节能法律法规宣贯PPT课件.ppt

1、节能法律法规宣贯节能法律法规宣贯v无锡市节能监察中心无锡市节能监察中心 万一峰万一峰 v联系电话：联系电话：8270977282709772v 13013621630 13013621630vE-mail: atao1993E-mail: atao1993 法律法规及规章体系法律法规及规章体系名名 称称 制制 定定 机机 关关法 律全国人大及其常委会法规行政法规国务院地方性法规 省、自治区、直辖市和较大市人大及其常委会规章部门规章国务院各部委政府规章省、自治区、直辖市和较大市人民政府 一、法律（部分）一、法律（部分）中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法 （19971997年通过，年

2、通过，20072007年年修订，修订，20082008年年4 4月月1 1日施行）日施行）中华人民共和国电力法中华人民共和国电力法 （19951995年通过）年通过）中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法 （20022002年通过）年通过）中华人民共和国可再生能源法中华人民共和国可再生能源法 （20052005年通过，年通过，20092009年修订年修订,2010,2010年年4 4月月1 1日施行）日施行）中华人民共和国循环经济促进法中华人民共和国循环经济促进法 （20082008年通过年通过) )关于关于“节能法节能法”v共七章，八十七条。共七章，八十七条。v确立了确立了

3、“资源节约资源节约”基本国策。基本国策。v划分为工业节能、建筑节能、交通运输节划分为工业节能、建筑节能、交通运输节能和公共机构节能等四大领域。能和公共机构节能等四大领域。v明确了重点用能单位的节能管理。明确了重点用能单位的节能管理。v提出了提出了8 8项有利于节能的激励政策。项有利于节能的激励政策。v规定了规定了1919条罚则。条罚则。二、行政法规、地方性法规（部分）二、行政法规、地方性法规（部分）v国务院关于加强节能工作的决定国务院关于加强节能工作的决定 （20062006年年) )v国务院关于国务院关于“十一五十一五”期间各地区单位生产总值能耗期间各地区单位生产总值能耗降低指标计划的批复降

4、低指标计划的批复 （20062006年）年） v公共机构节能条例公共机构节能条例 （20082008年）年）v“十二五十二五”节能减排综合性工作方案节能减排综合性工作方案 （20112011年）年）v节能减排节能减排“十二五十二五”规划规划（20122012）v“十二五十二五”节能环保产业发展规划节能环保产业发展规划 （20122012）v江苏省节约能源条例江苏省节约能源条例 (2010 (2010年修订）年修订） “十一五十一五”节能减排成效回顾（节能减排成效回顾（2）一是为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。“十一五”期间，我国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增速

5、，能源消费弹性系数由“十五”时期的1.04下降到0.59，缓解了能源供需矛盾。二是扭转了我国工业化、城镇化加快发展阶段能源消耗强度和主要污染物排放量上升的趋势。“十五”后三年全国单位GDP能耗上升了9.8%，全国二氧化硫和化学需氧量排放总量分别上升了32.3%和3.5%；“十一五”期间，全国单位GDP能耗下降了19.1%，全国二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了14.29%和12.45%。三是促进了结构优化升级。2010年与2005年相比，电力行业300兆瓦以上火电机组占火电装机容量比重由47%上升到71%，钢铁行业1000立方米以上大型高炉比重由21%上升到52%，建材行业新型干法水泥熟料

6、产量比重由39%上升到81%。四是推动了技术进步。2010年与2005年相比，钢铁行业干熄焦技术普及率由不足30%提高到80%以上，水泥行业低温余热回收发电技术由开始起步提高到55%，烧碱行业离子膜法烧碱比重由29.5%提高到84.3%。 “十一五十一五”节能减排成效回顾（节能减排成效回顾（3）五是节能减排能力明显增强。“十一五”期间，通过实施十大节能重点工程形成节能能力3.4亿吨标准煤；新增城镇污水日处理能力6500万吨、处理率达到77%；燃煤电厂投运脱硫机组容量达5.78亿千瓦，占全部燃煤机组容量的82.6%。 六是能效水平大幅提高。2010年与2005年相比，火电供电煤耗由370克标准煤

