卫生纸及特种生活用纸项目可行性研究报告建议书案例.doc

1、 德令哈市XX有限公司德令哈市卫生纸及特种生活用纸生产线建设项目可行性研究报告中咨国联出品二二二二二二年四月目 录第一章 总 论11.1项目概要11.1.1项目名称11.1.2项目建设单位11.1.3项目建设性质11.1.4项目建设地点11.1.5项目负责人11.1.6项目投资规模11.1.7项目建设规模21.1.8项目资金来源21.1.9项目建设期限31.2项目建设单位介绍31.3编制依据31.4 编制原则41.5研究范围41.6主要经济技术指标51.7综合评价6第二章 项目市场分析72.1建设地经济发展概况72.2我国卫生纸及特种生活用纸行业发展状况分析72.3我国卫生纸及特种生活用纸行业

2、发展趋势分析92.4市场小结9第三章 项目建设的背景和必要性103.1项目提出背景103.2项目建设必要性分析113.2.1有利于促进我国卫生纸及特种生活用纸工业快速发展的需要113.2.2提升技术进步，满足卫生纸及特种生活用纸行业生产高品质产品的需要123.2.4符合中国制造2025 “三步走”实现制造强国战略目标133.2.5提升我国卫生纸及特种生活用纸产品研发和技术创新水平的需要133.2.6提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要143.2.7增加当地就业带动产业链发展的需要143.3项目建设可行性分析153.3.1政策可行性153.3.2技术可行性163.3.3管理可行性16

3、3.4分析结论16第四章 项目建设条件174.1地理位置选择174.2区域投资环境174.2.1区域地理位置174.2.2区域地形地貌条件184.2.3区域气候条件184.2.4区域交通条件184.2.5区域经济发展条件19第五章 总体建设方案215.1总图布置原则215.2土建方案215.2.1总体规划方案215.2.2土建工程方案225.3主要建设内容235.4工程管线布置方案235.4.1给排水235.4.2供电255.5道路设计275.6总图运输方案285.7土地利用情况285.7.1项目用地规划选址285.7.2用地规模及用地类型28第六章 产品方案及技术方案306.1主要产品方案3

4、06.2产品质量指标306.3产品价格制定原则306.4产品生产规模确定306.5项目生产工艺简述316.5.1产品工艺方案选择316.5.2工艺技术流程及简述31第七章 原料供应及设备选型327.1主要原材料供应327.2主要设备选型327.2.1设备选型原则327.2.2主要设备明细33第八章 节约能源方案348.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范348.2建设项目能源消耗种类和数量分析348.2.1能源消耗种类348.2.2能源消耗数量分析348.3项目所在地能源供应状况分析358.4主要能耗指标及分析358.5节能措施和节能效果分析368.5.1工业节能368.5.2节水措施36

5、8.5.3建筑节能378.5.4企业节能管理388.6结论38第九章 环境保护与消防措施409.1设计依据及原则409.1.1环境保护设计依据409.1.2设计原则409.2建设地环境条件409.3 项目建设和生产对环境的影响419.3.1 项目建设对环境的影响419.3.2 项目生产过程产生的污染物429.4 环境保护措施方案429.4.1 项目建设期环保措施429.4.2 项目运营期环保措施439.5绿化方案449.6消防措施449.6.1设计依据449.6.2防范措施459.6.3消防管理469.6.4消防措施的预期效果46第十章 劳动安全卫生4810.1 编制依据4810.2概况481

6、0.3 劳动安全4810.3.1工程消防4810.3.2防火防爆设计4910.3.3电力4910.3.4防静电防雷措施4910.4劳动卫生5010.4.1防暑降温5010.4.2卫生5010.4.3噪声5010.4.4照明5010.4.5个人防护5010.4.6安全教育及防护50第十一章 企业组织机构与劳动定员5211.1组织机构5211.2劳动定员5211.3人力资源管理5211.4福利待遇53第十二章 项目实施规划5412.1建设工期的规划5412.2 建设工期5412.3实施进度安排54第十三章 投资估算与资金筹措5513.1投资估算依据5513.2建设投资估算5513.3流动资金估算5

