一轮复习：政府权力的行使：依法行使-完整版PPT课件.ppt

1、1 1我国政府的宗旨是什么？我国政府的宗旨是什么？ 为人民服务为人民服务 2 2我国政府的责任是什么？具体要求有哪些我国政府的责任是什么？具体要求有哪些 对人民负责对人民负责 工作态度工作态度 工作作风工作作风 工作方法工作方法复习回顾复习回顾 （2015年安徽文综政治39）材料二实现经济稳中有进，要求政府弱化GD考核机制，弱化地方政府招商引资、盲目投资的冲动，着力解决收入、就业、社保、治安、环保等民生问题；要求政府激发市场主体活力，激发人民群众无穷的智慧和创造力；要求政府深化行政体制改革，把政府工作全面纳入法治轨道，建设法治政府。 （2）运用政治生活知识说明材料 二中对政府要求的理论依据（1

2、0分） 【答案】（2）理论依据：我国是人民民主专政的社会主义国家。政府作为行政机关，履行管理和服务的职能，应建设服务型政府，激发全社会的创造活力；政府贯彻为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，应坚持以人为本，保障民生。贯彻全面依法治国方略，要提高行政管理水平，应坚持依法行政，建设法治政府。最新高考试题我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府，要坚持为人民服务。（府是人民的政府，要坚持为人民服务。（3 3分）分）为菜农服务是政府履行组织社会主义经济建设为菜农服务是政府履行组织社会主义经济建设职能的要求。通过发布蔬菜市场信息，联系客职能的要求。通

3、过发布蔬菜市场信息，联系客商，指导菜农科学生产，进行社会管理和公共商，指导菜农科学生产，进行社会管理和公共服务。（服务。（3 3分）分）为菜农服务是坚持对人民负责原则的要求。有为菜农服务是坚持对人民负责原则的要求。有利于维护农民利益，为农民办实事，打造服务利于维护农民利益，为农民办实事，打造服务型政府。（型政府。（3 3分）学科网分）学科网 第四课第四课 我国政府受人民监督我国政府受人民监督 一、公共权力一、公共权力 切莫滥用切莫滥用理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康地方保护主义，从长远来看是不利

4、于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。经济自身发展规律。理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。对社会造成不良影响。思考：政府及其工作人员应该如何行使权力？思考：政府及其工作人员应该如何行使权力？一、问题导学一、问题导学1什么是政府依法什么是政府依法行政？行政？ 注意：依法行注意：依法行政的主体是政府政的主体是政府2政府依法行政有政府依法行

5、政有哪些具体要求？哪些具体要求？3政府依法行政的政府依法行政的重要性和必要性是什重要性和必要性是什么？么？4怎样提高政府依怎样提高政府依法行政的水平？法行政的水平？5怎样理解权力与怎样理解权力与责任的关系？责任的关系？6政府权力的行使政府权力的行使包括哪些环节？政府包括哪些环节？政府为什么要审慎使用权为什么要审慎使用权力？力？ 7政府如何才能做到政府如何才能做到科学、民主决策？科学、民主决策？二、政二、政 府府 依依 法法 行行 政政1 1、依法行政的含义、依法行政的含义政府及其工作人员的权力由法律授予，政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。行使行政权力必须依据

6、宪法和法律规定。 “权由法定权由法定”：不失职、不越权、不滥：不失职、不越权、不滥用用 从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。法行政，体现了为人民服务的宗旨。 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。本要求，体现了对人民负责的原则。2 2、政府为什么要依法行政？、政府为什么要依法行政？（1）必要性：）必要性：（2）重要性：即意义）重要性：即意义3 3、依法行政的具体要求、依法行政的具体要求: : 一个城

7、管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。城管 执法人员： A同情小摊贩谋生艰难，不予理睬。 B给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。 C没收这些小摊贩的商品。请你结合政府依法行政的具体要求的论述，对这三种做法进行评论。 做法一：同情摊贩谋生艰难，不予理睬。做法一：同情摊贩谋生艰难，不予理睬。 违背了合法行政、合理行政的要求。违背了合法行政、合理行政的要求。 摊贩占道经营摊贩占道经营, ,违背城市综合治理条例是违违背城市综合治理条例是违法行为。对其实行管理法行为。对其实行管理, ,是城管人员的法定职责，是城管人员的法定职责，因同情而不予

8、理睬，属行政不作为，没有坚持因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法行政合法行政”； 执法人员应在合法行政的范围中执法人员应在合法行政的范围中, ,坚持公平、公坚持公平、公正的原则，对受管理者不偏私、不歧视。城管正的原则，对受管理者不偏私、不歧视。城管人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬，属人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬，属偏私行为，违背偏私行为，违背 “合理行政合理行政”的要求。的要求。 做法二：给小摊贩讲道理，说明占道经营的危做法二：给小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。害性，劝其离开。 符合合法行政、合理行政的要求。符合合法行政、合理行政的要求。 执法人员劝小摊贩离

9、开是执行城市综合治理执法人员劝小摊贩离开是执行城市综合治理管理条例，履行管理职责，属于管理条例，履行管理职责，属于“合法行合法行政政”。 行政管理人员在依法行政时，应采取必要、适行政管理人员在依法行政时，应采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过说服教育劝其离开，这说明城管人员坚持了说服教育劝其离开，这说明城管人员坚持了“合理行政合理行政”。 组卷网组卷网 做法三：没收这些小摊贩的商品。做法三：没收这些小摊贩的商品。 违背了违背了“合理行政合理行政”的要求。的要求

