公务文书PPT课件.ppt

1、.1第一节第一节 概概 述述 第二节第二节 报告报告第三节第三节 请示请示 第四节第四节 函函第五节第五节 通知通知.2第一节第一节 概概 述述.3一、一、公文的概念公文的概念法法定效力定效力规范体式规范体式.4二、二、公文的特征公文的特征（一）实用性和工具性（一）实用性和工具性 （二）法定性和权威性（二）法定性和权威性 （三）程式性和规范性（三）程式性和规范性 n 只有同时具备这三只有同时具备这三个特征的文书材料个特征的文书材料才是公文。才是公文。.5法规约束作用知照联系作用凭证依据作用宣传教育作用三、三、公文的作用公文的作用.6四、公文种类四、公文种类 2012年年4月月16日，中共中央办

2、公厅、国务院办日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发公厅关于印发党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例的的通知（中办发通知（中办发201214号）号） 公文种类主要有（公文种类主要有（15种）：决议、决定、命令种）：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。报告、请示、批复、议案、函、纪要。.7q按照紧急程度分：按照紧急程度分： 紧急公文紧急公文 常规公文常规公文 q按照行文关系和行文方向分：按照行文关系和行文方向分： 上行文上行文 下行文下行文 平行文平行文q按具体职能分：按具体职能分

3、： 法规性公文法规性公文 指挥性公文指挥性公文 报请性公文报请性公文 知照性公文知照性公文 商洽性公文商洽性公文 实录性公文实录性公文 q按照秘密等级分：按照秘密等级分： 保密公文保密公文 周知性公文周知性公文q按行政公文的来源去向分：按行政公文的来源去向分： 发文发文 收文收文 内部文件内部文件上行文，向具有隶属关系的上级领导机关呈上行文，向具有隶属关系的上级领导机关呈 送的公文，如报告、请示；送的公文，如报告、请示；下行文，向所属下级机关发送的公文，下行文，向所属下级机关发送的公文，如命令、决议、决定、通知、通报、批复如命令、决议、决定、通知、通报、批复平行文，指向同一组织系统的同级机关或

4、非平行文，指向同一组织系统的同级机关或非 同一组织系统的机关发送的公文，如函。同一组织系统的机关发送的公文，如函。 .8 决议：决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 决定：决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 命令（令）：命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布实施适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。和人员

5、。 公报：公报：适用于公布重要决定或者重大事项。适用于公布重要决定或者重大事项。公文种类公文种类.9 公告：公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告：通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项。 意见：意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 通知：通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批转、转发公文。周知或执行的事项，批转、转发公文。 通报：通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神

6、和告适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。知重要情况。.10 报告：报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。上级机关的询问。 请示：请示：适用于向上级机关请求指示、批准。适用于向上级机关请求指示、批准。 批复：批复：适用于答复下级机关请示事项。适用于答复下级机关请示事项。 议案：议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 函：函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复适用于不

7、相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。问题、请求批准和答复审批事项。 纪要：纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。适用于记载会议主要情况和议定事项。 .11 中国共产党第十八次全国代表大会批准胡锦涛同志代表十七届中央委员会所中国共产党第十八次全国代表大会批准胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思作的报告。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、想、邓小平理论、“三个代表三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的

8、发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取形势的发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小

9、康社会、加快推进社会主义科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。 中国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议中国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议 （年月日中

10、国共产党第十八次全国代表大会通过）（年月日中国共产党第十八次全国代表大会通过）例文例文1.12中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议公报中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议公报 中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于于2011年年10月月15日至日至18日在北京举行。日在北京举行。 出席这次全会的有，中央委员出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委人，候补中央委员员163人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基方面负责同志列席了会议。党的

11、十七大代表中部分基层文化工作者和从事文化研究的专家学者也列席了会层文化工作者和从事文化研究的专家学者也列席了会议。议。例文例文2.13例文例文3 .14中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令 中华人民共和国会计法中华人民共和国会计法已由中华人民共和国第已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于1999年年 10月月 31日修订通过，现将修订后的（中华人民共和日修订通过，现将修订后的（中华人民共和国会计法）公布，自国会计法）公布，自2000年年7月月 1日起施行。日起施行。 中华人民共和国主席中华人民共和国主席 江泽民江泽民 一

