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1、 美国美国NGO s社区服务社区服务 社区参与行动社区参与行动 (北京灿雨石信息咨询中心北京灿雨石信息咨询中心) 2004.11.14 社区参与行动简介我们为什么做？ 随着市场经济发展，中国的城市发生了很大随着市场经济发展，中国的城市发生了很大的变化，的变化， 公民越来越关注与自己切身利益密切相关的事公民越来越关注与自己切身利益密切相关的事务，务， 并希望以自己的行为活动维护和扩展自己的权并希望以自己的行为活动维护和扩展自己的权益。益。 什么是社区参与？n在社区建设中，社区发展主体能够有效地参加社区建设中有关决策、实施、管理和利益分享的全过程中。参与不是参加 社区参与提出了一种关于发展的新的思

2、考方法，它表社区参与提出了一种关于发展的新的思考方法，它表明明: 居民可以帮助自己，可以表明自己的想法，可以发居民可以帮助自己，可以表明自己的想法，可以发现解决问题的方法，他们应该作为行动参与者而不仅现解决问题的方法，他们应该作为行动参与者而不仅仅是发展过程的接收者。如果发展是从下而上，就会仅是发展过程的接收者。如果发展是从下而上，就会发展得更好，社区参与行动，就是推动这样的发展观，发展得更好，社区参与行动，就是推动这样的发展观，他将使社区成员在参与的过程中得到自身的发展。他将使社区成员在参与的过程中得到自身的发展。宗旨： 传播参与式发展思想和方法，推动城市社区参与，促进和谐社区的建立。 实施

3、的项目实施的项目出版社区参与行动简讯出版社区参与行动简讯举办研讨会：组织参与式的社区参与培训参加社区活动参与国际交流1、英国城市治理考察英国城市治理考察2、印度尼西亚城市治理与、印度尼西亚城市治理与NGO参与参与3、实地参观、学习美国、实地参观、学习美国NGO社区服务社区服务 介绍美国介绍美国NGOs社区服务社区服务 一、注重寻找社区文化前提建立社区凝聚力一、注重寻找社区文化前提建立社区凝聚力 二、由内向外的社区发展原则二、由内向外的社区发展原则 通过寻找文化前提推动社区发展通过寻找文化前提推动社区发展 美国百花研究会美国百花研究会什么是文化前提？n“就是人们用于安身立命的那些传统的就是人们用

4、于安身立命的那些传统的文化模式和生活方式文化模式和生活方式”；n案例案例n结论：对不同文化背景的人们的行为，结论：对不同文化背景的人们的行为，如果站在自己的文化背景去理解，往往如果站在自己的文化背景去理解，往往会出错。会出错。介绍百花研究会 -美国百花研究会是一个致力于美国移民社区发展的国际性组织。美国百花研究会是一个致力于美国移民社区发展的国际性组织。 -百花研究会侧重于引导社区成员通过重视文化百花研究会侧重于引导社区成员通过重视文化 因素来强化对社区因素来强化对社区的认识和认同。的认识和认同。 -他们主张维护弱势人群的利益，但是，他们不是去帮助他们做，他们主张维护弱势人群的利益，但是，他们

5、不是去帮助他们做， 而是通过让他们认识和强化自己的而是通过让他们认识和强化自己的文化前提文化前提，来伸张自己的权力。，来伸张自己的权力。 -百花研究会的理念是：每个社区的现状有其文化传统的理由，它百花研究会的理念是：每个社区的现状有其文化传统的理由，它是不宜随便改变的。特别是对一些少数民族群体，帮助他们了解是不宜随便改变的。特别是对一些少数民族群体，帮助他们了解 受到外来势力的威胁，主张呼吁保护他们的自己的文化，而不是受到外来势力的威胁，主张呼吁保护他们的自己的文化，而不是 推动其融入现代社会。推动其融入现代社会。 什么是社区文化模式什么是社区文化模式? 百花研究会的工作就是帮助社区发现存在于

6、社百花研究会的工作就是帮助社区发现存在于社区中的文化模式区中的文化模式核心价值观。核心价值观。 这个核心价值就是倡导道德、精神和较小的社这个核心价值就是倡导道德、精神和较小的社会成本，来实现社区的和谐发展。会成本，来实现社区的和谐发展。 这是社区组织发展的原则和形成方式，我们把这是社区组织发展的原则和形成方式，我们把它挖掘出来，并应用到社区项目、服务和政策它挖掘出来，并应用到社区项目、服务和政策的计划与发展中。的计划与发展中。n中国的社区同样蕴含着属于自己的社区文化模式：中国的社区同样蕴含着属于自己的社区文化模式： 如：社区中提供精神道德和伦理基础的文化有：居民常念如：社区中提供精神道德和伦理

