工程施工安全管理制度汇编(PDF 47页).doc

1、一、一、安全奖罚制度安全奖罚制度 为了切实有效地抓好安全生产， 提高各部门负责人的安全意识， 调动职工搞好安全生产 的积极性，确保“生产必须安全，安全为了生产”的目标实现，采用经济手段来管理安全生 产，以减少那些“要钱不要命”的现象发生。公司特制订安全奖罚制度： 1、公司和项目部安全奖罚规定 经济承包合同必须有安全奖罚的条款； 根据年度安全生产工作目标责任书所定的各项目标进行定期检查。 年底根据目标责任 完成情况和季度、年度安全检查得分情况兑现目标责任书的奖罚内容。 安全生产管理较差或考评分在最后一位，且得分低于 70 分的项目部及主要人员（项 目经理、分管经理、安全员）不能参加先进集体、先进

2、个人的评选；得分低于 60 分的，扣 除项目内部承包合同规定的经理部享受分配额的 30%。 2、项目部、工区、班组、职工的安全奖罚制度 项目部、工区、班组之间应有明确的安全目标责任书，明确安全指标，双方责任、义 务和相对应的有效措施，列入费用考核内容。 职工的岗位安全工作情况应与奖金分配等职工的经济利益挂钩。 不重视安全生产、安全意识差的工区、班组、职工不能参加先进集体、先进个人的评 选。 (4)对违反劳动纪律或安全操作规程的职工，要批评教育，对那些安全意识淡薄，屡教 不改或造成严重后果的工区、职工要从重处罚。 二、二、劳务协作单位安全管理制度劳务协作单位安全管理制度 （一） 、参与作业施工的

3、单位，必须服从项目部安全生产管理机构的管理，并明确协作单位 安全生产负责人，层层落实安全生产责任制，设置安全管理人员，并将此人纳入项目部管理 体系。 （二） 、为保证施工现场各项安全措施得到有效落实，参与作业施工的协作单位必须按照规 定投入合同价 1%的安全生产费用，由项目部按月、按工作量提取，进行转向管理并督促使 用。协作单位发生有效安全生产措施费用投入时，凭有效凭证，经项目部安全管理部门负责 人确认签字后，从安全生产风险抵押金中返还。 （三） 、参与施工的所有人员，必须接受项目部实施的三级安全教育、定期安全教育和班前 教育等。 （四） 、牢务协作单位在参加施工前必须到当地派出所办理外来人员

4、暂住登记手续，同时在 施工期间应主动协助公安机关认真作好社会治安综合治理工作。 （五） 、参与施工的特种设备（车辆）必须通过安全检测，严禁无牌无证投入生产和施工。 （六） 、从事特种作业人员必须通过专门培训，取得有效证件后持证上岗，严禁无证人员上 岗操作。 （七） 、各单项作业、重点部位必须指定安全生产负责人，并制作标牌设置现场，以进一步 增强安全管理人员的责任。 （八） 、协作单位施工过程中必须严格遵照相关安全生产法律、法规和单位的各项安全生产 管理规章制度， 作业人员必须佩戴和使用劳动防护用品， 并由现场安全管理负责人 （安全员） 督促检查落实。 （九） 、协作单位应按照公司安全生产管理制

5、度，做好安全生产活动的各项记录，并抱项目 部安全管理机构备案（形成月报制度） 。 （十） 、劳务协作单位必须遵守劳动法等有关法律规定，对其使用员工签订劳动用工合 同，并做到：按时发放工资，对超时加班现象，应按照有关规定发放相应的的加班、加点工 资。 （十一） 、在施工中，劳务协作单位如发生责任事故的应按规定程序上报，同时要积极做好 事故的抢救和现场保护工作。对发生事故隐患不报的，一经查实从严处罚。 （十二） 、项目部和劳务协作单位双方必须认真做好各自职责范围内的各项安全管理工作。 违反本规定的，按安全生产管理奖罚制度予以处理。 三、安全检查制度三、安全检查制度 为进一步加强项目的安全生产管理工

6、作，根据安全生产法有关规定，制定安全检查制 度。 一、安全检查内容 1 查思想。查各级领导： “安全第一，预防为主”的认识是否真正到位；是否能正确 处理安全与生产，安全与效益，安全与稳定的关系，当三者发生矛盾时能否真正坚持“不安 全不生产”的原则；能否认真履行安全生产法第 17 条规定的六项职责；能否认真贯彻 落实项目部制定的安全生产责任制及安全工作决定和意见。 2 查制度。 查生产经营单位安全管理的安全生产责任制、 各项规章制度和操作规程是 否建立健全；其内容是否符合安全生产法的规定，并具可操作性。 3 查管理。 查各单位安全生产管理状况， 即各项安全管理规章制度和操作规程是否得 到贯彻落实

