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1、第一章 绪论一、应用文基本概念一、应用文基本概念二、应用文写作的基本要素二、应用文写作的基本要素三、学习应用文写作的意义和方法三、学习应用文写作的意义和方法 一、应用文基本概念一、应用文的概念和沿革一、应用文的概念和沿革1. 1.应用文的概念应用文的概念人类写作活动有两类：一是文学写作；一人类写作活动有两类：一是文学写作；一是应用写作。前者为欣赏型；后者为实用型。是应用写作。前者为欣赏型；后者为实用型。应用文的使用非常广泛，几乎涉及各个领应用文的使用非常广泛，几乎涉及各个领域、各个部门、各个阶层、每个个人。域、各个部门、各个阶层、每个个人。应用文概念：应用文概念：应用文应用文是国家机关、企事业

2、是国家机关、企事业单位、社会团体或个人在处理各项公务和日单位、社会团体或个人在处理各项公务和日一、应用文基本概念常事务中为解决实际问题所使用的具有惯用常事务中为解决实际问题所使用的具有惯用格式的实用性文章的总称。格式的实用性文章的总称。2.2.应用文的历史沿革应用文的历史沿革殷墟出土的甲骨文是应用文的殷墟出土的甲骨文是应用文的“祖先祖先”。秦汉时期，公文秦汉时期，公文文体分类文体分类和和公文格式公文格式已基已基本形成。皇帝向臣的本形成。皇帝向臣的“圣旨圣旨”有：制、诏、有：制、诏、策、策、戒。此为下行文。臣下向皇帝的文书有：章、戒。此为下行文。臣下向皇帝的文书有：章、表、奏、议，此为上行文。（

3、插入材料一）表、奏、议，此为上行文。（插入材料一）一、应用文基本概念古代应用文的佳作如林，例如：古代应用文的佳作如林，例如：晁错晁错论贵粟疏论贵粟疏 司马迁司马迁报任安书报任安书曹操曹操让县自明本志令让县自明本志令诸葛亮前后诸葛亮前后出师表出师表西晋李密西晋李密陈情表陈情表 魏征魏征谏太宗十思疏谏太宗十思疏王安石王安石答司马谏议书答司马谏议书文天祥文天祥指南录后序指南录后序 林觉民林觉民与妻书与妻书一、应用文基本概念19121912年，南京临时政府年，南京临时政府颁布颁布新公文程式新公文程式规定政府公文为规定政府公文为令、谕、咨、呈、示、公布、令、谕、咨、呈、示、公布、状状等；并取消了等；并取

4、消了“大人大人”、“老爷老爷”等称，等称，代之以代之以“先生先生”或职务称呼。或职务称呼。19161916年年7 7月，北月，北洋政府公布洋政府公布新公文程式新公文程式增至增至1313种，并明种，并明确规定：确规定：“凡处理公事之文件为公文凡处理公事之文件为公文”，对，对公文概念作了明确规定。公文概念作了明确规定。新中国成立后，新中国成立后，党和政府多次颁布机关公党和政府多次颁布机关公文写作的文件。文写作的文件。一、应用文基本概念v19871987年年，国务院办公厅公布了，国务院办公厅公布了国家行政机国家行政机关公文处理办法关公文处理办法v19931993年年1111月月对此又作修订，规定国家

5、行政机对此又作修订，规定国家行政机关的公文为关的公文为1212类类1313种。种。v19961996年年5 5月月3 3日，日，中共中央办公厅中共中央办公厅中国共产中国共产党机关公文处理条例党机关公文处理条例规定党的机关公文共规定党的机关公文共1414种。种。v20002000年年8 8月月2424日，日，国家行政机关公文处理国家行政机关公文处理办法办法，规定了行政机关公文，规定了行政机关公文1313种。（附录种。（附录一、应用文概述二、应用文的特点、作用和分类二、应用文的特点、作用和分类应用文的特点应用文的特点1.1.实用性：实用性：其写作目的就是为了处理和解决问题其写作目的就是为了处理和解

6、决问题2.2.真实性：真实性：事实确凿可信，统计数据准确无误事实确凿可信，统计数据准确无误3.3.简明性：简明性：语言准确得体，简洁明快、通俗易懂语言准确得体，简洁明快、通俗易懂4.4.时效性：时效性：及时迅捷，不能贻误时机及时迅捷，不能贻误时机5.5.规范性：规范性：各类应用文一般有惯用格式，即程式性各类应用文一般有惯用格式，即程式性一、应用文基本概念应用文的作用：应用文的作用：1.1.宣传教育作用宣传教育作用2.2.权威规范作用权威规范作用3.3.沟通协调作用沟通协调作用4.4.依据和凭证作用依据和凭证作用应用文的分类：应用文的分类：公务文书和私务文书公务文书和私务文书公务文书分为：通用文

