中海油合同管理宣贯材料课件.ppt

1、2l法律部简要情况介绍法律部简要情况介绍l总公司合同管理办法总公司合同管理办法l事业部合同管理办法事业部合同管理办法3“效益、效率和风险平衡效益、效率和风险平衡”原则原则在全面控制风险的基础上，关注重要业务事项和高风险领域在全面控制风险的基础上，关注重要业务事项和高风险领域全面控制从规范制度、提高从业人员水平、常用文件标准化全面控制从规范制度、提高从业人员水平、常用文件标准化入手，定期监督检查入手，定期监督检查重要业务事项和高风险领域事务以审查或直接参与相结合重要业务事项和高风险领域事务以审查或直接参与相结合系统性原则系统性原则适应性原则适应性原则与其他部门工作相结合，制度成体系与其他部门工作

2、相结合，制度成体系根据事业部特点，有针对性的工作根据事业部特点，有针对性的工作4工工作作方方针针服务服务, ,主要是基于法律专业知识为事业主要是基于法律专业知识为事业部发展战略和方向、重大决策提供法部发展战略和方向、重大决策提供法律支持，为事业部系统日常运行提供律支持，为事业部系统日常运行提供法律咨询服务。法律咨询服务。协调协调, ,主要是协调事业部内部横向和对主要是协调事业部内部横向和对上对下的纵向涉及法律事务的各种关上对下的纵向涉及法律事务的各种关系和处理相关事务。系和处理相关事务。指导指导, ,是在所属单位存在难以处理的法是在所属单位存在难以处理的法律、合同相关问题时给出指导意见。律、合

3、同相关问题时给出指导意见。管理管理, ,主要是对所属单位法律机构、制主要是对所属单位法律机构、制度建设、合同、法律纠纷等法律事务度建设、合同、法律纠纷等法律事务的管理、审核、监督和考核。的管理、审核、监督和考核。5 1. 1.依照国家法律和政策，对事业部系统经营活动提出法律依照国家法律和政策，对事业部系统经营活动提出法律 意见，为依法经营提供支持；对事业部规章制度提出法律意见，为依法经营提供支持；对事业部规章制度提出法律 意见；负责指导解决事业部系统法律问题；跟踪国家相关意见；负责指导解决事业部系统法律问题；跟踪国家相关 法律和政策变化，并提交研究报告。法律和政策变化，并提交研究报告。 2.2

4、.负责事业部对外发出文件的法律审查，参与事业部并购负责事业部对外发出文件的法律审查，参与事业部并购 等重大经济活动，负责相关法律事务和文件。等重大经济活动，负责相关法律事务和文件。七方面，十项具体工作职责七方面，十项具体工作职责 法律咨询服务及决策支持法律咨询服务及决策支持6 3. 3.负责制定合同管理办法，监督、检查和指导合同工负责制定合同管理办法，监督、检查和指导合同工 作，负责重大、重点合同审查。作，负责重大、重点合同审查。 4.4.负责制定常用的标准合同、负责指导合同争议问题。负责制定常用的标准合同、负责指导合同争议问题。 5.5.参与重大合同招标书的起草和合同谈判，负责重大合参与重大

5、合同招标书的起草和合同谈判，负责重大合 同招标书审查工作，完成事业部直接签署的合同同招标书审查工作，完成事业部直接签署的合同。七方面，十项具体工作职责七方面，十项具体工作职责 合同管理合同管理7 6.6.受总经理委托，代理事业部的诉讼和非诉讼活动，受总经理委托，代理事业部的诉讼和非诉讼活动， 协助、指导所属单位处理经济纠纷案件。协助、指导所属单位处理经济纠纷案件。7.7.负责事业部系统法律组织建设，提出人员配备和从业负责事业部系统法律组织建设，提出人员配备和从业资格建议、和重要法律职务资质的专业审查，负责外聘资格建议、和重要法律职务资质的专业审查，负责外聘律师的监督、评价及管理。律师的监督、评

6、价及管理。纠纷管理及指导纠纷管理及指导法律队伍建设法律队伍建设七方面，十项具体工作职责七方面，十项具体工作职责 88.8.负责事业部工商法律事务及指导事业部系统相关工作。负责事业部工商法律事务及指导事业部系统相关工作。9.9.负责事业部知识产权的法律工作，自主知识产权包括负责事业部知识产权的法律工作，自主知识产权包括专利和商标等申请和维权，知识产权纠纷的解决。专利和商标等申请和维权，知识产权纠纷的解决。 10.10.负责普法教育和法律合同方面的专业培训和考核。负责普法教育和法律合同方面的专业培训和考核。工商及资质证照管理工商及资质证照管理知识产权事务管理知识产权事务管理法律合同培训及考核法律合