7、；作业环境是否符合安全质量标准化的要求，有否存在严重“三违”现象。 4 查隐患整改。 查作业现场的作业环境是否具备基本安全条件。 对作业场所存在的安 全隐患（人的不安全行为和物的不安全状态）能否按“四定”原则（定项目、定人员、定措 施、定时间）落实整改。要求安全隐患整改率（含制定落实安全措施后能确保安全）达到 100%。 5 查事故处理。 事故发生单位是否真正做到了事故原因不查清不放过， 事故责任者得 不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。 二、检查组织 由项目部及各施工单位安全管理部门组织实施。 三、检查形式 1 月度安全检查。项目部安全管理部门结合月度安全考核在每月的上（

8、中）旬，对各 施工单位安全工作进行月度安全检查。 2 专项安全检查。 项目部将根据上级安全要求进行各项有明确针对性的专项安全检查 （如：防消检查、重大危险源检查员等） 。 3 不定期安全检查。 项目部安全管理部门将根据上级安全工作要求和项目部安全生产 动态对安全生产重点施工单位、部位，对易发生事故的设备、场所或操作工序（工艺流程） 组织不定期的动态安全检查。 4 各施工单位必须根据自身所处的作业特点组织每月不少于三次的安全检查， 属 高危作业的施工单位每次开工作业前都必须进行安全检查。 各施工单位安全管理部门和专职管理管理人员要根据项目部的要求和本单位实际情 况，对重点作业场所、部位和关键的设

9、备、设施进行不定期的安全检查。 四、安全检查要求 安全检查是安全管理工作的重要手段，其目的在于发现问题、解决问题。本着边检查、 边整改的原则， 各施工单位必须认真落实安全隐患的整改。 项目部安全管理部门对性质严重、 危害较大而现场又无法立即进行纠正的，下发安全督查意见书 ，责成被检查员单位限期 整改。对下达的整改隐患，有关单位应按要求、定措施、定人、定时整改，并及时反馈项目 部安全管理部门，项目部安全管理部门需组织整改情况复查。不论发现哪类安全隐患，凡严 重危及安全生产的，都必须坚持“不安全不生产”的原则，立即停产整改。 所有安全检查，都必须保存完整的书面记录，并由安全管理部门专人负责整理保存

10、。 四四、安全教育培训制度、安全教育培训制度 （一）公司负责人的安全教育与培训 1、教育培训目的和内容 提高公司负责人的安全技术管理水平，增强法制观念和安全意识，加强公司安全管理， 改善劳动条件，保障职工的安全和健康，促进公司安全生产。要了解国家的安全生产方针、 政策、法规及有关公路工程施工安全技术规程，掌握公司安全管理、爆破、道路、桥涵、隧 道、施工、机械设备等方面的基本知识和安全技术，达到基本安全管理知识水平。 2、形式 由主管部门与劳动部门组织进行。 （二）公司技术、安全部门负责人、专（兼职）安全员的安全业务培训 1、培训目的和内容 提高安全技术管理水平， 加强公司安全生产管理。 使他们

11、了解国家的安全生产方针政策， 明确安全工作人员的范围， 熟悉安全管理的工作方法及规章制度， 掌握基本的公路施工安全 技术规程。 2、形式 由公司主管部门或会同有关部门组织。 （三）特种作业人员的培训 1、目的和内容 对于在公路桥梁施工中的起重工、筑机操作工、电工、金属焊接（切割）工、锅炉工、 掘进工、汽车驾驶员、安全检查员、建筑登高架设等特种作业人员必须经过专门的安全操作 技术培训、考试合格取得操作证后，才可独立操作，主要内容是相关的安全操作技术，在平 时应组织他们总结安全生产的经验教训， 组织检查设备及安全制度落实情况， 交流专业安全 知识。 2、形式 主管部门组织培训、定期培训。 （四）新

12、工人（包括学习、劳动、实习人员）在公司、项目经理部、生产岗位三级教育 1、目的和内容 使新工人从进单位起就树立“安全第一”的思想，明确安全工作的重要性，熟悉安全操 作规程和各项规章制度。内容包括： 国家有关安全生产的法规、规范和职工应有的权利和义务； 公路工程施工安全操作规程及单位有关安全管理的规章制度； 与职工本职工作有关的安全知识； 各种事故征兆的识别发生紧急危险时的应急措施； 自救装备的使用和有关急救方面知识； 有关主管部门规定的其它内容。 2、形式 进单位教育：对新进单位人员分配到具体工作岗位以前，必须进行初步安全教育；安 全生产方针，公司安全生产一般状况，安全须知和预防事故的基本知识

13、，一般的安全技术知 识。教育方法可与公司制度教育结合，采取讲课、座谈、参观和看展览、挂图、幻灯、录像、 安全电影等形式。 项目经理部教育： 新工人或调动工作的工人在分配到项目部时所进行的安全教育。 主 要内容包括：项目部安全生产情况，劳动纪律和生产规则，必须遵守的安全规章制度，安全 注意事项等。教育方法一般由安全人员谈话，实地参观，直观教育，使新工人对本项目部的 安全生产知识有一个概括的了解。 岗位教育：新工人或调动工作的人工到达岗位工作开始前，由班组进行的安全教育。 教育内容有：班组安全概况，工作性质和职责范围，机具设备的安全操作方法，各种防护安 全设施性能和作用， 工作中可能出现的不安全因