7、书和专用文书公务文书分为：通用文书和专用文书一、应用文基本概念通用文书分为通用文书分为：法定公文和事务文书：法定公文和事务文书专用文书包括：专用文书包括：传播类、财经类、科技类、传播类、财经类、科技类、司法类、礼仪类司法类、礼仪类“文书文书”的概念：的概念：指公文、书信、契约等；指公文、书信、契约等；指机关或部队中从事公文、书信工作的指机关或部队中从事公文、书信工作的人员。人员。二、应用文写作的基本要素v一、内容要素一、内容要素v主题主题v主题是作者通过文章的具体材料所表达的主题是作者通过文章的具体材料所表达的中心思想或基本观点，是作者的意图、主中心思想或基本观点，是作者的意图、主张或看法在文

8、章中的体现。张或看法在文章中的体现。v1.1.正确。正确。符合符合党和国家的方针政策，党和国家的方针政策，符合符合有关的法律法规，有关的法律法规，符合符合客观实际情况，能客观实际情况，能够正确反映客观事物的本质规律，对工作够正确反映客观事物的本质规律，对工作起积极指导作用，经得起实践的检验。起积极指导作用，经得起实践的检验。二、应用文写作的基本要素v2.2.鲜明。鲜明。赞成什么，反对什么，肯定什么，赞成什么，反对什么，肯定什么，否定什么，都要表述和交代得一清二楚，否定什么，都要表述和交代得一清二楚，决不含糊其辞，模棱两可。决不含糊其辞，模棱两可。v3.3.集中。集中。应用文的主题要单一、突出，

9、即应用文的主题要单一、突出，即“一意贯底一意贯底”，把文章的基本观点集中、，把文章的基本观点集中、突出地表现出来，把中心思想写深写透。突出地表现出来，把中心思想写深写透。v4.4.深刻。深刻。要求应用文的主题不能停留在表要求应用文的主题不能停留在表面事实的罗列上，要从事实中归纳出观点，面事实的罗列上，要从事实中归纳出观点，提炼出思想。提炼出思想。二、应用文写作的基本要素v材料材料v应用文材料是指写进文章的事实、依据以应用文材料是指写进文章的事实、依据以及相关背景资料。它既不同于议论文中证及相关背景资料。它既不同于议论文中证明论点的论据，也不同于记叙文以及文学明论点的论据，也不同于记叙文以及文学

10、作品中的题材。作品中的题材。v材料是构成文章内容，形成、支撑并表达材料是构成文章内容，形成、支撑并表达主旨的各种事实与理论。主旨的各种事实与理论。v从材料本身的形态从材料本身的形态来看，事实与理论是材来看，事实与理论是材料的两大类型。料的两大类型。二、应用文写作的基本要素v从材料的来源来看从材料的来源来看，有第一手材料和第二手，有第一手材料和第二手材料之分。材料之分。v材料真实材料真实是实用型文章的生命，而是实用型文章的生命，而材料的真材料的真实实又是使文章具有真实性的首要条件。又是使文章具有真实性的首要条件。有力有力是实用型文章的材料所应具备的另一个特点。是实用型文章的材料所应具备的另一个特

11、点。v二、形式要素二、形式要素v结构结构二应用文写作的基本要素v层次安排方式：层次安排方式：v1.1.总分式总分式v2.2.并列式：又称横式结构并列式：又称横式结构v3.3.递进式：又称纵式结构递进式：又称纵式结构v应用文常用的开头方式：应用文常用的开头方式：v1.1.原因目的式：交代写作动机、缘由和目的，常原因目的式：交代写作动机、缘由和目的，常用用“为了为了”“为此为此”“”“因为因为”“由由于于”“鉴于鉴于”等介词作为文章开端之语，公等介词作为文章开端之语，公文即常用此类开头。文即常用此类开头。二、应用文写作的基本要素v2.2.根据式。根据式。交代写作根据，增加文章的权威性，交代写作根据

12、，增加文章的权威性，常用常用“根据根据”“按照按照”“经经决决定定”“”“经经通过通过”等介词组成的介词短语作为文等介词组成的介词短语作为文章开端之语，公文中的通知、规章制度、计划、调章开端之语，公文中的通知、规章制度、计划、调查报告多用此开头。查报告多用此开头。v3.3.引述式。引述式。引述对方的来文或来函，作为拟写文引述对方的来文或来函，作为拟写文章的依据，公文中的复函、批复常用此种方法开头。章的依据，公文中的复函、批复常用此种方法开头。v4.4.提问式。用提问的方式将论述或叙述的问提问式。用提问的方式将论述或叙述的问二、应用文写作的基本要素v题提出，让读者首先对全文要说明的问题心中有数，

