安全生产法律法规基础知识课件.pptx

1、安安 全全 生生 产产 行行 政政 执执 法法 培培 训训成都市安全生产监督管理局执法支队：张旭法 律 法 规 基 础 知 识安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识一、基本概念：一、基本概念：（一）安全生产（一）安全生产 在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员失事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动顺利进行的相关一系列活动的人身安全，保证生产经营活动顺利进行的相关一系列活动的总称。的总称。安安 全全 生生 产产 法

2、法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识（二）生产（二）生产 ： 不仅包括利用原料对某种产品的加工，也不仅包括利用原料对某种产品的加工，也包括建筑施工，商业服务等以赢利为目的提供服包括建筑施工，商业服务等以赢利为目的提供服务务的活动。的活动。 安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识（三）生产经营单位（三）生产经营单位 是指以赢利为目的，提供产品和服务的各类经是指以赢利为目的，提供产品和服务的各类经济组织，也包括个体经营者。济组织，也包括个体经营者。 安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识（四）安全生产事故：（四）安全生产事故：

3、1 1、概念：、概念：2 2、事故等级划分：、事故等级划分：安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识（五）（五）危险化学品：危险化学品： 包括爆炸品、压缩气体和液化气、易燃液体、包括爆炸品、压缩气体和液化气、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿自然物品、氧化剂和易燃固体、自然物品和遇湿自然物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品。有机过氧化物、有毒品和腐蚀品。安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识（六）（六）危险品：危险品： 包括易燃易爆物品、危险化学品、放射性物包括易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产的物品

4、。品等能够危及人身安全和财产的物品。安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识（七）重大危险源（七）重大危险源 ：1、概念：是长期和临时地生产、搬运、使用或者储存危、概念：是长期和临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过其临界量的单元险物品，且危险物品的数量等于或超过其临界量的单元（包括场所和设施）。（包括场所和设施）。2 2、辩识：、辩识：GB18218GB182182000 A/A0+B/B0+C/C0+2000 A/A0+B/B0+C/C0+N/N01N/N01安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识（八

5、）（八）安全安全“三同时三同时” ： 也叫安全设施也叫安全设施“三同时三同时”，是指一个建设，是指一个建设项目的安全设施要与建设项目主体工程同时设计、项目的安全设施要与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。同时施工、同时投入生产和使用。安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识（九）危险性较大单位：（九）危险性较大单位： 矿山、建设施工（含设备安装、地下网管敷设）、高层矿山、建设施工（含设备安装、地下网管敷设）、高层外墙清洗、民用爆炸物品、危险物品及烟火爆竹生产、经外墙清洗、民用爆炸物品、危险物品及烟火爆竹生产、经营、使用、储存、运输单位，水陆客运

6、运输企业，营业面营、使用、储存、运输单位，水陆客运运输企业，营业面积积10001000平方米以上的商业贸易、宾馆、餐饮娱乐等公共聚平方米以上的商业贸易、宾馆、餐饮娱乐等公共聚集场所，以及地质勘探、电力、石油天然气生产经营单位。集场所，以及地质勘探、电力、石油天然气生产经营单位。安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识（十）（十）主要负责人及从业人员主要负责人及从业人员 ： 矿山、建设施工（含设备安装、地下网管敷设）、高层矿山、建设施工（含设备安装、地下网管敷设）、高层外墙清洗、民用爆炸物品、危险物品及烟火爆竹生产、经外墙清洗、民用爆炸物品、危险物品及烟火爆竹生产、

7、经营、使用、储存、运输单位，水陆客运运输企业，营业面营、使用、储存、运输单位，水陆客运运输企业，营业面积积10001000平方米以上的商业贸易、宾馆、餐饮娱乐等公共聚平方米以上的商业贸易、宾馆、餐饮娱乐等公共聚集场所，以及地质勘探、电力、石油天然气生产经营单位。集场所，以及地质勘探、电力、石油天然气生产经营单位。安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识（十一）特种作业（十一）特种作业 ： 1 1、概念：、概念： 是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围的安全有重大危害的作业。周围的安全有重大危害的作业。2 2