14、素和事故的预防及控制方法， 个体防护用具 的使用方法等。 （五）日常安全生产的思想教育及组织活动 1、内容 定期召开公司、项目部、工区、班组大会，总结安全生产状况（公司每季开一次，项目 部每月开一次，工区、班组每周开一次） ；安全专业会议，专题讨论、分析研究安全生产情 况，公司每半年开一次，项目部每季开一次，制度措施；坚持项目部每月一次，班组每周一 次的安全活动日；着重抓违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、险肇事故和遵纪守法、避免 重大事故的典型宣传、奖罚、表彰等工作。 2、形式 采用黑板报、广播、安全简报、标语牌、小型文艺节目、茶话会等多种形式，做好节前、 节后、季节变化、工艺改革、人员变化时

15、职工可能出现的思想波动及其它薄弱环节。 （六）抓好典型经验和事故教训的教育 1、目的和内容 正反两方面安全生产典型教育，教育职工在安全生产上学先进，总结经验教训，改进安 全管理工作，实现安全生产。 2、形式 通过具体的事例，特别是本行业、本单位的典型经验和事故教育。对所有参加过安全技 术培训教育的职工进行登记造册，做到有据可查。 五五、特种作业人员管理制度、特种作业人员管理制度 公路桥梁、隧道工程施工中，起重工、筑机操作工、电工、金属焊接（切割）工、锅炉 工、爆破工、汽车驾驶员、安全检查员、登高架设工、掘进工等工种作业人员是公路工程施 工安全生产上的关键工种，这些工种危险大，不安全因素多，一旦

16、发生事故，容易造成重大 影响和损失。因此，这些工种的职工必须经过专门的安全操作技术培训，经国家法定部门培 训考试合格取得操作证后，才能持证上岗，并要注意以下几个方面： 1、禁止未经培训擅自上岗作业； 2、应实行定人定岗、定人定机； 3、证件时间过期等于无证上岗，需从新办理上岗证后才能上岗； 4、上岗证必须随身携带，并同时在项目安全部门存档备案，以备检查。 5、项目经理、施工员和专职安全员上岗证也要备档； 6、从事这方面工作的人员应作为安全工作重点，定期培训和进行安全教育。 六 、 防 护 用 品 发 放 与 穿 戴 制 度六 、 防 护 用 品 发 放 与 穿 戴 制 度 （一）安全帽 1、安

17、全帽必须使用国家认证的厂家供货，无合格证的安全帽禁止使用。使用的安全帽 一律由项目经理部统一提供，各分包外联单位不准私购安全帽。 2、安全帽必须具有抗冲击、抗侧压力、绝缘、耐穿刺等性能，使用中必须正确佩戴， 安全帽使用期为 2.5 年。 （二）安全带 1、采购安全带必须要有劳动保护研究所认可合格的产品。 2、安全带使用 2 年后，根据使用情况，必须通过抽验合格方可使用。 3、安全带应高持低用，注意防止摆动碰撞，不准将绳打结使用，也不准将钩直接挂在 安全绳上使用，应挂在连接环上用，要选择在牢固构件上悬挂。 4、安全带上的各种部件不得任意拆掉，更新绳时要注意加绳套。 （三）安全网 1、安全网的技术

18、要求必须符合国标规定，方准进场使用，安全网进场要做防火试验。 2、安全网在存放使用中，不得受有机化学物质污染或其它可能引起磨损的物品相混， 使用中要防止电焊火花掉在网上。 3、安全网拆除后要洗净捆好，放在通风、遮光、隔热的地方，禁止用钩子搬运。 七、职工伤亡事故管理七、职工伤亡事故管理制度制度 （一）职工伤亡事故的分类 按伤害程序和一次事故伤亡人数分类按伤害程序和一次事故伤亡人数分类 1、轻伤事故：职工负伤后休一个工作日以上，构不成重伤的事故。 2、重伤事故：只有重伤或重伤和轻伤同时发生的事故。 3、死亡事故：一次死亡一至二人的事故。 4、重大死亡事故：一次死亡三人及三人以上的事故。 5、特殊

19、重大事故：一次死亡三十人以上或一次造成直接经济损失 500 万元或一次造成 职工和居民一百人以上急性中毒事故。 按事故性质分类按事故性质分类 1、责任事故：因有关人员过失造成的事故。 2、非责任事故：由于外界因素造成的，不可抗拒的事故，或由于当前科学技术条件限 制发生的难以预料的事故。 3、破坏事故：为达到一定的目的而蓄意制造的事故。 （二）职工伤亡事故登记和报告 1、登记 事故登记要用专门的表格（见附表） ，是公司、项目部的原始记录，每一起歇工一天以 上的事故，填写一份，每一个项目都要填写清楚，其中“歇工总日数”待伤愈复工时补填。 公司、项目经理部负责人，对伤亡事故登记表的准备性和及时性负责