7、613.4资金筹措5613.5项目投资总额5613.6资金使用和管理59第十四章 财务及经济评价6014.1销售收入及成本费用估算6014.1.1基本数据的确立6014.1.2产品成本6114.1.3平均产品利润6214.2财务评价6214.2.1项目投资回收期6214.2.2项目投资利润率6214.2.3不确定性分析6314.3经济效益评价结论65第十五章 风险分析及规避6715.1项目风险因素6715.1.1不可抗力因素风险6715.1.2市场风险6715.1.3资金管理风险6715.2风险规避对策6715.2.1不可抗力因素风险规避对策6815.2.2市场风险规避对策6815.2.3资金

8、管理风险规避对策68第十六章 结论与建议6916.1结论6916.2建议69卫生纸及特种生活用纸项目可行性研究报告模版仅供参考或编写过程中格式借鉴使用，不作为实际项目投资使用。本报告中所发表的观点和结论仅供报告持有者参考使用；报告编制人员对本报告披露的信息不作承诺性保证，也不对各级政府部门（客户或潜在投资者）因参考报告内容而产生的相关后果承担法律责任；因此，报告的持有者和审阅者应当完全拥有自主采纳权和取舍权，敬请本报告的所有读者给予谅解！如果需要根据您自身的实际情况定制可研报告，则需要您提供一下您的项目基本资料，具体联系186-0072-8890杨刚工程师！第 5 页第一章 总 论1.1项目概

9、要1.1.1项目名称卫生纸及特种生活用纸生产线建设项目1.1.2项目建设单位德令哈市XX有限公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点本项目建设地址是德令哈市1.1.5项目负责人报告定制编写：杨刚186-0072-8890工程师1.1.6项目投资规模项目的总投资为20000.00万元，其中，建设投资为17000.00万元（土建工程为6827.00万元，设备及安装投资9018.00万元，土地费用600.00万元，其他费用为303.87万元，预备费251.13万元），铺底流动资金为3000.00万元。项目建成后，达产年可实现年产值86000.00万元，计算期内年均销售收入为73714

10、.29万元，年均利润总额5324.05万元，年均净利润3993.04万元，年上缴税金及附加为208.02万元，年增值税为2080.18万元；投资利润率为26.62%，投资利税率38.06%，税后财务内部收益率19.16%，税后投资回收期(含建设期)为5.30年。1.1.7项目建设规模本项目达产年设计产能：本项目主要生产产品：卫生纸及特种生活用纸。本次建设项目占地面积100亩，总建筑面积41670.00平方米；主要建设内容及规模如下：主要建筑物、构筑物一览表工程类别工段名称层数占地面积（m2）建筑面积（m2）1、主要生产仓储工程生产车间116000.0016000.00辅助车间11000.001

11、000.00原料仓库15200.005200.00成品仓库16300.006300.002、配套建筑工程综合办公楼41500.006000.00职工宿舍与食堂41500.006000.00配电房1300.00300.00门卫室170.0070.00环保处理及辅助设施1800.00800.00合计32670.0041670.003、公共设施道路硬化及停车场125000.0025000.00绿化工程18000.008000.001.1.8项目资金来源本项目总投资资金人民币20000.00万元，资金来源为项目企业自筹。1.1.9项目建设期限本项目工程建设从2019年3月至9月，工期共计7个月。1.2

