中小城市品质提升规划实践探索.pptx

1、低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE1中小城市公共空间品质提升规划实践探索以新疆石河子市为例低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE2目录/ 01 品质提升的挑战与应对/ 02 品质提升规划的五大抓手/ 03 实施机制探索低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE3/01 品质提升的挑战与应对低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE4广场舞？零下30、工作日上午的低 碳 宜 居 持 之 宇 恒T

2、OWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE5下棋？去菜市场低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE6文化宫？需要自带小桌椅的低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE7“拆墙透绿” ？刚刚改造完毕的低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE8人民日益增长的美好生活需要不平衡不充分的发展V.S.?品质提升的挑战品质提升的挑战低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE9住建部:明确把提升城市

3、品质作为2019年十大工作重点之一。“第六，以集中力量解决群众关注的民生实事为着力点，提升城市品质。实施城市品质提升三年行动计划。 ”存量更新时代：品质提升在行动存量更新时代：品质提升在行动公共空间的定义：公共空间的定义：城市中一切公共开放属性的空间 Charter on Public Space包括：包括：公共绿地公园广场滨水空间地块附属公共空间（商业地块退线、街角空间，居住地块附属绿地）城市道路、商业步行街、历史街巷等各类街道图书馆、剧院、市场、体育场馆等所有对公共开敞的公共设施联合国人居署建议的标准：联合国人居署建议的标准：一个宜居的，运转良好的城市应有约50%50%的城市建成空间是公共

4、空间提升城市品质关键词：公共空间50%Unhabitat建议值低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE11/02 品质提升规划的五大抓手低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE12现状人口47.4万人城区面积67.4km老龄化水平22.11%汉族人口占91.85%50年代开展了第一版总规石河子市石河子市丝绸之路上的军垦名城，戈壁滩上的花园城市丝绸之路上的军垦名城，戈壁滩上的花园城市低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE13300m300m见绿，

5、500m500m入园80%80%居民10分钟步行可达邻里中心打开大院，路网密度达到8km/km28km/km2公共空间面积率达到42%42%全市街道、公共空间节点全市街道、公共空间节点设计标准全覆盖目标：建设代表自治区乃至全国形象的高品质城市环境典范目标：建设代表自治区乃至全国形象的高品质城市环境典范低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE14建立系统，形成绿色骨架，消灭盲点1通过增加公共空间或优化城市街道，在城市最重要的公共服务中心、交通枢纽、商业中心、文化体育设施与景观空间创造连接联系不同功能空间完善城市空间结构提升城市目的地可达性塑造城市

6、空间与功能的整体感低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE151010分钟分钟生活圈生活圈小型商业儿童游乐场菜市场社区公园室内体育场馆社区卫生服务中心完善功能，打造邻里中心，构建十分钟生活圈2结合现有社区公共建筑与广场空间，引入多样便民服务，让周边居民在步行可达的范围内，不用穿越城市主干路就能够满足日常需求；邻里中心可以与街角广场与口袋公园相结合建立社区级吸引点辐射更多居民提升居民生活品质激发社区活力独立建筑独立建筑上海胜利街社区中心建筑与公共空间结合建筑与公共空间结合上海顾村社区中心公共空间公共空间长沙中南社区公园共享建筑共享建筑北京石景山社

7、区中心低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE16完善功能，打造邻里中心，构建十分钟生活圈2提升现有提升现有47个居委会和21处菜市场作为邻里中心规划新建规划新建20处社区活动中心新增社区公园及广场142处80%居民10分钟步行可达邻里中心低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE17东三路 东七路北四路天山路乌伊公路子午路西三路打开大院，加密城市路网，增强城市融合3现状：现状：现状路网密度为4km/km，无法达到申请园林城市条件街区尺度过大目标：目标：充分利用现有内部路加密路网，达到园林城市标准

8、小街区，密路网国家园林城市标准城市路网密度8km/km低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE18东三路 东七路北四路天山路乌伊公路子午路西三路打开大院，加密城市路网，增强城市融合3打开步骤：打开步骤：1.大数据识别识别所有内部路低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE19东三路 东七路北四路天山路乌伊公路子午路西三路打开大院，加密城市路网，增强城市融合3打开步骤：打开步骤：1.大数据识别识别所有内部路2.2.提取提取主要内部路作为绿色交通优先道路低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A

9、 LIVABLE URBAN FUTURE20东三路 东七路北四路天山路乌伊公路子午路西三路打开大院，加密城市路网，增强城市融合3打开步骤：打开步骤：1.大数据识别识别所有内部路2.2.提取提取主要内部路作为绿色交通优先道路3.3.筛除筛除无法打开的地块（特殊用地、政府、场站、中小学等）低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE21东三路 东七路北四路天山路乌伊公路子午路西三路打开大院，加密城市路网，增强城市融合3打开步骤：打开步骤：1.大数据识别识别所有内部路2.2.提取提取主要内部路作为绿色交通优先道路3.3.筛除筛除无法打开的地块（特殊用地