20、，并保留备查。 2、伤亡事故的报告程序为 职工发生负伤事故使本人工作中断时，负伤人员或最先发现的人员应立即报告班组 长，班组长在下班之前报告给项目经理。 发生重伤、 多人负伤、 死亡事故时， 负伤人员或最先发现的人应立即报告工区负责人， 工区应立即报告项目经理，项目经理应立即报告公司领导、公司安全部门、工会和当地劳动 部门，公司领导应立即将事故概况（事故发生单位、地点、时间、死亡者姓名、年龄、工种 和职务、伤害程序、事故经过和初步分析的事故原因等）用电话、电报、传真等其它快速办 法报告企业主管部门及有关单位，整个过程最迟不得超过 24 小时。 （三）职工伤亡事故的调查与处理 1、发生事故后，应

21、由企业负责人组织生产、安全、技术等有关部门工会成立事故调查 组调查。对于一次重伤三人以上或死亡事故，由上级主管部门或其它部门负责处理，公司派 员协助。 2、事故调查应按下列程序进行 组织调查组，明确任务和分工。 对事现场、事故前生产情况及事故经过的调查。 必要的技术鉴定和试验。 事故原因分析。 提出防范措施。 事故责任分析。 提出对事故责任者的处理意见。 填写事故调查报告书（见附表） ，结案归档。 3、事故责任 凡发生下述伤亡事故的，应首先追究有关领导人的责任： 工人没有经过安全教育技术培训，就上岗工作，因而造成重大事故的。 缺乏安全技术操作规程或规程不健全，造成伤亡事故的。 安全设施、安全信

22、号、安全标志、安全用具等不全、不齐、不清，造成伤亡事故的。 设备严重失修，严重超负荷，造成事故的。 对事故熟视无睹，不认真采取措施，重复发生同类伤亡事故的。 违章指挥、强令或亲自冒险操作，造成伤亡事故的。 由于不安排安全技术措施经费，不及时消除事故隐患、改善劳动条件，造成伤亡事故 的。 由于新建、改建、扩建工程中有关安全设施未做到“三同时” ，造成的伤亡事故。 对有关部门安全通知书执行不力，限期内不整改，造成伤亡事故的。 有下列情况之一时，要追究肇事者或有关人员的责任： 由于违章指挥或违章冒险作业，造成伤亡事故的。 由于玩忽职守，违反安全生产责任制、操作规程，造成伤亡事故的。 发现有发生事故危

23、险的紧急情况， 未立即报告或不积极采取措施， 因而未能避免事故 或减轻伤亡事故的。 由于不服从管理， 违反劳动纪律， 擅离职守或擅自启动机器设备， 拆除安全防护装置， 造成伤亡事故的。 有下列情况之一时，对有关人员从严处罚： 发生重伤或死亡事故后，隐瞒不报、虚报或故意拖延报告的。 在事故调查中，隐瞒事故真像，弄虚作假，甚至嫁祸于人的。 事故发生后，由于不负责任，不积极组织抢救或抢救不力造成更大伤亡事故的。 发生事故后，不认真吸取教训，采取防洪措施，致使同类事故重复发生的。 违反上级规定的程序，滥用职权，擅自处理或袒护、包庇事故责任者的。 （四）职工伤亡事故的统计 伤亡事故的统计报表制度 项目经

24、理根据职工伤亡事故登记 ，综合填写企业职工伤亡事故月（年）报表 ，于 每月后三天内（次月 3 日）报公司安全管理部门。内容有： 1、本月共计发生重大人身险肇事故几次，伤亡事故几次，其中重伤事故、死亡事故、 重大伤亡事故、特别重大伤亡事故各几次，总计死亡多少人，重伤多少人，轻伤多少人。 2、本月平均职工人数，工作量。 千人死亡率= 1000 千人负伤率= 1000 3、负伤人员在本月内歇工总工日。 4、本月事故经济损失（直接损失和间接损失之和） 。 八、职工在安全生产方面的义务和权利八、职工在安全生产方面的义务和权利 职工是企业主体，搞好企业的安全生产，必须充分依靠职工，保证职工在安全生产 方面

25、充分行使权利，并教育职工履行安全生产方面的义务。 1、职工在安全生产方面的主要义务 必须遵守有关安全生产的法律、法规和企业规章制度。 必须严格按照安全生产的操作规程作业。 必须遵守劳动纪律。 维护企业的生产设备、设施。 接受安全教育和培训。 及时报告危险情况，参加抢险救护。 2、职工在安全生产方面的权利主要有： 职工对管理人员违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行。 本月平均职工人数 本月死亡人数 本月重伤+轻伤人数 本月平均职工人数 职工有权对危害职工安全的行为提出批评、检举和控告。 参加企业民主管理，对企业安全生产工作提出意见和建议的权利。 职工有依法享受劳动保护的权利。 职工有依法享受劳动