13、题提出，让读者首先对全文要说明的问题心中有数，并引起对问题的注意和思考，科技论文、调查报告、并引起对问题的注意和思考，科技论文、调查报告、某些新闻类文章等常用此开头。某些新闻类文章等常用此开头。v5.5.结论式。开头先提出结论性的意见，下文再具体结论式。开头先提出结论性的意见，下文再具体解释、说明、阐述。解释、说明、阐述。v6.6.概述式。将全文主要内容在开头部分简要介绍，概述式。将全文主要内容在开头部分简要介绍，便于读者了解文章的基本内容，新闻、总结、调查便于读者了解文章的基本内容，新闻、总结、调查报告、经济活动分析常用此法。报告、经济活动分析常用此法。v应用文常见的结尾方式有：应用文常见的

14、结尾方式有：二、应用文写作的基本要素1.1.总结式。总结式。运用简洁明了的语言，概括全文内容。运用简洁明了的语言，概括全文内容。或得出结论，进一步加深读者印象。或得出结论，进一步加深读者印象。2.2.要求式。要求式。向受文发出指示，提出要求和希望。向受文发出指示，提出要求和希望。v3.3.祈请式。祈请式。请求有关部门的批准、支持和协助。请求有关部门的批准、支持和协助。v4.4.号召式。号召式。发出希望和号召，指明方向，激励发出希望和号召，指明方向，激励读者。读者。二、应用文写作的基本要素v语言语言v1.1.准确准确( (插入材料三）插入材料三）v2.2.简明简明v3.3.朴实和庄重朴实和庄重（

15、插入材料三）（插入材料三）v表达方式表达方式（插入材料四）（插入材料四）v1.1.记叙：记叙：记叙也叫叙述，记叙也叫叙述，主要用来交代事物的基主要用来交代事物的基本情况，事件发生、发展与变化的过程，介绍人物本情况，事件发生、发展与变化的过程，介绍人物的经历和事迹，说明问题的来龙去脉、原因与结果的经历和事迹，说明问题的来龙去脉、原因与结果二、应用文写作的基本要素 等。等。完整的叙述包括完整的叙述包括时间、地点、人物、事件、原时间、地点、人物、事件、原因、结果六要素。叙述是应用文写作中最常用的表因、结果六要素。叙述是应用文写作中最常用的表达方式，达方式，应用文书对叙述的要求是：应用文书对叙述的要求

16、是：只注重对事件只注重对事件的整体勾画，不要求细节的具体、内容的详尽。的整体勾画，不要求细节的具体、内容的详尽。只只叙述与表达主旨，说明问题有直接关联的部分，或叙述与表达主旨，说明问题有直接关联的部分，或者只是综合地、概括地叙述若干人或事的共同点。者只是综合地、概括地叙述若干人或事的共同点。2.2.说明：说明：即阐述和解说。即阐述和解说。在应用文写作中，说明往在应用文写作中，说明往往在陈述或议论过程中出现，主要用于解说事物的往在陈述或议论过程中出现，主要用于解说事物的形态、构造、性质、特征、成因、关系、功用等。形态、构造、性质、特征、成因、关系、功用等。二、应用文写作的基本要素v3.3.议论：

17、议论：议论，指对客观事物进行分析，作出评议论，指对客观事物进行分析，作出评价或判断，表明立场、观点和态度。价或判断，表明立场、观点和态度。v在应用文中，论点可以在开头出现，开宗明义，让在应用文中，论点可以在开头出现，开宗明义，让读者先明确议论的中心；也可以在结尾点明，即开读者先明确议论的中心；也可以在结尾点明，即开头提出问题，然后分析问题，最后得出结论，顺理头提出问题，然后分析问题，最后得出结论，顺理成章。成章。v论据是证明论点的根据，也是议论的基础。在应用论据是证明论点的根据，也是议论的基础。在应用文中，论据有事实论据和理论论据两种。文中，论据有事实论据和理论论据两种。v事实论据包括作者调查

