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1、坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的

2、困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，

3、注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知 “十四五”节能减排综合工作方案 汇报人：XXX汇报

4、时间：202X坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面

5、梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修

6、订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX为认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战

7、，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，制定本方案。前 言 导 读坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修

8、订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有

9、效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指

10、导性、可操作性LHJ+FHX目 录 内 容 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明

11、确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操

12、作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX总 体 要 求

13、0101坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分

14、析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点

15、和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应

16、。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、

17、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导

18、向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX主 要 目 标0202坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳

19、理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订

20、重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效

21、回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX 到2025年，全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量比2020年分别下降8%、8%、10%以上、10%以上。 节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污

22、染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求

23、，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ

24、+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX实施节能减排重点工程03

25、03坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改

26、革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任

27、务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHXu 以钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理。推广高效精馏

28、系统、高温高压干熄焦、富氧强化熔炼等节能技术，鼓励将高炉转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造，u 到20252025年，完成5.3亿吨钢铁产能超低排放改造，大气污染防治重点区域燃煤锅炉全面实现超低排放。加强行业工艺革新，实施涂装类、化工类等产业集群分类治理，开展重点行业清洁生产和工业废水资源化利用改造。推进新型基础设施能效提升，加快绿色数据中心建设。“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降13.5%，万元工业增加值用水量下降16%。u 到20252025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业

29、产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%。（工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局、国家能源局等按职责分工负责，地方各级人民政府负责落实。以下均需地方各级人民政府落实，不再列出）（一）重点行业绿色升级工程坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应

30、。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、

31、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导

32、向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX引导工业企业向园区集聚，推动工业园区能源系统整体优化和污染综合整治，鼓励工业企业、园区优先利用可再生能源。以省级以上工业园区为重点，推进供热、供电、污水处理、中水回用等公共基础设施共建共享，对进水浓度异常的污水处理厂开展片区管网系统化整治，加强一般固体废物、危险废物集中贮存和处置，推动挥发性有机物、电镀废水及特征污染物集中治理等“绿岛”项目建设。（二）园区节能环保提升工程到20252025年，建成一批节能环保示范园区。（国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部等

33、按职责分工负责）坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全

34、面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确

35、修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理，推动低碳城市、韧性城市、海绵城市、

36、“无废城市”建设。全面提高建筑节能标准，加快发展超低能耗建筑，积极推进既有建筑节能改造、建筑光伏一体化建设。因地制宜推动北方地区清洁取暖，加快工业余热、可再生能源等在城镇供热中的规模化应用。实施绿色高效制冷行动，以建筑中央空调、数据中心、商务产业园区、冷链物流等为重点，更新升级制冷技术、设备，优化负荷供需匹配，大幅提升制冷系统能效水平。实施公共供水管网漏损治理工程。到20252025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，城镇清洁取暖比例和绿色高效制冷产品市场占有率大幅提升。（住房城乡建设部、生态环境部、国家发展改革委、自然资源部、交通运输部、市场监管总局、国家能源局等按职责分工负责）（三）城镇

37、绿色节能改造工程坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全

38、面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确

39、修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX推动绿色铁路、绿色公路、绿色港口、绿色航道、绿色机场建设，有序推进充换电、加注（

40、气）、加氢、港口机场岸电等基础设施建设。提高城市公交、出租、物流、环卫清扫等车辆使用新能源汽车的比例。加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”、“公转水”，大力发展铁水、公铁、公水等多式联运。全面实施汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准汽车。深入实施清洁柴油机行动，鼓励重型柴油货车更新替代。实施汽车排放检验与维护制度，加强机动车排放召回管理。加强船舶清洁能源动力推广应用，推动船舶岸电受电设施改造。提升铁路电气化水平，推广低能耗运输装备，推动实施铁路内燃机车国一排放标准。大力发展智能交通，积极运用大数据优化运输组织模式。加快绿色仓储建设，鼓励建设绿色物流园区

41、。加快标准化物流周转箱推广应用。全面推广绿色快递包装，引导电商企业、邮政快递企业选购使用获得绿色认证的快递包装产品。（四）交通物流节能减排工程到2025年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，铁路、水路货运量占比进一步提升。（交通运输部、国家发展改革委牵头，工业和信息化部、公安部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、市场监管总局、国家能源局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责）坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向

42、，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，

43、明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问

44、题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX加快风能、太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，有序推进农村清洁取暖。推广应用农用电动车辆、节能环保农机和渔船，发展节能农业大棚，推进农房节能改造和绿色农房建设。强化农业面源污染防治，推进农药化肥减量增效、秸秆综合利用，加快农膜和

45、农药包装废弃物回收处理。深入推进规模养殖场污染治理，整县推进畜禽粪污资源化利用。整治提升农村人居环境，提高农村污水垃圾处理能力，基本消除较大面积的农村黑臭水体。到20252025年，农村生活污水治理率达到40%，秸秆综合利用率稳定在86%以上，主要农作物化肥、农药利用率均达到43%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，绿色防控、统防统治覆盖率分别达到55%、45%，京津冀及周边地区大型规模化养殖场氨排放总量削减5%。（农业农村部、生态环境部、国家能源局、国家乡村振兴局牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、水利部、市场监管总局等按职责分工负责）（五）农业农村节能减排工程坚持问题

46、导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问

47、题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实

48、际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX加快公共机构既有建筑围护结构、供热、制冷、照明等设施设备节能改造，鼓励采用能源费用托管等合同能源管理模式

49、。率先淘汰老旧车，率先采购使用节能和新能源汽车，新建和既有停车场要配备电动汽车充电设施或预留充电设施安装条件。推行能耗定额管理，全面开展节约型机关创建行动。（六）公共机构能效提升工程到2025年创建2000家节约型公共机构示范单位，遴选200家公共机构能效领跑者。（国管局、中直管理局等按职责分工负责）坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，

50、全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明确修订重点和任务，注重对实际问题的有效回应。明确实施要求，增强课程指导性、可操作性LHJ+FHX坚持问题导向，全面梳理分析改革的困难和问题，明