26、保险的权利。 九、安全生产六大纪律九、安全生产六大纪律 （一）进入施工现场，必须遵守安全生产规章制度。 （二）进入施工区内，必须戴安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动保护用品。 （三）各种电动、机械设备，必须有可靠有效的安全措施和防护装置，禁止非专业人员 私自使用和玩弄电器设备。 （四）严禁带小孩进入施工现场，严禁酒后作业。 （五）在有危险品、易燃品、木工栅的现场、仓库严禁烟火。 （六）施工现场应配备足够的明显的警示标牌。 十、设备事故处理办法十、设备事故处理办法 为了加强安全生产管理，使机械设备安全运行，充分发挥效益，制订本设备管理的辅助 规定。 （一）本办法所谓事故是指设备责任事故，由于自

27、然灾害、战争等引起的事前无法 预料的不可抗拒的非责任事故不列入本办法范围。 （二）设备事故分为工伤事故、交通事故、机械事故三类： 工伤事故：设备管理部门协同劳资部门处理； 交通事故：设备管理部门配合交通管理部门处理； 机械事故：设备管理部门处理。 （机械事故是指由于维修、操作和施工不当等原因引起 的设备非正常损坏） （三）根据事故所造成损失，事故分为三个等级： 1、一般事故：造成一般总成零部件损坏，直接经济损失在 1000-5000 元之间； 2、大事故：造成主要总成件损坏，或直接经济损失在 5000-20000 元之间； 3、重大事故：整机严重损坏，有人身伤亡，或直接经济损失在 20000

28、元以上。 （四）设备事故发生后，应立即上报，设备管理部门及时组织有关人员深入事故现场进 行调查取证、详细记录，分析事故原因和损失情况，提出处理意见。 （五）对事故的处理要按照“四不放过”原则，即事故原因不清不放过，事故不处理不 放过，事故责任人未受处理不放过，事故责任人和群众未得到安全教育不放过。定期召开安 全会议，提出防范措施，对每个事故要有事故处理书。 （六）对事故责任者处理： 1、对责任者要进行严厉的批评教育，责任者应向机料管理部门提交一份事故报告，详 细说明事故发生的过程、原因和今后的防范措施； 2、根据事故的情节轻重和当事人认识态度，对事故责任者进行一定的经济处罚； 在事故负次要责任

29、的责任者，赔偿直接经济损失的 3%； 在事故中负主要责任的责任者，赔偿直接经济损失的 8%（一次最多不超过 2000 元） 。 另外，对大事故的责任人再处罚 100 元。重大事故责任人处罚 200 元。 在事故中负同等责任的责任者，赔偿直接经济损失的 5%。 3、对隐瞒事故、拖延不报或谎报事故情节，在事故处理中态度恶劣的，一经查实，加 重处罚； 4、发生事故的设备，取消该月红旗设备及年度红旗设备的评选资格。事故责任者不能 参加年度爱机能手的评选。 十十 一一 、 安 全 生 产、 安 全 生 产 管 理管 理 台 帐台 帐 台帐资料真实记录和反映本单位安全生产的情况， 在台帐资料的积累、 整理

30、过程中 能起到自我督促、 强化安全生产工作的作用， 因此， 对搞好台帐资料的整理作如下规定： （一）公司、项目部按各自的安全生产管理职责范围分别建立台帐，专人负责，以保证 资料收集的及时、齐全。 （二）分门别类，按时间顺序装订，每类资料编写目录。 （三）公司、项目部的台帐资料一般应有以下几大类，并根据实际情况增、减类别： 安全生产责任制安全生产责任制 1、公司安全生产责任制（包括各部门、人员） 2、项目部安全生产责任制（包括各部门、人员） 3、安全生产责任制落实措施 安全生产责任制考评 各级安全生产责任书 总分包安全责任书 经济承包责任合同 4、组织机构图 5、公司、项目部安全责任名单 6、各

31、工种安全操作规程 7、施工组织设计中的安全技术措施 8、项目安全员名单（包括分包队伍）证件，各级管理人员上岗证 目标管理目标管理 安全管理目标、安全达标、伤亡事故目标及控制措施，创文明安全工地的目标及措施。 安全教育安全教育 1、教育制度 2、教育计划 3、三级教育、事故教育、复工教育、节假日教育、思想教育、三不伤害教育 4、培训考核 5、培训人员名册、成绩 6、变换工种的安全教育内容 7、各工种安全操作规程培训教育记录 8、床头安全教育 特殊作业人员持证上岗特殊作业人员持证上岗 1、公司、项目对特殊工种人员的管理办法 2、特殊工种人员名册 3、特殊工种人员上岗证复印件 4、特殊工种人员体检表

