企业安全生产管理人员培训课件.ppt

1、2022-4-211企业安全生产管理内容讲座企业安全生产管理内容讲座 全国注册安全工程师：周肖金全国注册安全工程师：周肖金2022-4-212l安全生产条件的管理内容安全生产条件的管理内容l人员安全管理的内容人员安全管理的内容l作业现场的安全管理内容作业现场的安全管理内容l设备设施的安全管理内容设备设施的安全管理内容l安全质量标准化管理内容安全质量标准化管理内容2022-4-213l 企业是生产经营活动的主体，存在着发企业是生产经营活动的主体，存在着发生安全事故的可能性。要从根本上预防和生安全事故的可能性。要从根本上预防和消除安全事故，就要加强企业的各项安全消除安全事故，就要加强企业的各项安全

2、生产管理，完善安全生产条件。生产管理，完善安全生产条件。l 本稿将从安全生产条件入手，就人员安本稿将从安全生产条件入手，就人员安全管理、作业现场的安全管理、设备设施全管理、作业现场的安全管理、设备设施的安全管理、安全质量标准化管理以及安的安全管理、安全质量标准化管理以及安全生产检查等内容进行介绍。全生产检查等内容进行介绍。 2022-4-214第一节第一节 安全生产条件安全生产条件 l 一、安全生产条件的界定一、安全生产条件的界定l 1什么是安全生产条件？什么是安全生产条件？l 各类生产经营单位的安全条件千差万别，法律各类生产经营单位的安全条件千差万别，法律没有也难以作出统一的规定。受行业、管

3、理方式、没有也难以作出统一的规定。受行业、管理方式、规模和地区差别等因素的影响，不同企业的安全规模和地区差别等因素的影响，不同企业的安全生产条件差异大，各有自身的特殊性。如果法律生产条件差异大，各有自身的特殊性。如果法律不加区别地规定统一的安全生产条件，将会挂一不加区别地规定统一的安全生产条件，将会挂一漏万，并且也难以操作。法律只能实事求是地作漏万，并且也难以操作。法律只能实事求是地作出灵活的和可操作的规定，将各类企业的安全生出灵活的和可操作的规定，将各类企业的安全生产条件分解到相关的安全生产立法中去。产条件分解到相关的安全生产立法中去。2022-4-215l2安全生产条件的法定性安全生产条件

4、的法定性l 相关安全生产立法中有关安全生产条件相关安全生产立法中有关安全生产条件的规定，是企业必须遵循的行为，包括有的规定，是企业必须遵循的行为，包括有关安全生产的法律、法规和标准等规范性关安全生产的法律、法规和标准等规范性文件。文件。l 2022-4-216l 3安全生产条件的动态性安全生产条件的动态性l 安全生产条件是企业生产经营活动中始终都要安全生产条件是企业生产经营活动中始终都要具备，并需不断补充完善的。依照具备，并需不断补充完善的。依照安全生产法安全生产法第第16条的规定，凡是有关安全生产立法中明确规条的规定，凡是有关安全生产立法中明确规定了某个生产经营单位的安全生产条件，该生产定了

5、某个生产经营单位的安全生产条件，该生产经营单位必须具备。目前国家有关安全生产立法经营单位必须具备。目前国家有关安全生产立法对绝大多数生产经营单位的安全生产条件已有规对绝大多数生产经营单位的安全生产条件已有规定，不论是有关法律、行政法规还是标准，只要定，不论是有关法律、行政法规还是标准，只要其中规定了相应的安全生产条件的，有关生产经其中规定了相应的安全生产条件的，有关生产经营单位都要具备。营单位都要具备。 l 2022-4-217l 二、生产经营单位基本条件二、生产经营单位基本条件l (1）安全生产法安全生产法规定：规定：“生产经营单位应当具备本法和有关法生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政

6、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动安全生产条件的，不得从事生产经营活动”。l (2) 安全生产许可证条例安全生产许可证条例中对危险化学品、烟花爆竹、民用爆中对危险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品的生产储存单位，矿山、建筑施工企业提出了取得安全生产许破物品的生产储存单位，矿山、建筑施工企业提出了取得安全生产许可证应符合的可证应符合的12项条件要求。项条件要求。l (3）危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例对从事危险化学品的生产、经营、对从事危险化学品的生产、经营、储存、运输、使