7、/千瓦时降到333克标准煤/千瓦时，下降了10.0%；吨钢综合能耗由694千克标准煤降到605千克标准煤，下降了12.8%；水泥综合能耗下降了24.6%；乙烯综合能耗下降了11.6%；合成氨综合能耗下降了14.3%。七是环境质量有所改善。2010年与2005年相比，环保重点城市二氧化硫年均浓度下降26.3%，地表水国控断面劣五类水质比例由27%下降到16.4%，七大水系国控断面好于三类比例由41%上升到59.9%。八是为应对全球气候变化做出了重要贡献。“十一五”通过节能降耗减少二氧化碳排放14.6亿吨，得到国际社会的广泛赞誉，也体现了负责任大国的形象。 “ “十一五十一五”存在问题存在问题 一

8、是一些地方对节能减排的紧迫性和艰巨性认识不足，片面追求经济增长，对调结构、转方式重视不够，不能正确处理经济发展与节能减排的关系，节能减排工作还存在思想认识不深入、政策措施不落实、监督检查不力、激励约束不强等问题。二是产业结构调整进展缓慢。“十一五”期间，第三产业增加值占国内生产总值的比重低于预期目标，重工业占工业总产值比重由68.1%上升到70.9%，高耗能、高排放产业增长过快，结构节能目标没有实现。三是能源利用效率总体偏低。我国国内生产总值约占世界的8.6%，但能源消耗占世界的19.3%，单位国内生产总值能耗仍是世界平均水平的2倍以上。2010年全国钢铁、建材、化工等行业单位产品能耗比国际先

9、进水平高出10%-20%。四是政策机制不完善。有利于节能减排的价格、财税、金融等经济政策还不完善，基于市场的激励和约束机制不健全，创新驱动不足，企业缺乏节能减排内生动力。五是基础工作薄弱。节能减排标准不完善，能源消费和污染物排放计量、统计体系建设滞后，监测、监察能力亟待加强，节能减排管理能力还不能适应工作需要。 节能减排节能减排“十二五十二五”规划规划 总体目标总体目标到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%（比2005年的1.276吨标准煤下降32%）。“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。20

10、15年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨各减少8%，分别新增削减能力601万吨、654万吨；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨各减少10%，分别新增削减能力69万吨、794万吨。 节能减排节能减排“十二五十二五”规划规划具体目标具体目标到2015年，单位工业增加值（规模以上）能耗比2010年下降21%左右，建筑、交通运输、公共机构等重点领域能耗增幅得到有效控制，主要产品（工作量）单位能耗指标达到先进节能标准的比例大幅提高，部

11、分行业和大中型企业节能指标达到世界先进水平（见表1）。风机、水泵、空压机、变压器等新增主要耗能设备能效指标达到国内或国际先进水平，空调、电冰箱、洗衣机等国产家用电器和一些类型的电动机能效指标达到国际领先水平。工业重点行业、农业主要污染物排放总量大幅降低。部分指标部分指标指标指标单位单位2010年年2015年年变化幅度变化幅度/变化率变化率火电供电煤耗克标准煤/千瓦时333325-8火电厂厂用电率%6.336.2-0.13吨钢综合能耗千克标准煤605580-25水泥熟料综合能耗千克标准煤/吨115112-3公共机构单位建筑面积能耗千克标准煤/平方米23.921-12%公共机构人均能耗千克标准煤/

12、人447.438015%燃煤工业锅炉（运行）%657075510三相异步电动机（设计） %90929424容积式空气压缩机输入比功率 千瓦/（立方米分-1） 10.78.59.3-1.4-2.2电力变压器损耗千瓦空载：43空载：3033-10-13负载：170负载：151153-17-19汽车（乘用车）平均油耗升/百公里86.9-1.1房间空调器（能效比）-3.33.54.50.21.2电冰箱（能效指数）%494046-3-9家用燃气热水器（热效率） %87909397310淘汰落后产能淘汰落后产能 重点淘汰小火电万千瓦、炼铁产能万吨、炼钢产能万吨、水泥产能亿吨、焦炭产能万吨、造纸产能万吨等。

