数字城市-ppt课件.ppt

1、数字城市数字城市Digital CityDigital City1.数字城管发展的背景数字城管发展的背景2.数字城管的创新模式数字城管的创新模式3.数字城管系统介绍数字城管系统介绍4.数字城管系统技术方案数字城管系统技术方案Digital Cityn机构复杂，人员繁多，运营成本高；机构复杂，人员繁多，运营成本高；n管理方式落后、粗放，管理对象不具体；管理方式落后、粗放，管理对象不具体；n信息不及时，处置被动，百姓满意度不高；信息不及时，处置被动，百姓满意度不高；n评价不科学，监督不到位；评价不科学，监督不到位；n政府管理缺位，专业管理部门职责不明，效率低下；政府管理缺位，专业管理部门职责不明，

2、效率低下；n空间划分不合理，管理责任不落实。空间划分不合理，管理责任不落实。城市管理面临的问题城市管理面临的问题 Digital Cityv强化信息化发展基础强化信息化发展基础v着力推进城市信息化着力推进城市信息化v着力推进企业信息化着力推进企业信息化v着力推进农村信息化着力推进农村信息化国家信息化战略的需求“强化一个基础，着力三方面推进。” 摘自2006年信息产业重点工作通报会讲究实效逐步推进区域重点城市信息化企业信息化农村信息化经济效益和社会效益经济效益和社会效益 经济效益：经济效益：v 提高城市管理的有效性和及时性；提高城市管理的有效性和及时性；v 提高工作效率；提高工作效率；v 减少日

3、常巡查人员的支出和其它非正常支出；减少日常巡查人员的支出和其它非正常支出；v 加强基础设施管理，实现资源共享，提高城市管理的全面性和协作性。加强基础设施管理，实现资源共享，提高城市管理的全面性和协作性。社会效益：社会效益：v 办事效率提高、基础设施管理加强；办事效率提高、基础设施管理加强；v 资源共享带来了城市管理水平整体的提升；资源共享带来了城市管理水平整体的提升；v 符合和谐社会建设的要求；符合和谐社会建设的要求；v 良好的环境为招商引资创造了条件。良好的环境为招商引资创造了条件。四川自贡市实行数字城管的收益四川自贡市实行数字城管的收益v 问题发现率：问题发现率： 30%30%90%90%

4、v 平均处理时间：平均处理时间：1 1周周1212小时小时v 处理案件数：处理案件数： 年约年约46004600件年约件年约1.81.8万件，管理效率提高了万件，管理效率提高了4 4倍倍v 信访总量：信访总量： 比前一年同期下降比前一年同期下降30.5%30.5%v 资金节约：资金节约： 年节约资金年节约资金14001400万元左右万元左右v 社会福利增量：社会福利增量：成本效益评估，年约成本效益评估，年约20002000万元的社会福利亏损万元的社会福利亏损 年约年约30003000万元的社会福利增量。万元的社会福利增量。Digital City社会效益明显社会效益明显 政府加速推广政府加速推

5、广推广步推广步骤骤时间时间建设部城建司发出关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知北京市朝阳区南京市鼓楼区上海市长宁区上海市卢湾区杭州市武汉市深圳市烟台市成都市扬州市 天津河西区天津大港区重庆高新区河北邯郸市山西长治市山西晋城市山东即墨市江苏常州市江苏无锡市浙江嘉兴市浙江台州市浙江诸暨市河南郑州市广西南宁市云南昆明市云南安宁市石家庄市 第二第二批试批试点点(17)第三批试第三批试点点(申报中申报中)第一第一批试批试点点(10)05-7-1805-7-1806-3-2606-3-2607-1-2907-1-29未来未来5 5年年u 发达的沿海省份发达的沿海省份五年内实现数字城管五年内实现数字城管