12、项目建设单位介绍河南*集团有限公司成立于1974年4月1日，前身为河南省*公司，是*集团有限公司深化出版改革、产业升级和战略重组而成立的新型出版服务行业集团，隶属于*股份有限公司(*的国有独资子公司，为国内专业性印刷物资的重要经销企业，涉及出版、印刷、包装、广告等多种领域，同时，也是全省中小学课本及豫版图书用纸的主要供应渠道，年销售规模已达20多亿元。公司目前下设子公司*有限公司、河南*机械有限公司、河南*有限公司和*有限公司，专业经营纸张、纸浆、印刷机械、印刷耗材等印刷物资，同时积极开展进出口及展览贸易，并拥有生活用纸、办公用纸、文化用纸等多领域的自主品牌。公司现有设施完善的现代化办公经营场

13、地7000平方米，仓储面积2万余平方米(其中有7000平方米、按国际标准设置展位350个的新华展览中心)，经营业绩始终位于市场前列。1.3编制依据1. 中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2. 德令哈市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；3. 国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）；4. 卫生纸及特种生活用纸工业发展规划（2016-2020年）；5. 中国制造2025；6. 建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；7. 工业可行性研究编制手册；8. 现代财务会计；9. 工业投资项目评价与决策；10. 项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；11

14、. 国家公布的相关设备及施工标准。1.4 编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，确保工程质量，以达到企业的高效益。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）注重环境保护，设计中注重建设垃圾处理方案，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。

15、1.5研究范围本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对产品的行业市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资，经营成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标项目主要经济技术指标表序号项目名称单位数据和指标一主要指标1总用地面积亩100.002总建筑面积41670.003达产年设计产能x/年x.004总投资资金，其中：万元20000.004.1建筑工程费用万元6827.004.2设备及安装费用

16、万元9018.004.3土地费用万元600.004.4其他费用万元303.874.5预备费用万元251.134.6铺底流动资金万元3000.00二主要数据1达产年年产值万元86000.002年均销售收入万元73714.293年平均利润总额万元5324.054年均净利润万元3993.045年销售税金及附加万元208.026年均增值税万元2080.187年均所得税万元1331.018项目定员人1009建设期个月7三主要评价指标1项目投资利润率%26.62%2项目投资利税率%38.06%3税后财务内部收益率%19.16%4税前财务内部收益率%24.63%5税后财务净现值(ic=8%)万元15,114

17、.326税前财务净现值(ic=8%)万元23,384.797投资回收期(税后)含建设期年5.308投资回收期(税前)含建设期年4.439盈亏平衡点%38.61%1.7综合评价本项目重点研究“卫生纸及特种生活用纸生产线建设项目”的设计与建设，项目建成后，可满足当前卫生纸及特种生活用纸消费市场的极大需求，推动我国相关产业的快速发展，对地方经济建设有积极的积极促进作用。项目产品市场前景广阔。且该项目投产后，可以带动本地相关配套企业的发展，提供更多的就业机会。本项目建设符合国家产业政策，选址符合德令哈市规划的相关要求。该项目选用先进技术和设备，能达到清洁生产水平，项目营运过程中充分体现了循环经济的理念

18、。污染治理措施能够满足环保管理的要求，废气、废水、噪声、固体废物均能实现达标排放和安全处置。项目的实施符合我国产业发展政策，是推动我国卫生纸及特种生活用纸产业技术升级的重要举措，符合我国国民经济可持续发展的战略目标。项目将带动当地就业，增加当地利税，带动当地经济发展。项目建设还将形成产业集群，拉大产业链条，对项目建设地乃至我国的经济发展起到很大的促进作用。因此，本项目的建设不仅会给项目企业带来更好的经济效益，还具有很强的社会效益。综上所述，该项目市场前景看好，经济效益、社会效益显著，因此，项目可行且必要。第二章 项目市场分析2.1建设地经济发展概况2018年，面对国际国内环境错综复杂变化、不确

19、定因素增多、经济下行压力加大的情况，全州上下在省委、省政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，按照省第十三次党代会和省委十三届三次、四次全会部署以及省委、省政府对海西的定位要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全州经济社会取得了新进步，朝着率先全面建成小康社会迈出了决定性步伐。经济总量：全年全州地区生产总值达625.27亿元，按可比价计算，同比增长8.3%。其中第一产业

