开工前安全质量环保交底课件.pptx

1、一、安全管理一、安全管理二、质量管理二、质量管理三、环保管理三、环保管理开工前安全质量环保交底开工前安全质量环保交底1 1、HSEHSE准入管理准入管理v 新疆油田公司承包商健康安全与环境（HSE）准入证办理细则 对于进入油田市场的承包商，新疆油田公司实行“分级审核、统一管理”的健康安全与环境（HSE）准入管理制度。 准入证有效期为一年，实行动态管理。2 2、安全防护、文明施工措施费用、安全防护、文明施工措施费用v由油田公建项目经理部建设管理的新建工程项目，施工现场的安全生产文明施工执行自治区级安全文明工地标准，其它工程项目按合同约定参照执行。v由油田公建项目经理部建设管理的工程项目，安全防护

2、、文明施工措施费用的管理执行克拉玛依市建筑工程安全防护、文明施工措施费用暂行管理办法，实行单列管理。3 3、HSEHSE培训与交底培训与交底v 施工企业必须建立安全教育制度，工程开工前或新工人入场前必须进行三级安全教育，管理人员必须按照油田公司要求接受HSE培训，专职安全员必须参加年度培训考核，执行上岗。v 工程施工作业前必须做书面的安全技术交底，每个作业人员要求达到“五会”（岗位职责、操作规程、岗位风险、防范措施和应急预案应知应会）。v 油田公司投资的项目，承包商操作员工必须参加油田公司公司组织的HSE培训，要求在5月1日前完成培训工作。5月1日以后无HSE培训合格证的操作员工禁止上岗，否则

3、将按严重违章进行处理。4 4、作业许可管理、作业许可管理v公建项目部建设管理的工程建设项目，施工现场推行作业许可管理制度，作业许可管理执行新疆油田公司的相关规定，施工单位要制定配套的作业许可管理制度，落实管理人员。v作业许可的审批按照专业化管理的原则，由实施作业的施工单位项目经理负责审批，实行总承包的由总承包单位的项目经理负责审批。 临时用电作业许可审批由电力资产单位负责，挖掘作业由属地管理单位审批。v3月、4月、5月油田公司HSE活动主题为 “强化作业许可管理，防范高危作业风险” ，各工地应严格落实作业许可的各项管理措施，开展作业许可专项检查，收集现行作业许可制度与实际操作的差异性，为公司作

4、业许可制度的修订做好准备。5 5、安全检查、安全检查v各工程必须坚持每周的安全检查，每周由总监理工程师组织建设、使用（属地管理）、总承包、分包等单位进行周安全检查，检查出的问题可由工程项目代表签发“扣款通知单”，纳入公建“质量安全风险保证金”管理。v周安全检查的结果以月报的形式，报公建工程技术科与质量安全环保科，以便定期进行汇总。6 6、违章处理、违章处理v安全环境监督中心及油田公司相关部门组织的安全检查查处的违章行为，由工程项目代表负责落实整改，并签发“扣款通知单”。v施工及监理单位的安全管理人员检查中发现的违章行为，由监理单位签发“监理工程师通知单”，由工程项目代表签发“扣款通知单”，纳入

5、“质量安全风险保证金”的管理。v严重违章行为每起扣除施工承包商安全风险保证金1000元，一般违章行为每起扣除施工承包商安全风险保证金500元。6 6、违章管理、违章管理v因严重违章被安全环境监督中心查处并责令停工的： 第一次，扣除承包商安全风险保证金20000元，工程项目代表处罚200元，总监理工程师处罚500元，并对工程建设项目部、监理单位和施工单位进行通报批评。 第二次，扣除承包商安全风险保证金40000元，工程项目代表处罚400元，总监理工程师处罚1000元，由公建项目部组织召开分析会，监理单位和施工单位在会上做检查。 第三次，根据油田公司HSE管理规定要求，工程停止施工，承包商和监理单

6、位暂停HSE准入资格，扣除当年所有风险保证金，不准参与下一个相关项目的招标，工程项目代表处罚800元，总监理工程师处罚2000元，更换工程项目代表和总监理工程师。 96 6、违章管理、违章管理 2010年至2012年，公司安全环境监督中心对公建项目下达的责令停工9次，查处通报违章200起，其中严重违章18起，占违章总数的9%，临时用电违章占35%，脚手架占24%，动火作业占15%，高处作业占9%。 2012年公建查处违章145起，其中严重违章14起，严重违章占违章总数的8.8%，临时用电违章占30.1%，脚手架占17%，动火作业占3.7%，高处作业占2.5%。 7 7、严重违章（停工项）、严重