18、研究得到的事实、文献检索事实论据包括作者调查研究得到的事实、文献检索二、应用文写作的基本要素v获得的事实、数据等；理论论据包括已被证实和公获得的事实、数据等；理论论据包括已被证实和公认的原理、定律、结论和观点等，在某些应用文体认的原理、定律、结论和观点等，在某些应用文体中，也包括已被公布、实施的法律和法规。中，也包括已被公布、实施的法律和法规。v论证是提示论点与论据之间的逻辑关系，也就是用论证是提示论点与论据之间的逻辑关系，也就是用论据证明论点的过程和方法。论点和论据本是各自论据证明论点的过程和方法。论点和论据本是各自独立存在的，只有通过论证的过程，才能将两者联独立存在的，只有通过论证的过程，

19、才能将两者联系起来，构成一段完整的议论。系起来，构成一段完整的议论。v在应用文写作中，议论是叙述和说明的补充手段，在应用文写作中，议论是叙述和说明的补充手段，处于从属地位，往往只是点到即止。处于从属地位，往往只是点到即止。 三、学习应用文写作的意义方法v意义：意义：（一）大到管理国家，小到工作生活，都（一）大到管理国家，小到工作生活，都离不开应用写作；离不开应用写作；v（二）应用写作是提高管理水平和工作效益的重要（二）应用写作是提高管理水平和工作效益的重要手段；手段；v（三）应用写作是提高写作者工作能力、水平的重（三）应用写作是提高写作者工作能力、水平的重要途径；要途径；v（四）应用文的广泛应

20、用是工业社会向信息社会发（四）应用文的广泛应用是工业社会向信息社会发展的重要条件之一。展的重要条件之一。 三、学习应用文写作的意义方法v方法：方法：v（一）大量阅读应用文范文，积累感性认识。（一）大量阅读应用文范文，积累感性认识。v（二）学习应用写作理论，掌握基本模式。（二）学习应用写作理论，掌握基本模式。v（三）坚持多写多练，在实践中提高。（三）坚持多写多练，在实践中提高。单元写作实训：单元写作实训：就如何学好应用文写作给任课老就如何学好应用文写作给任课老师写一封信，把你的愿望、要求、建议提出来，要师写一封信，把你的愿望、要求、建议提出来，要求主题鲜明，要求具体，建议明确。字求主题鲜明，要求

21、具体，建议明确。字数在数在600600字以上。字以上。第二章 行政公文v第一节第一节 行政文概述行政文概述 一、行政公文的概念一、行政公文的概念二、行政公文的特点二、行政公文的特点 三、三、行政公文的种类行政公文的种类四、行政机关的行文规则四、行政机关的行文规则 五、行政公文格式行政公文格式第一节第一节 行政文概述行政文概述v一、行政公文的概念一、行政公文的概念公文，全称公务文书，公文，全称公务文书，是机关团体、企事业单位等是机关团体、企事业单位等依法成立的社会组织依法成立的社会组织用来办理公务、有一定格式的用来办理公务、有一定格式的应用文。公文办理公务，就是以文字的形式实施管应用文。公文办理

22、公务，就是以文字的形式实施管理。理。v20002000年年8 8月月2424日发布的日发布的国家行政机关公文处理办国家行政机关公文处理办法法（以下简称（以下简称办法办法）第二条给行政公文的定）第二条给行政公文的定义：行政机关的公文，是义：行政机关的公文，是行政机关行政机关在行政管理过程在行政管理过程中形成的中形成的具有法定效力具有法定效力和和规范体式规范体式的文书，是依法的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。行政和进行公务活动的重要工具。 第一节第一节 行政文概述行政文概述v二、行政公文的特点二、行政公文的特点 公文的制发具有程序性。公文的制发具有程序性。 公文格式具有规范性。公文格式具

23、有规范性。 公文由法定作者制发。公文由法定作者制发。 法定权力的制约性。法定权力的制约性。 三、三、行政公文的种类行政公文的种类依照行文关系和行文方向的不同，可将公依照行文关系和行文方向的不同，可将公文分文分 上行文、下行文、平行文三种。上行文、下行文、平行文三种。第一节第一节 行政文概述行政文概述v上行文上行文是指具有隶属关系的下级机关或业务部门呈是指具有隶属关系的下级机关或业务部门呈报给上级领导机关或业务主管部门的公文。报给上级领导机关或业务主管部门的公文。下行文下行文是具有隶属关系的上级领导机关或业务主管部门发是具有隶属关系的上级领导机关或业务主管部门发给下级机关或业务部门的公文。给下级