6、的全覆盖的全覆盖u 中等发达省份五年中等发达省份五年内完成三分之一或二分内完成三分之一或二分之一试点城市之一试点城市u 发展中省份，推广发展中省份，推广数字城管取得突破，至数字城管取得突破，至少是省会城市、大城市少是省会城市、大城市获得推广获得推广市市场场契契机机到到来来政府加大政府加大投入投入Digital City技术发展为管理变革创造条件技术发展为管理变革创造条件高科技在城管执法工作中的运用已成为改善执法方式和提升执法高科技在城管执法工作中的运用已成为改善执法方式和提升执法水平的必要手段！水平的必要手段！GPSGPS与与GISGIS问题快速定位问题快速定位GPSGPS全方位定全方位定位位

7、工作流引擎工作流引擎全面协同办公全面协同办公无线移动技术无线移动技术数字城管基础平台p全面移动办公：地图浏览、拍照、录音、摄像等常用功能；p协同办公：信息采集、工作流、GIS三大平台相结合，公文和案卷处理；p监控预警：领导巡查、分级监控、统计查询、事件预警；p快速定位：GPS与GIS技术相结合快速问题定位；技术创新技术创新Digital City数字城管新模式管理创新数字城管新模式管理创新v 万米单元万米单元网格网格管理管理v 城市城市部件部件管理管理v 城市城市事件事件管理管理v 双双“轴心轴心”管理体制管理体制v 信息信息移动移动采集采集v 完善完善评价评价体系体系Digital City

8、万米单元网格管理以万米单元网格管理以一万平方米一万平方米为基本单位，为基本单位，将所辖区域划分成若干个将所辖区域划分成若干个网格状单元，由城市管理网格状单元，由城市管理信息采集员对所分管的万信息采集员对所分管的万米单元实施全时段监控。米单元实施全时段监控。数字城管新模式万米单元网格管理数字城管新模式万米单元网格管理 城市管理中网格地图城市管理中网格地图的思想的思想区街道社区万米单元网格分层、分级分层、分级Digital Cityn公用设施公用设施n道路交通设施道路交通设施n市容环境市容环境n园林绿化园林绿化n房屋土地房屋土地n其他设施其他设施n扩展部件扩展部件数字城管新模式城市部件管理数字城管

9、新模式城市部件管理把物化的城市管理对象作为部件，进行数字化标识，运把物化的城市管理对象作为部件，进行数字化标识，运用地理编码技术，将其定位到万米单元网格图上，通过信息用地理编码技术，将其定位到万米单元网格图上，通过信息化平台进行分类管理。城市部件可分为化平台进行分类管理。城市部件可分为7 7大类大类8585小类：小类：井盖井盖公交站亭公交站亭Digital City废废弃弃车车辆辆绿绿地地保保洁洁暴暴露露垃垃圾圾数字城管新模式城市事件管理数字城管新模式城市事件管理城市事件管理就是基于城市部件管理，运用数字化网城市事件管理就是基于城市部件管理，运用数字化网格和地理编码技术，对城市事件进行精确定位

10、，整合管理格和地理编码技术，对城市事件进行精确定位，整合管理资源，实现城市事件的快速处理。城市事件可分为资源，实现城市事件的快速处理。城市事件可分为6 6大类大类5050小类：小类：v市容环境市容环境v宣传广告宣传广告v施工管理施工管理v突发事件突发事件v街面秩序街面秩序v扩展事件扩展事件数字城管中的角色数字城管中的角色v 系统管理员系统管理员v 监督员监督员v 接线员接线员v 值班长值班长v 指挥员指挥员v 处理员处理员Digital City数字城管系统双轴心的业务处理流程数字城管系统双轴心的业务处理流程1.1.信息收集信息收集2.2.案卷建立案卷建立 监督中心监督中心6.6.核查结案核查