7、同培训及考核七方面，十项具体工作职责七方面，十项具体工作职责 9中国海洋石油总公司外部律师聘用规定中国海洋石油总公司外部律师聘用规定(2007(2007年年1 1月月1818日颁布生效日颁布生效) )中国海洋石油总公司法律纠纷管理办法中国海洋石油总公司法律纠纷管理办法(2007(2007年年1 1月月1818日颁布生效日颁布生效) ) 中国海洋石油总公司合同管理办法（试行）中国海洋石油总公司合同管理办法（试行） （20092009年年6 6月月1 1日颁布，日颁布，7 7月月1 1日生效）日生效）中国海洋石油总公司法律工作管理规定（暂行）中国海洋石油总公司法律工作管理规定（暂行） （20092

8、009年年9 9月月2525日颁布生效）日颁布生效）中海石油炼化与销售事业部合同管理办法（中海石油炼化与销售事业部合同管理办法（20102010年年2 2月月4 4日颁布生效）日颁布生效） 总公司管理制度总公司管理制度事业部管理制度事业部管理制度10l法律部简要情况介绍法律部简要情况介绍l总公司合同管理办法总公司合同管理办法l事业部合同管理办法事业部合同管理办法11l中国海洋石油总公司合同管理办法（试行）中国海洋石油总公司合同管理办法（试行） （20092009年年6 6月月1 1日颁布，日颁布，7 7月月1 1日生效）日生效） 总总 公公 司司1250505050适适 用用不不 适适 用用不

9、不 适适 用用适适 用用中国海洋石油总公司中国海洋石油总公司13l境外上游油气勘探开发合同；境外上游油气勘探开发合同；l原油销售合同；原油销售合同；l原油运输合同；原油运输合同；l合同期五年以上的天然气购销合同；合同期五年以上的天然气购销合同；l合同期五年以上的液化天然气购销合同；合同期五年以上的液化天然气购销合同；l液化天然气现货购销主合同；液化天然气现货购销主合同；l天然气运输天然气运输/ /加工服务合同；加工服务合同；l液化天然气加工服务合同；液化天然气加工服务合同；l液化天然气运输合同；液化天然气运输合同；l合同金额合同金额1 1亿元以上的工程总承包合同；亿元以上的工程总承包合同；总公

10、司审查范围总公司审查范围- -重大合同（重大合同（3131种）种）14l合同金额合同金额1 1亿元以上的工程建造合同；亿元以上的工程建造合同；l合同金额合同金额1 1亿元以上的工程设计合同；亿元以上的工程设计合同；l合同金额合同金额1 1亿元以上的工程安装合同；亿元以上的工程安装合同；l合同金额合同金额1 1亿元以上的其他技术服务类合同；亿元以上的其他技术服务类合同；l合同金额合同金额2 2亿元以上的设备、材料采购合同；亿元以上的设备、材料采购合同；l合同金额合同金额1 1亿元以上的工程监理合同或项目管理合同；亿元以上的工程监理合同或项目管理合同；l合同金额合同金额1 1亿元以上的船舶建造合同

11、；亿元以上的船舶建造合同；l合同金额合同金额1 1亿元以上的船舶买卖合同；亿元以上的船舶买卖合同；l合同金额合同金额1 1亿元以上的船舶租赁合同；亿元以上的船舶租赁合同；l合同金额合同金额5 5亿元以上的贷款合同；亿元以上的贷款合同；l合同金额合同金额1010亿元以上的授信合同；亿元以上的授信合同；l合同金额合同金额1 1亿元以上的保函、抵押合同、质押合同及其他担保与亿元以上的保函、抵押合同、质押合同及其他担保与反担保合同；反担保合同；15l股东协议及合资、合作合同；股东协议及合资、合作合同；l股权转让合同；股权转让合同；l私募投资类合同；私募投资类合同；l合同金额合同金额5 5亿元以上的理财

12、合同；亿元以上的理财合同；l金融衍生工具合同；金融衍生工具合同；l合同金额合同金额1 1亿元以上的不动产、固定资产、土地使用权转让合亿元以上的不动产、固定资产、土地使用权转让合同；同；l合同金额合同金额5 5千万元以上的技术开发合同、技术转让合同、技术千万元以上的技术开发合同、技术转让合同、技术许可合同及其他涉及知识产权的合同；许可合同及其他涉及知识产权的合同；l合同金额合同金额2 2亿元以上的其他合同；亿元以上的其他合同；l其他涉及总公司或下属单位重大利益、风险或具有较大社会其他涉及总公司或下属单位重大利益、风险或具有较大社会影响的合同。影响的合同。 前述合同金额以人民币计算，如合同金额为外