24、机关或业务部门的公文。平行文平行文是指同系统是指同系统内的平级机关或者不相隶属的机关、部门之间来往内的平级机关或者不相隶属的机关、部门之间来往的公文。的公文。v所谓隶属关系，所谓隶属关系，指上下级机关指上下级机关具有直接管理和被管具有直接管理和被管理的关系理的关系。例如，福建省政府与泉州市政府就有隶。例如，福建省政府与泉州市政府就有隶属关系，福建省政府与江西省政府所辖的南昌市政属关系，福建省政府与江西省政府所辖的南昌市政府就没有隶属关系。府就没有隶属关系。第一节第一节 行政文概述行政文概述v按照紧急程度按照紧急程度可将公文分为紧急公文和普可将公文分为紧急公文和普通公文两大类。紧急公文又分为通公

25、文两大类。紧急公文又分为“特急特急”和和“急件急件”两种。两种。v按照有无保密要求、秘密等级按照有无保密要求、秘密等级可将公文分可将公文分为无保密要求的普通文件和有保密要求的保为无保密要求的普通文件和有保密要求的保密文件两大类。保密文件又分为绝密文件、密文件两大类。保密文件又分为绝密文件、机密文件和秘密文件三类。机密文件和秘密文件三类。v按照具体职能的不同按照具体职能的不同，可将公文分为法规可将公文分为法规第一节第一节 行政文概述行政文概述性公文、性公文、指挥性公文、报请性公文、执照性公指挥性公文、报请性公文、执照性公文、联系性公文、实录性公文六大类。文、联系性公文、实录性公文六大类。按适用范

26、围分按适用范围分，根据，根据办法办法规定，我国规定，我国行政机行政机关现行的公文有关现行的公文有1313种：命令、决定、种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要。示、批复、意见、函和会议纪要。四、行政机关的行文规则四、行政机关的行文规则1. 1.下行文的行文规则下行文的行文规则第一节第一节 行政文概述行政文概述v政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下一政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下一级政府的相关业务部门行文，除以函的形式商洽工级政府的相关业务部门行文，除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一

27、般不得向下作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。一级政府正式行文。v部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。销。v上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。应当抄送其另一上级机关。向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。送直接上级机关。第一节第一节 行政文概述行政文概述v2. 2.上行文规则上行文规则v“请示请示

28、”应当一文一事应当一文一事, ,一般只写一个主送机关，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。抄送其下级机关。v“报告报告”不得夹带请示事项。不得夹带请示事项。v一般不得越级请示和报告。一般不得越级请示和报告。v除除上级机关负责人上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机直接交办的事项外，不得以机关名义向上级关名义向上级机关负责人机关负责人报送报送“请示请示”、“意见意见”和和“报告报告”。 第一节第一节 行政文概述行政文概述v受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主

29、送机关和抄送机关。送机关和抄送机关。v3.3.联合行文规则联合行文规则v同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文。一级政府可以联合行文。v政府与同级党委和军队机关可以联合行文。政府与同级党委和军队机关可以联合行文。v政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文。文。第一节第一节 行政文概述行政文概述v政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。单位也可以联合行文。v4. 4.其他行文规则其他行文规则v属于部门职权范围的事务，应当由

30、部门自行行文属于部门职权范围的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应明确主办部门。须经政府或联合行文。联合行文应明确主办部门。须经政府审批的事项，经政府同意也可以部门行文，文中应审批的事项，经政府同意也可以部门行文，文中应注明经政府同意。注明经政府同意。v属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。报送主管部门处理。 第一节第一节 行政文概述行政文概述v五、行政公文格式行政公文格式v行政公文书面格式行政公文书面格式v按国家质量技术监督局按国家质量技术监督局19991999年年1212月发布的月发布的国家行国家行政机关公文格式政机

31、关公文格式规定规定, ,组成公文的要素有组成公文的要素有眉首、眉首、主体、版记三部分。主体、版记三部分。置于公文首页红色线以上的各置于公文首页红色线以上的各要素统要素统称眉首称眉首；置于红色线以下至主题词之间的各；置于红色线以下至主题词之间的各要素要素统称主体统称主体；置于主题词以下的各要素统称为；置于主题词以下的各要素统称为版版记。记。第一节第一节 行政文概述行政文概述v1.眉首v眉首由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急眉首由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人六个部分程度、发文机关标识、发文字号、签发人六个部分组成。组成。v公文份数序号。是指将同一

32、文稿印制若干份时每公文份数序号。是指将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。份公文的顺序编号。一般用七位阿拉伯数字顶格标一般用七位阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第识在版心左上角第1 1行。行。在行政公文中，在行政公文中，份号只适份号只适用于密级较高的或需要如数收回的公文。用于密级较高的或需要如数收回的公文。秘密等级和保密期限。秘密等级和保密期限。 第一节第一节 行政文概述行政文概述v紧急程度。紧急程度。v发文机关标识。发文机关标识由发文机关标识。发文机关标识由发文机关全称或发文机关全称或规范化简称规范化简称后加后加“文件文件”组成；对一些特定的公文组成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或