32、 5、特殊工种人员教育、考试 防火防火 1、工程消防应急措施方案 2、各级防火责任制 3、各级签订消防责任书 4、项目防火领导小组成员名单 5、项目义务消防队花名册、专兼职消防管理人员 6、施工现场消防安全管理制度 7、施工现场重点防火部位（木工房、锅炉房、物资仓库、易爆易燃物品库等）专项防 火制度 8、岗位防火责任制 公司一级：公司一级： 1、责任书、网络图指公司与公司各部门、项目部、协作单位签订的安全生产综合目 标责任书；公司安全生产管理组织机构。 2、制度文件执行中的各种安全生产管理规章制度，包括上级部门、当地业主或有关 部门、本公司制定的。 3、通知、通报上级转发的通知、通报和本公司下

33、发的通知、通报以及当地有关部门 下发的类似文件；安全事故调查处理材料。 4、花名册持安全员证书人员、厂长经理安全卫生管理资格证书人员、特种作业人员 （见附件二、三） 5、安全生产活动定期或不定期的检查、安全生产会议、安全教育等记录资料。 6、各类报表月、季定期上报的职工伤亡事故表、火灾、爆炸、道路交通事故报表。 项目部一级：项目部一级： 1、责任书、安全组织网络项目部与班组、科室签订的目标责任书；项目部安全生产 组织机构示意图。 2、制度文件公司和当地有关部门下发的制度性文件。 3、通知、通报同上。 4、安全生产检查、活动、教育本项目部开展的上述工作的资料。 5、技术交底资料除按常规应进行的技

34、术交底外，采用新材料、新工艺、新设备方面 专门制定的详尽周密的技术交底资料。 6、协作单位的管理项目与其签订的责任书（或是公司签订抄送项目部的） ，协作单位 企业安全资格证书复印件， 特种作业人员名册及证书复印件； 对协作单位进行管理中产生的 其它资料。 （五）每年年终台帐资料装订成册，根据资料数量可分类单独成册（见附件四样式） ； 也可以集中装订一册，分类封面夹在类别资料前；类别标题在目录中反映，全部资料从首页 至末页按页编码。 十二、安全费用的提取、使用制度十二、安全费用的提取、使用制度 一、保证具备安全生产条件所需的安全费用，按不低于合同价的 1%提取，并专款专用。 二、安全费用的管理使

35、用。 （一） 、没年初按项目施工进度，编制安全生产费用预算，确定本项目应提取安全费用总额 （二） 、安全费用专项用于企业的生产安全，不得挪做他用。 （三） 、项目部应建立安全生产费用专项帐目，确保专款专用。 （四） 、项目部建立安全费用使用情况台帐，按月分类登记，所有安全生产费用报销前，应 将发票复印件叫安全管理部门备案，经安全管理部门签认后方可报销。 1、安全施工措施费 为防止外界人员、施工人员发生安全事故在施工区域内、外采取的各种措施，如：施工 现场与外界的隔离、围挡，预制场的围墙、铁丝网，跨线桥架设时防坠物伤人而搭建的遮棚 等；边通车边施工路段与通车路段的隔离、照明、警示灯、信号灯、维持

36、交通秩序的管理人 员开支；为高处施工作业制作的挂篮、临边防护，孔、洞的遮盖物等；为防止扬尘配置的洒 水车及相关的开支；张拉挡板的制作费用； 2、安全技术措施费 特种设备检测、安全监视装置如：仪器、仪表，粉尘、声级测试仪的检测等；组织对 有重大危险因素的分部分项工程进行的专家论证会开支、 专家咨询费等； 为消除或降低对职 业健康安全的危害，对设备、作业环境进行技术改造、革新的费用； 3、公共安全防护用具安全网、救生圈、消防器材、应急灯、通风设备、漏电保护器、 避雷针等公共设施或非指定个人专用的物品。 4、职工个人劳动防护用品工作服、鞋、帽、手套、保险带、雨衣、雨靴、口罩、安 全帽等个人专用的用品

37、。 5、职工安全保健费夏令药品、冬季护肤品、职工定期体检、职业病预防体检。 6、安全教育培训费企业负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗培训、复训， 内部组织的安全技术、知识培训开支。 7、安全宣传费购买宣传教育资料、开展安全月、安康杯活动的宣传画、横幅、安全 生产标志、标牌。 8、安全生产活动费安全生产检查差旅费、召开安全会议、现场会开支、外出观摩安 全经验交流差旅费、进行安全生产应急预案演练、安全生产知识竞赛、技能比赛等与安全为 主题的活动开支费用。 9、安全员人工费支付专职安全管理人员的工资总额。 10、安全员办公费专（兼职）安全员使用的笔、笔记本、洗印照片、邮寄资料信件等。 11、