7、基础的文化有：居民常念叨的邻里守望、远亲不如近邻、家和万事兴、相亲相爱同叨的邻里守望、远亲不如近邻、家和万事兴、相亲相爱同相敬，这些在社区被人们认同和期望的文化内涵，就是发相敬，这些在社区被人们认同和期望的文化内涵，就是发展社区的基础力量。也是社区的文化模式。展社区的基础力量。也是社区的文化模式。百花是如何实现他的工作目标？百花是如何实现他的工作目标？n通过百花研究会的会员的项目来实现目标通过百花研究会的会员的项目来实现目标 项目模式1 通过寻找文化前提推动社区发展通过寻找文化前提推动社区发展项目1 旧金山菲律宾社区项目旧金山菲律宾社区项目项目项目1-1 菲律宾社区教育中心菲律宾社区教育中心项

8、目项目1-2 社区课后教育中心项目社区课后教育中心项目项目项目1-3 社区老人中心项目社区老人中心项目项目1-4 社区救助社区救助食品站项目食品站项目项目2 新墨西哥州社区领导力培育项目：新墨西哥州社区领导力培育项目： 合作：新墨西哥州大学和印第安人社区合作：新墨西哥州大学和印第安人社区 特点：如何通过倡导文化，动员社区参与，特点：如何通过倡导文化，动员社区参与， 并在参与的过程中提高能力增强社区力量；并在参与的过程中提高能力增强社区力量； 介绍两位大学教授的社区情结介绍两位大学教授的社区情结社区非正式领袖的培育项目社区非正式领袖的培育项目n新墨西哥大学教授新墨西哥大学教授Mick，他十年前开

9、始在社区创建一，他十年前开始在社区创建一所看不见的学校，他说：把大学搬到社区我很充实，所看不见的学校，他说：把大学搬到社区我很充实，也很疲劳。很长时间了，学校一直抱怨我在校园里很也很疲劳。很长时间了，学校一直抱怨我在校园里很少出现。少出现。 Mick告诉大家，有一个盲文的学者是一个律师，用盲告诉大家，有一个盲文的学者是一个律师，用盲文学了四国语言，并且在社区工作，难以想象。文学了四国语言，并且在社区工作，难以想象。 n认识认识“红狼红狼”社区的人，是我一生最好的经历，一个大学教授，校门一社区的人，是我一生最好的经历，一个大学教授，校门一关就进了社区，在社区和他们讨论一切。关就进了社区，在社区和

10、他们讨论一切。n你懂什么？你能做什么？不懂社区的核心文化，如何代表？你懂什么？你能做什么？不懂社区的核心文化，如何代表？ 你怎么建议我们做改革工作？你怎么建议我们做改革工作？n这些问话使他感受到，和社区一起工作，你首先要了解他们需要这些问话使他感受到，和社区一起工作，你首先要了解他们需要n什么？所以他把社区工作什么？所以他把社区工作 称称“个性化的学习个性化的学习”和每一个人交流。和每一个人交流。n他说：在社区你要学会倾听。任何时候你和人交谈，倾听永远没有错！他说：在社区你要学会倾听。任何时候你和人交谈，倾听永远没有错！阿宾诺作为社区的领导在介绍项目时说阿宾诺作为社区的领导在介绍项目时说: 我

11、们的大学项目给我的体会是：我们的大学项目给我的体会是： 1、从社区来讲，社区是根，但根需要培育，培育才能使它长成从社区来讲，社区是根，但根需要培育，培育才能使它长成 大树。大树。 2、而当我去大学时，我有了归属感，大学给我们社区创造了一个空间，、而当我去大学时，我有了归属感，大学给我们社区创造了一个空间， 这是对我们智慧的认同。这是对我们智慧的认同。 3、我们给学者们提供了能量，这种能量是一种力量，她的神奇让我、我们给学者们提供了能量，这种能量是一种力量，她的神奇让我 没有想到我能在中间起到如此大的作用。没有想到我能在中间起到如此大的作用。 4、项目的实施，社区的人们开始在认识我，我也在认识社