12、九九九年十月三十一日一九九九年十月三十一日第24号例文例文4.15例文例文5.16中华人民共和国农业部公告中华人民共和国农业部公告 第第453号号 近期，在我国广东省吴川市等部分地区发生一种新传入的有害生物-红火蚁(Solenopsis invictaBuren)。根据中华人民共和国进出境动植物检疫法和植物检疫条例，现将红火蚁定为中华人民共和国进境植物检疫性有害生物和全国植物检疫性有害生物，并加以封锁控制。 特此公告 二五年一月十七日例文例文6.17南山区后海大道施工通告南山区后海大道施工通告 2004年2月6日至5月31日，南山区后海大道将进行路面改造施工。为保证施工顺利进行，决定对南山区部

13、分路段进行交通管制。现通告如下： 一、2月6日至2月28日，后海大道南半幅进行封闭施工，相关车辆按民警指挥通行； 二、3月1日至5月31日每天7时至19时，禁止各类货运车辆在AA路AB路BC路以北、CD阳路以东DE路以南（含以上路段）区域通行。 三、2月6日起，原发放的各类货运车辆通行证停止使用。 南山区公安局 二四年二月一日 例文例文7.18尊敬的中国移动客户：尊敬的中国移动客户： 为更好地提供丰富的移动梦网业务，广西移动将为更好地提供丰富的移动梦网业务，广西移动将于于6 6月月1313日凌晨日凌晨1 1点至点至5 5点对梦网短信网关系统进行升点对梦网短信网关系统进行升级，在此期间，将可能对

14、您使用移动梦网业务产生影级，在此期间，将可能对您使用移动梦网业务产生影响，对于届时给您带来的不便，我们深表歉意。感谢响，对于届时给您带来的不便，我们深表歉意。感谢您对广西移动长期以来的支持。您对广西移动长期以来的支持。 广西移动通信有限责任公司广西移动通信有限责任公司 二二0000九年五月三十日九年五月三十日例文例文8.19例文例文9.20关于第二次全国经济普查有奖知识竞赛情况的通报关于第二次全国经济普查有奖知识竞赛情况的通报 第二次全国经济普查有奖知识竞赛第二次全国经济普查有奖知识竞赛活动自活动自2008年年12月月1日在中国经济普查网日在中国经济普查网（内（内/外网）、国家统计局内部信息网

15、和中国统计信息网同时开展以来，得到外网）、国家统计局内部信息网和中国统计信息网同时开展以来，得到了社会各界、普查对象和参加普查的工作人员的大力支持和广泛参与。了社会各界、普查对象和参加普查的工作人员的大力支持和广泛参与。 截至截至2008年年12月月29日，在近一个月的时间里，参与网上答题的人数高达日，在近一个月的时间里，参与网上答题的人数高达2255人。其中，社会公众答题人数占人。其中，社会公众答题人数占71%，及格率为，及格率为95%，满分率为，满分率为40%。此。此次活动社会关注程度高、公众参与范围广，对全社会了解经济普查、理解经济次活动社会关注程度高、公众参与范围广，对全社会了解经济普

16、查、理解经济普查，进而支持和配合经济普查工作起到了良好效果。普查，进而支持和配合经济普查工作起到了良好效果。 国务院第二次全国经济普查领导小组办公室国务院第二次全国经济普查领导小组办公室二八年十二月三十日二八年十二月三十日例文例文10.21省人民政府关于表彰奖励省人民政府关于表彰奖励“712”抢险灭火有功单位、有功人员的通报抢险灭火有功单位、有功人员的通报 今年七月十二日，县加油站因静电作用发生火灾，在周围群众及国家财产的安全受到严重威胁时，当地公安干警、武警官兵和消防干警奋勇当先，临危不惧，英勇战斗，谱写出了一曲可歌可泣的时代赞歌。有关医务人员和新闻工作者为抢救受伤人员、宣传报道英雄事迹做出

17、显著成绩。他们的英雄事迹和模范行为受到了广大群众的高度赞扬，在全省引起强烈反响。为了表彰在“712”抢险灭火战斗中的有功单位和有功人员，省人民政府决定：一、对县公安局、武警地区支队县中队予以通报嘉奖。二、给予武警地区消防支队司令部、武警省总队政治部新闻电视工作站、省卫生厅医政处、医大附属一院烧伤科、省人民医院烧伤科、县人民医院外科、市第二人民医院烧伤外科、市第三人民医院外科。解放军军区总医院外五科、日报社政治部、电视台新闻部通联科、中国人民解放军部队各记功一次。三、给予、等各记大功一次。四、给予、等各记功一次。希望受表彰奖励的集体和个人牢记全心全意为人民服务的宗旨，戒骄戒躁，不断进取，为人民再