33、规范化简称。可只标识发文机关全称或规范化简称。v发文字号。它由发文字号。它由发文机关代字、年份和序号发文机关代字、年份和序号组成。组成。用用3 3号仿宋体居中排布。号仿宋体居中排布。机关代字，用机关代字，用1 1到到3 3个汉字个汉字表示发文表示发文 的机关的机关。如。如“国办发国办发200820083 3号号”中，中，“国办发国办发”表示由国务院办公厅制发；表示由国务院办公厅制发； 20082008用六角括号括入，表示文件是用六角括号括入，表示文件是20082008年制发的，年制发的，“3 3号号”表示该文是当年所发的第表示该文是当年所发的第3 3号文件。号文件。第一节第一节 行政文概述行政

34、文概述v签发人。即签发人。即代表机关最后审核并批准公文生效的代表机关最后审核并批准公文生效的领导人姓名。领导人姓名。上报的公文需标识签发人姓名，平行上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。排列于发文字号右侧。v红色反线红色反线v2.主体 主体是公文的主要写作部分，由主体是公文的主要写作部分，由公文标题、主送公文标题、主送机关、正文、附件、落款、印章、附注机关、正文、附件、落款、印章、附注等几个部分等几个部分组成。组成。第一节第一节 行政文概述行政文概述v公文标题。公文标题应当准确简要地概括行政公公文标题。公文标题应当准确简要地概括行政公文的主要内容并标明公文种类。一般由文的主要内容

35、并标明公文种类。一般由发文机关、发文机关、事由和文种三要素事由和文种三要素组成。如：组成。如： 福建省人民政府福建省人民政府关于工业生产情况关于工业生产情况的的报告报告 发文机关发文机关 事由事由 文种文种公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 主送机关。指公文的主要受理机关，即主送机关。指公文的主要受理机关，即负责承办、负责承办、贯彻执行、答复的收文机关。贯彻执行、答复的收文机关。第一节第一节 行政文概述行政文概述。v公文的主送机关一般有以下两种情况：公文的主送机关一般有以下两种情况：v第一第一、上级机关制发的下行公文，如是普发的，主、上级机关制发的下行公文，如是普发的，主

36、送机关可以是多个，但必须是同一级别。送机关可以是多个，但必须是同一级别。v第二、第二、下级机关发送的上行文，一般只有一个主送下级机关发送的上行文，一般只有一个主送机关，不可多头主送，以免责任不明，互相推诿，机关，不可多头主送，以免责任不明，互相推诿，贻误工作。如需同时报送另一上级机关，可采取抄贻误工作。如需同时报送另一上级机关，可采取抄送形式。送形式。v正文。正文。正文是公文的核心部分，正文是公文的核心部分，反映公文的具体反映公文的具体内容，表明制发机关的行文意图。内容，表明制发机关的行文意图。 第一节第一节 行政文概述行政文概述。v正文结构正文结构一般包括一般包括开头、主体和结尾三部分。开头

37、、主体和结尾三部分。开头开头用来用来表明制发公文的依据、目的或原因。表明制发公文的依据、目的或原因。主体主体是公是公文的核心部分，安排结构要有逻辑性、条理性。文的核心部分，安排结构要有逻辑性、条理性。结结尾尾，各种公文一般有与文种相适应的习惯用语作结，各种公文一般有与文种相适应的习惯用语作结束语。束语。v附件附件。只适用于有附件的公文，用于说明附属在。只适用于有附件的公文，用于说明附属在公文正件之后的有关文字材料的名称、件数和顺序公文正件之后的有关文字材料的名称、件数和顺序号等。公文如有附件说明，在正文下空号等。公文如有附件说明，在正文下空1 1行，左空行，左空2 2字标识字标识“附件附件”，

38、后标冒号和名称。附件如有序号，后标冒号和名称。附件如有序号应使用阿拉伯数码（如应使用阿拉伯数码（如“附件：附件：1 1”）；附件名称后不加标点符号。）；附件名称后不加标点符号。第一节第一节 行政文概述行政文概述。v落款。落款。包括包括公文制发单位和成文日期。成公文制发单位和成文日期。成文日期文日期用于表明公文开始正式发挥效用的时间。用于表明公文开始正式发挥效用的时间。成文日期成文日期以机关负责人以机关负责人签发的日期为准；签发的日期为准；联合行文以最后签联合行文以最后签发机关负责人签发日期为准；经过会议通过的，以发机关负责人签发日期为准；经过会议通过的，以会议通过日期为准。成文日期必须用汉字将

