君主专制政体的演进与强化：课件一(42张PPT).ppt

1、 君主专制政体 的演进与强化法令出一皇皇帝帝行政权行政权军事指挥权军事指挥权司法权司法权皇权至上皇权至上皇帝皇帝全全 国国 政政 务务御史大夫御史大夫太太 尉尉丞丞 相相监察监察军事军事助理助理如何减少如何减少皇权的削皇权的削弱？弱？一、中央官制的演变帝相之争，权归皇帝姓名姓名离任原因离任原因任职时间任职时间窦婴窦婴免职免职年月年月许昌许昌免职免职年月年月田田去世去世年月年月薛泽薛泽免职免职年月年月公孙弘公孙弘去世去世年月年月李蔡李蔡畏罪自杀畏罪自杀年年严青翟严青翟畏罪自杀畏罪自杀年月年月赵周赵周下狱死下狱死年月年月石庆石庆去世去世年月年月公孙贺公孙贺下狱死下狱死年月年月刘屈髦刘屈髦田千秋田千

2、秋下狱腰斩下狱腰斩昭帝时死昭帝时死年年年年君权和相权 汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。汉武帝强化皇权的措施汉武帝强化皇权的措施皇 帝中朝外朝尚书令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 决策机构执行机构有事上报唐代三省六部制唐代三省六部制你知道六部分别掌管什么吗？你知道六部分别掌管什么吗？王安石王安石范仲淹范仲淹这两位宋代的改革家是以何身份领导改革的？这两位宋代的改革家是以何身

3、份领导改革的？ 宋代增设副相宋代增设副相参知政事参知政事 从汉到宋，皇权和相权分别从汉到宋，皇权和相权分别经历了怎样的变化？经历了怎样的变化？n史料链接：史料链接：n两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝，宰相只能站着同皇帝议事。大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝，宰相只能站着同皇帝议事。据说是宋太祖改变这一做法的，有一天，宰相范质等人向宋太据说是宋太祖改变这一做法的，有一天，宰相范质等人

4、向宋太祖奏事，开始大臣们还坐着，宋太祖称自己眼睛昏花看不清，祖奏事，开始大臣们还坐着，宋太祖称自己眼睛昏花看不清，让大臣们近前指给他看。等范质等人回到原处，座位已被撤掉。让大臣们近前指给他看。等范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前议事了。明代自朱元璋起，此后宰相大臣就只好站在皇帝面前议事了。明代自朱元璋起，明文规定明文规定“大朝议大朝议”须须“众官皆跪众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。n读史感悟：读史感悟：n宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？宰相大臣

5、由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？孟德斯鸠在其孟德斯鸠在其论法的精神论法的精神中写道：中写道：“一切有权力的人都容易一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力制约权力”。 你知道当今社会有哪些方式你知道当今社会有哪些方式可以制约权力的滥用吗？可以制约权力的滥用吗？古代中国又是如何解决这古代中国又是如何解决这个问题的？个问题的？二、中国古代监察制度 1.秦:御史大夫中央 2.汉武帝时:设十三州部刺史监察地 方官员和诸侯王 3.以后历朝历代都有监察机构设置, 这些措施有效吗？监察官

6、对这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有的官员都受监察谁负责？所有的官员都受监察吗？古代的监察制度对我们今吗？古代的监察制度对我们今天有什么启示？天有什么启示？中央和地方政府所需要的官员如中央和地方政府所需要的官员如何选出何选出？三、选官制度的历史变化 1.世官制:将官员限定在贵族范围内 2.察举制:汉代人才举荐制; 魏晋南北朝九品中正制; 3.科举制:隋唐以后考试选官成为 主要的选官制度n读史感悟：读史感悟：n唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下天下英雄，入吾毂中。英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：明代思想家顾炎武则说：“八股

7、之害，八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。人也。”n结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。古代中国领土辽阔，人口众多，古代中国领土辽阔，人口众多，中央如何有效的对地方进行管辖？中央如何有效的对地方进行管辖？四、行省的设立 1.汉初郡国并行制 2.秦汉地方行政区划:州、郡、县 3.唐宋地方行政区划:道和路、州、县、 4.元代:行省制度 内容:行中书省及直辖的“腹里”(河北、山东、山西)行省之下设路、府、州、县，对边远民族地区设置宣政院进行管理。四、行省的设立秦朝秦朝西汉初西汉

8、初年年隋朝隋朝唐朝唐朝宋朝宋朝元朝元朝郡县制郡县制郡国并行制郡国并行制州州道道路路行省行省县县州州州州县县县县元代的行省元代的行省蒙古：蒙古：东北：东北：云贵：云贵：台湾：台湾：岭北行省岭北行省辽辽阳阳行行省省云南行省云南行省澎湖巡检司澎湖巡检司你知道金华在古代属于什么行政区吗？你知道金华在古代属于什么行政区吗？小结 从秦汉至元中国古代政治制度演变特征: （1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。 （2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。 （3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要