18、立新功。 省政府号召全省人民向他们学习，学习他们临危不惧的大无畏精神，无私忘我的奉献精神和团结协作的集体主义精神，在党中央领导下，全面贯彻落实党的十四大和十四届三中全会精神，进一步解放思想，抓住机遇，按照省委六届二次全会的本要求，为夺取我省经济建设和两个文明的新胜利而努力奋斗。 省人民政府 一九九三年十月二十九日例文例文11.22国务院关于提请审议国务院关于提请审议中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法(草案草案)的议案的议案全国人民代表大会常务委员会：全国人民代表大会常务委员会： 为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，推为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，推动劳动制度改革，保护劳动者

19、的合法权益，确立、维动劳动制度改革，保护劳动者的合法权益，确立、维护和发展用人单位与劳动者之间稳定和谐的劳动关系，护和发展用人单位与劳动者之间稳定和谐的劳动关系，促进经济发展和社会进步，劳动部会同有关部门草拟促进经济发展和社会进步，劳动部会同有关部门草拟了中华人民共和国劳动法了中华人民共和国劳动法(草案草案)。这个草案已经。这个草案已经国务院常务会议讨论通过，现提请审议。国务院常务会议讨论通过，现提请审议。国务院总理国务院总理 李鹏李鹏一九九四年二月十八日一九九四年二月十八日例文例文12.23关于严禁假冒伪劣商品出境的报告关于严禁假冒伪劣商品出境的报告省政府：省政府： 最近以来，我省一些假冒伪

20、劣商品通过各种渠道不断涌入俄罗斯等国家的市场，影响极坏，对我省开展边境地方贸易构成严重威胁。最近以来，我省一些假冒伪劣商品通过各种渠道不断涌入俄罗斯等国家的市场，影响极坏，对我省开展边境地方贸易构成严重威胁。对此，中央及省委、省政府领导十分重视，并作了重要批示，要求对假冒伪劣商品予以狠狠打击，努力提高出口商品质量。为认真贯彻对此，中央及省委、省政府领导十分重视，并作了重要批示，要求对假冒伪劣商品予以狠狠打击，努力提高出口商品质量。为认真贯彻落实中央及省委、省政府领导的批示精神，杜绝假冒伪劣商品出境，挽回不良影响，维护我省外贸出口的信誉，特提出以下意见：落实中央及省委、省政府领导的批示精神，杜绝

21、假冒伪劣商品出境，挽回不良影响，维护我省外贸出口的信誉，特提出以下意见：一、各地、各部门要坚决贯彻执行国务院一、各地、各部门要坚决贯彻执行国务院关于严厉打击生产经营假冒伪劣商品违法行为的通知关于严厉打击生产经营假冒伪劣商品违法行为的通知，按照省政府的统一部署，深入，按照省政府的统一部署，深入开展开展“打假治劣打假治劣”活动。经贸、商检、海关、工商、技术监督、边贸、旅游等部门要紧密配合，采取综合措施，加强对中外旅游者、因活动。经贸、商检、海关、工商、技术监督、边贸、旅游等部门要紧密配合，采取综合措施，加强对中外旅游者、因公因私进出境人员、经贸互访团组、出国劳务人员、出国留学人员的管理及其携带出境

22、物品的查验管理；对生产及收购出口假冒伪劣商公因私进出境人员、经贸互访团组、出国劳务人员、出国留学人员的管理及其携带出境物品的查验管理；对生产及收购出口假冒伪劣商品和在集贸市场、消费品市场、互市贸易市场及涉外场所经销假冒伪劣商品的违法行为进行打击，严禁假冒伪劣商品出境。各级政府对品和在集贸市场、消费品市场、互市贸易市场及涉外场所经销假冒伪劣商品的违法行为进行打击，严禁假冒伪劣商品出境。各级政府对这项工作要高度重视，广泛宣传，加强领导，支持有关部门把这项工作抓好。这项工作要高度重视，广泛宣传，加强领导，支持有关部门把这项工作抓好。二、各级政府要组织行业主管部门、技术监督部门、工商行政管理部门对本地