39、年、月、会议通过日期为准。成文日期必须用汉字将年、月、日标全，日标全，“零零”写成写成“”。v印章。印章。印章是发文机关对公文生效负责的标志。印章是发文机关对公文生效负责的标志。公文除公文除“会议纪要会议纪要”或以电报形式发出以外，应当或以电报形式发出以外，应当加盖印章。加盖印章。第一节第一节 行政文概述行政文概述。v附注。附注。指与文件有关的简要说明。应加括号标志，指与文件有关的简要说明。应加括号标志，标识在成文日期下一行。标识在成文日期下一行。v3.3.版头。版头。v包括主题词、抄送单位、印发机关和印发日期等项。包括主题词、抄送单位、印发机关和印发日期等项。v主题词。主题词。指标识公文主题

40、、文件类别的，并经过指标识公文主题、文件类别的，并经过规范化处理的名词或名词性词组。规范化处理的名词或名词性词组。v抄送单位抄送单位（抄送机关）。（抄送机关）。v印发机关和印发日期。印发机关和印发日期。第一节第一节 行政文概述行政文概述v公文排版规格与印制装订要求公文排版规格与印制装订要求v1.1.排版规格：排版规格：v2.2.制版要求：制版要求： 3.3.印刷要求：印刷要求： 4.4.公文用纸：公文用纸：（三）公文格式示意图。（三）公文格式示意图。第一节第一节 行政文概述行政文概述0000001 0000001 机密一年机密一年（公文份数序号）（公文份数序号） 特急特急 （秘密等级保密期）（

41、秘密等级保密期） 市人民政府文件市人民政府文件 政发政发2007820078号号 （发文机关标识）（发文机关标识） （发文字号）（发文字号）关于关于工作的通知（公文标题）工作的通知（公文标题）：（主送机关名称）（主送机关名称） （正文）（正文）附件：附件：1，2， 市人民政府市人民政府 二二七年七年月月日日主题词：主题词： 抄送：抄送： （印发单位）二（印发单位）二七年七年月月日印发日印发 共印共印份份第二章 通知 v一、通知一、通知v（一）通知的概念、特点及种类（一）通知的概念、特点及种类v1.1.通知的概念通知的概念v通知是通知是知照性公文知照性公文，“适用于批转下级机关适用于批转下级机关

42、的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知传达或者执行的事项，周知传达或者执行的事项，任免人员任免人员”的公的公文。文。 第二章 通知 v2.2.通知的特点通知的特点 v（1 1）知照性。通知的主要功能在于知照。）知照性。通知的主要功能在于知照。 （2 2）广泛性。通知的广泛性表现在多方面。）广泛性。通知的广泛性表现在多方面。 （3 3）时效性。通知有一定的时效要求。）时效性。通知有一定的时效要求。v3.3.通知的分类通知的分类 根据内容的不同，通知大体可以分为四类。 （1 1）批

43、转、转发、颁发性通知。）批转、转发、颁发性通知。 即颁布（颁即颁布（颁发）与批转公文时使用的通知。发）与批转公文时使用的通知。第二章 通知 v颁布（颁发）本机关制定的行政法规与规颁布（颁发）本机关制定的行政法规与规章、决定等公文使用。章、决定等公文使用。例如例如国务院办公厅关国务院办公厅关于发布国家行政机关公文处理办法的通知于发布国家行政机关公文处理办法的通知。转发公文时使用。转发公文时使用。例如例如国务院办公厅转发水国务院办公厅转发水利部关于加强长江近期防洪建设若干意见的通知利部关于加强长江近期防洪建设若干意见的通知。v（2 2）指示性通知。）指示性通知。用于布置下级机关工作事项，用于布置下

44、级机关工作事项，指示工作方法、步骤。例如指示工作方法、步骤。例如国务院关于切实加强国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知艾滋病防治工作的通知。第二章 v（3 3）会议通知。）会议通知。是组织会议的单位制发的公是组织会议的单位制发的公文。例如文。例如泉州经贸学院关于召开继续教育泉州经贸学院关于召开继续教育教学工作会议的通知教学工作会议的通知。v（4 4）任免人员的通知。任免人员的通知。用于任免干部。用于任免干部。v（二）通知的格式与写法（二）通知的格式与写法v通知的格式，包括标题、主送机关、正文、通知的格式，包括标题、主送机关、正文、落款（生效标识和成文日期）。落款（生效标识和成文日期）。 1.