13、 节能减排节能减排“十二五十二五”规划规划主要任务主要任务1、调整优化产业结构： 抑制高耗能、高排放行业过快增长；淘汰落后产能；促进传统产业优化升级；调整能源消费结构；推动服务业和战略性新兴产业发展。2、推动能效水平提高： 加强工业节能；推进交通运输节能；强化建筑节能；推进农业和农村节能；强化商用和民用节能；实施公共机构节能。3、强化主要污染物减排： 加强城镇生活污水处理设施建设；加强重点行业污染物减排；开展农业源污染防治；控制机动车污染物排放；推进大气中细颗粒污染物（PM2.5）治理。 节能减排节能减排“十二五十二五”规划规划重点工程重点工程1、节能改造工程：锅炉（窑炉）改造和热电联产、电机

14、系统节能、能量系统优化、余热余压利用、节约和替代石油、建筑节能、交通运输节能、绿色照明。 形成2.45亿tce的节能能力。2、节能产品惠民工程 1000亿kWh3、合同能源管理推广工程 6000万tce 4、节能技术产业化示范工程 1500万tce 5、城镇生活污水处理设施建设工程6、重点流域水污染防治工程7、脱硫脱硝工程8、节能减排能力建设工程9、循环经济示范推广工程10、规模化畜禽养殖污染防治工程 “节能产品惠民工程节能产品惠民工程”成效显著（成效显著（1 1）v 为扩大消费需求，提高能源效率，促进产业升级，2009年6月，国家发展改革委、财政部组织实施了“节能产品惠民工程”，以财政补贴方

15、式推广高效节能空调、节能汽车、节能灯、三相异步电动机和稀土永磁电动机等高效节能产品，目前已形成家用电器、交通工具、照明产品、工业设备等四大类高效节能产品推广体系。v 中央财政共安排160多亿元，推广高效节能空调3400多万台、节能汽车100多万辆、节能灯3.6亿多只。据初步测算，直接拉动消费需求1200多亿元，实现年节电225亿千瓦时，年节油30万吨，减排二氧化碳超过1400多万吨。“节能产品惠民工程”培育和形成了高效节能产品消费市场，促进了产业结构升级和技术进步，而且让普通消费者得到了“价格下降、节电省钱、生活质量提高”等多重惠民效果。 “节能产品惠民工程节能产品惠民工程”成效显著（成效显著

16、（2 2）高效节能空调推广成效高效节能空调推广成效v中央财政安排115.4亿元，支持推广3400多万台高效节能空调，直接拉动消费700多亿元，实现年节电100亿千瓦时，产品寿命期内节电800-1000亿千瓦时，年节约电费50亿元，寿命周期内节约电费400-500亿元。v在政策推动下，高效节能空调的市场占有率从推广前的5%上升到70%以上，使新能效标准得到顺利实施，原三、四、五级低能效空调已全部停止生产，行业整体能效水平提高24%；市场扩大的规模效应和财政补贴使高效节能产品的售价大幅度降低，政策实施以来，高效节能空调价格从推广前每台3000-4000元下降到2000元左右， 部分型号的1级能效节

17、能空调市场售价最低降至1000元左右，累计节约老百姓购买费用300亿元。v “节能产品惠民工程节能产品惠民工程”成效显著（成效显著（3 3）v二、节能汽车推广成效二、节能汽车推广成效v 中央财政安排30.4亿元，支持推广100多万辆1.6升及以下节能乘用车，直接拉动消费508亿元，实现年节油30万吨，产品寿命期内节油450-600万吨。在政策推动下，1.6升及以下节能乘用车型号从推广前101个增加到341个，每月销售数量从推广前不到5万辆上升到目前30万辆以上，市场份额从7%上升到30%以上。v三、节能灯推广成效三、节能灯推广成效v中央财政安排16.2亿元，支持推广3.6亿只低汞含量节能灯，直