7、违章（停工项） （一）开工申请报告未经发包方批准组织施工的；（一）开工申请报告未经发包方批准组织施工的； （二）应办理许可作业票而未办的；（二）应办理许可作业票而未办的； （三）有尘毒危害作业现场未采取个人防护措施的；（三）有尘毒危害作业现场未采取个人防护措施的； （四）违反临时用电下列规定的：（四）违反临时用电下列规定的： 1 1临时用电线路绝缘层裸露金属导体的；临时用电线路绝缘层裸露金属导体的； 2 2直接将用电设备电源线头插入插座使用的，或用其他金属直接将用电设备电源线头插入插座使用的，或用其他金属丝代替熔丝的；丝代替熔丝的； 3 3移动工具、手持工具等用电设备无各自的电源开关；移动工具

8、、手持工具等用电设备无各自的电源开关；2 2台台或或2 2 台以上用电设备台以上用电设备( (含插座含插座) )使用同一开关的；使用同一开关的； 4 4临时用电线路横跨道路或在有重物挤压危险的部位未设防临时用电线路横跨道路或在有重物挤压危险的部位未设防护套管的；护套管的； 5 5行灯电源电压超过行灯电源电压超过36V36V，灯泡外部无金属保护罩的；在锅，灯泡外部无金属保护罩的；在锅炉或金属容器内的照明电源电压大于炉或金属容器内的照明电源电压大于24V 24V 的；的； （五）脚手架未经验收投入使用的；（五）脚手架未经验收投入使用的； （六）高处作业应使用安全带而未使用的，或应装设防护网而（六）

9、高处作业应使用安全带而未使用的，或应装设防护网而未装的；未装的； （七）井控装置安装后未试压的；（七）井控装置安装后未试压的； （八）乙炔瓶未安装回火防止装置的；（八）乙炔瓶未安装回火防止装置的； （九）用塑料桶盛装汽油的；（九）用塑料桶盛装汽油的； （十）拆除或损坏现场（十）拆除或损坏现场HSEHSE防护设施的；防护设施的； （十一）钻修井作业未设置污染物排放设施，或设施不符合环（十一）钻修井作业未设置污染物排放设施，或设施不符合环境保护要求的；境保护要求的； （十二）施工作业不在指定地点取土和砂石料，车辆、机具在（十二）施工作业不在指定地点取土和砂石料，车辆、机具在油田作业区域不按指定线路

10、行驶的；油田作业区域不按指定线路行驶的； （十三）擅自变更施工设计或项目设计发生更改后未按第十八（十三）擅自变更施工设计或项目设计发生更改后未按第十八条执行的；条执行的； （十四）高温高压管道、天然气管网存在重大质量缺陷的。（十四）高温高压管道、天然气管网存在重大质量缺陷的。 7 7、严重违章（停工项）、严重违章（停工项） 脚手架未经验收投入使用的脚手架未经验收投入使用的 常见的严重违章常见的严重违章 临时用电线路绝缘层裸露金属导体的；临时用电线路绝缘层裸露金属导体的； 常见的严重违章常见的严重违章 直接将用电设备电源线头插入插座使用的，或用其他金属丝代直接将用电设备电源线头插入插座使用的，或

11、用其他金属丝代替熔丝的；替熔丝的； 常见的严重违章常见的严重违章 临时用电线路横跨道路或在有重物挤压危险的部位未设防护套临时用电线路横跨道路或在有重物挤压危险的部位未设防护套管的；管的； 常见的严重违章常见的严重违章 常见的严重违章常见的严重违章2 2台或台或2 2 台以上用电设备台以上用电设备( (含插座含插座) )使用同一开关的；使用同一开关的； 行灯电源电压超过行灯电源电压超过36V36V，灯泡外部无金属保护罩的；，灯泡外部无金属保护罩的；在锅炉或金属容器内的照明电源电压大于在锅炉或金属容器内的照明电源电压大于24V 24V 的；的；注：室外注：室外220V220V灯具距地面不得低于灯具