23、区、本行业的生产企业进行一次清查。对生产假冒伪二、各级政府要组织行业主管部门、技术监督部门、工商行政管理部门对本地区、本行业的生产企业进行一次清查。对生产假冒伪劣产品的企业，要没收其全部非法所得，并从重予以罚款，对企业的厂长、经理给予严肃处理；对情节严重、损害国家信誉和消费者利劣产品的企业，要没收其全部非法所得，并从重予以罚款，对企业的厂长、经理给予严肃处理；对情节严重、损害国家信誉和消费者利益的，追究其刑事责任，并吊销企业的生产经营执照。益的，追究其刑事责任，并吊销企业的生产经营执照。三、商检部门要严把出口商品的质量关，对提供和收购出口假冒伪劣商品的生产、经营企业，按照三、商检部门要严把出口

24、商品的质量关，对提供和收购出口假冒伪劣商品的生产、经营企业，按照中华人民共和国进出口商品检中华人民共和国进出口商品检验法验法和和商检法实施条例商检法实施条例等有关规定进行严肃处理，情节严重造成不良后果的，要追究当事人的法律责任。国家法律、行政法规规等有关规定进行严肃处理，情节严重造成不良后果的，要追究当事人的法律责任。国家法律、行政法规规定及外贸合同要求凭商检部门出具的检验证明通关的出口商品，海关凭商检部门出具的检验证书放行单或在报关单上加盖的印章验放。定及外贸合同要求凭商检部门出具的检验证明通关的出口商品，海关凭商检部门出具的检验证书放行单或在报关单上加盖的印章验放。四、工商行政管理部门要加

25、强对集贸市场、消费品市场、边民互市贸易市场的管理。技术监督部门要定期或不定期监督抽查边民互四、工商行政管理部门要加强对集贸市场、消费品市场、边民互市贸易市场的管理。技术监督部门要定期或不定期监督抽查边民互市贸易市场销售的商品。对经销假冒伪劣商品的，给予没收、罚款、吊销营业执照等处罚，对情节严重造成不良后果的，要移交司法机市贸易市场销售的商品。对经销假冒伪劣商品的，给予没收、罚款、吊销营业执照等处罚，对情节严重造成不良后果的，要移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。关依法追究当事人的刑事责任。五、对五、对“中外倒爷中外倒爷”携带出境的物品，由海关、商检部门负责进行监督检查，一旦发现假冒伪劣商品出

26、境，按国家有关规定处理。携带出境的物品，由海关、商检部门负责进行监督检查，一旦发现假冒伪劣商品出境，按国家有关规定处理。七、边贸主管部门要加强对边贸经营企业的宏观指导，引导边贸走七、边贸主管部门要加强对边贸经营企业的宏观指导，引导边贸走“以质取胜以质取胜”之路。对商检部门实行质量许可、卫生注册的出口之路。对商检部门实行质量许可、卫生注册的出口商品，严禁边贸经营企业到未获商检机构质量许可证或卫生注册证书的生产企业组织收购货源。商品，严禁边贸经营企业到未获商检机构质量许可证或卫生注册证书的生产企业组织收购货源。以上意见，如无不当，请转发各地、各部门贯彻执行。以上意见，如无不当，请转发各地、各部门贯

27、彻执行。黑龙江进出口商品检验局黑龙江进出口商品检验局哈哈 尔尔 滨滨 海海 关关黑龙江省工商行政管理局黑龙江省工商行政管理局 黑龙江省技术监督局黑龙江省技术监督局黑龙江省边境经济贸易管理局黑龙江省边境经济贸易管理局黑黑 龙龙 江江 省省 旅旅 游游 局局黑龙江黑龙江 省对外经济贸易委员会省对外经济贸易委员会一九九三年二月十九日一九九三年二月十九日 例文例文13.24县教育局县教育局关于乡镇中小学校舍普查情况的报告关于乡镇中小学校舍普查情况的报告 县教字县教字 第号第号县政府：县政府： 根据县政府年月日通知精神，我局会同各乡镇政府对全县根据县政府年月日通知精神，我局会同各乡镇政府对全县个乡镇所属