7、用以及进口危险化学品的经营、储存、运输、使用和储存、运输、使用以及进口危险化学品的经营、储存、运输、使用和处置等活动规定了具体条件。处置等活动规定了具体条件。l (4）特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例对从事特种设备的生产（含设计、对从事特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测活动规定了具体条件。制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测活动规定了具体条件。l (5）建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例对于与建设工程有关的建设单对于与建设工程有关的建设单位、勘察及设计单位、工程监理、施工、设备租赁等单位的条件作出位、勘察及设计单位、工程监理、施工、设备租

8、赁等单位的条件作出了相应规定。了相应规定。l 2022-4-218l 三、安全生产责任落实与规章制度三、安全生产责任落实与规章制度l 1安全生产责任落实安全生产责任落实l 通过安全生产责任体系中明确企业负责人、管理人员、从业人员的安全岗通过安全生产责任体系中明确企业负责人、管理人员、从业人员的安全岗位责任制，层层分解落实安全生产责任到生产经营各个场所、各个环节、各位责任制，层层分解落实安全生产责任到生产经营各个场所、各个环节、各个有关人员。个有关人员。l (l）生产经营单位主要负责人的安全生产责任。生产经营单位主要负责人对）生产经营单位主要负责人的安全生产责任。生产经营单位主要负责人对本单位的

9、安全生产全面负责，负责安全生产重大事项的决策并组织实施。本单位的安全生产全面负责，负责安全生产重大事项的决策并组织实施。l (2）生产经营单位有关负责人的安全生产责任。生产经营单位副职负责人）生产经营单位有关负责人的安全生产责任。生产经营单位副职负责人或者技术负责人按照分工，协助主要负责人对安全生产专职负责。或者技术负责人按照分工，协助主要负责人对安全生产专职负责。l (3）生产经营单位安全管理机构负责人及其安全管理人员的安全生产责任。）生产经营单位安全管理机构负责人及其安全管理人员的安全生产责任。生产经营单位专设或者指定的负责安全管理的机构的负责人、安全管理人员，生产经营单位专设或者指定的负

10、责安全管理的机构的负责人、安全管理人员，应当按照分工，负责日常安全管理工作。应当按照分工，负责日常安全管理工作。l (4）班组长的安全生产责任。班组长是生产经营作业的直接执行者，负责）班组长的安全生产责任。班组长是生产经营作业的直接执行者，负责一线安全生产管理，责任重大。班组长应当检查、督促从业人员遵守安全生一线安全生产管理，责任重大。班组长应当检查、督促从业人员遵守安全生产规章制度和操作规程，遵守劳动纪律，不违章指挥、不强令工人冒险作业，产规章制度和操作规程，遵守劳动纪律，不违章指挥、不强令工人冒险作业，对本班组的安全生产负责。对本班组的安全生产负责。l (5）岗位职工的安全生产责任。从事生

11、产经营作业的职工应当遵守安全生）岗位职工的安全生产责任。从事生产经营作业的职工应当遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，坚守岗位，不违章作业，对本岗位的安产规章制度和操作规程，服从管理，坚守岗位，不违章作业，对本岗位的安全生产负责。全生产负责。l 2022-4-219l 2安全生产管理制度安全生产管理制度l 企业安全生产管理制度大体可以分为以下几类：企业安全生产管理制度大体可以分为以下几类：l (1）各级人员及部门的安全生产责任制。）各级人员及部门的安全生产责任制。l 如主要负责人的安全生产责任制，安全生产管理人员（包括专职人如主要负责人的安全生产责任制，安全生产管理人员（包括专职人员和兼

12、职人员、其他管理人员）的安全生产责任制，其他从业人员的员和兼职人员、其他管理人员）的安全生产责任制，其他从业人员的安全生产责任制。安全生产责任制。l (2）综合安全管理制度。）综合安全管理制度。l 如安全生产教育，安全生产检查，伤亡事故管理，如安全生产教育，安全生产检查，伤亡事故管理，“三同时三同时”，安，安全工作全工作“五同时五同时”，安全值班，安全奖惩，承包安全管理制度等。，安全值班，安全奖惩，承包安全管理制度等。l (3）安全技术管理制度。）安全技术管理制度。l 如特种作业管理，危险作业审批，特种设备安全管理，危险场所安如特种作业管理，危险作业审批，特种设备安全管理，危险场所安全管理，易

13、燃易爆有毒有害物品安全管理，厂区交通运输安全管理，全管理，易燃易爆有毒有害物品安全管理，厂区交通运输安全管理，消防管理制度，各工种的安全操作规程等。消防管理制度，各工种的安全操作规程等。l (4）职业卫生管理制度。如职业卫生管理、有毒有害物质监测、职）职业卫生管理制度。如职业卫生管理、有毒有害物质监测、职业病、职业中毒管理、员工身体检查制度等。业病、职业中毒管理、员工身体检查制度等。l (5）其他有关管理制度。如女工保护制度、休息休假制度、劳动保）其他有关管理制度。如女工保护制度、休息休假制度、劳动保护用品与保健食品发放制度等。护用品与保健食品发放制度等。 2022-4-2110l 四、安全生