45、1.标题标题第二章 通知 v由制发机关、事由、文种三部分组成。由制发机关、事由、文种三部分组成。v2.2.主送机关主送机关 写被通知者的姓名或职称或单位名称。在第二行写被通知者的姓名或职称或单位名称。在第二行顶格写。顶格写。( (有时，因通知事项简短，内容单一，书有时，因通知事项简短，内容单一，书写时略去称呼，直起正文。写时略去称呼，直起正文。) ) v3.3.正文正文另起一行，空两格写正文。正文因内容而异。开会另起一行，空两格写正文。正文因内容而异。开会的通知要写清开会的时间、地点的通知要写清开会的时间、地点 、参加会议的对、参加会议的对象以及开什么会，还要写清要求。布置工作的通知，象以及开

46、什么会，还要写清要求。布置工作的通知，要写清所通知事件的目的、意义以及具体要求要写清所通知事件的目的、意义以及具体要求第二章 通知 v和做法。和做法。v4.4.落款署名和日期。落款署名和日期。 写通知一般采用条款式行文，可以简明扼要，使写通知一般采用条款式行文，可以简明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照执行。被通知者能一目了然，便于遵照执行。v（三）通知的写作要求（三）通知的写作要求1.1.指示性通知：须写明提出指示的根据与指示事项，指示性通知：须写明提出指示的根据与指示事项，内容要求明确具体。内容要求明确具体。2.2.颁布或转发性通知颁布或转发性通知: :要求在正文中简短地说明所要求在正文

47、中简短地说明所第二章 通知 v颁布或转发的公文的制发机关、制发（批准、生效）颁布或转发的公文的制发机关、制发（批准、生效）日期与公文标题以及颁发或转发的目的、意义与要日期与公文标题以及颁发或转发的目的、意义与要求等。被颁布或转发的公文均为通知的附件，须注求等。被颁布或转发的公文均为通知的附件，须注明附件的序号与标题、件数。明附件的序号与标题、件数。v3 3. .任免人员的通知：任免人员的通知：要求写明批准的机关、日期与要求写明批准的机关、日期与被任免人员的职务、姓名。被任免人员的职务、姓名。v4.4.会议通知：会议通知：要求写明召开会议的名称、目的、议要求写明召开会议的名称、目的、议题、时间、

48、会址、对参加会议人员的要求题、时间、会址、对参加会议人员的要求如准备发如准备发言、文件、论文、生活用品等）、注意事项以及言、文件、论文、生活用品等）、注意事项以及第二章 通知v筹办会议单位名称、联系人、联系地址、电话号码、筹办会议单位名称、联系人、联系地址、电话号码、电报挂号、会议食宿安排、去会址路线、接洽标志电报挂号、会议食宿安排、去会址路线、接洽标志等。有的通知后面还要附上入场凭证或请柬等。总等。有的通知后面还要附上入场凭证或请柬等。总之，要写得清楚、具体，对必须写明的项目无一错之，要写得清楚、具体，对必须写明的项目无一错漏，以保证会议按预定要求准时召开。漏，以保证会议按预定要求准时召开。

49、v范文分析范文分析(转写作材料）转写作材料） 第三章 报告 请示v一、报告的概念一、报告的概念v报告是报告是“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问答复上级机关询问”的公文。的公文。v报告属上行文，报告属上行文，应用相当广泛，可以用于定期或不应用相当广泛，可以用于定期或不定期地向上级机关汇报工作，反映情况，也可以用定期地向上级机关汇报工作，反映情况，也可以用于向上级机关陈述意见，提出建议，还可以用于答于向上级机关陈述意见，提出建议，还可以用于答复上级机关的询问，为上级机关了解下情、决策和复上级机关的询问，为上级机关了解下情、决策和指导工作提供依

50、据。因此主送机关是有隶属关系的指导工作提供依据。因此主送机关是有隶属关系的直接上级，一般不越级报告，特殊情况下越级报告，直接上级，一般不越级报告，特殊情况下越级报告，必须同时或事后向直接上级报告。必须同时或事后向直接上级报告。 第三章 报告 请示v二、报告的特点二、报告的特点v 行文的单向性。行文的单向性。报告是下级机关向上级机报告是下级机关向上级机关行文，旨在为上级机关提供情况，不需要关行文，旨在为上级机关提供情况，不需要受单位批复，属单向行文。受单位批复，属单向行文。 v 表达的陈述性。表达的陈述性。报告用于汇报工作、反映报告用于汇报工作、反映情况。具体地陈述本部门、本单位贯彻执行情况。具