12、距地面不得低于3m3m，室内，室内220V220V灯具距地面不得低于灯具距地面不得低于2.5m2.5m。 常见的严重违章常见的严重违章 高处作业应使用安全带而未使用的高处作业应使用安全带而未使用的 常见的严重违章常见的严重违章乙炔瓶未安装回火防止装置的；乙炔瓶未安装回火防止装置的； 常见的严重违章常见的严重违章v 油田公司公布了2013年重点整治的习惯性违章目录，油田公司每查处一起目录中的违章，公建项目部将在公司年终HSE考核中被扣3分。v 重点整治的习惯性违章目录中涉及到的违章行为将作为2013年公建项目的重点管控目标，安全质量环保科将对以上违章严格管控，加重处罚，同时也要求监理单位和承包商

13、高度重视，共同努力，有效杜绝习惯性违章。8、重点整治的习惯性违章、重点整治的习惯性违章 重点整治的习惯性违章目录重点整治的习惯性违章目录 1. 防爆设施失去防爆性能； 2. 临时用电设备未接PE线或PE线钩挂连接； 3. 未配备灭火器或灭火器失效； 4. 食品霉变或过保质期； 5. 起重机械（行吊）安全装置（吊钩闭锁装置、限位装置等）缺失或失效； 6. 脚手架扣件螺栓缺失； 7. 电缆铜芯裸露或直接将电源线头插入插座使用； 8. 临时用电设备未安装漏电保护器； 9. 防喷器未试压或压力等级不符合设计规定； 10. 作业人员未穿戴、使用劳动防护用品或失效（有使用期限的）； 11. 车辆行驶时，驾

14、驶员或乘员未系安全带； 12. 电工、电气焊工无有效特种作业操作证进行操作； 13. 作业许可证未按规定填写或审批人未现场审批、关闭。 防爆接线盒电缆出线口处未封堵，防爆性能失效 重点整治的习惯性违章重点整治的习惯性违章23配电箱临时用电设备未接配电箱临时用电设备未接PE线线重点整治的习惯性违章重点整治的习惯性违章配电箱配电箱PE线钩挂连接或缠绕连接线钩挂连接或缠绕连接 重点整治的习惯性违章重点整治的习惯性违章未配备灭火器或灭火器失效未配备灭火器或灭火器失效 重点整治的习惯性违章重点整治的习惯性违章食品霉变或过保质期食品霉变或过保质期 朝天椒过保质期 袋装青豆已涨袋变质 重点整治的习惯性违章重

15、点整治的习惯性违章起重机械安全装置缺失或失效起重机械安全装置缺失或失效 重点整治的习惯性违章重点整治的习惯性违章脚手架扣件螺栓缺失栓或扣件盖板断裂脚手架扣件螺栓缺失栓或扣件盖板断裂重点整治的习惯性违章重点整治的习惯性违章电源线绝缘层破损，裸露金属导体（严重违章）电源线绝缘层破损，裸露金属导体（严重违章） 重点整治的习惯性违章重点整治的习惯性违章直接将电源线头插入插座使用（严重违章）直接将电源线头插入插座使用（严重违章） 重点整治的习惯性违章重点整治的习惯性违章临时用电设备未安装漏电保护器临时用电设备未安装漏电保护器 重点整治的习惯性违章重点整治的习惯性违章用电设备电源线线头直接与插头缠绕连接用

16、电设备电源线线头直接与插头缠绕连接 重点整治的习惯性违章重点整治的习惯性违章作业人员未穿戴、使用劳动防护用品或失效作业人员未穿戴、使用劳动防护用品或失效重点整治的习惯性违章重点整治的习惯性违章车辆行驶时，驾驶员或乘员未系安全带车辆行驶时，驾驶员或乘员未系安全带 重点整治的习惯性违章重点整治的习惯性违章特种作业人员无证操作（重点整治的习惯性违章）特种作业人员无证操作（重点整治的习惯性违章） 一、建筑施工特种作业包括：1、建筑电工；2、建筑架子工； 3、建筑起重信号司索工；4、建筑起重机械司机；5、建筑起重机械安装拆卸工；6、高处作业吊篮安装拆卸工；7、经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种

17、作业。建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业。 二、普通电焊工（焊接与热切割作业）必须持有由省级安全生产监督管理部门颁发的特种作业操作证。 三、锅炉压力容器焊工必须持有由省级质量技术监督部门颁发的特种设备作业人员证。作业许可证未按规定填写或审批人未现场审批、关闭作业许可证未按规定填写或审批人未现场审批、关闭 重点整治的习惯性违章重点整治的习惯性违章一、安全管理一、安全管理二、质量管理二、质量管理三、环保管理三、环保管理开工前安全质量环保交底开工前安全质量环保交底v 严格执行隐蔽工程检查验收制度。必须先由施工单位自检合格，建设或

