特种设备安全监察员培训课件.ppt

1、 今天与大家共同学习和探讨特种设备现场安全监督检查和今天与大家共同学习和探讨特种设备现场安全监督检查和特种设备行政执法的相关知识特种设备行政执法的相关知识 行政执法行政执法是指行政机关和法律、法规授权的组织在是指行政机关和法律、法规授权的组织在行行政管理政管理活动中行使行政职权，依照法定职权和法定程序，活动中行使行政职权，依照法定职权和法定程序，将法律、法规和规章直接应用于个人或组织，使国家将法律、法规和规章直接应用于个人或组织，使国家行政行政管理职能管理职能得以实现的活动。得以实现的活动。 行政执法的表现形式：行政执法的表现形式： 行政监督检查行政监督检查（专门监督检查和业务监督检查）。为了

2、（专门监督检查和业务监督检查）。为了实现行政职能，行政机关监督检查管理相对人行使实现行政职能，行政机关监督检查管理相对人行使权利权利和和履行履行义务义务的情况。的情况。 行政处理行政处理决定。行政执法一般通过行政处理决定的形式决定。行政执法一般通过行政处理决定的形式 特种设备安全监察对于基层质量技术监督部门来说主要是特种设备安全监察对于基层质量技术监督部门来说主要是通过以下手段来实现的：通过以下手段来实现的： 一、特种设备现场安全监督检查一、特种设备现场安全监督检查 二、特种设备行政执法（行政处罚）二、特种设备行政执法（行政处罚） 三、特种设备行政许可三、特种设备行政许可特种设备现场安全监督检

3、查一、检查依据：一、检查依据：特种设备现场安全监督检查规则（试特种设备现场安全监督检查规则（试行）行）（国质检特函（国质检特函2007910号），二七年十号），二七年十一月七日执行，同时也是我们被与不被追责的依据之一。一月七日执行，同时也是我们被与不被追责的依据之一。二、适用范围：各级质量技术监督部门对特种设备生产二、适用范围：各级质量技术监督部门对特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、维修，下同含设计、制造、安装、改造、维修，下同)单位、特种单位、特种设备使用单位（含气瓶充装单位，下同）实施的现场安设备使用单位（含气瓶充装单位，下同）实施的现场安全监督检查。不适用压力管道设计、安装、使用的

4、安全全监督检查。不适用压力管道设计、安装、使用的安全监督管理和检验检测单位现场检查。监督管理和检验检测单位现场检查。三、检查分类：现场安全监督检查分为三、检查分类：现场安全监督检查分为全面检查全面检查和和专项专项检查检查。全面检查全面检查，是指按照，是指按照检查规则检查规则规定的检查期限、检规定的检查期限、检查项目、检查内容，对被检查单位进行的全项目检查。查项目、检查内容，对被检查单位进行的全项目检查。 特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查六、对特种设备六、对特种设备生产单位生产单位的的全面检查全面检查，由，由

5、省级质监部门省级质监部门制定计划，并组织实施。全面检查的特种设备生产单位制定计划，并组织实施。全面检查的特种设备生产单位的数量，每年不得少于本辖区取证单位总数的的数量，每年不得少于本辖区取证单位总数的15%-25%，并重点安排群众举报投诉或者取证未满并重点安排群众举报投诉或者取证未满1年的生产单位进年的生产单位进行检查。行检查。七、对特种设备七、对特种设备使用单位使用单位的的全面检查全面检查，由，由市级质监部门市级质监部门制定计划，并由制定计划，并由市、县级质监部门市、县级质监部门分级组织实施。分级组织实施。每年每年全面检查全面检查的的特种设备使用单位特种设备使用单位的数量，由的数量，由省级质

6、监省级质监部门部门确定。其中，属于重点监控设备或者当年发生过事确定。其中，属于重点监控设备或者当年发生过事故以及管理混乱的特种设备使用单位，每年全面检查次故以及管理混乱的特种设备使用单位，每年全面检查次数不得少于数不得少于1次。次。特种设备现场安全监督检查八、全面检查的检查项目和检查内容，按照八、全面检查的检查项目和检查内容，按照特种设备特种设备生产单位安全监督检查项目表生产单位安全监督检查项目表、特种设备使用单位特种设备使用单位安全监督检查项目表安全监督检查项目表的规定执行。其中，对在用特种的规定执行。其中，对在用特种设备安全状况的检查实行抽查方式，对一个使用单位，设备安全状况的检查实行抽查

7、方式，对一个使用单位，其每类在用特种设备至少抽查其每类在用特种设备至少抽查1台。台。九、实施全面检查时，发现被检查单位存在其他违法、九、实施全面检查时，发现被检查单位存在其他违法、违规问题时，应当一并予以检查，并作为全面检查的增违规问题时，应当一并予以检查，并作为全面检查的增加内容记录在案。加内容记录在案。 十、特种设备十、特种设备专项检查专项检查由各级质监部门按照职责权限实由各级质监部门按照职责权限实施：施：特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监

8、督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查 特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全

9、监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政

10、执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）特种设备行政执法（行政处罚）