9、的选官制度。 （4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。一、君权和相权 1.汉武帝用内朝官来压抑外朝官以侵夺相权，是汉代中央政治制度发展的一个突出特征。 内朝(中朝):由随侍皇帝左右的、 出身低微的、皇帝亲自任命和直 接指挥的近臣亲信和将领组成, 是决策机构； 外朝:丞相、御史大夫为首的 朝廷官僚组成,沦为执行机构。 君权和相权2.唐朝:三省分工明确，既合作，又相互牵制和监督，保证了君权的独尊、分散了相权. 君权和相权 3.宋朝:三省六部有名无实,设中书门下、参知政事，分散相权。 统治者鉴于唐朝后期割据混乱局面教训，不断削弱和分割相权，以进一步加强皇权。 君权和相

10、权 4.在中央政权中，皇帝制度不断加强，在君权与相权这对矛盾中，君权始终处于主导地位，而相权却处在不断被削弱的过程中。科举制的实行 评价科举制: 积极:打破了贵族垄断官场的情形,扩大了统治基础，加强了中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定合理性;保证有相当文化素养的士人从政,为行政效率提高创造了条件;有益于社会形成重学风的风尚。 消极:科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。行省的设立 评价:行省制度加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。诵读、理解诵读、理解好了歌好

11、了歌 人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了；要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。最怕地方造反了，身家性命也难保。二、课件素材二、课件素材: :知识图表知识图表西汉西汉唐朝唐朝宋朝宋朝明朝明朝基本特点基本特点削夺相权。削夺相权。a频繁任频繁任免丞相。免丞相。b设设“中中朝朝”（又称（又称“内朝内朝”）抑制以丞相抑制以丞相为首的为首的“外外朝朝”的权力。的权力。实行多相制度，实行多相制度，三省最高长官三省最高长官都是宰相，相都是宰相，相权一分为

12、三，权一分为三，参加政事堂议参加政事堂议事的其他官员事的其他官员身份亦等同于身份亦等同于宰相。宰相。设同中书设同中书门下平章门下平章事、枢密事、枢密使、参知使、参知政事和三政事和三司使，分司使，分化相权。化相权。废丞相，废丞相，权归六部。权归六部。 相权的不断分散和削弱，君权不断加强相权的不断分散和削弱，君权不断加强 二、中国古代监察制度 1 1. .秦秦: :御史大夫御史大夫中央中央 2.2.汉武帝时汉武帝时: :：设十三州部刺史监察地方官设十三州部刺史监察地方官员和诸侯王员和诸侯王 3.3.以后历朝：以后历朝：都有监察机构设置都有监察机构设置, , 但专制制但专制制度下的监察体制实际效能是

13、很有限的度下的监察体制实际效能是很有限的盛行时盛行时期期主要内容主要内容评价评价世世官官制制夏至春夏至春秋战国秋战国将官职限定在贵族将官职限定在贵族范围内，由贵胄子范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的弟世代继承祖上的权位。权位。察察举举制制春秋战春秋战国至隋国至隋唐唐由官吏察访合适的由官吏察访合适的人才，向中央推荐人才，向中央推荐予以任用的选官制予以任用的选官制度。度。具有封闭的特征，其形式具有封闭的特征，其形式是以官举士，权操于上，是以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从百姓不得参与，民意无从体现。体现。科科举举制制隋唐至隋唐至1905年年考试选官制度考试选官制度打破了世家大族垄断官场打破了

14、世家大族垄断官场的情形，体现了公平公正，的情形，体现了公平公正，保证了行政人员的来源和保证了行政人员的来源和质量，有利于行政效率的质量，有利于行政效率的提高和社会重学风气的形提高和社会重学风气的形成。但选才比较单一，缺成。但选才比较单一，缺乏进取精神和创新意识。乏进取精神和创新意识。三、科举制的实行三、科举制的实行小结 从秦汉至元中国古代政治制度演变特征从秦汉至元中国古代政治制度演变特征: : （1 1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。削弱，对皇权的威胁也

15、日趋减弱。 （2 2）历代王朝中央都不断加强对地方的控）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。制，行省制度便利了中央对地方的管理。 （3 3）历代王朝都重视选官制度的建设，科）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。举制成为隋唐以后重要的选官制度。 （4 4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。度的本质决定了监察的效能十分有限。三、巩固拓展三、巩固拓展: :从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变中央政治制度演变中央政治制度演变地方政治制度演变地方政治制度演变汉朝：汉朝：隋

16、唐：隋唐：宋朝：宋朝：元朝：元朝：汉朝：汉朝：隋唐朝：隋唐朝：宋朝：宋朝：元朝：元朝：完成下表完成下表: : n材料解析题材料解析题: :n材料一：唐太宗说以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变材料一：唐太宗说以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商通，皆委百司商n量，宰相筹画，于是稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人至虑也。量，宰相筹画，于是稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人至虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其中不中者何？以日继月，乃至累年，且日断十事，五条不中，中者信善，其中不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？乖谬既多，不亡何待？n材料二：明太祖说

17、：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有材料二：明太祖说：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其贤相，然其n间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部，分间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部，分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。n 请回答：请回答：n 唐太宗与明太祖在制度设置上看法有何不同？唐太宗与明太祖在制度设置上看法有何不同？n 唐太宗认为唐太宗认为“稳便稳便”的途径是什么？的途径是什么？n 明太祖认为明太祖认为“稳当稳当”的方法是什么？的方法是什么？n 据材料，你认为唐太宗与明太祖的看法从根本上说是否矛盾？从制度的据材料，你认为唐太宗与明太祖的看法从根本上说是否矛盾？从制度的角度说明你的认识。角度说明你的认识。