18、接拉动消费41亿元，推广的节能灯实现年节电125亿千瓦时，产品寿命期内节电627亿千瓦时，使老百姓年节省电费60多亿元。在政策推动下，节能灯市场价格比推广前下降了40%。v四、推广高效电机四、推广高效电机v2010年6月启动了高效电机的财政补贴推广工作。截至目前，发布了四批推广产品目录，80家企业的3万个型号的产品（低压、高压、稀土永磁）符合推广条件。推广工作正在稳步推进之中。 节能减排节能减排“十二五十二五”规划规划绩效绩效 “十二五十二五”节能减排规划投资需求节能减排规划投资需求汇总汇总工程名称工程名称投资需求（亿元）投资需求（亿元）节能减排能力（万吨）节能减排能力（万吨）节能重点工程98

19、2030000（标准煤）减排重点工程8160420（化学需氧量）、277（二氧化硫）、40（氨氮）、358（氮氧化物）循环经济重点工程5680支撑实现上述节能减排能力总计23660 节能减排节能减排“十二五十二五”规划规划保障措施保障措施1、坚持绿色低碳发展2、强化目标责任评价考核3、加强用能节能管理4、健全节能环保法律、法规和标准5、开展节能减排全民行动6、完善促进节能减排的经济政策7、推广节能减排市场化机制8、推动节能减排技术创新和推广应用9、强化节能减排监督检查和能力建设10、完善节能减排投入机制节能节能激励措施激励措施 财政部、国税总局环境保护、节能节水、安全生产专用设备企业所得税优惠

20、政策（财税200848号）（2008年9月）: 企业自2008年1月1日起购置并实际使用列入目录范围内的环境保护、节能节水和安全生产专用设备，可以按专用设备投资额的10抵免当年企业所得税应纳税额；企业当年应纳税额不足抵免的，可以向以后年度结转，但结转期不得超过5个纳税年度。 三个目录： 1、环境保护专用设备企业所得税优惠目录； 2、节能节水专用设备企业所得税优惠目录； 3、安全生产专用设备企业所得税优惠目录。 三、部门规章及政府规章三、部门规章及政府规章v工业节能“十二五”规划 （工信部2012年）v固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法 （国家发改委第6号令）v产业结构调整指导目录 （201

21、1年本）v高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）（工信部2009年） v高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批） （工信部2012年） v国家发展改革委等12部委关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知（发改环资20112873号）（2011年12月7日）v“万家企业节能低碳行动”企业名单及节能量目标（国家发改委公告2012年第10号）（2012年5月12日）v国家发展和改革委员会办公厅关于印发万家企业节能目标责任考核实施方案的通知（发改办环资20121923号）（2012年7月11日）v关于开展工业能耗在线监测试点工作的通知（工信节2012340号）v江苏省节能监测办法 （200

22、3年）v无锡市节能监察办法 （2009年） 工业节能工业节能“十二五十二五”规划规划主要目标主要目标1、总体目标 到2015 年，规模以上工业增加值能耗比2010 年下降21%左右，“十二五”期间预计实现节能量6.7 亿吨标准煤。2、主要行业目标 到2015 年，钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等重点行业单位工业增加值能耗分别比2010 年下降18%、18%、18%、20%、20%、22%、20%、20%、18%。3、主要产品单位能耗下降目标 主要产品单位能耗持续下降，与国际先进水平差距逐步缩小，能源利用效率明显提升。关于关于产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录

23、 为加快转变经济发展方式，推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系，2011年3月27日，国家发展和改革委员会第九号令发布了 产业结构调整指导目录（2011年本），自2011年6月1日起施行 。 鼓励类 40条； 限制类17条； 淘汰类29条，其中落后生产工艺装备 17条，落后产品12条。 关于关于产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录v目录调整原则v 1、突出重点领域。贯彻落实十七届五中全会和“十二五”规划纲要精神，围绕实现“十二五”节能减排约束性指标，结合控制能源消费总量和污染物排放增量，突出节能、资源循环利用、环境保护等重点领域，着力解决群众关心、社会关注的突出问题。v 2、

24、强化示范带动。选择先进适用、应用范围广、节能减排潜力大，示范带动作用强，节能减排效果明显，能够为实施节能减排重点工程提供技术支撑的内容，对相关条目进行调整。v 3、促进战略性新兴产业发展。突出战略性和前瞻性，鼓励节能减排科技创新，选择具有核心竞争力的节能环保技术、装备纳入目录，推进节能环保产业发展，使之成为新一轮经济发展的增长点和新兴支柱产业。关于关于产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录v 鼓励类“三十八、环境保护与资源节约综合利用”增加了“37、为用户提供节能诊断、设计、融资、改造、运行管理等服务”。 2010年，我委起草并由国务院办公厅转发了关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展