10、、政府、场站、中小学等）4.4.筛除筛除打开难度较高地块（新建小区等）低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE22东三路 东七路北四路天山路乌伊公路子午路西三路打开大院，加密城市路网，增强城市融合3打开步骤：打开步骤：1.大数据识别识别所有内部路2.2.提取提取主要内部路作为绿色交通优先道路3.3.筛除筛除无法打开的地块（特殊用地、政府、场站、中小学等）4.4.筛除筛除打开难度较高地块（新建小区等）5.5.增加增加未建地块的绿色交通优先路低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE23东三路 东七路

11、北四路天山路乌伊公路子午路西三路打开大院，加密城市路网，增强城市融合3打开步骤：打开步骤：1.大数据识别识别所有内部路2.2.提取提取主要内部路作为绿色交通优先道路3.3.筛除筛除无法打开的地块（特殊用地、政府、场站、中小学等）4.4.筛除筛除打开难度较高地块（新建小区等）5.5.增加增加未建地块的绿色交通优先路通过增加绿色交通优先路，道路总长度增加264km264km，路网密度可达到8km/km8km/km较总规路网提升了102%102%国家园林城市标准城市路网密度8km/km低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE24东三路 东七路北四路天

12、山路乌伊公路子午路西三路打开大院，加密城市路网，增强城市融合3打开步骤：打开步骤：1.大数据识别识别所有内部路2.2.提取提取主要内部路作为绿色交通优先道路3.3.筛除筛除无法打开的地块（特殊用地、政府、场站、中小学等）4.4.筛除筛除打开难度较高地块（新建小区等）5.5.增加增加未建地块的绿色交通优先路通过增加绿色交通优先路，道路总长度增加264km264km，路网密度可达到8km/km8km/km较总规路网提升了102%102%国家园林城市标准城市路网密度8km/km改造前低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE25东三路 东七路北四路天山

13、路乌伊公路子午路西三路打开大院，加密城市路网，增强城市融合3打开步骤：打开步骤：1.大数据识别识别所有内部路2.2.提取提取主要内部路作为绿色交通优先道路3.3.筛除筛除无法打开的地块（特殊用地、政府、场站、中小学等）4.4.筛除筛除打开难度较高地块（新建小区等）5.5.增加增加未建地块的绿色交通优先路通过增加绿色交通优先路，道路总长度增加264km264km，路网密度可达到8km/km8km/km较总规路网提升了102%102%国家园林城市标准城市路网密度8km/km改造后低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE26宇恒打开大院方案城市建设项

14、目计划城市支路打通项目道路改建计划老旧小区改造项目修改打开小区及路段修改设计、施工方案结合调研反馈提出施工方案反馈及技术指引施工建设滚动更新本地设计、施工单位反馈1.保障慢行优先路权2.统一道路标高3.方砖铺装（平整防滑）4.蜿蜒路径（降低车行速度）5.结合绿植、照明与座椅等结合建设项目及计划，确保方案可行及实施效果结合建设项目及计划，确保方案可行及实施效果通过与本地设计团队、施工单位对接，确保打开大院方案与城市建设计划及实际情况相符合。低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE271.打开小区道路应首先考虑为绿色交通优先路绿色交通优先路，不鼓励

15、沿路设置机动车停车位。2.应建立外来车辆收费机制，避免过境机动交通进入。3.红线宽度推荐宽度为12米，最低不宜小于9米。4.横断面可划分为人行道机非混行车道路侧停车带，宽度有限时按照以上顺序优先布置。5.人行道应独立设置，宽度不宜小于1.5米。6.设置交通稳静化措施交通稳静化措施。打开后怎样建设？打开后怎样建设？低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE281.根据城市综合交通体系规划标准城市综合交通体系规划标准（ GBT51328-2018 ）12.2.3 城市II级支路应包括可供公众使用的非市政权属的街坊内道路。计入步行与非机动车路网密度统计

16、。2.打开的小区内部路可作为城市城市II II级支路级支路，由小区物业按照城市相关要求进行管理。3.车行出入口应设置门禁，对进入小区的机动车收取费用，减少外来车辆对小区内部道路的干扰。对小区居民可给予收费减免。4.应采用限速措施，最高限速不超过15km/h。打开后怎样管理？打开后怎样管理？低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE29改造前低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE30保证人行道连续增加街道休憩空间机动车不可穿越，只可到发统一、活跃商业界面小型公交可穿越改造后低 碳 宜 居 持 之