38、安全员工具用具使用费配备给专职安全员使用的交通工具、相机、检测仪器、电 脑等物品。 12、 安全生产奖惩费发给专职安全员工资总额以外的安全目标考核奖励， 安全生产工 作先进个人、集体的奖励。 13、安全生产应急救援费专门为应急救援所需而准备物资、专用设备、工具。 十三、施 工 路 段 通 信 光 缆 的 保 护施 工 路 段 通 信 光 缆 的 保 护 光缆通信常识光缆通信常识 目前在通信中使用的光缆光纤主要是以石英为原料经高科技手段提纯拉丝制成的， 缆内 无任何金属线对。光缆按其铺设方式可分为架空、管道、直埋和水下等种类。 随着生活水平的不断提高和国民经济的发展， 通信已同电力、 自来水设施

39、一样成为人们 生活中不可或缺的基础设施。它的社会需求量越来越大，随首通信技术的不断发展，长途通 信网已从过去的明线、 电缆发展到全部采用光缆网， 目前一对光纤的通话路数普遍已达三万 多路电话，高的达十二万话路。不久的将来一对光纤可同时开通数十万话路。 由于光纤的材料同普通的玻璃类似，因此即细又脆，不能重力压、拉。抗御外力侵害的 能力极弱，甚至普通的气枪弹都能击破光缆，造成纤芯中断，而一旦光缆中断起码使几万甚 至几十万路话路中断， 不仅造成电信企业少则几十万元多则数百万元甚至上千万元的经济损 失，而且还给党、政、军民的通信，国家建设、经济发展、对外开放造成巨大的影响和危害。 近年来随着社会的进步

40、和发展，人们对住处的需要越来越迫切， “国民经济信息化”建 设已被国家提到了议事日程上。国民经济信息化离不开光缆传输网即“信息高速公路”这个 基础。 “信息高速公路”使各地间能够以极高的速率传送大容量的信息数据，如可视电话会 议，实是银行服务，高速数字数据传输及图像传输等都可通过“信息高速公路” 来实现。 “信 息高速公路” 系统实现了社会化的信息集成和服务功能集成， 使信息的社会共享和增值居为 可能。而光纤光缆正是“信息高速公路”的基础通道，它在人们生活中的地位越来越显得重 要。确保光缆、光纤数字传输系统的安全畅通、正常运行对整个国家经济建设和巩固国防都 起着不可估量的巨大作用。因此，需要全

41、社会一起保护通信光缆线路，爱护通信设施。 有关保护通信线路的规定有关保护通信线路的规定 1、 “国务院、中央军委” 关于保护通信线路的规定 第一条 通信线路是国家通信网的重要组织部分， 担负着党政军民的国内、 国际通信任 务，在社会主义现代化建设和巩固国防中直着重要作用，为使通信畅通无阻，必须确保通信 线路安全。 第二条 邮电、铁路、军队等部门的各种通信线路设备，都适用本规定。通信线路设备 包括： 架空线路-电杆、电线、电缆、线担、隔电子、拉线及其它附属设备。 埋设线路-地下、水底、海底、管道电缆、入孔、标石、水线标志牌、无人值守载波 增音站、电缆充气站及其它附属设备。 无线线路-无人值守微波

42、站，微波无源反射板，无线电收、发信天线，微波和卫星通 信地面站的天线，天线馈线的杆塔、导线、波导及其它附属设备。 第三条 各级人民政府要加强对保护通信线路工作的领导， 经常开展保护通信线路的宣 传教育工作。必要时，应组织沿线各单位的治安保卫组织和民兵组织进行护线联防。 通信线路遭受自然灾害或战争的破坏时， 各级人民政府应立即组织力量协助通信部门进 行抢修。 沿线的机关、厂矿、部队、学校、公社、生产队和人民群众都有保护通信线路安全的责 任。对破坏通信线路、危害通信安全的行为，各单位和人民群众有权制止并应及时向当地公 安或通信部门报告。 第四条 各级通信部门及工作人员应加强对通信线路的维护管理，

43、严格执行岗位责任制 和各项规章制度，加强巡回检查，经常进行护线宣传，与沿线各单位密切联系，搞好护线联 防，协助公安机关侦破破坏通信线路的案件。 通信部门需要改变其他单位原有设备、设施时，除抢修通信线路障碍等紧急情况外，应 事先取得有关单位同意，事后按原标准负责恢复，并负担所需费用。通信部门架设通信线路 通过林区时，应事先与有关部门协商确定。 第五条 偷盗电杆、电线、电缆等通信线路设备或利用技术手段危害通信安全的，都是 犯罪行为。公安、司法机关对反革命分子和其他刑事犯罪分子破坏通信线路的案件，应及时 组织侦破，依法进行处理。 第六条 废品回收部门应严格执行国务院一九八 0 年 275 号文件精神

44、， 不得收购盗窃分 子出售的通信线路器材。发现盗卖、变卖通信线路器材的非法行为或可疑线索，应及时向公 安机关或通信部门报告。 第七条 各单位和人民群众都不得损坏通信线路设备或有危害通信安全的行为。 不准在危及通信线路安全的范围内进行爆破、 堆放易爆易燃品、 设置易爆易燃品仓库。 不准在埋有地下电缆的地面上进行钻探、堆放笨重物品、垃圾、矿渣或倾倒含有酸、 碱、盐的液体，在埋有地下电缆的地面上开沟、挖渠，应与通信部门协商解决。 不准在设有电缆标志的江河水域内抛锚、拖锚、挖沙、炸鱼及进行其他危及电缆安全 的作业。 不准在海图上标明的海底电缆位置两侧各二海里 （港内为两侧各一百米） 水域内抛锚、 拖锚

