（新教材）（人教部编版）高中政治必修二1.2.2更好发挥政府作用复习ppt课件.ppt

1、第二框 更好发挥政府作用,一、社会主义市场经济体制的基本特征 1.政治特征: (1)内容:坚持党的领导,发挥党_、协调各方 的_作用,是我国社会主义市场经济的一个重 要特征。,总揽全局,领导核心,(2)优势:我国是共产党领导的社会主义国家,_ 是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主 义制度的最大优势。,党的领导,2.根基: (1)内容:公有制为主体、多种所有制经济共同发展的 _。 (2)优势:我国的市场经济与社会主义基本经济制度结 合在一起,既能发挥市场经济的_,又能发挥我国社 会主义制度的_。,基本经济制度,优势,优越性,3.根本目标: (1)内容:促进全体人民实现_。 (2)优势:

2、社会主义市场经济体制建立在社会主义_ _基础上,实行按劳分配为主体、多种分配方 式并存的分配制度,既能调动_和_ 的积极性和创造性,促进_提高,又能避免_, 让全体人民_。,共同富裕,基本,经济制度,劳动者,各类市场主体,效率,两极分化,共享发展成果,4.内在要求: (1)内容:科学的_、有效的_。 (2)优势:社会主义市场经济体制能够通过更好发挥_ _作用,把人民的当前利益和_、局部利益与 _结合起来,发挥社会主义国家集中人力、物 力、财力_的政治优势,促进经济持续健康发展。,宏观调控,政府治理,政,府,长远利益,整体利益,办大事,【易错警灯】 任何制度下的国家宏观调控都必须尊重经济规律,才

3、会达到预期目的。但基于我国政治、经济制度优势基础上的宏观调控会更加科学、更加自觉。,二、我国政府的经济职能 1.职能:,经济社会发展目,标,宏观经济稳定,产业结构不断优化,升级,区域经济协调发展,可持续发展,市场秩序,公平,竞争,人民日益增长的美好生活,需要,【思考小测】 写出下列政策所能实现的目标。 A.实施稳健的货币政策 ( ) B.推动供给侧结构性改革( ) C.振兴东北老工业基地 ( ) D.查处假冒伪劣产品 ( ) E.推动文化事业发展 ( ),保持宏观经济稳定发展,促进产业结构优化升级,推动区域经济协调发展,加强监管规范市场秩序,满足人民美好生活需要,2.宏观调控: (1)地位:科

4、学的宏观调控是政府的_之一。 (2)含义:国家综合运用各种手段对经济总量进行_ _。 (3)主要目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、 公开市场业务、保持国际_。,主要经济职能,调节,和控制,收支平衡,(4)最常用的手段:财政政策和货币政策。 政策及工具:财政收入与_政策,_、 中央银行贷款等货币政策工具。 目标:调节_,实现国民经济平稳运行。,支出,存款准备金,社会总需求,划分标准:财政政策和货币政策按照_的不 同,可以分为不同的类型。 选择:在不同的_下,政府可选择财政政策和 货币政策的不同组合,实现宏观调控目标。,政策力度,经济形势,【情境在线】 中央经济工作会议定调2019年宏观经济

5、政策:针对国内外经济压力,继续实施稳健的货币政策和积极的财政政策。请说明原因。,提示:党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。在不同的经济形势下,选择财政政策和货币政策的不同组合。,3.体制:要加快完善_,充分发挥 市场在资源配置中起_作用,更好发挥政府作用 激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保 障。,社会主义市场经济体制,决定性,【观点辨析】 有同学认为:完善社会主义市场经济体制,就要充分发挥市场作用。如何评价这一观点?,提示:完善社会主义市场经济体制,需要充分发挥市 场作用。科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥 社会