11、结案7.7.评价考核评价考核监督员上报监督员上报 公众举报公众举报3.3.任务派遣任务派遣4.4.任务处理任务处理 指挥中心指挥中心 专业部门专业部门5.5.处理反馈处理反馈监督职能监督职能管理职能管理职能Digital City发现发现问题问题案卷建立任务派遣任务处理处理反馈核实结案综合评价信息采集Digital City Email其他其他电话传真手机短信彩信媒体上访信息采集案卷建立任务派遣任务处理处理反馈核实结案综合评价信息采集信息采集- -公众举报公众举报现场核实核实反馈消息发送Digital City信息采集案卷建立任务派遣任务处理处理反馈核实结案综合评价案卷建立案卷建立- -值班长

12、立案值班长立案Digital City信息采集案卷建立任务派遣任务处理处理反馈核实结案综合评价任务派遣任务派遣- -指挥员分派任务指挥员分派任务Digital City信息采集案卷建立任务派遣任务处理处理反馈核实结案综合评价任务处理任务处理-专业部门处理问题专业部门处理问题Digital City发送任务有新任务监督员现场核查拍照、录音反馈结果指定监督员核查信息采集案卷建立任务派遣任务处理处理反馈核实结案综合评价处理反馈处理反馈-监督员核查问题监督员核查问题Digital City信息采集案卷建立任务派遣任务处理处理反馈核实结案综合评价核查结案核查结案-值班长结案值班长结案Digital Ci

13、ty信息采集案卷建立任务派遣任务处理处理反馈核实结案综合评价综合评价综合评价Digital City 数字城市管理是基于移动通信网络、行业终端（含数字城管终端应用软件）和政府内部办公系统，通过地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源的信息共享、协同工作，实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序的监督、管理和预警。城市信息化的重点数字城管城市信息化的重点数字城管Digital City数字城管系统结构数字城管系统结构Digital City数字城管硬件总体结构图数字城管硬件总体结构图 Digital City公众举报IVRWEB短信E-MailGI

14、S数据建库与管理地图及数据管理城市部件及事件管理地图及数据转换查询定位及空间统计网格编码及管理部件及事件编码管理部件在线更新城管通自动升级问题上报部件更新任务列表地图浏览信息提示历史记录数据同步公共信息查询短信呼叫人员查询使用帮助OSS告警上报性能监控自动巡检数据备份无线网关地理编码查询服务业务信息查询服务数据协同管理数据同步服务无线移动定位服务短信通知服务数据交换服务数据自动同步调度系统自动升级调度视频监控视频图像采集视频压缩解压视频图像存储视频图像播放视频数据接收监控头编号定位监控探头控制监控头地图定位视频分屏显示协同办公IVRWEB短信E-Mail行业网关CMPPLeMM7WAP应用服务

15、立案、结案举报登记监督员管理任务分派案卷提醒案卷批转监督员轨迹案卷查询案卷回溯知识库管理在线帮助案卷督办大屏幕显示案卷时限监督指挥平台任务调度定时任务工作引擎部门管理日志管理用户管理工作流定制系统参数设定数据维护系统管理评价规则设定部门评价评价模型建立评价主体设置区域评价岗位评价考评管理评价输出综合评价业务月报表短信使用LBS使用业务报表用户统计报表业务年报表BSS监督员开销卡业务计费业务开通关闭业务出帐数字城管系统功能视图数字城管系统功能视图Digital City多层次的定制能力支撑完全符合移动数字城管业务规范开放的系统接口满足建设部的行业标准面向服务的分布式空间数据管理数字城管系统特点数

16、字城管系统特点开放、灵活、完全自主知识产权的开放、灵活、完全自主知识产权的GIS平台平台Digital City城市信息化技术方案概述城市信息化技术方案概述中国移动合作伙伴BS、CS结构的系统应用工具ITIT应用应用中心中心信息服务信息服务中心中心通信中心通信中心支撑统一信息统一数据城市综合信息化平台协同办公协同办公移动支付移动支付电子政务电子政务数字城管数字城管公共交通公共交通GIS技术技术GPS技术技术GPRS3GIT技术技术模块化、松耦合设计/业务扩展开放、合作、标准的系统接口一个平台、三个中心，小核心、大外延的城市信息化解决方案一个平台、三个中心，小核心、大外延的城市信息化解决方案Di