28、中个乡镇所属中小学校舍情况进行了全面的调查。整个调查工作于年月日结束。现将有关情况小学校舍情况进行了全面的调查。整个调查工作于年月日结束。现将有关情况报告如下：报告如下： 一、全县乡镇现有中小学一、全县乡镇现有中小学所，校舍总面积所，校舍总面积万平方米。其中达标校舍面积为万平方米。其中达标校舍面积为万平方米，万平方米，占总数的占总数的。 二、在未达标校舍中，属于严重危房已不能完全使用的占二、在未达标校舍中，属于严重危房已不能完全使用的占，经简单维修尚可在秋季开学继，经简单维修尚可在秋季开学继续正常使用的占续正常使用的占 。目前全县共有。目前全县共有所乡镇中小学校舍全部属于严重危房，需重新规划建

29、设。所乡镇中小学校舍全部属于严重危房，需重新规划建设。 三、为解决危房校舍影响正常教学的问题，我局近两年来协调相关乡镇政府，尽可能就地就三、为解决危房校舍影响正常教学的问题，我局近两年来协调相关乡镇政府，尽可能就地就近临时安排，保证不中断教学。但由于校舍长期难以固定，导致相当部分学生流失，辍学现象近临时安排，保证不中断教学。但由于校舍长期难以固定，导致相当部分学生流失，辍学现象一度达该类学校学生总数的一度达该类学校学生总数的。 四、为最大限度地缓解这一现象，在此次校舍情况普查前的一年中，我局已动用当年全县校四、为最大限度地缓解这一现象，在此次校舍情况普查前的一年中，我局已动用当年全县校舍维修经

30、费的计舍维修经费的计万元，尽可能保证一般可维修校舍的正常使用。故截至目前，此类校万元，尽可能保证一般可维修校舍的正常使用。故截至目前，此类校舍未致影响各相关学校的教学。舍未致影响各相关学校的教学。 五、由于五、由于所中小学校舍已不能继续使用，故普查过程中我局与相关乡镇政府共同考察，详所中小学校舍已不能继续使用，故普查过程中我局与相关乡镇政府共同考察，详细测算，拟定出重建校舍所需各项费用，列表如附件。为保证秋季新学年开学时新生能正常入细测算，拟定出重建校舍所需各项费用，列表如附件。为保证秋季新学年开学时新生能正常入学，并能进一步降低辍学率，请县政府考虑年月底前一次性拨专款学，并能进一步降低辍学率

31、，请县政府考虑年月底前一次性拨专款万元，由我局万元，由我局统一调配，各相关乡镇政府亦已做好准备，一俟经费到位，即可立即开工，力争年统一调配，各相关乡镇政府亦已做好准备，一俟经费到位，即可立即开工，力争年月底前建好新校舍并交付使用。月底前建好新校舍并交付使用。 以上报告，请予审阅。以上报告，请予审阅。 二三年四月十日二三年四月十日例文例文14.25关于一九九三年国债发行工作的请示关于一九九三年国债发行工作的请示国务院：国务院： 一九九三年将发行三百七十亿元国债，其中财政债券七十亿元，国库券三百亿一九九三年将发行三百七十亿元国债，其中财政债券七十亿元，国库券三百亿元，整个发行工作从三月一日开始。为

32、保证这项工作顺利进行，现提出以下意见：元，整个发行工作从三月一日开始。为保证这项工作顺利进行，现提出以下意见：一、发行国债，是平衡财政预算、加强国家重点建设的重要措施，各级人民政一、发行国债，是平衡财政预算、加强国家重点建设的重要措施，各级人民政财要加强领导，采取多样化的发行方式，保证完成今年国债的发行任务。财要加强领导，采取多样化的发行方式，保证完成今年国债的发行任务。二、继续贯彻国债优先发行的原则。在国库券发行期内，除国家投资债券外，二、继续贯彻国债优先发行的原则。在国库券发行期内，除国家投资债券外，其他各种债券一律不得发行。国债以外的各种债券利率不得高于同期国库券的利其他各种债券一律不得

33、发行。国债以外的各种债券利率不得高于同期国库券的利率。率。三、各级人民政府和国务院有关部门要严格做好国库券以外的各种债券发行三、各级人民政府和国务院有关部门要严格做好国库券以外的各种债券发行的审批工作。凡未按上述规定发行的债券，各类证券中介机构不得代理发行，各的审批工作。凡未按上述规定发行的债券，各类证券中介机构不得代理发行，各证券交易场所也不得批准上市。证券交易场所也不得批准上市。 以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。财财 政政 部部 国家计委国家计委中国人民银行中国人民银行 一九九三年二月二十日一九九三年二月二十日例文例文15.26国务院