14、产管理机构四、安全生产管理机构l 安全生产管理机构指的是企业中专门负责安全生安全生产管理机构指的是企业中专门负责安全生产监督管理的内设机构，其工作人员都是专职安产监督管理的内设机构，其工作人员都是专职安全生产管理人员。全生产管理人员。l 1管理机构的作用l 安全生产管理机构指的是生产经营单位中专门负责安全生产监督管理的内设机构，其工作人员都是专职安全生产管理人员。安全生产管理机构的作用是落实国家有关安全生产的法律法规，组织生产经营单位内部各种安全检查活动，负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实等等。它是生产经营单位安全生产的重要组织保证。 2022-4-2111l 2

15、管理机构与人员的配备原则管理机构与人员的配备原则l 安全生产管理机构的设置和专、兼职安全生产安全生产管理机构的设置和专、兼职安全生产管理人员的配备，是根据生产经营单位的危险性、管理人员的配备，是根据生产经营单位的危险性、规模大小等因素来确定的。规模大小等因素来确定的。l 从业人员超过从业人员超过300人的生产经营单位，必须设置人的生产经营单位，必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。是设置安全生产管理机构，还是配备专职安员。是设置安全生产管理机构，还是配备专职安全生产管理人员，要根据生产经营单位的实际情全生产管理人员，要根据生产经营单位的

16、实际情况来确定，没有统一规定。从业人员在况来确定，没有统一规定。从业人员在300人以人以下的生产经营单位，可以不设置安全生产管理机下的生产经营单位，可以不设置安全生产管理机构，但必须配备专职或者兼职的安全生产管理人构，但必须配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。的工程技术人员提供安全生产管理服务。 2022-4-2112l五、人员培训及资格五、人员培训及资格l 从业人员的安全素质如何，直接关系到从业人员的安全素质如何，直接关系到生产经营单位的安全生产水平状况。企业生产经营单位的安全

17、生产水平状况。企业应当对从业人员进行安全教育和培训。应当对从业人员进行安全教育和培训。 2022-4-2113l 1对从业人员进行全员安全教育和培训是生产对从业人员进行全员安全教育和培训是生产经营单位的一项重要义务。经营单位的一项重要义务。l 企业必须按照有关规定对新招收录用或重新上企业必须按照有关规定对新招收录用或重新上岗、转岗的从业人员进行安全教育和培训，学习岗、转岗的从业人员进行安全教育和培训，学习必要的安全生产知识。包括学习有关安全生产法必要的安全生产知识。包括学习有关安全生产法律、法规，了解和掌握有关法律规定，依法从事律、法规，了解和掌握有关法律规定，依法从事生产经营作业；学习有关生

18、产经营作业过程中的生产经营作业；学习有关生产经营作业过程中的安全知识；学习有关事故应急救援和撤离的知识；安全知识；学习有关事故应急救援和撤离的知识；熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程；掌熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程；掌握本岗位安全操作技能。握本岗位安全操作技能。l 从业人员不但要进行安全教育和培训，而且还从业人员不但要进行安全教育和培训，而且还要经过考试合格才能确认具备上岗作业的资格。要经过考试合格才能确认具备上岗作业的资格。 l 采用新工艺、新技术、新材料和新设备时，也采用新工艺、新技术、新材料和新设备时，也要对从业人员进行专门的安全教育和培训。要对从业人员进行专门的安全教育和

19、培训。2022-4-2114l2对特种作业人员的培训考核对特种作业人员的培训考核l 鉴于特种作业人员所从事的岗位存在较鉴于特种作业人员所从事的岗位存在较大的危险性，特种作业人员的安全素质的大的危险性，特种作业人员的安全素质的好坏，直接关系到企业的安全生产。好坏，直接关系到企业的安全生产。l 对特种作业人员的培训内容、培训时间对特种作业人员的培训内容、培训时间和安全素质应有更高、更严格的要求，必和安全素质应有更高、更严格的要求，必须对他们进行专门安全培训并且取得相应须对他们进行专门安全培训并且取得相应资格，不能等同于一般的从业人员。所以资格，不能等同于一般的从业人员。所以特种作业人员必须按照国家