6、主义市场经济体制优势的内在要求。完善社会 主义市场经济体制,需要坚持党的领导,发挥党总揽全 局、协调各方的领导核心作用。完善社会主义市场 经济体制,需要坚持公有制为主体、多种所有制经济共,同发展的基本经济制度这一根基。完善社会主义市场经济体制,需要以促进全体人民实现共同富裕为根本目标。市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用,要更好发挥政府作用。,议题一 社会主义市场经济体制的基本特征 议题诱思:1956年我国完成了社会主义改造,1992年我国确立建立社会主义市场经济体制。由此,我国经济社会发展取得了令世界瞩目的成就,办成了很多过去想做而没有做成、其他大国想做而做不成的大事。,探究:(1

7、)列举经济社会重大成就,体验我国体制优势。 (2)与同学探讨、分享我国取得辉煌成就的原因。,【归纳释疑】 1.社会主义市场经济既具有市场经济的共性,又拥有自身鲜明的特征:,2.社会主义市场经济条件下国家能实行科学的宏观调 控的原因: (1)政治原因: 中国共产党坚持依法执政、科学执政、民主执政,坚 持以人为本、执政为民。党的领导有利于保证我国经 济沿着正确方向发展,有利于调动广大人民进行经济建 设的积极性。,我国是单一制国家,坚持民主集中制原则,避免了资本主义条件下的推诿、扯皮、效率低下甚至决策难以贯彻落实的弊端。,(2)经济原因: 我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起,既能发挥市场

8、经济的优势,又能发挥我国社会主义制度的优越性。,社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度和分配制度基础上,既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能避免两极分化,让全体人民共享发展成果。,社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益和长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势,促进经济持续健康发展。,【典例示范】 中国经济告别了“一刀切”和“撒胡椒面”的做法,实现了由粗放调控向精准调控的转变,结构调整出现积极变化,经济增长趋稳的态势也日趋明朗。我国社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控,这是因为社会主

9、义市场经济 世纪金榜导学号( ),A.坚持社会主义基本经济制度 B.以市场为基础配置资源 C.充分发挥了计划的长处 D.完全克服了市场的弊端,【思维建模】,【解析】选A。“坚持社会主义基本经济制度”既能发挥市场经济的优势,又能发挥我国社会主义制度的优越性,A符合题意;“以市场为基础配置资源”不构成原因,排除B;“充分发挥了计划的长处”属同义反复,排除C;社会主义市场经济下市场调节仍有“弊端”,D错误。,【素养提能】 1998年,中国国务院正式批准伶 仃洋跨海大桥工程项目。2003年,伶 仃洋大桥项目被港珠澳大桥项目取代。2009年12月15日, 港珠澳大桥正式开工建设。2018年10月23日,

10、港珠澳大 桥开通仪式在广东珠海举行。一桥拉动,珠三角西部棋 子全盘皆活,被誉为“新世界七大奇迹”的超级工程。,(1)港珠澳大桥能够发挥什么样的经济作用?(科学精神) 提示:“一桥拉动,珠三角西部棋子全盘皆活”说明港珠澳大桥促进了资源的合理配置。,(2)我国为何能够完成大量的“超级工程”?(政治认同),提示:我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合 在一起,既能发挥市场经济的优势,又能发挥我国社会 主义制度的优越性。社会主义市场经济体制能够通 过更好发挥政府作用,把人民的当前利益和长远利益、 局部利益与整体利益结合起来,发挥社会主义国家集中 人力、物力、财力办大事的政治优势,促进经济持续健 康发

11、展。,议题二 我国政府的经济职能 议题诱思:2019年国务院政府工作报告指出,要大力推进改革开放,加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,放宽市场准入,加强公正监管,打造法治化、国际化、便利化的营商环境,让各类市场主体更加活跃。,探究:(1)搜集案例,体验国务院在经济发展中的作用。 (2)群策群力,为处理好政府与市场的关系建言献策。,【归纳释疑】 1.我国政府的经济职能:,2.财政政策与货币政策:,3.社会主义市场经济体制: (1)市场调节与宏观调控的区别:,(2)市场调节与宏观调控的联系: 二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段,相互联系,相互补充,缺一不可。我们要加快完善社会主义市

12、场经济体制,充分发挥市场作用、更好发挥政府作用,实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度,为经济高质量发展提供体制保障。,宏观调控必须建立在尊重市场规律的基础上。,【典例示范】 (2019全国卷)为进一步加大对小微企业支持力度, 财政部、国家税务总局发布通知,自2018年9月1日至 2020年12月31日,对金融机构向小型企业、微利企业和 个体工商户发放小额贷款取得的利息收入,免征增值税。 该税收政策发挥作用的路径是 世纪金榜导学号 ( ),激发小微企业的经营活力 缓解小微企业的融资困难 引导金融机构对小微企业放贷 改变金融机构税收负担预期 降低金融机构的贷款利率,A. B. C. D.