8、、种类：、种类： 电工作业；金属焊接切割作业；起重机械（电梯）作业；电工作业；金属焊接切割作业；起重机械（电梯）作业；厂内机动车驾驶；登高架设作业；锅炉作业；压力容器厂内机动车驾驶；登高架设作业；锅炉作业；压力容器操作；制冷作业；爆破作业；矿山通风作业（含瓦斯检操作；制冷作业；爆破作业；矿山通风作业（含瓦斯检验）；矿山排水作业（含尾矿坝作业）；其它。验）；矿山排水作业（含尾矿坝作业）；其它。安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识（十二）劳动防护用品：（十二）劳动防护用品： 1 1、概念：、概念： 主要是指劳动者在生产过程中为免遭或者减轻事故伤主要是指劳动者在生产

9、过程中为免遭或者减轻事故伤害和职业危害所配备的防护装备。害和职业危害所配备的防护装备。2 2、分类：、分类：（不同分类方式）这里主要介绍按使用性质分（不同分类方式）这里主要介绍按使用性质分 防尘用品；放毒用品；防酸碱用品；防油用品；防高防尘用品；放毒用品；防酸碱用品；防油用品；防高温用品；防冲击用品等。温用品；防冲击用品等。安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：安全生产法安全生产法共七章共七章9797条建立了七项基本制度：条建立了七项基本制度：1 1、安全生产监督管理制度；、安全生产监督管理制度；2 2、生产经营单位安全保障制度；、生

10、产经营单位安全保障制度；3 3、生产经营单位负责人安全生产责任制度；、生产经营单位负责人安全生产责任制度；4 4、从业人员权利和义务制度；、从业人员权利和义务制度；5 5、安全中介服务制度；、安全中介服务制度；6 6、责任追究制度；、责任追究制度；7 7、事故应急救援和处理制度；、事故应急救援和处理制度；安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：四川省安全生产条例四川省安全生产条例共七章共七章8585条规定了生产经营单位条规定了生产经营单位必须遵守的必须遵守的3636条。条。危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例共七章共七章7373

11、条条烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：（一）（一）市场准入规定市场准入规定 ：安全生产法安全生产法1616条规定：条规定：危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例7 7条、条、8 8条、条、2727条、条、2828条、条、2929条、条、3232条、条、3535条、分别对危险化学品生产、经营、储存、运输作出规定。条、分别对危险化学品生产、经营、储存、运输作出规定。烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例分别对烟花爆竹生产、经营、运分别对烟花爆竹生产、经

12、营、运输、储存燃放等作出规定。输、储存燃放等作出规定。安全生产许可证条例安全生产许可证条例。安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：（二）（二）主要负责人的责任主要负责人的责任 ： 安全生产法安全生产法7 7条有条有6 6大责任大责任1 1、责任制；、责任制； 2 2、制度规程；、制度规程；3 3、安全投入；、安全投入； 4 4、督促、检查安全生产；、督促、检查安全生产；5 5、指定实施应急救援预案；、指定实施应急救援预案； 6 6、报告事故；、报告事故；四川省安全生产条例四川省安全生产条例1414条条8 8大责任：大责任：增加增加2

13、2项：项：1 1、执行安全生产法律、法规、规定；、执行安全生产法律、法规、规定；2 2、建立机构、配置人员；、建立机构、配置人员；安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：（三）（三）机构设置规定机构设置规定 ：安全生产法安全生产法1919条规定：条规定：四川省安全生产条例四川省安全生产条例2020条规定：危险性较大单位条规定：危险性较大单位其其它单位超它单位超300300人的按人的按3 3，并不少与，并不少与2 2人。人。安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：（四）（四）特种作

14、业人员，安全按负责人及安全管理人员持证规定：特种作业人员，安全按负责人及安全管理人员持证规定：安全生产法安全生产法2020条、条、2323条规定；条规定；四川省安全生产条例四川省安全生产条例2121条；条；烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例安全生产许可证条例安全生产许可证条例规定规定安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：（五）安全设施（五）安全设施“三同时三同时”规定规定 ：安全生产法安全生产法2424条、条、2525条、条、2626条、条、2727条规定，安全条件论条规定，安全条件论证、评价、审查；证、评价、审查；四川省安全生

15、产条例四川省安全生产条例1717条（注意按国家和省的规定，必须条（注意按国家和省的规定，必须由安监部门审查的六大项目）；由安监部门审查的六大项目）；安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：（六）重大危险源管理规定（六）重大危险源管理规定 ：1 1、登记建档；、登记建档；2 2、定期检测、评估、监控；、定期检测、评估、监控；3 3、制定应急预案；、制定应急预案；4 4、告知从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措、告知从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施（包括周围居民、演练等）；施（包括周围居民、演练等）；5 5、将上述资料报有