20、有关规定经专特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。格证书，方可上岗作业。2022-4-2115l六、安全资金投入六、安全资金投入l 安全资金投入是保障安全生产的重要条安全资金投入是保障安全生产的重要条件。件。安全生产法安全生产法从三个方面将安全资从三个方面将安全资金投入列为保障安全生产的必要条件之一金投入列为保障安全生产的必要条件之一作出严格的规定。作出严格的规定。l 1生产经营单位安全投入的标准生产经营单位安全投入的标准2022-4-2116l 2安全投入的决策和保障安全投入的决策和保障l 有了符合安

21、全生产条件所需资金投人的标准，有了符合安全生产条件所需资金投人的标准，还要通过决策予以保障。为了解决谁投人的问题，还要通过决策予以保障。为了解决谁投人的问题，安全生产法安全生产法第第18条根据不同生产经营单位安条根据不同生产经营单位安全投人的决策主体的不同，分别规定：全投人的决策主体的不同，分别规定：l (1）按照公司法成立的公司制生产经营单位，）按照公司法成立的公司制生产经营单位，由其决策机构董事会决定安全投人的资金；由其决策机构董事会决定安全投人的资金；l (2）非公司制生产经营单位，由其主要负责人）非公司制生产经营单位，由其主要负责人决定安全投人的资金；决定安全投人的资金；l (3）个人

22、投资并由他人管理的生产经营单位，）个人投资并由他人管理的生产经营单位，由其投资人即股东决定安全投入的资金。由其投资人即股东决定安全投入的资金。l 3安全投入不足的法律责任安全投入不足的法律责任2022-4-2117第二节第二节 人员安全管理人员安全管理 l一、人员安全素质一、人员安全素质l 人员安全素质是安全生理素质、安全心人员安全素质是安全生理素质、安全心理素质、安全知识与技能要求的总和。理素质、安全知识与技能要求的总和。l三个方面缺一不可，相互依赖，相互制约，三个方面缺一不可，相互依赖，相互制约，构成人员安全素质。构成人员安全素质。2022-4-2118l 1安全生理素质安全生理素质l 指

23、人员的身体健康状况、感觉功能、耐力等。指人员的身体健康状况、感觉功能、耐力等。l (1）感觉功能。）感觉功能。l 人的感觉功能由眼、鼻、耳、舌、皮肤等五个器官产生的视、听、人的感觉功能由眼、鼻、耳、舌、皮肤等五个器官产生的视、听、嗅、味、触觉等五感。此外还有运动、平衡、内脏感觉，综合起来即嗅、味、触觉等五感。此外还有运动、平衡、内脏感觉，综合起来即为八种感觉。这些感觉器官都有其独特的作用，又有相互补充的作用。为八种感觉。这些感觉器官都有其独特的作用，又有相互补充的作用。l (2）力量与速度。）力量与速度。l 不同体格的人所表现出的力量和速度差别很大，不同职业对人体的不同体格的人所表现出的力量和

24、速度差别很大，不同职业对人体的力量和速度要求也不同。力量和速度要求也不同。l (3）耐力。）耐力。l 人在作业或活动过程中，由于肌肉或心理过度紧张而引起疲劳现象。人在作业或活动过程中，由于肌肉或心理过度紧张而引起疲劳现象。疲劳是一种复杂的生理和心理现象。当出现疲劳时，在生理上表现为：疲劳是一种复杂的生理和心理现象。当出现疲劳时，在生理上表现为：全身感到疲乏、头痛、站立不稳、手脚不灵活、两腿发软、行动呆板、全身感到疲乏、头痛、站立不稳、手脚不灵活、两腿发软、行动呆板、头昏目眩、呼吸局促等疲劳感觉。而在精神上表现为感觉到思考有困头昏目眩、呼吸局促等疲劳感觉。而在精神上表现为感觉到思考有困难、注意力

25、难以集中、对事物失去兴趣、健忘、缺乏自信心、失去耐难、注意力难以集中、对事物失去兴趣、健忘、缺乏自信心、失去耐心、遇事焦虑不安等。心、遇事焦虑不安等。 2022-4-2119l 2安全心理素质安全心理素质l 指个人行为、情感、紧急情况下的反应指个人行为、情感、紧急情况下的反应能力，事故状态的个人承受能力等。人的能力，事故状态的个人承受能力等。人的心理素质取决于人的心理特征。心理素质心理素质取决于人的心理特征。心理素质标准一般包括：标准一般包括：l (1）气质。）气质。l (2）性格。）性格。l (3）情绪与情感。）情绪与情感。l (4）意志。）意志。l (5）能力。）能力。2022-4-212