20、完成33.36亿元，增长7.6%；第二产业完成428.4亿元，增长8%；第三产业完成163.51亿元，增长9.1%。三次产业对GDP的贡献率分别为5.8%、64.2%和30%，拉动经济增长0.5、5.3和2.5个百分点。三次产业的比重由上年的5.6：66.4：28转变为5.3：68.5：26.2。人均生产总值达120966元，增长7.6%。2.2我国卫生纸及特种生活用纸行业发展状况分析作为国民经济传统支柱产业、重要的民生产业和国际竞争优势明显产业的卫生纸及特种生活用纸工业，在繁荣市场、吸纳就业、增加农民收入、加快城镇化进程以及促进社会和谐发展等方面发挥了重要作用。尽管外部环境不断变化，中国卫生

21、纸及特种生活用纸工业当前在国民经济中仍保持着稳定地位，并发挥着日渐重要的作用。但随着全球卫生纸及特种生活用纸产业格局的进一步调整，我国卫生纸及特种生活用纸工业发展正面临发达国家“再工业化”和发展中国家加快推进工业化进程的“双重挤压”。中国卫生纸及特种生活用纸工业正处于由大而强的关键转型期。当然随着“中国制造2025”的落地实施，作为中国传统支柱产业的中国卫生纸及特种生活用纸行业在传统卫生纸及特种生活用纸技术与新技术之间的差距不断拉大的情况下也在进行着一场变革。随着卫生纸及特种生活用纸工业“十三五”发展规划的发布，中国卫生纸及特种生活用纸行业正式迈进智能化、数字化的转型当中。卫生纸及特种生活用纸

22、行业发展空间从产业发展层面看，卫生纸及特种生活用纸工业与信息技术、互联网深度融合对传统生产经营方式提出挑战的同时，也为产业的创新发展提供了广阔空间。“中国制造2025”“互联网+”推动信息技术在卫生纸及特种生活用纸行业设计、生产、营销、物流等环节的深入应用，将推动生产模式向柔性化、智能化、精细化转变，由传统生产制造向服务型制造转变。大数据、云平台、云制造、电子商务和跨境电商发展将催生新业态、新模式。随着社会的进步和发展，在大环境、消费者需求、成本等多重因素变化影响下，中国卫生纸及特种生活用纸行业也在逐渐发生新变化，主要分为“创新速度加快”、“消费需求多元”、“智能深度融入”三点：面对我国卫生纸

23、及特种生活用纸工业发展环境和形势的深刻变化，相关企业须积极把握需求增长与消费升级的趋势，利用好新一轮科技和产业变革的战略机遇，推动我国卫生纸及特种生活用纸工业加快向中高端迈进。2.3我国卫生纸及特种生活用纸行业发展趋势分析技术进步和工艺创新成为促进产业升级和提升产品档次的主要动力。卫生纸及特种生活用纸行业将着力增强自主创新能力，转变经济增长方式，提高经济运行的质量和效益，加快卫生纸及特种生活用纸先进生产力建设。主要包括“三大创新”：科技创新、经营管理创新、产业链整合创新。以及新材料、新工艺的应用，将会有力地推进我国卫生纸及特种生活用纸行业的结构调整，大大提高我国卫生纸及特种生活用纸工艺技术水平

24、，提高我国卫生纸及特种生活用纸的技术含量和产品档次。ERP企业资源计划、PDM 产品数据管理系统及信息网络技术的广泛应用，将加快卫生纸及特种生活用纸企业商品的购、销、存等流转过程，进一步规范企业运作流程，加速企业生产效率，大大提高企业的市场应变能力。卫生纸及特种生活用纸行业将逐步适应国际消费趋势的主流，由生产低档次产品向高品质、高档次及高附加值的产品转变，逐步完善上下游产业链，向价值链高端迈进。2.4市场小结综上可以看出，我国卫生纸及特种生活用纸业及卫生纸及特种生活用纸产品发展前景十分可观。市场需求十分旺盛。随着国内外消费需求的进一步增加，必将带动卫生纸及特种生活用纸市场需求的进一步拉大。因此