12、区。、项目的实施，社区的人们开始在认识我，我也在认识社区。从大学来讲：从大学来讲： 1、学者们有了实践的土壤，、学者们有了实践的土壤， 我将体会给我将体会给Mick，让他，让他在教学中体现出来；在教学中体现出来； 2、大学生到社区通过调查，就会列出很多问题，社区就、大学生到社区通过调查，就会列出很多问题，社区就会讲述他们的故事，会讲述他们的故事， 使大学生了解他们的文化。使大学生了解他们的文化。 3、大学和社、大学和社 区的合作解决了，支持家庭、关注社区，区的合作解决了，支持家庭、关注社区，培养了社区的发展能力。培养了社区的发展能力。用美改变社区的艺术家用美改变社区的艺术家 liliye（蕾蕾

13、）是一个充满热情、智慧的艺术家，是费城大学的教授，她创造了一个“没有国界”的艺术组织，12年在社区工作。她工作的社区都是美国的一些弱势群体的社区。 她说：如果有人在社区寻找美的、善良的精神，就能够唤醒人们去追求美和善良； 在大学造就很多领导人，所以，需要他们在课堂上常用的是脑子，用脑子才能成就。可是用脑子多了，用心就会少了。如果大学与社区结合，我们就可以多用心了；项目3 美国老挝瑶族社区中心美国老挝瑶族社区中心项目特点项目特点2 由内向外的社区发展由内向外的社区发展n西雅图天主教社区服务西雅图天主教社区服务n美国西雅图美国西雅图 “Catholic Community Services “Ca

14、tholic Community Services天主教社区服务天主教社区服务” ” 简称简称CCSCCS，是一个专为无家可归人服务的组织。，是一个专为无家可归人服务的组织。n组织的总裁叫组织的总裁叫Michael,Michael,他有二分之一印第安人和二分之一德国美他有二分之一印第安人和二分之一德国美国人血统。国人血统。nMichaelMichael创办这个组织已经有创办这个组织已经有2525年。组织从开始每年经费年。组织从开始每年经费$200$200万万发展到现在发展到现在$7,000$7,000万，其中，万，其中，$6,000$6,000多万经费来自政府，多万经费来自政府，$600$60

15、0$700$700万来自基金会和个人的捐款。现在组织有万来自基金会和个人的捐款。现在组织有30003000多雇员，多雇员，1000010000多志愿者，为在多志愿者，为在2323个县的个县的80,00080,000多服务对象开展服务。组多服务对象开展服务。组织开展的项目有织开展的项目有4040多个。大多数项目是为无家可归的人服务的。多个。大多数项目是为无家可归的人服务的。n西雅图是一个非常有创新精神的地方；n微软的老板比尔盖茨出生在此；n星巴克老板；n仓储式的超市的发源地；n美国的嬉皮士从这儿开始。天主教社区服务的宗旨：天主教社区服务的宗旨：n让每一个孩子安全，有一个充满爱和哺育的环境。让每一

16、个孩子安全，有一个充满爱和哺育的环境。n每一个老人应有一个安全的地方，有尊严的生活。每一个老人应有一个安全的地方，有尊严的生活。n为每一个家庭共同奋斗提供支持。为每一个家庭共同奋斗提供支持。n我们相信，每一个人，特别是那些穷的、最无助的人，我们相信，每一个人，特别是那些穷的、最无助的人，应当受到充满关爱的致意，应当被爱和深深的尊敬应当受到充满关爱的致意，应当被爱和深深的尊敬;天主教社区服务天主教社区服务 为了实现他们的宗旨，天主教社区服务倡为了实现他们的宗旨，天主教社区服务倡导用由内向外这个哲学的社区发展原导用由内向外这个哲学的社区发展原则则相信社区发展的力量是从社区内相信社区发展的力量是从社

17、区内部产生，部产生，希望你看到：希望你看到： 一个组织如何与服务的对象建立关系？一个组织如何与服务的对象建立关系？ 他们如何从服务对象身上去发现优势，然后鼓他们如何从服务对象身上去发现优势，然后鼓励用这个优势去帮助自己励用这个优势去帮助自己“用自己的文化用自己的文化优势，自己帮助自己优势，自己帮助自己”， 这不是一个宗教信仰，是把人们组织起来的原这不是一个宗教信仰，是把人们组织起来的原则，是一种在社区中动员、组织的哲学则，是一种在社区中动员、组织的哲学。由内向外的原则由内向外的原则 1、你的工作是根据服务对象的需求来决定；、你的工作是根据服务对象的需求来决定； 2、强调在社区自己的文化优势上开