26、0l 3，安全知识与技能要求，安全知识与技能要求l 从业人员不仅要掌握生产技术知识，还应了解安全生从业人员不仅要掌握生产技术知识，还应了解安全生产有关的知识。产有关的知识。l 生产技术知识内容包括企业基本生产概况、生产技术过生产技术知识内容包括企业基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，专业安全技术操作规程，各种程、作业方法或工艺流程，专业安全技术操作规程，各种机具设备的性能以及产品的构造、性能、质量和规格等。机具设备的性能以及产品的构造、性能、质量和规格等。l 安全技术知识内容包括企业内危险区域和设备设施的基安全技术知识内容包括企业内危险区域和设备设施的基本知识及注意事项，安全防护基

27、本知识和注意事项，机械、本知识及注意事项，安全防护基本知识和注意事项，机械、电气和危险作业的安全知识，防火、防爆、防尘、防毒安电气和危险作业的安全知识，防火、防爆、防尘、防毒安全知识，个人防护用品的使用，事故的报告处理等。全知识，个人防护用品的使用，事故的报告处理等。 2022-4-2121l二、人员安全行为二、人员安全行为l 人员安全行为是安全素质的外在表现，人员安全行为是安全素质的外在表现，安全素质决定着安全行为。影响、调节、安全素质决定着安全行为。影响、调节、激励、控制人员安全行为的因素和方式很激励、控制人员安全行为的因素和方式很多。多。l l 2022-4-2122l 三、一般作业安全

28、管理三、一般作业安全管理l 作业是指人员为实现某种既定的生产目的而按作业是指人员为实现某种既定的生产目的而按照一定顺序连续进行的一系列活动，是生产劳动照一定顺序连续进行的一系列活动，是生产劳动过程的具体方式。因此，作业既包含人员行为的过程的具体方式。因此，作业既包含人员行为的主观性，又包含保证生产进行的客观性，主客观主观性，又包含保证生产进行的客观性，主客观一致性决定了作业的合理性和可行性、安全性。一致性决定了作业的合理性和可行性、安全性。l 作业离不开各作业要素及其相互配合。作业要作业离不开各作业要素及其相互配合。作业要素包括人、物、环境、作业时间、作业岗位、作素包括人、物、环境、作业时间、

29、作业岗位、作业过程、作业方法等，每一种要素都是影响生产业过程、作业方法等，每一种要素都是影响生产和安全目标任务完成的重要因素，它们之间的配和安全目标任务完成的重要因素，它们之间的配置即劳动要素的组织是否合理更为重要。置即劳动要素的组织是否合理更为重要。 2022-4-2123l 1作业时间作业时间l 作业时间是指法律、法规规定的劳动者应从事生产或工作业时间是指法律、法规规定的劳动者应从事生产或工作的时间。工作时间是消耗劳动的时间，它是劳动的自然作的时间。工作时间是消耗劳动的时间，它是劳动的自然尺度。同时，工作时间又是人类社会物质财富和精神财富尺度。同时，工作时间又是人类社会物质财富和精神财富的

30、重要源泉，社会和个人的发展都取决于对工作时间和利的重要源泉，社会和个人的发展都取决于对工作时间和利用工作时间的成果。工作时间安排得是否合理与科学，不用工作时间的成果。工作时间安排得是否合理与科学，不仅是完成生产任务的重要保证，而且是保护劳动者身体健仅是完成生产任务的重要保证，而且是保护劳动者身体健康，防止事故发生的重要保证，也是劳动者享受休息权利康，防止事故发生的重要保证，也是劳动者享受休息权利的保障。的保障。l 2作业岗位作业岗位l 作业组织的设计，最终都落实到作业者身上，定位在一作业组织的设计，最终都落实到作业者身上，定位在一定的岗位上，完成特定的任务。作业岗位设置的原则是使定的岗位上，完

31、成特定的任务。作业岗位设置的原则是使作业者的特点与工作性质、岗位特点相适宜。满足适宜的作业者的特点与工作性质、岗位特点相适宜。满足适宜的标准是实现人机系统运行的最大效率和最安全化。标准是实现人机系统运行的最大效率和最安全化。2022-4-2124l 3作业方法作业方法l 作业方法是指为从事作业所采取的程序、姿势和全部动作业方法是指为从事作业所采取的程序、姿势和全部动作。不良的作业方法会使作业者容易疲劳，发生差错，进作。不良的作业方法会使作业者容易疲劳，发生差错，进而导致事故和伤害发生，也会降低作业效率和影响作亚质而导致事故和伤害发生，也会降低作业效率和影响作亚质量。要运用系统分析的方法，研究作