25、，项目正是适应市场需求而产生的，产品市场需求潜力较大，前景可观。第 9 页第三章 项目建设的背景和必要性这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。3.1项目提出背景 说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。“十三五”期间，面对复杂的内外部环境，卫生纸及特种生活用纸行业着力推

26、进转型升级，依靠技术创新、管理提升和产品升级，全行业经济运行总体平稳，规模以上企业主要运行指标保持增长。为应对国内外卫生纸及特种生活用纸市场的变化，政府大力推动并加快卫生纸及特种生活用纸工业转型升级，卫生纸及特种生活用纸产业产品结构逐步由低端产品向中高端产品转移，目前高端市场需求激增，卫生纸及特种生活用纸市场需求上升，供不应求。项目方结合我国卫生纸及特种生活用纸行业发展较好的行业背景、卫生纸及特种生活用纸等相关产品市场需求日益旺盛以及当前项目公司及项目实施地具备多方资源优势的情况下，提出的“卫生纸及特种生活用纸生产线建设项目”。项目企业将充分利用建设地资源、能源、人力成本优势以及产业基础优势，

27、将该项目打造成当地颇具规模的卫生纸及特种生活用纸开发生产基地。本次项目的建设对于加快德令哈市卫生纸及特种生活用纸行业结构优化升级，大力推进新型工业化发展进程，带动当地国民经济可持续发展具有积极的意义。该项目建设具备良好的市场发展空间，项目产品具有广泛的应用价值，具有良好的应用前景，其推广应用将产生巨大的社会效益和经济效益。项目采用的技术成熟，环境零影响，运行费用少，抗风险能力强，符合国家的产业政策和环境保护政策，具有明显的投资优势和非常广阔的市场前景。因此，本次项目的提出恰合时宜且意义重大，项目建设具备一定的市场发展空间，项目实施将为项目方带来较为可观的经济效益与社会效益。3.2项目建设必要性

28、分析一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。企业获得的利润情况。企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。扩大生产能力，改变产品结构。采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。产品进入国际市场的优越条件和竞争力。对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。3.2.1有利于促进我国卫生纸及特种生活用纸工业快速发展的需要卫生纸及特种生活用纸工业是我国传统支柱产业、重要民生产业和创造国际化新优势的产业，是科技和时尚融合、生活消费与产业用并举的产业，在美化人民生活、增强文化自信、建设生态文明、

29、带动相关产业发展、拉动内需增长、促进社会和谐等方面发挥着重要作用。从国内经济环境看，国内需求将成为行业增长的重要驱动力。随着国内经济的持续快速增长，居民收入的稳定提升，将拉动内需市场的进一步发展。随着现代卫生纸及特种生活用纸工业的快速发展，自动化、连续化和高效化已成为现代卫生纸及特种生活用纸业生产的主要方向，以减少中国卫生纸及特种生活用纸品生产设备和技术与国际先进水平的差距。从而加大力度引进先进的卫生纸及特种生活用纸设备和技术，注重消化与吸收，尤其要注重创新能力的提高，使卫生纸及特种生活用纸品生产向创新之路发展。本次项目建设将大力引进国内外最先进的生产设备，建设设施完善的现代化车间，通过先进的

30、卫生纸及特种生活用纸加工技术和装备，促进我国卫生纸及特种生活用纸工业在新时期继续快速健康发展，有利于将资源优势转变为经济优势，是加快我国经济繁荣发展的重要途径，因此本次项目的提出适时且必要。3.2.2提升技术进步，满足卫生纸及特种生活用纸行业生产高品质产品的需要搞好卫生纸及特种生活用纸技术进步与产业升级对于卫生纸及特种生活用纸全行业发展具有重要意义。全面提升行业核心竞争力，并发挥优势要素，做大做强。德令哈市XX有限公司自成立以来一直从事卫生纸及特种生活用纸卫生纸及特种生活用纸的生产，技术已相当成熟，经过多年的发展与探索，已取得很大的成绩，项目的建设不仅可以弥补我国卫生纸及特种生活用纸尖端技术的