18、展工、强调在社区自己的文化优势上开展工 作；作； 3、外来的力量要服从内在的力量；、外来的力量要服从内在的力量； 如果你的工作被你服务的对象所界定，如果你的工作被你服务的对象所界定，那会是无限的；那会是无限的；如何实现由内向外？ Who am I ? Why want doing this? How to do ? How to do ? n1、聆听到心中的耳语n2、知道你是谁n3、当你在改变世界时，你已经被改变了在和员工第一次谈话是：在和员工第一次谈话是：n如何在社区发现由内向外模式？如何在社区发现由内向外模式？平等、尊重；平等、尊重； 怎么和你的服务对象沟通？怎么和你的服务对象沟通？ 如何

19、让他们在你的脸上看到他们自己；如何让他们在你的脸上看到他们自己；n我是谁？姓名？有什么经验？为什么做？我是谁？姓名？有什么经验？为什么做？ 有一个很好愿望是吗？有一个很好愿望是吗？ 告诉我，你的办法是什么？告诉我，你的办法是什么？是要相信他有办法？是要相信他有办法？ 你需什么？你怎么做？我怎么支持你？你需什么？你怎么做？我怎么支持你？n提问的方式使对象把能力让你知道，决不是你要让他提问的方式使对象把能力让你知道，决不是你要让他做什么。做什么。n当然，愿望是谁，责任也是谁的，贡献也是谁的。当然，愿望是谁，责任也是谁的，贡献也是谁的。n在我们组织里每一个人都有自己的强项在我们组织里每一个人都有自己

20、的强项工作，每一个社区都有他们自己的语工作，每一个社区都有他们自己的语言言这个语言就是做事的人和服务对这个语言就是做事的人和服务对象的高质量的动态的关系；象的高质量的动态的关系；n近几年来，越来越让看到了我的人这种近几年来，越来越让看到了我的人这种工作的有效性，且这样去做工作。工作的有效性，且这样去做工作。n在社区建设中，发现在社区中的发展者在社区建设中，发现在社区中的发展者和创新者非常重要。和创新者非常重要。n个人与社区的互动，是推进和创新发展个人与社区的互动，是推进和创新发展的积极因素；的积极因素； Who am I ? 我是谁？为什么要问？为什么要问？ 社区工作重要的是要关注人，关注人首

21、先要关注自己，自己社区工作重要的是要关注人，关注人首先要关注自己，自己 行为好了就会去影响别人。行为好了就会去影响别人。 每个人都要有责任，要用平和的心态面对任何事，用圣洁的每个人都要有责任，要用平和的心态面对任何事，用圣洁的 心态去帮助这个世界。心态去帮助这个世界。 认清自我才能更有效的帮助别人。认清自我才能更有效的帮助别人。我是谁？我是谁？ 1、在做事前，首先不是去做而是知道你是谁？、在做事前，首先不是去做而是知道你是谁？2、明确身份，界定自己的核心价值观；、明确身份，界定自己的核心价值观；3、你是一个追求最大物质利益的个人主义价值观？、你是一个追求最大物质利益的个人主义价值观？还是关注社

22、会，善于照顾别人，关心别人，特还是关注社会，善于照顾别人，关心别人，特别奉献的价值观？别奉献的价值观？ Why want doing this? 为什么做社区工作？为什么做社区工作？为什么做？ 为什么做？由你的价值观是什么来决定；为什么做？由你的价值观是什么来决定； 这是你的使命和愿景，是在你做的每一这是你的使命和愿景，是在你做的每一 个项目背后支持你的力量。个项目背后支持你的力量。 如果你相信，社区里有一个强有力的重如果你相信，社区里有一个强有力的重 力中心，你的目的是帮助去发现，崇高的力中心，你的目的是帮助去发现，崇高的事情就发生了。事情就发生了。 How to do ?How to do

23、 ?怎么做？怎么做？为什么做？作为一个关注社区的外部组织：作为一个关注社区的外部组织：你是主体还是客体？你是主体还是客体？你的组织的出现是根据社区的需要而定？你的组织的出现是根据社区的需要而定？还是根据你的需要而定？还是根据你的需要而定？ 由内向外由内向外1、整合社区共有的良知、美好情操，在共有的价值观上进行组织，实现共、整合社区共有的良知、美好情操，在共有的价值观上进行组织，实现共 有的利益。有的利益。2、不是外来力量强大，而是从服务对象中发现强大的优势。、不是外来力量强大，而是从服务对象中发现强大的优势。3、合作，不是你去指导社区，而是你怎么和社区建立关系，一种紧密的关、合作，不是你去指导