13、,【思维建模】,【解析】选B。财政部、国家税务总局发布通知,对金 融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额 贷款取得的利息收入,免征增值税, 这在一定程度上减 轻金融企业税收负担,引导金融机构对小型企业、微利 企业等进行贷款,进而缓解小微企业的融资困难问题, 激发小微企业的经营活力,故正确的路径是,;材料体现的是免征(贷款利息收入)增值税,不涉及降低金融机构的贷款利率问题,排除。,【素养提能】 2018年12月,清华大学中国经济思 想与实践研究院李稻葵发布改革开放 四十年经济学总结研究报告。报告认为,中国改革开 放实践的成功经验表明,政府的行为和激励必须改革和 调整到位,中央政府必须积极

14、审慎地调控宏观经济。由,于企业在产业组织博弈中相互竞争,经济过热时太多的企业进入同一个行业,经济过冷时又不愿退出拥挤的行业。要解决这一问题就必须采取积极主动的调控措施,主要包括市场化手段、行政命令和改革措施。,(1)在解决企业博弈中存在的问题时政府应如何作 为?(科学精神、公共参与) 提示:实施科学的宏观调控,国家综合运用各种手段对 经济总量进行调节和控制。可以通过制定国家经济发 展战略和规划,实施宏观经济政策、产业政策、区域政 策和环境政策,加强市场监管,规范市场秩序,保障公平 竞争,弥补市场缺陷。,(2)在经济发展中,为何要处理好政府与市场的关系?(政治认同、科学精神) 提示:要加快完善社

15、会主义市场经济体制,充分发挥市场作用、更好发挥政府作用,实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度,为经济高质量发展提供体制保障。,【课堂回眸】,议题:财政政策为何取向“积极”? 【议题情境】 2018年11月14日,10月经济数据出炉,生产端工业 增速略微回暖,但仍在低位徘徊,消费增速回落,固定资 产投资增速处于相对低位。从国际环境来看,全球经济 景气度高位回落,中美贸易摩擦将保持长期性、严峻性 和复杂性不容乐观!。,财政政策与货币政策作为两大宏观经济政策,对拉 动经济增长、防范金融风险具有重大意义。两者需要 协调沟通形成合力,才能够在目前经济形势下发挥应有 的作用综合施策!。宏观经济政

16、策制定的着眼点应是 要扩大内需,而不必过于苛求保持某一增长速度。我们 在坚持改革的同时,要把握政策制定的节奏与力度,正 视改革的差异化和精细化,同时要做好政策对冲科学 而为!。,2019年政府工作报告提出,积极的财政政策要加力 提效顺势而为!。今年赤字率拟按2.8%安排,比去年 预算高0.2个百分点;财政赤字2.76万亿元,其中中央财 政赤字1.83万亿元,地方财政赤字9 300亿元。适度提 高赤字率,综合考虑了财政收支、专项债券发行等因素, 也考虑为应对今后可能出现的风险留出政策空间取向 积极!。,【探究讨论】 (1)通过适当途径,搜集我国财政政策的历史变迁,感悟、交流财政政策调整情况。(科学精神、公共参与) (2)结合经济形势,说明财政政策进行调整的原因。(政治认同、科学精神),(3)以“积极的财政政策要加力提效”为题,写出研究报告要点。(政治认同、科学精神、公共参与),提示:(1)可通过网络搜索、咨询专家、走访财政局等途径进行搜集。 (2)可从科学的宏观调控、政府职能、市场经济体制等角度进行分析。 (3)可从政策实施的背景、政策的具体内容、政策的预期效果等角度撰写。,