31、空白，还可有效满足卫生纸及特种生活用纸行业生产高品质产品的需要。从卫生纸及特种生活用纸企业来说，生产高端卫生纸及特种生活用纸既是企业实力的象征，更是企业可持续发展的利润增长点，同时也是卫生纸及特种生活用纸企业“做精”的战略选择。随着卫生纸及特种生活用纸行业产品的创新开发和培育新的增长点，从而加快产品结构调整，重点开发高档次、高品位、高附加值产品，为行业创造新的经济增长点，提高产品质量和品质，注重从加工生产向前端设计研发、后端市场终端控制延伸，引导并创造市场需求，以市场为导向，加强高品质产品开发，更好地满足消费者多层次的需求。面对一个变化迅速、日新月异、多元化、流行周期短的市场，项目企业将提高对

32、市场的反应速度，在充分了解市场的情况下，采用新工艺、新技术和生产效率来生产产品，提高产品质量，快速生产出消费者所需要的产品，在新一轮的竞争中取得先机，从而满足当前市场对卫生纸及特种生活用纸的市场需求。3.2.4符合中国制造2025 “三步走”实现制造强国战略目标中国制造2025部署全面推进实施制造强国战略，明确了9项战略任务和重点：其中特别提出支持战略性重大项目和高端装备实施技术改造的政策方向，稳定中央技术改造引导资金规模，通过贴息等方式，建立支持企业技术改造的长效机制。提高国家制造业创新能力，大力推动重点领域突破发展，聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及

33、高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域。生产制造业是国家实施新能源制造强国战略的重要基础和支撑。因此，项目实施符合中国制造2025发展部署。3.2.5提升我国卫生纸及特种生活用纸产品研发和技术创新水平的需要本次项目以节能减排和提升品质为导向，实施多品种、系列化卫生纸及特种生活用纸研发生产，是与国家产业政策密切相关的高端、高附加值、具有很好市场前景的产品研发制造，公司坚持以产品创新为动力，加快研发高端卫生纸及特种生活用纸，在产品定位上，本项目将主要向低排放、低能耗、高智能化控制、多功能综合使用、先进制造工艺、人机工程化设

34、计等方向发展，实现真正意义上的“零”排放。对推进德令哈市产业结构调整和经济转型升级，夯实全省卫生纸及特种生活用纸产业、装备制造业等产业根基，带动全省经济发展具有重要意义。3.2.6提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要随着近年来国内卫生纸及特种生活用纸行业的蓬勃发展，项目企业依托当地得天独厚的条件开发优势资源，深挖潜力提升项目产品的生产技术水平，本次“卫生纸及特种生活用纸项目”将充分发挥技术领先优势与人才优势，通过企业技术改造提升技术水平，购置先进的技术装备，采用规模化生产经营，提升企业市场竞争力，充分利用本地资源，全力对卫生纸及特种生活用纸进行研发及生产，以促进企业可持续性发展，有

35、助于企业做大卫生纸及特种生活用纸的生产主业，延伸企业产业链条，促进产业集群发展方面实现突破。本次项目建设将大力引进国内外最先进的生产设备，建设设施完善的现代化车间，此举是项目公司长远战略规划中极为重要的一环，关系着企业未来的发展能量，因此本次项目的提出适时且必要。3.2.7增加当地就业带动产业链发展的需要本项目除少数的管理人员和关键岗位技术人员由项目公司解决外，新增员工均由当地招工解决，项目建成后，将为当地提供大量就业机会，吸收下岗职工与闲置人口再就业，将有力促进当地经济的繁荣发展和社会稳定；此外，项目的实施可带动我国卫生纸及特种生活用纸及相关行业上下游产业的发展，为提高中国综合国力产生巨大而