13、币，按等值人前述合同金额以人民币计算，如合同金额为外币，按等值人民币计算。民币计算。16l重大合同不包括系统内部合同。重大合同不包括系统内部合同。l上报上报- -重大合同应于相关项目启动后重大合同应于相关项目启动后5 5日内报总公司法日内报总公司法律部参与该项目。律部参与该项目。l审查审查- -总公司法律部将与下属单位法律部门共同对重大总公司法律部将与下属单位法律部门共同对重大合同进行法律审查，未经总公司法律部的法律审查，不合同进行法律审查，未经总公司法律部的法律审查，不得签署重大合同。得签署重大合同。l会签会签- -根据总公司管理制度，对重大合同进行会签。根据总公司管理制度，对重大合同进行会

14、签。l备案备案- -重大合同签署后，合同主办单位应通过一级子公重大合同签署后，合同主办单位应通过一级子公司将已签署的合同文本（电子版）报总公司法律部备案，司将已签署的合同文本（电子版）报总公司法律部备案，最终签署的文本应与会签文本一致。最终签署的文本应与会签文本一致。17l法律部简要情况介绍法律部简要情况介绍l总公司合同管理办法总公司合同管理办法l事业部合同管理办法事业部合同管理办法18中海石油炼化与销售事业部合同管理办法中海石油炼化与销售事业部合同管理办法 （20102010年年2 2月月4 4日颁布生效）日颁布生效） 事事 业业 部部19管理管理原则原则管理管理方式方式管理管理内容内容为什

15、么管为什么管管理管理模式模式怎么管怎么管管什么管什么管理管理目的目的20 最根本的目的和出发点是规范合同行为，防控最根本的目的和出发点是规范合同行为，防控合同风险。合同风险。l合同的普遍性合同的普遍性- - 合同是经济行为的载体，基本上合同是经济行为的载体，基本上所有的经济行为都通过合同的形式来实现。所有的经济行为都通过合同的形式来实现。l合同的风险性合同的风险性- -不可预知因素、利益博弈等。不可预知因素、利益博弈等。l合同的复杂性合同的复杂性l合同的专业性合同的专业性为什么管为什么管21合同管理办法确立的四个主要原则：合同管理办法确立的四个主要原则：l全面管理全面管理- -全部合同都要纳入

16、管理。全部合同都要纳入管理。l统一管理统一管理- -由一个职能部门统筹合同事务管理。由一个职能部门统筹合同事务管理。l分类管理分类管理- -重大合同、重点合同、一般合同。重大合同、重点合同、一般合同。l分级管理分级管理- -重大合同总公司终审，重点合同事业重大合同总公司终审，重点合同事业部终审，一般合同各所属单位终审。部终审，一般合同各所属单位终审。管理模式管理模式22归纳起来，主要是以下内容：归纳起来，主要是以下内容：l制度管理制度管理- -制定事业部制度，包括编号规则等，审查制定事业部制度，包括编号规则等，审查所属单位制度。所属单位制度。l合同审查合同审查- -重大重点合同审查。重大重点合

17、同审查。l争议处理争议处理- -管理、指导、协调下属单位合同争议管理、指导、协调下属单位合同争议 。l标准文本标准文本- -标准合同推广，事业部标准合同制定发布。标准合同推广，事业部标准合同制定发布。l培训考核培训考核- -相关管理培训以及合同管理考核相关管理培训以及合同管理考核管什么管什么23l与总公司范围一致与总公司范围一致l长期合同，是指合同期在一年以上的产销和采办类合同；长期合同，是指合同期在一年以上的产销和采办类合同；l隔墙供应合同，是指事业部所属单位与临近具有生产装置隔墙供应合同，是指事业部所属单位与临近具有生产装置单位之间依托相邻关系（或者配套建设）签订的通过管道方单位之间依托相

18、邻关系（或者配套建设）签订的通过管道方式互相或者单方提供用于生产的原料或者产品的年式互相或者单方提供用于生产的原料或者产品的年5050万元以万元以上的合同。上的合同。l关联交易合同，是指事业部所属单位与该单位控股股东、关联交易合同，是指事业部所属单位与该单位控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员（包括上述单位实际控制人、董事、监事、高级管理人员（包括上述单位/ /人人员直接或者间接控制的企业）之间以及可能导致公司利益转员直接或者间接控制的企业）之间以及可能导致公司利益转移的其他关系单位之间签订的转移资源或义务事项的合同移的其他关系单位之间签订的转移资源或义务事项的合同（不包括事业部（不