18、监理单位组织相关单位经过检查合格后方可隐蔽。v 加强对建筑使用功能、装饰外观质量的控制，将其作为质量大检查、完工前初验的主要内容，严格把关。v 严格实行工程质量“一票否决”制度，出现下列情况之一者，应立即下令施工单位停工整改并拒付工程款 （1）未经检验即进行下道工序作业； （2）隐藏工程未经监理验收签字即覆盖； （3）采用未经认可或批准的材料； （4）将工程违规转包； （5）自行变更设计图纸要求。 质量管理相关要求质量管理相关要求 质量管理相关要求质量管理相关要求v 严格执行材料入场验收程序，落实见证取样制度，公建项目部将对取样人员资格、取样、送样的过程进行定期抽查。材料现场抽检试验报告必须经

19、建设或监理单位审查确认后,材料才能正式用于施工。v 建设工程所需物资严格按油田公司相关程序择优选择设备供应厂家，大型设备应编制并签订设备技术协议。设备到货以后, 由建设单位组织相关单位进行验收，产品质量必须符合国家、行业、集团(股份)公司质量标准和设计文件、合同要求。设备验收的内容包括： （1）审查厂方提交的设备质量保证文件是否真实齐全。 （2）检查设备的包装是否符合要求, 是否完好。 （3）开箱后, 根据厂方提供的质量保证文件检查设备的标记、规格、品种、型号、数量、外观形状和外形尺寸是否相符。 （4）进行必要的抽样检验和试验。 通过上述检验确认无误后,经验收签证，才能交施工单位安装使用。v

20、设立质量关键控制点检查制度，对施工过程中的薄弱控制环节及对安全影响较大的关键控制点加强监管。 具体做法: （1）由工程技术科根据各工程特点，制定关键控制点清单。 （2）在施工过程中工程项目代表采取参加验收、抽查等方式对关键控制点进行监督检查，并做好检查记录。v 各类检查中发现的质量问题，参照安全违章管理，纳入“质量安全风险保证金”的扣款范围。因质量问题造成返工处理的，施工承包商承担全部费用，工程项目代表按公建项目部考核要求承担相应责任。 质量管理相关要求质量管理相关要求v 质量事故停工处理，因工程质量事故被责令停工的： 第一次，对承包商扣款20000元、工程项目代表处罚200元、总监理工程师处

21、罚500元，对工程建设项目部、监理单位和施工单位进行通报批评。 第二次，对承包商扣款40000元、工程项目代表处罚400元、总监理工程师处罚1000元，公建项目部组织召开分析会，监理单位和施工单位在会上做检查。 第三次，根据油田公司质量管理规定要求，工程停止施工，建议取消承包商市场准入资格，不准参与下一个相关项目的招标，对工程项目代表处罚800元、总监理工程师处罚2000元，更换工程项目代表和总监理工程师。v 因质量事故停工造成的损失及产生的费用，由施工承包商承担。 质量管理相关要求质量管理相关要求一、安全管理一、安全管理二、质量管理二、质量管理三、环保管理三、环保管理开工前安全质量环保交底开

22、工前安全质量环保交底公建项目部施工现场环境保护管理要点公建项目部施工现场环境保护管理要点 一、施工现场环境保护要求 1、落实环境保护责任制，所有施工现场以外的公用场地禁止堆放材料、工具、垃圾等杂物。建筑垃圾要及时运走，粪便按规定处理，场貌、道路、材料堆放要符合要求。 2、设“车辆冲洗台”对所有进出场地的车辆进行冲洗，用水枪将车轮泥污等冲洗干净，确认不会对外部环境产生污染后，运碴汽车用塑料编织布或雨布覆盖车厢，不得落石掉碴，不得污染道路。 3、施工期间遵守当地城市政策，对固体废弃物、有毒有害废弃物、弃土运输尽量安排在夜间工作（需及时登记或申报），并采取防尘、防散落措施。 4、凡是商混浇筑、粉尘、