45、、拖网捕鱼或进行其他危及海底电缆安全的作业。 不准在地下电缆两侧各一米范围内建屋搭棚、 不准在各三米的范围挖沙取土和设置厕 所、粪池、牲畜圈、沼气池等能引起电缆腐蚀的建筑。在市区外电缆两侧各二米、在市区内 电缆两侧各零点七五米的范围内，不准植树、种竹。 不准移动或损坏电杆、拉线、天线、天线馈线杆塔及无人值守载波增音站、微波站。 不准在危及电杆、拉安全的范围内取土和架空线路两侧或天线区域建屋搭棚。 不准攀登电杆、天线杆塔、拉线及其他附属设备。 不准在电杆、拉线、天线、天线馈线杆塔、支架及其他附属设备上拴牲口和搭挂电灯 线、电力线、广播线，不准在通信电线上搭挂广播喇叭和收音机、电视机的天线。 不准

46、向电杆、电线、隔电子、电缆、天线、天线馈线及线路附属设备射击、抛掷杂物 或进行其它危害线路安全的活动。 第八条 在通信线路沿线附近建筑施工、筑路、兴修水利、农田建设、植树造林、砍伐 树竹、运输超高超大物件、架设线路、铺设管道和进行水下作业等，如有可能危及通信线路 安全，应事先取得通信部门同意，并采取技术防范措施以后方可动工。 对危及通信线路安全的树枝， 通信部门应会商有关部门无偿剪除。 对已影响通信线路而 未修剪的树竹，通信部门可以修剪。 第九条 通信线路的建设，应考虑线路的安全可靠、经济合理，尽量避免对现有建筑设 施构成影响。凡在市、镇、县城和工矿区内新建通信线路，应纳入市镇管线综合规划，尽

47、量 和道路及其他管网同步建设。 设置电杆和埋设电缆应尽量节约用地，少占或不占农田，所需要的土地无偿使用。 在通信线路施工和检修应爱护农作物和林木； 在施工中损坏青苗、 林木， 应按规定赔偿。 第十条 通信路线一般不得迁改。 其他单位遇有特殊情况必须迁改通信线路时， 应先经 通信部门同意，迁改工程所需费用和材料由提出迁改的单位负责。 第十一条 任何单位和个人，违反本规定，造成损坏线路、阻断通信的，应责令其承担 修复线路的费用并赔偿阻断通信所造成的经济损失，直到依法追究刑事责任。 违反本规定，虽未损坏通信线路，但已危及通信线路安全的，通信部门应进行劝阻或制 止；必要时，公安机关应配合通信部门进行劝

48、阻或制止。 通信工作人员玩忽职守，使设备造成损坏、阻断通信的，应视情节轻重严肃处理。 第十二条 对保护通信线路、阻止损坏事故、协助侦破案件、抓获犯罪分子、追回被盗 通信器材和协助抢修通信线路成绩显著的单位、集体和个人，由通信部门给予表彰或奖励。 第十三条 本规定自发布之日起施行。 以前有关规定如与本规定有抵触， 以本规定为准。 2、 “中华人民共和国公安部、邮电部” 关于保护通信光缆线路的通告 通信光缆是当今世界通信容量大、传输距离长，抗干扰性能强的现代化通信传输设施， 目前已成为我国通信网的重要绝大部分。光缆是由玻璃纤维构成，不含任何金属成分，极易 受到损坏，一旦损坏，阻断通信，其危害后果非

49、常严重。为确保通信光缆安全，根据国家有 关法律和规定，特通告如下： 任何单位和个人不得损坏通信光缆， 不得有危害通信光缆安全的行为； 凡损坏通信光 缆设施、阻断通信的，应当承担修复光缆设施的费用，赔偿阻断通信所造成的经济损失。对 于危害后果严重构成犯罪时，依法追究刑事责任。 故意破坏和盗窃通信光缆或利用技术手段危害通信安全的， 都是违法犯罪行为， 情节 轻微违反治安管理规定的，依照中华人民共和国治安管理处罚条例予以处罚；造成严重 后果的，依法追究刑事责任。 凡有盗窃、破坏通信光缆行为的，必须立即向公安机关投案自首，争取从宽处理。自 通告发布之日起 15 日内，凡主动投案自守的，可依法从轻、减轻或免予处罚；拒不自首或 继续进行违法犯罪的，依法从重处罚。 保护通信光缆是全社会每一个公民的责任和义务。任何单位和个人，对因施工等各 种外力损坏通信光缆的行为，应当主动劝阻和制