17、宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE314.1 街道空间 综合型 居住型 景观型 交通型 绿色交通优先型4.2 滨水空间 自然生态型 景观休憩型 城市活力型4.3 绿地空间 城市公园 带状公园 口袋公园 社区公园4.4 广场空间 城市广场 交通广场 建筑附属广场4.5 公共服务空间 城市综合服务型 社区邻里中心型街道空间节点空间定性定量，公共空间分类规划4低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE32600+600+不同类型节点公共空间250+250+的城市街道公共空间 + 道路明细表低 碳 宜 居 持 之 宇 恒T

18、OWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE33自然生态型景观休憩型城市活力型城市公园（现有）城市公园（建议新增）带状绿地口袋绿地社区公园(现有）社区公园（建议新增）城市广场（现有）城市公园（新增）交通广场建筑附属广场（现有+建议预留）城市综合服务型(文化设施）城市综合服务型(地下街）城市综合服务型（新增）社区邻里中心型（现有）社区邻里中心型（建议新增）滨水型绿地型广场型服务型景观型综合型居住型交通型街道型公共空间分类图公共空间分类图公共空间面积率由23%提高到42%低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE34明确标准，一套导则打

19、造统一品质的城市公共空间5低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE35导则特点导则特点多尺度、多维度、全年龄、全时段多尺度、多维度、全年龄、全时段居住型街道沿街店面开口个数应满足不少于10个/100米优先利用现有闲置空间进行改造，设置社区公园雪后应优先清理自行车道积雪，确保无积雪的自行车道净宽至少2m。当人行横道长度大于16m时设置行人过街安全岛，安全岛宽度不应小于2.0m，困难情况下不应小于1.5m。滨水空间宜通过增加过街点，增强周边地块的联系社区邻里中心应当考虑到不同人群使用需求低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABL

20、E URBAN FUTURE36施划自行车过街引导线设置路中安全岛自行车停止线提前斑马线沿行人期望线布置缩小转弯半径设置阻车桩路口设计路口设计慢行优先，全年龄友好慢行优先，全年龄友好低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE37立面设计立面设计加强气候适应性加强气候适应性鲜明的立面色彩活跃的建筑首层空间防滑、抗冻、平坦路面铺装低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE38/03 实施机制探索 “一张图+一张表+一套导则”机制 公共空间环境品质排查整治机制低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS

21、A LIVABLE URBAN FUTURE39“一图一表一导则”确保规划落地1一套一套导则导则怎么做怎么做根据索引地图类型查询具体设计指引指导后续公共空间设计对不同类型公共空间分类-对应到设计导则编号-对应到索引地图 根据索引地图的编号对应到具体的城市点位方便查询一张表是什么一张图在哪里低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE401-a1-a应确保带状公园每隔每隔200m200m设置出入口设置出入口，并与周边地块的慢行通道有着便捷的联系。一般来说，带状公园的宽度不应小于带状公园的宽度不应小于8m8m，结合实际情况，部分带状公园的宽度可达到几十

22、米到数百米。应结合城市军垦历史文化的挖掘和塑造，融入带状绿应结合城市军垦历史文化的挖掘和塑造，融入带状绿地中地中，形成展示城市特色的窗口，提高城市的可识别性和景观形象。园路和活动场地地面应采用透水、防滑铺装应采用透水、防滑铺装，避免冬季雨雪天气人们滑倒摔伤。带状公园绿地率应不低于带状公园绿地率应不低于65%65%，城市公园应提倡采用生态的设计手法，包括透水铺装、植草沟等标识系统包括公园平面示意图、信息板、科普文化解说版、安全警示标志、无障碍标识等。不应影响游人无障碍标识等。不应影响游人的正常通行。的正常通行。绿地空间中的照明设施主要包括景观灯和地灯两种。包括景观灯和地灯两种。灯具的造型、安装位

23、置及照明效果应与景观相结合。平均每平均每1h 1h 陆地面积上的座位数最低不得少于陆地面积上的座位数最低不得少于2020，最高不得超过最高不得超过150150。面积大于或等于10hm2的公园，应按游人容量的按游人容量的2%2%设设置厕所厕位置厕所厕位( (包括小便斗位数)，小于10hm2者按游人按游人容量的容量的1 15%5%设置设置垃圾箱宜采用有明确标识的分类垃圾箱。设置间隔约设置间隔约为为5050米米-100-100米。米。实施机制实施机制- -以带状公园为例以带状公园为例低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE41提炼导则要求，建立公共空间环境品质排查整治机制2公共空间问题排查整治自查表低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE42制定自查表确定相关权责部门现场排查发现隐患根据指引制定措施现场实施整改措施整改验收整改效果记录问题类型记录整改措施优化更新问题类型增加更新自查表内容更新优化反馈更新提炼导则要求，建立公共空间环境品质排查整治机制2变“被动响应式”为“主动排查”式低 碳 宜 居 持 之 宇 恒TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE43结 语因为它永远在前进时时刻刻改变模样 艾青年轻的城