36、深远影响，对于搞活国民经济、增加国民收入、提高国民生活水平有着非常重要的意义。3.3项目建设可行性分析 3.3.1政策可行性国务院印发中国制造2025中提出：持续推进企业技术改造。明确支持战略性重大项目和高端装备实施技术改造的政策方向，稳定中央技术改造引导资金规模，通过贴息等方式，建立支持企业技术改造的长效机制。推动技术改造相关立法，强化激励约束机制，完善促进企业技术改造的政策体系。支持重点行业、高端产品、关键环节进行技术改造，引导企业采用先进适用技术，优化产品结构，全面提升设计、制造、工艺、管理水平，促进钢铁、石化、工程机械、轻工、卫生纸及特种生活用纸等产业向价值链高端发展。研究制定重点产业

37、技术改造投资指南和重点项目导向计划，吸引社会资金参与，优化工业投资结构。围绕两化融合、节能降耗、质量提升、安全生产等传统领域改造，推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，提高企业生产技术水平和效益。卫生纸及特种生活用纸工业发展规划（2016-2020年）提出：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实中国制造2025，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以增品种、提品质、创品牌的“三品”战略为重点，增强产业创新能力，优化产业结构，推进智能制造和绿色制造，形成发展新动能，创造竞争新优势，促进产业迈向中高端，

38、初步建成卫生纸及特种生活用纸强国。在国家及项目当地政策的倾斜和政府的大力扶持下，科技、资本、土地、人才等资源将得到进一步整合，科技创新中介平台、融资体系建设、创新机制、人才引进等方面将有新突破，从而为该项目创造了良好的政策环境。因此，本项目属于国家鼓励支持发展项目，符合国家大力发展产业链的战略部署，项目建设具备政策可行性。3.3.2技术可行性本项目拥有专业研究机构和国际一流技术团队，从理论基础研究到应用研究形成多种技术路线研究应用体系。本项目产品生产技术已经达到了成熟应用阶段，该工艺适合我国的国情。本项目建设在技术上可行。项目公司已做了大量前期准备工作，同时拥有国内一流的技术队伍，资金实力及人

39、才优势较强。项目建成后将紧跟国内国际先进技术发展步伐，不断缩短技术更新周期，对生产各环节进行全程质量控制，确保本项目技术水平的先进地位。3.3.3管理可行性本项目将根据项目建设的实际需要，专门组建机构及经营队伍，负责项目规划、立项、设计、组织和实施。在经营管理方面将制定行之有效的各种企业管理制度和人才激励制度，确保本项目按照现代化方式运作。3.4分析结论本项目的建设符合我国的相关产业政策，从项目实施的必要性和建设可行性分析，本项目属于国家鼓励类的建设项目，有当地政府、各相关部门的支持，按国家基本建设程序进行实施，项目符合当地产业规划的工业产业布局建设要求，项目设计可靠合理，是一项具有良好的社会

40、效益和经济效益的项目，可见，本项目的社会及经济评价可行。综合以上因素，本项目建设可行，且十分必要。第 21 页第四章 项目建设条件4.1地理位置选择本项目建设地址选定在德令哈市绿色产业园区。项目区域所在位置示意图4.2区域投资环境4.2.1区域地理位置德令哈市是青海省海西蒙古族藏族自治州州府所在地，是全州政治、教育、科技、文化中心，也是海西东部经济区中心。德令哈市辖3个街道、3个镇、1个乡总面积2.77万平方公里， 市区海拔2980米，截止2012年，人口近10万，共有蒙古、藏、回、撒拉、土、汉等19个民族，蒙古族为主体少数民族。4.2.2区域地形地貌条件德令哈市位于青海省西北部，在地貌单元上