34、关于给予广东省南澳岛优惠政策的批复国务院关于给予广东省南澳岛优惠政策的批复国发国发19934号号广东省人民政府：广东省人民政府：你省你省关于开发南澳岛给予优惠政策的请示关于开发南澳岛给予优惠政策的请示(粤府粤府199294号号)收悉。经研究，收悉。经研究，现批复如下：现批复如下：一、对南澳岛用于农林牧副渔业出口生产而进口的化肥、种子、种苗、种畜、饵一、对南澳岛用于农林牧副渔业出口生产而进口的化肥、种子、种苗、种畜、饵料、动植物保护药物、加工机具和其他必需的技术装备，以及使用岛内出口海产品留料、动植物保护药物、加工机具和其他必需的技术装备，以及使用岛内出口海产品留成外汇进口的六类渔需物资，经汕头

35、市人民政府批准，当地海关审核后，可免征进口成外汇进口的六类渔需物资，经汕头市人民政府批准，当地海关审核后，可免征进口关税和工商统一税（产品税或增值税）。关税和工商统一税（产品税或增值税）。二、二、“八五八五”期间，对岛内基础设施和旅游设施建设项目使用的进口三材（钢材、期间，对岛内基础设施和旅游设施建设项目使用的进口三材（钢材、木材、水泥），根据项目需要，由汕头市人民政府报经国务院特区办公室、海关总署木材、水泥），根据项目需要，由汕头市人民政府报经国务院特区办公室、海关总署和国家税务局批准后，免征进口关税和工商统一税（产品税或增值税）。和国家税务局批准后，免征进口关税和工商统一税（产品税或增值税

36、）。三、其余仍按国务院关于沿海经济开放区的政策执行。三、其余仍按国务院关于沿海经济开放区的政策执行。国务院国务院一九九三年一月十六日一九九三年一月十六日例文例文16.27人事部关于同意与上海市人民政府共同组建中国上海人才市场的复函人事部关于同意与上海市人民政府共同组建中国上海人才市场的复函 上海市人民政府：上海市人民政府：上海市人民政府关于上海市与人事部联合建立中国上海人才市场的函上海市人民政府关于上海市与人事部联合建立中国上海人才市场的函(沪府明沪府明93725号号)悉。经研究，上海具备了建立区域性人才市场的条件，同意共同组建悉。经研究，上海具备了建立区域性人才市场的条件，同意共同组建“中国

37、上海人中国上海人才市场才市场”，以上海市管理为主。，以上海市管理为主。中国上海人才市场的组建，在区域性人才市场建设中占有重要的地位，具有一定的示范作中国上海人才市场的组建，在区域性人才市场建设中占有重要的地位，具有一定的示范作用。上海是我国经济、金融、贸易中心之一。中国上海人才市场要充分发挥在浦东开发开用。上海是我国经济、金融、贸易中心之一。中国上海人才市场要充分发挥在浦东开发开放和长江流域经济合作中的作用，要使市场放和长江流域经济合作中的作用，要使市场(包括市场场所、市场组织、市场功能等包括市场场所、市场组织、市场功能等)适应服适应服务于周边地区的需要；在人才市场的管理中，社会效益、人才效益

38、、经济效益一齐抓；既务于周边地区的需要；在人才市场的管理中，社会效益、人才效益、经济效益一齐抓；既要抓硬件建设也要抓软件建设。与此同时，中国上海人才市场尤其应发挥上海在人才数量、要抓硬件建设也要抓软件建设。与此同时，中国上海人才市场尤其应发挥上海在人才数量、质量，科学技术水平，管理水平等方面的优势，加强区域性人才市场理论研究和法规建设；质量，科学技术水平，管理水平等方面的优势，加强区域性人才市场理论研究和法规建设；加强国际人才开发与交流，逐步与国际人才市场接轨。加强国际人才开发与交流，逐步与国际人才市场接轨。请抓紧做好开业前的各项准备工作，具体开业时间根据筹备工作进展情况再定。请抓紧做好开业前