32、业过程，把作业中不量。要运用系统分析的方法，研究作业过程，把作业中不合理、浪费、混乱的因素排除，寻找最经济、最合理、最合理、浪费、混乱的因素排除，寻找最经济、最合理、最有效、最安全的工作程序和操作方法。改善作业方法往往有效、最安全的工作程序和操作方法。改善作业方法往往有多种方案，应本着安全、高效的原则综合评价，择优选有多种方案，应本着安全、高效的原则综合评价，择优选定。定。l 4作业动作作业动作l 人体动作虽有千万种，但细加分析，不外乎十几种基本人体动作虽有千万种，但细加分析，不外乎十几种基本动作。要以安全作业为基本手段，大力推行作业的标准化。动作。要以安全作业为基本手段，大力推行作业的标准化

33、。2022-4-2125l 5作业组织作业组织l 作业组织即对劳动要素的组织。它涉及作业组织即对劳动要素的组织。它涉及人、物、环境、时间、作业性质、作业过人、物、环境、时间、作业性质、作业过程等多方面的因素，是一个十分复杂的问程等多方面的因素，是一个十分复杂的问题。作业组织应高效、经济、安全，即作题。作业组织应高效、经济、安全，即作业组织除了能保证生产任务的完成外，还业组织除了能保证生产任务的完成外，还应使组织中的人处于安全、舒适的状态。应使组织中的人处于安全、舒适的状态。l 2022-4-2126l 6违章作业违章作业l 违章作业是人员作业过程中违章蛮干的违章作业是人员作业过程中违章蛮干的不

34、安全行为的集中表现。不安全行为的集中表现。2022-4-2127l 四、特种作业及人员安全管理四、特种作业及人员安全管理l 1，特种作业及人员的范围，特种作业及人员的范围l l 特种作业及人员范围包括：电工作业；金属焊接、切割作业；起重特种作业及人员范围包括：电工作业；金属焊接、切割作业；起重机械（含电梯）作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；锅炉作机械（含电梯）作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；锅炉作业（含水质化验）；压力容器作业；制冷作业；爆破作业；矿山通风业（含水质化验）；压力容器作业；制冷作业；爆破作业；矿山通风作业；矿山排水作业；矿山安全检查工；矿山提升运输作业；采掘作作业；

35、矿山排水作业；矿山安全检查工；矿山提升运输作业；采掘作业；矿山救护作业；危险品作业及经国家安全生产监督管理局批准的业；矿山救护作业；危险品作业及经国家安全生产监督管理局批准的其他作业。其他作业。l 根据国务院根据国务院特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例及质量技术监督部门有关文及质量技术监督部门有关文件的规定，凡从事特种设备生产、改造、安装、维修、使用的作业人件的规定，凡从事特种设备生产、改造、安装、维修、使用的作业人员为特种设备作业人员，特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的员为特种设备作业人员，特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器锅炉、压力容器（含气瓶）（含气瓶）、压力

36、管道、电梯、起重机械、客运索道、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂内机动车辆等设备。大型游乐设施、厂内机动车辆等设备。l 2022-4-2128l 2特种作业（设备）人员培训特种作业（设备）人员培训l 特种作业（设备）人员必须接受与本工种相适应的、专特种作业（设备）人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训。经安全技术理论考核和实际操作技能门的安全技术培训。经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业，未经考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业，未经培训，或者培训考核不合格者，不得上岗作业。培训，或者培训考核不合格者，不得上岗作业。

37、l 3特种作业（设备）人员复审特种作业（设备）人员复审l 特种作业人员每特种作业人员每2年由原考核发证部门复审一次，连续年由原考核发证部门复审一次，连续从事本工种从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新后，复年以上的，经用人单位进行知识更新后，复审时间可延长至每审时间可延长至每4年一次。年一次。l 4特种作业（设备）人员考核发证特种作业（设备）人员考核发证l 国家安全生产监督管理局依法组织、指导并监督全国特国家安全生产监督管理局依法组织、指导并监督全国特种作业人员安全技术培训、考核、发证工作。种作业人员安全技术培训、考核、发证工作。l 锅炉压力容器等特种设备作业人员的考核发证由国务院锅炉

38、压力容器等特种设备作业人员的考核发证由国务院特种设备安全监督管理部门负责。特种设备安全监督管理部门负责。 l 2022-4-2129l 5特种作业（设备）人员的管理特种作业（设备）人员的管理l 申报特种作业（设备）人员必须具备以下基本申报特种作业（设备）人员必须具备以下基本条件：年满条件：年满18周岁，无妨碍从事相关工种作业的周岁，无妨碍从事相关工种作业的疾病和生理缺陷，初中（含初中）以上文化程度疾病和生理缺陷，初中（含初中）以上文化程度且具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定且具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格，符的安全技术理论和实际操作考核并成

