机构。各州在教育、环保、判决及确定公务员

14、工资等方面拥有更多自主权。结合材料说明德国实行什么样的国家结构形式,这类国家结构形式有什么特点。【解析】第一小问,通过分析材料“由联邦和州组成”“州不是省份,而是本身就具有国家权力的实体”“各州也都有自己的州宪法以及独立的司法、行政、立法机构”,可知德国的国家结构形式是联邦制;第二小问,即联邦制的特点,从组成单位、中央与地方的关系、各组成部分的权力来源等方面分析回答。答案:(1)由“由联邦和州组成”“州不是省份,而是本身就具有国家权力的实体”“各州也都有自己的州宪法以及独立的司法、行政、立法机构”可知,德国的国家结构形式是联邦制。(2)联邦制的特点:联邦制国家的组成单位,是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的。知识框架图