39、的各项准备工作，具体开业时间根据筹备工作进展情况再定。希望我们密切合作，共同努力，把中国上海人才市场建设好。希望我们密切合作，共同努力，把中国上海人才市场建设好。此复。此复。 人事部人事部 一九九四年八月八日一九九四年八月八日 例文例文17.28所第所第次所务次所务(扩大扩大)会会关于进一步加强关于进一步加强号机研制工作的纪要号机研制工作的纪要 一九九一九九 年年 月月日，所召开了第日，所召开了第次所务次所务(扩大扩大)会。全体所务会成员出席了会议。所副总设计师会。全体所务会成员出席了会议。所副总设计师和科技委、科技处、质量处、人事处的负责同志列到席了会议。会议由所长和科技委、科技处、质量处、

40、人事处的负责同志列到席了会议。会议由所长主持。中心议题是研主持。中心议题是研究进一步加强究进一步加强号机的研制问题。号机的研制问题。首先传达了最近以来党中央和上级领导同志关于加速新机研首先传达了最近以来党中央和上级领导同志关于加速新机研制的一系列重要指示，听取了总设计师制的一系列重要指示，听取了总设计师关于关于号机当前研制情况的汇报。大家从实际出发，认真号机当前研制情况的汇报。大家从实际出发，认真地分析了地分析了号机所面临的形势和研制工作中存在的问题，针对这些问题，研究了进一步加强号机所面临的形势和研制工作中存在的问题，针对这些问题，研究了进一步加强号机号机研制工作的措施。现将会议决定的几个主

41、要问题纪要如下：研制工作的措施。现将会议决定的几个主要问题纪要如下：一、坚定信心，战胜困难，坚决如期完成一、坚定信心，战胜困难，坚决如期完成号机的研制。号机的研制。(略略)二、加强领导，理顺关系，强化科研指挥线。二、加强领导，理顺关系，强化科研指挥线。(略略)三、严格遵循科研规律，精心组织攻关，防止大的失误和反复。（略）三、严格遵循科研规律，精心组织攻关，防止大的失误和反复。（略）四、强化质量意识，严格质量管理，加强四、强化质量意识，严格质量管理，加强号机研制全过程的质量控制。号机研制全过程的质量控制。(略略)五、深入进行思想发动，大力加强思想政治工作，充分调动广大职工的积极性。五、深入进行思

42、想发动，大力加强思想政治工作，充分调动广大职工的积极性。(略略)光荣而艰巨的光荣而艰巨的号机研制任务，不仅为我们全所广大科技人员、工人、干部提供了施展才华的号机研制任务，不仅为我们全所广大科技人员、工人、干部提供了施展才华的舞台，也为我们报效祖国大显身手开辟了用武之地。会议希望全体职工要牢记党中央、国务院和中舞台，也为我们报效祖国大显身手开辟了用武之地。会议希望全体职工要牢记党中央、国务院和中央军委领导同志的殷望及全行业的重托，立即掀起大干新机的热潮，团结起来，下定决心，排除万央军委领导同志的殷望及全行业的重托，立即掀起大干新机的热潮，团结起来，下定决心，排除万难，坚决按期研制出难，坚决按期研

43、制出“争气机争气机”,为振兴航空工业作出应有的贡献！为振兴航空工业作出应有的贡献！ 一九九一九九 年年 月月日日例文例文18.29五、党政公文的格式五、党政公文的格式.30公文格式公文格式1.1.用纸格式：用纸格式：A4A4型，幅面型，幅面210210 297mm297mm。版面尺寸上白。版面尺寸上白边边( (天头天头) )空空37mm37mm，订口，订口( (左白边左白边) )空空28mm28mm。 2.2.排版格式：排版格式：正文使用正文使用3 3号仿宋体字。字形有小标宋号仿宋体字。字形有小标宋体、黑体、楷体等。一般每面排体、黑体、楷体等。一般每面排2222行，每行排行，每行排2828个个

44、字。字。3.3.印装格式：印装格式：左侧装订，不掉页。包本公文的封面与左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过不超过4mm4mm。 4.4.书面格式书面格式 .31.32行政公文书面格式行政公文书面格式从整体结构上，分为版头、主体和版记三从整体结构上，分为版头、主体和版记三大部分。各部分有各自不同的构成要素。大部分。各部分有各自不同的构成要素。.33 q版头格式版头格式 份号份号 密级和保密期限密级和保密期限 紧急程度紧急程度 发文机关标志发文机关标志 发文字号发文字号 签发人签发人 版头中的分隔线版头中的