17、gital City移动运营商移动运营商政府及政府及公共事务局用户公共事务局用户系统集成商系统集成商子系统提供商子系统提供商A子系统提供商子系统提供商BE2E的解决方案集成主导者数字城管的建议模式数字城管的建议模式运营商参与的角色政府的角色具体城市v 移动作为“集成主导者”，为政府承建数字城管系统，并支撑政府或者城管局的使用。v 系统托管在移动机房，可以利用移动的技术和软硬件优势。v 政府做为业务使用者和系统管理者，可将管理角色外包给第三方，政府仅负责监督职能，以节约人力和管理成本。v 解决政府技术力量储备不足的问题。四川自贡、吉林珲春等Digital City数字城管系统服务器部署方案数字城

18、管系统服务器部署方案方案建设方案人员配置优点缺点方案一将无线通讯服务器、WEB服务器、应用服务器、数据库服务器放置在移动机房；机房通过移动专网和监督指挥中心、各专业等部门进行连接。数据管理人员、网络维护人员利用移动公司的专业人员进行管理与维护，节约人力成本，安全性及稳定性高，系统维护有保障。对移动和两个中心间的传输效率要求高，业务处理速度会有所延迟。方案二在城市管理机构设立机房，将无线通讯服务器、WEB服务器、应用服务器、数据库服务器放置在机房；机房通过专网和监督指挥中心、专业单位进行连接。数据更新方便、稳定。需要请专业的人员及单位进行网络维护，成本高，且安全性差。Digital City数字

19、城管系统监督、指挥中心部署数字城管系统监督、指挥中心部署方案建设方案人员配置优点缺点建立两个中心1组建监督中心，它是政府负责城市管理监督与评价工作的专门机构。2组建指挥中心，它是政府主管城市综合管理和城市市政基础设施、公用事业、环境卫生、城市环境综合整治的工作部门。1监督中心：信息监督员、接线员、值班长；2指挥中心：指挥员；形成管理体制中的两个“轴心”，将监督职能和管理职能分开，各司其职、各负其责。“发现问题专业化，指挥调度权威化，监督评价制度化”增加基建、装修、运行及管理成本。建立一个中心统一组建一个监督指挥中心；监督指挥中心：信息监督员、接线员、值班长、任务派遣员“一个中心两种职能”，并实

20、现了资源的集中共享，又可避免重复建设，节约大量的财力、人力和物力 相互监督的力度减弱，层次不清。Digital City数字城管系统协同工作平台部署数字城管系统协同工作平台部署方案建设方法工作模式表现优点缺点市区两级平台1在市城管局组建一个市级监督指挥中心2分别在每个区级(县)城区城管局各组建一个区（县）级监督指挥中心，形成市、区两级协同工作平台1属于区级管理范围的案件由区级监督指挥中心处理2属于市级管理范围内或需要市级协调的案件由市级监督指挥中心处理。物理上各中心独立管理层次鲜明，对城市长远发展的适应性很强，符合现代化城市管理要求多个监督指挥中心的建立，重复投资，运营成本增加市区一级平台在市城管局统一组建一个监督指挥中心全市管理范围内的案件由监督指挥中心统一受理，根据案件归属区域及部门进行分派物理上是一个中心，但是逻辑上有区分投入较少，运营成本低管理层次表现不清Digital City开展数字城管的计费与结算开展数字城管的计费与结算 费用资费结构政府使用业务产生的费用社会公众使用业务产生的费用通信费用v终端相关业务包括：语音通信费，GPRS通信费用，短信费用。可设立“数字城管资费套餐” v非终端相关业务包括：专线费用，呼叫中心，企信通费用，定位费用拨打的报障热线按照正常的通信费收取系统使用费根据与政府的协议，收取系统使用费无集成费根据与政府的协议，收取系统集成建设费无