16、关安监部门和有关部门备案；、将上述资料报有关安监部门和有关部门备案；安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：（七）危险场所，危险作业规定（七）危险场所，危险作业规定 ：安全生产法安全生产法2828条、条、3535条规定。条规定。四川省安全生产条例四川省安全生产条例2828条、条、2929条、条、3939条、条、3131条、条、3232条、条、3333条、条、3535条。条。安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：危险作业目录危险作业目录 ：1 1、外墙装饰、维护和清洗作业；、外墙

17、装饰、维护和清洗作业；2 2、搭架作业；、搭架作业；3 3、户外空调安装作业；、户外空调安装作业；4 4、电力、通信、广播电视线路架设作业和塔架安装作业；、电力、通信、广播电视线路架设作业和塔架安装作业；5 5、电力线路检修作业；、电力线路检修作业；6 6、户外高处广告安装作业；、户外高处广告安装作业；7 7、井架安装作业；、井架安装作业；8 8、工业管网架设作业；、工业管网架设作业；9 9、其它登高架设和高处作业、其它登高架设和高处作业 登高架设与高处作业（按国家规定，凡属离坠落基准面登高架设与高处作业（按国家规定，凡属离坠落基准面2 2米以上的作米以上的作业）业）安安 全全 生生 产产 法

18、法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：危险作业目录危险作业目录 ：1 1、氧气充装作业；、氧气充装作业；2 2、氢气充装作业；、氢气充装作业；3 3、氮气充装作业；、氮气充装作业；4 4、二氧化碳充装作业；、二氧化碳充装作业；5 5、溶解乙炔充装作业；、溶解乙炔充装作业；6 6、CNGCNG充装作业；充装作业；7 7、其它工业气体充装作业。、其它工业气体充装作业。气体充装作业气体充装作业安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：危险作业目录危险作业目录 ：1 1、带压管道、带压容器清洗作业；、带压管道、带

19、压容器清洗作业；2 2、带压管道、带压容器试压作业；、带压管道、带压容器试压作业；3 3、带压管道、带压容器维护、检修作业。、带压管道、带压容器维护、检修作业。带压管道、带压容器作业带压管道、带压容器作业安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：危险作业目录危险作业目录 ：1 1、烟花爆竹生产过程中的药物混合、选料、筛选、装药、筑药、压药、烟花爆竹生产过程中的药物混合、选料、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运作业；切引、搬运作业；2 2、烟花爆竹运输作业；、烟花爆竹运输作业；3 3、烟花爆竹装卸作业；、烟花爆竹装卸作业；4 4、烟花爆竹焰

20、火燃放作业；、烟花爆竹焰火燃放作业；5 5、危险化学品生产、贮藏、运输作业；、危险化学品生产、贮藏、运输作业；6 6、有毒有害、易燃易爆物品废弃处置作业；、有毒有害、易燃易爆物品废弃处置作业；7 7、易燃易爆场所动火作业；、易燃易爆场所动火作业；8 8、石油、天然气钻井、测井作业；、石油、天然气钻井、测井作业；有毒有害、易燃易爆场所作业有毒有害、易燃易爆场所作业安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：危险作业目录危险作业目录 ：9 9、石油、天然气试油、试气作业；、石油、天然气试油、试气作业；1010、石油、天然气装卸（灌装）作业；、石

21、油、天然气装卸（灌装）作业；1111、石油、天然气长输管道清洗、试压作业；、石油、天然气长输管道清洗、试压作业；1212、天然气净化装置大修作业；、天然气净化装置大修作业；1313、煤气设施检修、抢险作业；、煤气设施检修、抢险作业；1414、煤矿瓦斯抽采作业；、煤矿瓦斯抽采作业；1515、井下有毒有害气体检测作业；、井下有毒有害气体检测作业；1616、矿山井下运输摘、挂钩作业；、矿山井下运输摘、挂钩作业；有毒有害、易燃易爆场所作业有毒有害、易燃易爆场所作业安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：危险作业目录危险作业目录 ：1717、民用

22、爆炸物品生产、试验、贮藏、运输作业；、民用爆炸物品生产、试验、贮藏、运输作业；1818、危险化学品生产、贮藏、运输设施、设备的安装及维修（护）作、危险化学品生产、贮藏、运输设施、设备的安装及维修（护）作业；业；1919、易燃易爆场所动土作业；、易燃易爆场所动土作业；2020、矿井通风瓦斯管理作业；、矿井通风瓦斯管理作业；2121、放射物质的使用、贮藏、运输、保管等作业；、放射物质的使用、贮藏、运输、保管等作业；2222、介质置换作业。、介质置换作业。有毒有害、易燃易爆场所作业有毒有害、易燃易爆场所作业安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规