25、的意见，明确提出扶持培育一批专业化节能服务公司，建立比较完善的节能服务体系。“十二五”规划纲要提出要加快推行合同能源管理。节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。关于关于产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录v 3、鼓励类“十九、轻工”增加“21、高效节能电光源（高、低气压放电灯和固态照明产品）技术开发、产品生产及固汞生产工艺应用；废旧灯管回收再利用。” 高效节能电光源的推广使用对节能减排具有重要意义。鼓励荧光灯采

26、用固汞生产工艺并进行废旧灯管回收再利用，有利于节约资源、保护环境。2009年，国家发展改革委等六部委联合发布关于印发半导体照明节能产业发展意见的通知（发改环资20092441号），明确提出以半导体照明（LED）为代表的固态照明产品是继白炽灯、荧光灯之后照明光源的又一次革命，其技术发展迅速、应用领域广泛、产业带动性强、节能潜力大，被公认为最有发展前景的高效照明产品。高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批） 为进一步推动工业领域节能减排工作，加快淘汰落后生产能力和落后高耗能设备, 2009年12月4日，工信部发布了高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（

27、第一批）。 共9大类272项设备（产品），包括电动机27项，电焊机和电阻炉13项，变压器和调压器4项，锅炉50项，风机15项，泵123项，压缩机33项，柴油机5项，其他设备2项。 高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批） 2012年4月4月，工信部发布了高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批），自2012年10月1日起执行。 共12大类135项设备（产品），包括电动机1项（Y系列68个型号），工业锅炉8项，电器61项，变压器1项，电焊机1项，机床34项，锻压设备20项，热处理设备2项，制冷设备1项，阀1项，泵2项，其他设备3项。 各级节能监察

28、机构应加强对本目录中所列设备（产品）停止生产和淘汰情况的监督检查工作。 万家企业节能低碳行动（一）万家企业节能低碳行动（一） 我市列入国家万家企业节能低碳行动的企业（单位）包括工业、交通和学校共174家（其中，工业企业171家），2010年能源消费量合计1898.5万吨标准煤，占全市能源消费总量49.3%，“十二五”节能目标为265万吨标准煤。 把国家、省已分解的“十二五”期间节能目标任务迅速分解落实到相关企业，并分解到“十二五”各年度，研究制订针对性措施，确保完成。万家企业节能低碳行动（二）万家企业节能低碳行动（二） 各企业（单位）要成立由企业主要负责人挂帅的节能工作领导小组，建立健全节能管

29、理机构，依法设立能源管理岗位，在具备节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人，7月20日前报所属市（县）、区节能主管部门备案，并由各市（县）、区节能主管部门汇总后，于7月31日前报市经信委备案（非工业企业同时报行业主管部门备案）。万家企业节能低碳行动（三）万家企业节能低碳行动（三） 各企业（单位）要安排专人负责填报并按时上报能源利用状况报告。每年2月底前依法将上一年度能源利用状况报告报送所在地市和市（县）、区节能主管部门；每月上旬填报江苏省能效统计分析系统报表。万家企业节能低碳行动（四）万家企业节能低碳行动（四） 各企业（单位）要尽快开展能源审计，编制节能规划，按年

30、度均衡分解节能目标，制订工作措施。9月底前将能源审计报告及节能规划报所属市（县）、区节能主管部门汇总，并报市经信委审核。审核未通过的，应在11月中旬前进行修改或补充，并重新提交。2012年底前，由市经信委将能源审计和节能规划编制审核总体情况报送省经信委。其中，2010年综合能源消费量100万吨标准煤以上的3家工业企业应在8月底前完成能源审计报告及节能规划的编制，经市经信委初审后报省经信委审核。开展工业能耗在线监测试点工作 1、试点省市。首批：河北省、上海市、浙江省、江苏省无锡市、福建省福州市、江西省新余市、山东省济南市、广东省东莞市。 2、进度安排。2012年年底前，试点地区建成区域工业能耗在