23、垃圾排放、噪声振动都要按规定办理手续（夜间施工证）后才能处理，并不能超过国家标准，做好记录监控资料。公建项目部施工现场环境保护管理要点公建项目部施工现场环境保护管理要点 5、加强污水排放，落实污水排放环保技术设备使用，城市施工需遵守当地政策办理（排污申报或登记）手续 。 6、对工地上使用的空压机、通风机等噪音比较大的机械均设置消音装置，控制施工噪音。 7、对所有易产生粉尘的工序，采取降尘、隔尘和通风措施，以保证排入到大气中的粉尘含量达到国家工业卫生标准，使周边居民、社区能有一个优美、清新、舒适的环境。 8、施工期间，积极主动处理好与邻边居民、企业、社区等单位的互相工作，建立友好关系，尊重当地人

24、民群众、居委会及各行政部门和公安机关的意见，及时改进，争取他们的理解、指导和支持，开展“共创安全文明工地”。 9、工程项目竣工，总包向质量安全环保科提出申请，在交工前开展室内、外环境监测。公建项目部施工现场环境保护管理要点公建项目部施工现场环境保护管理要点 二、施工现场环境因素管理措施1、施工现场产生的噪声管理（1）各工程项目部按GB_50430-2007施工现场粉尘、噪声、废水、废气管理规程对施工现场产生的噪声实施管理。（2）使用切割机、风机、电钻、刨、锤、锯、磨等设备时，尽可能安排在隔音效果好的房间进行，减少噪声传播。（3）商混浇筑控制施工时间，依现场周边环境合理安排重噪声作业时间，避开学

25、生上课及居民休息时间。必须取得夜间施工许可证后方可夜间施工。（4）施工人员施工时实施个人防护（如戴耳塞），减少人体伤害。（5）对产生噪声的施工设备进行定期维护保养。（6）对施工人员进行培训。（7）各工程项目部定期进行监督检查。公建项目部施工现场环境保护管理要点公建项目部施工现场环境保护管理要点 2、施工现场生产生活污水排放的管理（1）各工程项目部按施工现场粉尘、噪声、废水、废气管理规程对施工现场产生的废水实施管理。（2）施工组织设计中要有说明污水初级处理的方法、设施和位置，施工平面布置图中必须标明生产生活污水排放路径及排放点位置。禁止污水随意排放，市内污水必须排入市政污水管网。（3）各工程项目

26、部应定期清理排水沟，维护排水设施，保持排水通畅，确保各类污水经过沉淀处理后排放。 公建项目部施工现场环境保护管理要点公建项目部施工现场环境保护管理要点 3、施工现场粉尘的排放的管理（1）各工程项目部按施工现场粉尘、噪声、废水、废气管理规程对施工现场产生的粉尘实施管理。（2）现场主要运输道路采用硬化路面。场地撒水清扫，减少地面扬尘。（3）切割、打磨作业时必须采取加水等处理措施，以减少粉尘产生。（4）施工人员实行个人防护（如戴口罩等），减轻人体伤害。（5）针对施工人员进行培训。（6）各工程项目部定期进行检查。 公建项目部施工现场环境保护管理要点公建项目部施工现场环境保护管理要点 4、施工现场堆土、

27、固体废弃物、有毒有害废弃物的排放管理（1）各工程项目部按所在城市，对施工现场产生固体废弃物、有毒有害废弃物无害化处理办法实施管理，遵守当地政策（登记或申报）。（2）根据需要增设固体废弃物的放置场地或设施，加强管理，实现固体废弃物的分类管理。（3）在清运垃圾前与运输方签定协议。 （4）办公区域设置有毒有害固体废弃物堆放区，及时收集并处理。 （5）临时性堆土应采取遮盖、洒水降尘，有效的防止大风扬尘对周边社区的侵害。 公建项目部施工现场环境保护管理要点公建项目部施工现场环境保护管理要点 5、减少危险化学品、油品的泄漏的管理（1）各工程项目部按施工现场化学危险品管理规程、油料、油漆及化学品管理规程、易燃易爆品管理规程对施工现场化学危险品、油品、易燃易爆品实施管理。（2）作业前对操作者进行培训。（3）施工现场易燃易爆品及化学品存放应设立专用储存柜。公建项目部施工现场环境保护管理要点公建项目部施工现场环境保护管理要点 6、物料运输车辆遗洒的管理（1）土方等的清运可委托有关合法的单位承运并签定清运协议，自运时应取得外运手续，按指定路线、地点倾倒。（2）车辆出入工地要经过清洗，运土方、渣土等的车辆由专人密封覆盖严实，以防止遗洒。 7、施工现场夜间光污染的管理（1）施工照明灯具进场前，必须检查是否配置灯罩等防护设备。（2）灯具照明范围不得超过施工场界。（3）对使用灯具的人员进行交底。