23、定：危险作业目录危险作业目录 ：1 1、基坑支护与降水作业；、基坑支护与降水作业；2 2、土石方开挖与危岩清除、锚固作业；、土石方开挖与危岩清除、锚固作业；3 3、隧道施工作业；、隧道施工作业；4 4、公路、铁路高边坡（、公路、铁路高边坡（2m2m以上）处理作业；以上）处理作业；5 5、地下工程开挖、支护作业；、地下工程开挖、支护作业；6 6、高边坡施工、锚固作业；、高边坡施工、锚固作业；7 7、基坑开挖、支护作业。、基坑开挖、支护作业。土木工程作业土木工程作业 安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：危险作业目录危险作业目录 ：起重吊

24、装作业起重吊装作业锅炉检修作业锅炉检修作业爆破作业爆破作业 安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：危险作业目录危险作业目录 ：1 1、建筑物（构筑物）拆除作业；、建筑物（构筑物）拆除作业；2 2、大型机械设备拆除作业。、大型机械设备拆除作业。3 3、井架拆除作业；、井架拆除作业；4 4、搭架拆除作业；、搭架拆除作业；5 5、塔吊等大型设备拆除作业。、塔吊等大型设备拆除作业。拆除作业拆除作业安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：危险作业目录危险作业目录 ：1 1、输变电倒闸作业

25、；、输变电倒闸作业；2 2、电力线路带电检修作业；、电力线路带电检修作业；3 3、矿山井下电气作业。、矿山井下电气作业。电气与带电作业电气与带电作业安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：危险作业目录危险作业目录 ：1 1、地下管网施工、维护作业；、地下管网施工、维护作业；2 2、深井作业；、深井作业；3 3、沉厢作业；、沉厢作业；4 4、沉井、沉桩作业；、沉井、沉桩作业；5 5、水上施工、架设作业；、水上施工、架设作业；6 6、潜水作业；、潜水作业；7 7、水下焊接作业。、水下焊接作业。抢险作业抢险作业地下、水上（下）作业地下、水上（

26、下）作业安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：危险作业目录危险作业目录 ：1 1、人工挖孔桩作业；、人工挖孔桩作业；2 2、管、罐、沟、槽、巷、渠、井、漏斗、漏仓内作业。、管、罐、沟、槽、巷、渠、井、漏斗、漏仓内作业。受限空间作业受限空间作业安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：危险作业目录危险作业目录 ：1 1、从事工业炉窖等高温生产、维护、检修作业；、从事工业炉窖等高温生产、维护、检修作业；2 2、冻库作业；、冻库作业；3 3、接触液氮、液氧、液氨、氟里昂等低温维护、检测

27、作业。、接触液氮、液氧、液氨、氟里昂等低温维护、检测作业。 高低温作业类高低温作业类安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：（八）（八）交叉作业规定，场所（设施、设备）租赁规定：交叉作业规定，场所（设施、设备）租赁规定：安全生产法安全生产法4040条、条、4141条规定。条规定。四川省安全生产条例四川省安全生产条例2323条。条。安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：（九）危险品生产及经营场所有关规定：（九）危险品生产及经营场所有关规定： 安全生产法安全生产法3232条、条、3

28、434条规定。条规定。四川省安全生产条例四川省安全生产条例第二章第二章2929条、条、3030条、条、3131条、条、4242条、条、4444条。条。 安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：（十）劳动防护用品规定（十）劳动防护用品规定 ： 安全生产法安全生产法3737条、条、3939条规定。条规定。四川省安全生产条例四川省安全生产条例3232条、条、3434条（规定不得以现金条（规定不得以现金代替劳动防护用品）。代替劳动防护用品）。安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识二、二、基本规定：基本规定：（十一）特种设备，安全设备制造规定：（十一）特种设备，安全设备制造规定：（十二）从业人员权利义务规定：（十二）从业人员权利义务规定：（十三）事故应急救援规定：（十三）事故应急救援规定：（十四）事故调查处理规定：（十四）事故调查处理规定：安安 全全 生生 产产 法法 律律 法法 规规 基基 础础 知知 识识