39、绩合格，符合相应工种作业特点需要的其他条件。合相应工种作业特点需要的其他条件。l 用人单位应当加强特种作业人员的管理，建立用人单位应当加强特种作业人员的管理，建立特种作业人员档案，做好申报、培训、考核、复特种作业人员档案，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。审的组织工作和日常的检查工作。l 用人单位应加强对特种作业人员身体检查与健用人单位应加强对特种作业人员身体检查与健康监护工作。康监护工作。l 2022-4-2130l 6有毒有害作业安全管理有毒有害作业安全管理l 为了防止患有有害作业禁忌症的（可诱发职业病的）的人员进入有为了防止患有有害作业禁忌症的（可诱发职业病的）的人员

40、进入有害工作岗位，以保护作业者的健康和安全，因此必须对有害作业点范害工作岗位，以保护作业者的健康和安全，因此必须对有害作业点范围从事操作的人员进行体检。围从事操作的人员进行体检。l 检查诊断单位必须是职业病防治医院、防疫站以及卫生部门认可的检查诊断单位必须是职业病防治医院、防疫站以及卫生部门认可的允许进行职业病体检的职工医院。允许进行职业病体检的职工医院。l 对高温作业人员和急性职业中毒人员，允许在有条件的企业医疗单对高温作业人员和急性职业中毒人员，允许在有条件的企业医疗单位体检和诊断。位体检和诊断。l 有害作业人员体检必须是特异性检查，如接尘工人必须拍胸片、噪有害作业人员体检必须是特异性检查

41、，如接尘工人必须拍胸片、噪声源操作者必须经电测听等检查。声源操作者必须经电测听等检查。l 禁忌症范围主要有：粉尘职业禁忌症、苯职业禁忌症、铅职业禁忌禁忌症范围主要有：粉尘职业禁忌症、苯职业禁忌症、铅职业禁忌症（如明显贫血、神经系统器质性疾病等）、锰职业禁忌症、氟职业症（如明显贫血、神经系统器质性疾病等）、锰职业禁忌症、氟职业禁忌症、高温作业禁忌症（如高血压、心脏疾病等）、噪声职业禁忌禁忌症、高温作业禁忌症（如高血压、心脏疾病等）、噪声职业禁忌症等。症等。l 2022-4-2131l五、人员安全培训五、人员安全培训l 安全生产教育培训是提高员工安全意识和安全安全生产教育培训是提高员工安全意识和安

42、全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。安全生产教育，首先要提高经营单位管要途径。安全生产教育，首先要提高经营单位管理者及员工安全生产的责任感和自觉性，认真学理者及员工安全生产的责任感和自觉性，认真学习有关安全生产的法律、法规和安全生产基本知习有关安全生产的法律、法规和安全生产基本知识，其次是普及和提高员工的安全技术知识，增识，其次是普及和提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安全与强安全操作技能，从而保护自己和他人的安全与健康。健康。2022-4-2132l 员工安全教育的内容与方式。员工安全教育的内容与方式。l

43、三级安全教育是指厂级、车间级、班组级安全教育。三级安全教育是指厂级、车间级、班组级安全教育。 l 厂级安全教育的主要内容是安全生产基础知识。厂级安全教育的主要内容是安全生产基础知识。l 车间级安全教育的主要内容是本车间的生产性质和主要车间级安全教育的主要内容是本车间的生产性质和主要的工艺流程及安全生产状况及规章制度。的工艺流程及安全生产状况及规章制度。l 班组级安全教育的主要内容是班组工作的性质、操作步班组级安全教育的主要内容是班组工作的性质、操作步骤及防护用品的性能及正确使用方法等。骤及防护用品的性能及正确使用方法等。l 转岗、变换工种和转岗、变换工种和“四新四新”安全教育。安全教育。l 随

44、着岗位、工种的改变，转岗、变换工种后和随着岗位、工种的改变，转岗、变换工种后和“四新四新”出现时均需进行相应的安全教育。出现时均需进行相应的安全教育。“四新四新”是指新工艺、是指新工艺、新产品、新设备、新材料。新产品、新设备、新材料。l 经常性安全教育经常性安全教育主要是安全生产新知识、新技术，主要是安全生产新知识、新技术，安全生产法律、法规，作业现场和工作岗位存在的危险因安全生产法律、法规，作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例等。素、防范措施及事故应急措施，事故案例等。 2022-4-2133l 第三节第三节 作业现场的安全管理作业现场的安全管理l 一、作业现场