31、线监测平台，将已建成能源管控中心的企业全部纳入监测范围，完成年综合能耗10万吨标准煤以上企业能耗在线监测；2013年年底前，完成年综合能耗1万吨标准煤以上企业能耗在线监测。 3、编制试点方案。试点方案于9月21报工信部部备案。试点方案内容：试点工作目标，组织保障体系，现有工作基础，能耗在线监测系统建设方案（系统总体架构设计、监测指标体系、实施进度等），在线监测技术路径和实施方案，拟纳入监测范围的企业名单及技术支撑单位等。开展工业能耗在线监测试点工作v能源管控中心建设的可行性能源管控中心建设的可行性 企业能源管控中心，是指采用自动化、信息化技术和集中管理模式建立的管控一体化的系统性能源管控系统，

32、对企业能源系统的生产、输配和消耗环节实施集中扁平化的动态监控和数字化管理。 利用信息技术、网络技术、自动控制技术和数字化检测仪表，对企业的能源系统进行全面和细致的集中监控和管理，实现能源数据检测和采集、能源优化控制、能源信息管理、能源供给协调、能源需求预测、能源平衡调度等功能，通过管理而节约能源，达到能源管理高效、敏捷、经济，实现能源管控一体化，快速和有效的达到节能减排目的。开展工业能耗在线监测试点工作v能源管控中心的主要内容能源管控中心的主要内容 能源管控中心的建立，能实时采集以下数据：总厂各种能源（蒸汽、水、电）用量；生产设备各种能源（蒸汽、水、电）用量数据及设备本身的关键参数，例如：温度

33、、压力等实时数据；各个分厂、车间、工组各种能源（蒸汽、水、电）用量数据及相关产品的产量；其他相关独立核算部门各种能源（蒸汽、水、电）用量数据及相关产品的产量。从而形成一个全面、实时、统一的能源管理系统数据库，为企业能源分析和决策提供依据。开展工业能耗在线监测试点工作v能源管控中心的主要功能：能源管控中心的主要功能： 1、通过对能源消耗系统集中监控，大幅度提高企业能源供应和消耗系统的劳动生产率。 2、运用能源管理系统强大的功能和手段对各能源介质实现有效在线调控，充分利用工厂的二次能源，确保系统经济合理运行，节能和环保效益贡献突出。 3、在能源系统异常和事故时，管理系统通过集中监控作出及时、快速和

34、准确的处置，把能源系统故障所造成的影响控制在最低限度，确保能源系统稳定运行。 4、基础能源管理从管理的角度，实现对能源的质量、工序能耗和运行管理的前端控制和评估，从而为能源管理的持续改进提供方向。 5、能源工艺参数、计量数据实时数据采集和处理功能。 6、能源基础历史数据存储、查询、分析、统计、分析功能。 7、能源生产、供应动态系统平衡调度。 8、能源消耗计划、核算管理。开展工业能耗在线监测试点工作v能源管控中心的功能定位：能源管控中心的功能定位：一、政府侧 1、各企业能源消耗量实时、累积数据及占地区能源消耗总量比例； 2、分地区、行业能源消耗量实时、累积数据及占地区能源消耗总量比例； 3、分品

35、种能源消耗量实时、累积数据及占地区能源消耗总量比例 4、分地区、行业能源消耗趋势及预警分析； 5、分品种能源消耗趋势及预警分析； 6、行业能耗对标分析。二、企业侧 1、企业用能概况及能源消耗流程； 2、分品种能源消耗量实时、累积数据及占企业能源消耗总量比例； 3、各车间能源消耗量实时、累积数据及占企业能源消耗总量比例； 4、重点耗能设备能源消耗量实时、累积数据及运行能耗指标分析； 5、能源消耗经济指标分析。关于关于无锡市节能监察办法无锡市节能监察办法v2009年1月23日，市政府办公室转发了无锡市节能监察办法（锡政办发【2009】25号）。共25条。v明确了节能监察的概念及执法主体。v规定了节