24、社区，而是你怎么和社区建立关系，一种紧密的关 系，是你和社区一起改变，一起发展。系，是你和社区一起改变，一起发展。4、在有共同的合作思想时，服务对象就可以用自己的智慧去工作。、在有共同的合作思想时，服务对象就可以用自己的智慧去工作。项目1 神圣心灵，收容站神圣心灵，收容站 吸毒者收容站吸毒者收容站 办公桌上摆满了接受过帮助的人们的照片项目1-1介毒站项目：介毒站项目：一层是学校在一起分析应该怎么办？ 二层是三个月以上戒毒者可居住的住房；三层是戒毒一年以上，并做出贡献者；（可以和家人一起同住） 二层的宿舍 独立浴室 设施齐备的厨房一楼的公共餐厅阳光明媚，是相互交谈的好地方项目1-2 50岁以上无

25、家可归者服务站岁以上无家可归者服务站 井井有条的大卧室在这里，每个老人都能找到自己的信仰和归宿项目2 无家可归的妇女和儿童项目无家可归的妇女和儿童项目项目2-1 无家可归单身少女怀孕服务项目无家可归单身少女怀孕服务项目像家一样温馨轻松的住所齐全的生活设施供少女妈妈学习、工作、获取信息的地方 休息室项目2-2 低收入家庭服务低收入家庭服务 幼儿园项目幼儿园项目 为孩子特意设计的低矮的小窗户可爱的小窗户孩子的每一个房间都有足够的视野让他们看到外面的世界专门的亲子休憩区供家长间交流每个孩子都有自己的“档案”上面写着父母对孩子的期望和梦想项目3 山顶项目山顶项目 低收入住房低收入住房由政府建造的千篇一

26、律的低收入住宅由NGO建造的“我们的家” 项目4 住房协会项目住房协会项目n特点：n五年建了4个楼；n有了房，有了自己的社区；n开展的活动影响了邻居，改善了关系；n项目人的有内向外，服务对象的由内向外的体现； 我们能做什么？ -传递这些信息 -掌握由内向外的哲学思考技能 -任何一个有价值知识，我们都应该去体验和行动罗宾罗宾.罗兰德罗兰德环球协力社总裁环球协力社总裁1、发挥你的想象力尽情描绘你理想中的蓝、发挥你的想象力尽情描绘你理想中的蓝 图。不要被过去的状况所束缚。图。不要被过去的状况所束缚。2、坦诚而自由地和你的同事，社区居民以、坦诚而自由地和你的同事，社区居民以 及所有相关人员交换意见。及

27、所有相关人员交换意见。3、建立长期的目标。不要只考虑明年或者、建立长期的目标。不要只考虑明年或者 后年，想一下十年以后你希望达到的目后年，想一下十年以后你希望达到的目 标。和企业一样需要有长远目标。标。和企业一样需要有长远目标。4、有了明确的目标以后再开始考虑你需要什么资源和技术，如何来、有了明确的目标以后再开始考虑你需要什么资源和技术，如何来 筹集资金。没有人或公司会对一个目标不明确的项目表示兴趣筹集资金。没有人或公司会对一个目标不明确的项目表示兴趣 的。的。5、虚心学习借鉴他人的经验。、虚心学习借鉴他人的经验。6、学习借鉴优秀企业的经验和教训。、学习借鉴优秀企业的经验和教训。7、利用一切手

28、段，包括媒体，朋友以及互联网等等让更多的人了解、利用一切手段，包括媒体，朋友以及互联网等等让更多的人了解 你们的活动。你们的活动。8、永远不要忘记人是最重要的。任何成功的项目都依赖于人的贡、永远不要忘记人是最重要的。任何成功的项目都依赖于人的贡 献。无论这个人的背景，受教育程度，信仰如何，他都值得受献。无论这个人的背景，受教育程度，信仰如何，他都值得受 到应有的尊重。只有抱着这种态度才能发掘他们的潜能。到应有的尊重。只有抱着这种态度才能发掘他们的潜能。9、质量永远比数量重要。如果你给无家可归者用纸箱子搭起来的简、质量永远比数量重要。如果你给无家可归者用纸箱子搭起来的简 易住所，他们无法从中感到自尊或自爱。但是如果你为他们建易住所，他们无法从中感到自尊或自爱。但是如果你为他们建 起一个用砖瓦砌成的健康中心呢？起一个用砖瓦砌成的健康中心呢？10、社会问题不能靠一个群体来解决，只有在政府，企业和公民社、社会问题不能靠一个群体来解决，只有在政府，企业和公民社 会三者的共同努力和合作下才能有所成效。会三者的共同努力和合作下才能有所成效。 谢谢 谢谢 ！