41、分属祁连山地和柴达木盆地。柴达木盆地在大地构造上属秦岭昆仑祁连地槽褶皱系的一部分，为中新代凹陷盆地。盆地中心大致沿3720（即宗务隆山前地带）的纬向基底断裂控制了盆地新生构造运动的性质，该断裂线以北的盆地西部和盆地东北部，自第三纪以来，一直缓慢上升，形成主要有第三系和中下更新统砂岩组成的丘陵带。盆地南部剧烈下沉，是第四系的主要堆积场所，厚达1200米，形成由上更新统的近代洪积、冲积及湖积层组成的山前倾斜平原。4.2.3区域气候条件德令哈市属高原大陆性气候区，具有高寒缺氧、空气干燥、少雨多风、年内四季不分的特点。德令哈市地处青藏高原，日照充足，阳光充沛，日光辐射量为160-175大卡/平方厘米，

42、全年日照为3554小时。4.2.4区域交通条件伴随改革开放四十年历程，使德令哈市交通运输，由改革开放之初的“路不通、道难行、交不便、通不畅”，变成了今天的“车在路上走、人在画中游”，实现了跨越式发展。为不断提高各乡镇村社的通行条件，德令哈市始终把完善农牧区路网建设列为最大的民生工程，纳入市委市政府工作议事日程，不断加大项目申报力度，多措并举持续加大资金投入。2013年，建成农场路、党政军硬化路20条，总里程117.586公里，建设柏油路1条，建设里程21.61公里；2014年建设3条砂石路，67.076公里，利用异地扶贫搬迁、美丽乡村建设项目，建设硬化路10.7公里，通村油路17.55公里；2

43、015年建设3条砂路119.434公里；2016年建设2条精准扶贫砂路65.3公里，美丽乡村平原村硬化路1.67公里；去年又完成了北山口至巴力沟村公路建设34.03公里，乡村公路通畅率达到100%，使农村公路由过去的土路、砂石路变成了今天的乡乡通、组组通，建成了“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村公路网络体系。德令哈市坚持以“办人民满意交通”为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，通过不断完善交通运输基础设施网络建设，提升交通运输行业治理能力和服务品质，积极推进智慧、绿色、平安交通建设，为我市交通事业发展转型升级绿色发展，提供优质高效的交通运输保障。与此同时，城市公共交通发展也是日异

44、月新。目前全市共有出租车414辆，油改气改造完成率100%；先后配备了62辆新能源公交车，在陶哈路新物流园区充电场已经建成60千瓦充电桩10台、380千瓦快速充电桩1台，专门为宇通、珠海银隆牌新能源快速纯电动公交车充电。开通城市公交路线2条，每条公交线路各配备新能源纯电动公交车30辆，已经覆盖城市各主要街道、人流量密集地段。目前，载客量每年已超过347万多人/次。有效保证了城市居民的正常出行。城乡电动汽车公交已发展到14辆，加上47辆汽油车，开通城乡公交线路14条，使共公交通村率达100%；城市城乡公交一卡通，2017年11月1日至2018年6月30日，共计办理公交IC卡9155张(其中：成人

45、卡4478张、学生卡3382张、老年卡1199张、爱心卡96张)。4.2.5区域经济发展条件2018年，面对国际国内环境错综复杂变化、不确定因素增多、经济下行压力加大的情况，全州上下在省委、省政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，按照省第十三次党代会和省委十三届三次、四次全会部署以及省委、省政府对海西的定位要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全州经济社会取得了新进步，朝着率先全面建成小康社会迈出了决定性步伐。经济总量：全年全州地区生产总值达625.27亿元，按可比价计算，同比增长8.3%。其中第一产业完成33.36亿元，增长7.6%；第二产业完成428.4亿元，增长8%；第三产业完成163.51亿元，增长9.1%。三次产业对GDP的贡献率分别为5.8%、64.2%和30%，拉动经济增长0.5、5.3和2.5个百分点。三次产业的比重由上年的5.6：66.4：28转变为5.3：68.5：26.2。人均生产总值达120966