36、能监察的内容、程序及罚则。我市重点用能单位专项节能监察审计结果（我市重点用能单位专项节能监察审计结果（1）v 2010年6月，310家专项监察结果：v 共查出7家企业单位产品能耗超国家限额或省限额（大部分集中在钢铁和纺织行业），其中超国家限额5家，超省限额2家。v 有51家企业还在使用或虽然已经停用但未报废的国家明令淘汰的落后用能设备，共计194台套，其中S7、SJL及SL系列淘汰类电力变压器166台，中频炉11台，空压机3台，GC型水泵8台，煤气发生炉3台，锅炉1台， 25平方米的烧结机2台。 我市重点用能单位专项节能监察审计结果（我市重点用能单位专项节能监察审计结果（2） 2011年7月，

37、232家专项监察结果： 有23家企业还在使用或虽然已经停用但未报废的国家明令淘汰的落后用能设备，共计57台套，主要还是S7系列变压器，及部分GC型水泵。 绝大部分企业能源管理基础薄弱，能源管理制度、能源管理岗位、设备台帐严重缺失，能源计量不到位，企业上报的能耗数据与实际出入较大，不能及时掌握企业的能源消耗情况，致使对企业能耗监管滞后。我市重点用能单位专项节能监察审计结果（我市重点用能单位专项节能监察审计结果（3） 2012年68月，对298家年综合能耗5000tce以上的重点用能单位2011年度能源利用状况报告制度实施情况进行了专项监察，对45家用能单位进行了能源消耗情况现场核查。少数单位对加

38、强节能管理的重要性认识不足，能源利用状况报告制度执行不力，不报、漏报或错报的情况时有发生，银邦金属复合材料股份有限公司等10家企业2011年度的能源利用状况年报未上报或漏报、少报，进行通报批评。 通过对45家非重点用能单位能源消耗情况现场监察，确认无锡麟龙铝业有限公司等30家单位2011年综合能耗已超过5000tce，建议列入重点用能单位序列，加强监管。我市重点用能单位专项节能监察审计结果（我市重点用能单位专项节能监察审计结果（3） 2012年7月底前，完成对171家（另3家企业已停产）列入国家“万家企业节能低碳行动”的重点用能单位2011年和今年上半年主要产品能源消耗情况的监察审计。这些企业

39、2011年综合能耗合计为2348.20万tce，2012年上半年为900.94万tce，产品单位产量能耗下降或持平的有103家，占60%；上升的68家（列入节能预警调控），占40%。在产品或工序涉及国家限额和省限额的企业中，未发现能耗指标超限额的情况。除Y系列电机外，未发现有国家明令禁止和淘汰的落后用能设备在使用。我市重点用能单位专项节能监察审计结果（我市重点用能单位专项节能监察审计结果（3） 2012年8月底前，完成对237家年综合耗能2000tce3000tce的企业2011年度及今年上半年主要产品能源消耗情况的监察审计，对用能设备和工艺使用情况进行排查，对执行法律法规情况进行监督检查。该

40、项任务已基本完成，经初步分析，在产品或工序涉及国家限额和省限额的企业中，未发现能耗指标超限额的情况；有6家企业仍在使用国家已明令淘汰的落后设备13台套，其中变压器7台，水泵6台(已更换水泵3台)。三、节能专管员职责三、节能专管员职责v1、协助和督促本单位负责人组织贯彻执行国家的能法法律、方针、政策和技术标准；v2、负责本单位能源管理制度、节能计划、节能技术进步措施、能源消耗定额、节能奖惩办法的制定与执行监督；v3、负责本单位新增用能项目的合理用能评估，参与本单位增购用能设备的审查；v4、考核监督本单位能耗定额执行情况；v5、组织用能分析、节能测试，协助节能管理工作部门完成节能监测，对发现的问题督促有关部门进行整改；v6、开展节能宣传，组织节能培训，进行节能信息交流，积极应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料；v7、按照管理节能工作部门的规定定期报送能耗报表，组织编写并报送能源利用状况报告。设备台帐：v设备型号v容量（功率）v技术参数（重点耗能设备应有效率测试报告）v制造厂家v使用日期v安装地点v维修记录