45、一、作业现场“5S”管理管理l 由于生产过程是动态变化的，生产中，作业现由于生产过程是动态变化的，生产中，作业现场会有许多原材料不断地进，半成品、成品不断场会有许多原材料不断地进，半成品、成品不断地出；同时，生产过程中还形成了许多副产品和地出；同时，生产过程中还形成了许多副产品和废料、边角料，使作业现场环境紊乱，容易引发废料、边角料，使作业现场环境紊乱，容易引发事故。因此，员工掌握一些作业环境的管理与维事故。因此，员工掌握一些作业环境的管理与维护方法，对于保持作业环境的整洁，防止事故的护方法，对于保持作业环境的整洁，防止事故的发生是非常必要的。发生是非常必要的。l “5S”的含义：的含义：l

46、“5S”是整理、整顿、清扫、清洁、自律这是整理、整顿、清扫、清洁、自律这5个个词的缩写。词的缩写。 2022-4-2134现在推行的l6S管理是指5S+安全(Safety)，即整理、整顿、清扫、清洁、素养安全。“6S管理”由日本企业的5S扩展而来，是现代工厂行之有效的现场管理理念和方法，其作用是：提高效率，保证质量，使工作环境整洁有序，预防为主，保证安全。6S的本质是一种执行力的企业文化，强调纪律性的文化，不怕困难，想到做到，做到做好，作为基础性的6S工作落实，能为其他管理活动提供优质的管理平台。 2022-4-2135l 整理（SEIRI）将工作场所的任何物品区分为有必要和没有必要的，除了有

47、必要的留下来，其他的都消除掉。目的：腾出空间，空间活用，防止误用，塑造清爽的工作场所。 l 整顿（SEITON）把留下来的必要用的物品依规定位置摆放，并放置整齐加以标识。目的：工作场所一目了然，消除寻找物品的时间，整整齐齐的工作环境，消除过多的积压物品。 l 清扫（SEISO）将工作场所内看得见与看不见的地方清扫干净，保持工作场所干净、亮丽的环境。目的：稳定品质，减少工业伤害。 l 清洁（SEIKETSU）经常保持环境外在美观的状态。目的：创造明朗现场，维持上面3S成果。 2022-4-2136l 素养（SHITSUKE）每位成员养成良好的习惯，并遵守规则做事，培养积极主动的精神（也称习惯性）

48、。 目的：培养有好习惯、遵守规则的员工，营造团队精神。 安全（SECURITY）重视成员安全教育，每时每刻都有安全第一观念，防范于未然。 目的：建立起安全生产的环境，所有的工作应建立在安全的前提下。 l 因其日语的罗马拼音均以“S”开头，因此简称为“6S”。 2022-4-2137l 现场开展现场开展“6S”注意要点注意要点l (1(1）领导重视，身体力行做好）领导重视，身体力行做好“6S”6S”的工作。的工作。l (2)“6S”(2)“6S”活动要持之以恒。活动要持之以恒。l (3)“6S”(3)“6S”活动要经常教育。活动要经常教育。l (4(4）遵守规定和规则。）遵守规定和规则。 l (

49、5)“6S”(5)“6S”活动的评价。活动的评价。 2022-4-2138l 二、安全警示标志二、安全警示标志l 在生产经营活动中，虽然我们追求本质安全，但作业环在生产经营活动中，虽然我们追求本质安全，但作业环境、设施、设备总是存在着或多或少的不安全因素。为了境、设施、设备总是存在着或多或少的不安全因素。为了引起人们对这些不安全因素的注意，提高人们行为自主能引起人们对这些不安全因素的注意，提高人们行为自主能力，应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、力，应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。设备上，设置明显的安全警示标志。l 尽管安全警示标志是一种

50、消极的、被动的防御性的安全尽管安全警示标志是一种消极的、被动的防御性的安全警告装置，并不能直接消除、控制危险，不能取代其他防警告装置，并不能直接消除、控制危险，不能取代其他防范生产安全事故发生的各种措施，但它们形象而醒目地向范生产安全事故发生的各种措施，但它们形象而醒目地向人们提供了禁止、警告、指令、提示等安全信息，对于预人们提供了禁止、警告、指令、提示等安全信息，对于预防生产安全事故的发生，具有重要的意义，是一种不可替防生产安全事故的发生，具有重要的意义，是一种不可替代的安全装置。代的安全装置。l 安全警示标志包括安全色、安全标志和安全线三部分内安全警示标志包括安全色、安全标志和安全线三部分