10、。 在执法过程中采用不适当的执法手段在执法过程中采用不适当的执法手段, ,给当事人给当事人造成了经济损失。造成了经济损失。 情与法不是绝对对立的，在坚持法律的前提下，情与法不是绝对对立的，在坚持法律的前提下，可以做到情与法的统一。可以做到情与法的统一。哭哭 泣泣 的的 卖卖 红红 薯薯 老老 人人我我 思思 我我 悟悟三、科学决策、民主决策、依法决策三、科学决策、民主决策、依法决策1 1政府权力的行使的内容政府权力的行使的内容政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。2 2政府审慎行使权力的原因政府审慎行使权力的原因我国的国家性质、政府性质；人民地位；

11、政府的我国的国家性质、政府性质；人民地位；政府的一切权力关系着国计民生。一切权力关系着国计民生。3 3政府决策的要求政府决策的要求政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。策、依法决策。 4 4政府如何推进决策科学化、民主化政府如何推进决策科学化、民主化 4444：在科学决策上，不断完善决策信息和智：在科学决策上，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；在民主决策力支持系统，提高决策的科学性；在民主决策上，增强决策透明度和公众参与度，使决策更上，增强决策透明度和公众参与度，使决策更好反映民意，集中民智；在科学决策上，坚持好反映民

12、意，集中民智；在科学决策上，坚持决策内容符合法律的规定和要求，决策过程符决策内容符合法律的规定和要求，决策过程符合法定程序。合法定程序。 坚持对人民负责的原则，重视社情民意反映坚持对人民负责的原则，重视社情民意反映制度，运用专家咨询制度和重大事项社会公示制度，运用专家咨询制度和重大事项社会公示制度、社会听证制度等，让公民直接参与民主制度、社会听证制度等，让公民直接参与民主决策，增强决策的透明度和公众的参与度，使决策，增强决策的透明度和公众的参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。力。小结小结: : 知识结构知识结构政府的权政府的权力力: :

13、依法行依法行政政依法行政的含义：依法行政的含义：依法行政的必要性依法行政的必要性怎样做到依法行政怎样做到依法行政误区误区1 1：政府依法执政有利于保障人民群众的权利：政府依法执政有利于保障人民群众的权利和自由。和自由。注意：政府应该依法行政，依法执政的主体是中注意：政府应该依法行政，依法执政的主体是中国共产党。国共产党。误区误区2 2：政府机关依法行政就是要公正司法。：政府机关依法行政就是要公正司法。注意：注意： 公正司法的主体是司法机关，即人民法院公正司法的主体是司法机关，即人民法院和人民检察院。和人民检察院。误区误区3 3：合理行政就是合法行政。：合理行政就是合法行政。注意：注意： 合法行

14、政强调政府要按照宪法和法律的规合法行政强调政府要按照宪法和法律的规定去做，合理行政强调在行政管理过程中要注定去做，合理行政强调在行政管理过程中要注意公平、公正。意公平、公正。1 1“对于公民来说，凡法无禁止就是自由的；而对于公民来说，凡法无禁止就是自由的；而对于政府来说，凡法无授权就是应当禁止的。对于政府来说，凡法无授权就是应当禁止的。”这句话表明这句话表明A A政府的权力小于公民的权力政府的权力小于公民的权力B B从根本上讲，政府的权力受到制约，公民的权从根本上讲，政府的权力受到制约，公民的权力不受制约力不受制约D D政府必须严格按照法律规定的权限行使权力政府必须严格按照法律规定的权限行使权

15、力 答案答案DD2 2“毒胶囊毒胶囊”会危害百姓的生命安全。对药品监会危害百姓的生命安全。对药品监管不力的官员受到了相应的处罚。这体现了依管不力的官员受到了相应的处罚。这体现了依法行政的法行政的_的要求的要求A A程序正当程序正当B B权责统一权责统一C C合法行政合法行政D D高效便民高效便民 答案答案BB3 3某城管执法人员发现几名小摊贩占道贩卖日用某城管执法人员发现几名小摊贩占道贩卖日用品，造成了交通阻塞。该执法人员依照城市品，造成了交通阻塞。该执法人员依照城市管理综合执法条例，没收了这些小摊贩的商管理综合执法条例，没收了这些小摊贩的商品。对该执法人员的做法，下列认识正确的是品。对该执法

16、人员的做法，下列认识正确的是A A是合理合法的，因为他是依照法律、法规行使是合理合法的，因为他是依照法律、法规行使职权职权B B是合法行政，但欠合理，应当先对小摊贩讲清是合法行政，但欠合理，应当先对小摊贩讲清道理，并劝其离开道理，并劝其离开C C体现了政府的高效便民和诚实守信体现了政府的高效便民和诚实守信D D侵害了小摊贩的合法权益侵害了小摊贩的合法权益 答案答案BB 4 4（20152015年课标卷年课标卷3838）阅读材料，完成下列要求）阅读材料，完成下列要求 财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。到社

17、会各界的关注。 材料一材料一 2014 2014年重新修订的中华人民共和国预算法规定，年重新修订的中华人民共和国预算法规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出列入预算的不得支出”。 为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了关于深化预算管理制度改革的决定，财政部发布了关了关于深化预算管理制度改革的决定，财政部发布了关于进一步加强

18、财政支出预算执行管理的通知，地方各级政府于进一步加强财政支出预算执行管理的通知，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。为预算法的落实进行了积极探索。 1 1结合材料一和所结合材料一和所 学政治知识，说明政府应该如何强化预算管学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。（理。（1212分）分） 【答案】（【答案】（1 1）严格执行人大批准通过的预算；完善预算管理制）严格执行人大批准通过的预算；完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、度体系；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。明度，接受权力机关监督和社会监督。