45、分隔线vq主体格式主体格式 标题标题 主送机关主送机关 正文正文 附件说明附件说明 发文机关署名发文机关署名 成文日期成文日期 印章印章 附注附注 附件附件q版记格式版记格式 版记中的分隔线版记中的分隔线抄送机关抄送机关印发机关和印发日期印发机关和印发日期页码页码.34.35版头版头部分部分主体部分主体部分版记部分版记部分发文机关发文机关 成文日期成文日期 印章印章 注释注释抄送机关抄送机关 印发说明印发说明份号份号秘密等级秘密等级 紧急程度紧急程度 发文字号发文字号标题标题主送机关主送机关 正文正文 .36 包括：包括： 份号份号 密级和保密期限密级和保密期限 紧急程度紧急程度 发文机关标志

46、发文机关标志 发文字号发文字号 签发人签发人 版头中的分隔线版头中的分隔线 版头：版头：公文首页红色分隔线以上的部分。公文首页红色分隔线以上的部分。.37 .38份号份号：顶格标注在版心左上角第一行。一般用：顶格标注在版心左上角第一行。一般用6位位3号阿拉伯数字。号阿拉伯数字。密级密级：用：用3号黑体，顶格标注在版心左上角第号黑体，顶格标注在版心左上角第二行（份号下方），两字之间空二行（份号下方），两字之间空1个字。个字。紧急程度紧急程度：用：用3号黑体，标注于公文首页左上号黑体，标注于公文首页左上角，密级下方。角，密级下方。发文机关标志发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简：由发文机关全称

47、或者规范化简称加称加“文件文件”二字组成，也可以使用发文机关二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，一般将主全称或者规范化简称。联合行文时，一般将主办机关名称排列在前；办机关名称排列在前；居中排布，上边缘至版心上边缘为居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，使，使用小标宋体字，颜色为红色。用小标宋体字，颜色为红色。 发文字号发文字号：用：用3号仿宋号仿宋_GB2312。 签发人签发人：只有上行文才需注明签发人，：只有上行文才需注明签发人，“签发人签发人”用用3号仿宋号仿宋 。发文字号居左空一字。发文字号居左空一字。签发人姓名使用签发人姓名使用3号楷体。号楷体。 中共中共 委

48、委No 000001 秘密10年特急 x委2012x号签发人：xxx版头部分版头部分签发人： 张三 李四 王五 赵六.39下行文版头.40下行文（联合行文）版头.41上行文（联合行文）版头.42 主体：主体：首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分。首条分隔线（不含）以上的部分。 包括：包括： 正文正文 附件说明附件说明 发文机关署名发文机关署名 成文日期成文日期 印章印章 附注附注 附件附件标题标题主送机关主送机关.43梯形标题梯形标题标题标题 一般由发文机关全称或规范化简称、公文主题和文种组一般由发文机关全称或规范化简称、公文主题

49、和文种组成，位于红色分隔线下空二行位置。成，位于红色分隔线下空二行位置。 标题字体为标题字体为2号小标宋体字，排列分行合理、美观、醒目。号小标宋体字，排列分行合理、美观、醒目。 多行标题排列为多行标题排列为梯形梯形或或菱形菱形，不采用上下长度一样的，不采用上下长度一样的长长方形方形和上下长、中间短的和上下长、中间短的沙漏型沙漏型。 多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时省略。省略。.44中共中共 委员会委员会关于 请示 ： 委2012x号签发人：xxx（空二行）（空二行）（空一行）（空一行）返回返回.45 是受理公文的机关。主送机关名称

50、应用全称是受理公文的机关。主送机关名称应用全称或规范化简称或同类型机关统称。或规范化简称或同类型机关统称。 主送机关名称位于正文左上方，与正文标题空主送机关名称位于正文左上方，与正文标题空一行，顶格排印，用一行，顶格排印，用3号仿宋号仿宋_GB2312。 有多个主送机关的，各机关名称之间用顿号隔有多个主送机关的，各机关名称之间用顿号隔开，最后一个主送机关名称后标全角冒号。开，最后一个主送机关名称后标全角冒号。主送机关主送机关.46 公文的主体，用来表述公文的内容，位于标题公文的主体，用来表述公文的内容，位于标题或主送机关下方。正文一般用或主送机关下方。正文一般用3号仿宋号仿宋_GB2312。转