19、包括事业部/ /炼化公司绝对控股或者实际控制企业之间的炼化公司绝对控股或者实际控制企业之间的合同）。合同）。重点合同重点合同重大合同重大合同重点介绍事业部审查范围重点介绍事业部审查范围24合同统计合同统计合同起草合同起草合同谈判合同谈判上级审查上级审查合同批准合同批准合同履行合同履行怎么管怎么管合同会签合同会签合同签署合同签署25 应指派专人负责应指派专人负责 ，应组织商务、技术、法律、财务等相，应组织商务、技术、法律、财务等相关专业人员，在进行充分讨论、论证、审核关专业人员，在进行充分讨论、论证、审核 。 应组织商务、技术、财务、资金、法律等相关人员参与。应组织商务、技术、财务、资金、法律等

20、相关人员参与。合同谈判前应充分沟通和准备，确定谈判目标和谈判方案；合同谈判前应充分沟通和准备，确定谈判目标和谈判方案；重大谈判期间，应及时签订谈判纪要或备忘录重大谈判期间，应及时签订谈判纪要或备忘录 。 应根据合同性质组织商务、技术、财务、资金、法律及其应根据合同性质组织商务、技术、财务、资金、法律及其他相关部门会签。未经会签，不得签署合同他相关部门会签。未经会签，不得签署合同 。合同起草合同起草合同谈判合同谈判合同会签合同会签26 合同主办单位送审重大合同和重点合同时，应填写合同审批单。合同主办单位送审重大合同和重点合同时，应填写合同审批单。合同报批合同报批审查时限审查时限l重点合同重点合同

21、 重点合同由事业部最终审查，审查会签时间为重点合同由事业部最终审查，审查会签时间为1010个工作日，个工作日，超过超过1515个工作日未得到回复视作批准。个工作日未得到回复视作批准。 l重大合同重大合同 重大合同由总公司最终审查，审查会签时限视总公司审批时重大合同由总公司最终审查，审查会签时限视总公司审批时间确定。间确定。上级审查上级审查27审查名目审查名目审查部门审查部门审查明细审查明细审查要求审查要求完整性审查法律部一般条款（8个方面）：合同主体的名称或者姓名和住所；标的；数量；质量；对价；履行期限、地点和方式；知识产权与保密；货权转移等。侧重形式审查，根据具体合同形式，仅审查各项条款是否

22、具备，不对具体内容审查。法律审查法律部法律条款（8个方面）：合同生效；合同转让；不可抗力；合同中止及恢复；合同终止；违约责任及免责条款；适用法律及争议解决；合同范围、份数、效力等。侧重实质审查，除审查条款是否具备外，对内容规定是否明确、符合有关法律法规进行审查；条件成熟的可以统一拟定表述格式及内容加以规范。财务审查财务与信息管理部合同价格或者计价方式；税费如何负担；付款是否对等；保险条款等。审查内容审查内容28 重大合同经总公司书面批准后，方能签署。重点合同经重大合同经总公司书面批准后，方能签署。重点合同经事业部书面批准后，方能签署。事业部书面批准后，方能签署。 合同应当由事业部及下属单位的负

23、责人、法定代表人或合同应当由事业部及下属单位的负责人、法定代表人或授权代表签署授权代表签署 。 合同主办单位负责合同的履行。合同主办单位负责合同的履行。 合同批准合同批准合同签署合同签署合同履行合同履行29 事业部法律部是事业部的合同统计管理部门，负责管理事业部全系统的合事业部法律部是事业部的合同统计管理部门，负责管理事业部全系统的合同统计工作，事业部各部门负责本部门主办的合同的统计工作，各直管单位同统计工作，事业部各部门负责本部门主办的合同的统计工作，各直管单位负责本单位及所属单位主办的合同的统计工作，并上报事业部法律部。负责本单位及所属单位主办的合同的统计工作，并上报事业部法律部。管理分工

24、管理分工 合同统计采用季报制度。事业部各部门负责统计每一季度本部门主办的合同统计采用季报制度。事业部各部门负责统计每一季度本部门主办的合同情况，每季度结束后合同情况，每季度结束后2020日内，将上一季度的合同签订季度统计表报送日内，将上一季度的合同签订季度统计表报送事业部法律部汇总。各直管单位负责统计每一季度本单位及所属单位主办事业部法律部汇总。各直管单位负责统计每一季度本单位及所属单位主办的合同情况，每季度结束后的合同情况，每季度结束后2020日内，将上一季度的合同签订季度统计表报日内，将上一季度的合同签订季度统计表报事业部法律部。事业部法律部。l本部门或单位当季主办并签订的合同的数量；本部门或单位当季主办并签订的合同的数量；l本部门或单位当季主办并签订的合同金额本部门或单位当季主办并签订的合同金额1 1千万元以上的合同的名称、千万元以上的合同的名称、主体、标的、合同金额、期限、履行情况、争议等。主体、标的、合同金额、期限、履行情况、争议等。统计上报统计上报统计内容统计内容合同统计合同统计30谢谢 谢！谢！