上海申通地铁轨道交通建设现场质量管理信息系统课件.ppt

1、轨道轨道交通建设现场交通建设现场3G管理信息系统研制管理信息系统研制同济大学同济大学上海同是工程科技有限公司上海同是工程科技有限公司主要内容主要内容项目研究概况项目研究概况 轨道交通建设现场管理方法研究轨道交通建设现场管理方法研究轨道交通建设现场检查考核标准轨道交通建设现场检查考核标准轨道交通建设现场管理制度轨道交通建设现场管理制度轨道交通建设现场管理软件轨道交通建设现场管理软件主要主要内容内容1、项目研究概况、项目研究概况 研究背景与意义研究背景与意义1.1研究现状研究现状1.2主要研究内容主要研究内容1.3研究方法技术路线研究方法技术路线1.4进度计划及阶段目标进度计划及阶段目标1.51.

2、1研究背景与意义研究背景与意义研究背景研究背景大规模的轨道交通建设大规模的轨道交通建设轨道交通建设中存在的问题轨道交通建设中存在的问题研究意义研究意义细化质量安全管理制度和标准，提高质量安全管理细化质量安全管理制度和标准，提高质量安全管理水平和效率水平和效率切实落实质量安全各向政策法规切实落实质量安全各向政策法规铸造轨道交通精品工程铸造轨道交通精品工程竖立良好的轨道交通工程形象竖立良好的轨道交通工程形象促进和保障工程质量和安全，避免工程事故的发生促进和保障工程质量和安全，避免工程事故的发生1.2 研究现状研究现状城市轨道交通建设现场管理现状我国城市轨道交通进入高速发展阶段我国城市轨道交通进入高

3、速发展阶段工程的质量安全受到社会各界高度关注工程的质量安全受到社会各界高度关注目前质量安全管理水平正在逐步提高目前质量安全管理水平正在逐步提高当前质量安全管理主要存在问题当前质量安全管理主要存在问题（2）工程的质量安全受到社会各界高度关注）工程的质量安全受到社会各界高度关注 政府投资，百姓受益 投资大、规模大、工期长民生工程 环境复杂 技术复杂 管理复杂高风险工程环境复杂：地质环境、周边环境、自然环境、社会环境技术复杂：基坑群、基坑深、隧道穿越、工序多管理复杂：单位多、专业多、环节多、接口多、交叉多（2）工程的质量安全受到社会各界高度关注）工程的质量安全受到社会各界高度关注p质量安全管理薄弱，

4、造成事故发生。特别是多发生影响周边环境的工程事故，造成经济损失和社会负面影响严重；p 有关事故引起了国务院的高度重视；p 社会、媒体高度关注，轨道交通工程安全成为公众舆论的关注焦点。（2）工程的质量安全受到社会各界高度关）工程的质量安全受到社会各界高度关注注事故时间事故时间事故地点事故地点事故类型事故类型伤亡及直接经济损失伤亡及直接经济损失2003-7-1上海地铁上海地铁4号线号线坍塌坍塌地面塌陷及建（构）物倾斜、倒塌，直接地面塌陷及建（构）物倾斜、倒塌，直接经济损失数亿元。经济损失数亿元。2003-4-1广州地铁广州地铁3号线号线坍塌坍塌车站地下连续墙围护结构突然塌方，造成车站地下连续墙围护

5、结构突然塌方，造成车站北侧周边地表急剧沉降，附近民房受车站北侧周边地表急剧沉降，附近民房受到影响居民撤离，无人员伤亡。到影响居民撤离，无人员伤亡。2006-1-4北京北京地铁地铁10号线号线坍塌坍塌三环路南向北向部分主辅路塌陷，造成了三环路南向北向部分主辅路塌陷，造成了万余人绕行或步行上班。万余人绕行或步行上班。2007-3-28北京地铁北京地铁10号线号线坍塌坍塌6名施工工人被埋身亡，并在地面形成面积名施工工人被埋身亡，并在地面形成面积约约20m2、深约、深约7m的塌坑。的塌坑。2007-5-28南京地铁南京地铁2号线号线滑坡滑坡车站基坑内约车站基坑内约500立方米土方滑坡，造成立方米土方滑

6、坡，造成2人失踪和两根钢支撑移位。人失踪和两根钢支撑移位。2007-9-29上海上海地铁地铁9号线号线管片坠落管片坠落二期工程二期工程6标徐家汇站标徐家汇站-宜山路站站区间隧道工程宜山路站站区间隧道工程下行线隧道发生管片坠落事故，造成下行线隧道发生管片坠落事故，造成1人死亡。人死亡。2008-4-1深圳地铁深圳地铁3号线号线坍塌坍塌3人被埋死亡、人被埋死亡、2人受伤。人受伤。2008-11-15杭州地铁杭州地铁1号线号线坍塌坍塌21人死亡、人死亡、24人受伤（其中人受伤（其中4人重伤），直人重伤），直接经济损失约接经济损失约4961万元。万元。2009-1-8上海上海地铁地铁9号线号线上海地铁

7、上海地铁11号线号线吊车侧翻及吊车侧翻及火灾火灾小南门站工地，一台小南门站工地，一台50吨履带式吊车在吊运钢管吨履带式吊车在吊运钢管时发生侧翻，吊车司机不幸被压身亡。时发生侧翻，吊车司机不幸被压身亡。同日同日11时，时，11号线曹杨路站北端头井工地现场突号线曹杨路站北端头井工地现场突然发生火灾，造成现场施工人员然发生火灾，造成现场施工人员1死死3伤。伤。2010-7-14北京地铁北京地铁M15号线号线物体打击物体打击2人被砸死亡、人被砸死亡、8人受伤。人受伤。（2）工程的质量安全受到社会各界高度关注）工程的质量安全受到社会各界高度关注事故时间事故时间事故地点事故地点事故类型事故类型伤亡及直接经

8、济损失伤亡及直接经济损失2011-4-25北京北京地铁地铁10号线号线坍塌坍塌石榴庄站石榴庄站 东侧附近，路面突然塌陷，出现深越东侧附近，路面突然塌陷，出现深越15米的坑洞，一卡车陷入深坑米的坑洞，一卡车陷入深坑 。2011-7-17青岛青岛地铁地铁3号线号线坍塌坍塌京口路和重庆中路交会处的地铁施工区域出现局京口路和重庆中路交会处的地铁施工区域出现局部路面塌陷，塌陷面积达五六平方米部路面塌陷，塌陷面积达五六平方米2011-7-21南京南京地铁地铁3号线号线坍塌坍塌大明路站在施作维护桩时，造成燃气管道燃气泄大明路站在施作维护桩时，造成燃气管道燃气泄漏。影响附近暂时无法正常用气。漏。影响附近暂时无

9、法正常用气。2012-8-28哈尔滨哈尔滨地铁地铁1号线号线坍塌坍塌南岗区西大直街地铁工程入口附近发生人行道塌南岗区西大直街地铁工程入口附近发生人行道塌陷，塌陷面为宽陷，塌陷面为宽1米、长米、长2米、深米、深1米。米。2012-9-19武汉武汉地铁地铁2号线号线吊车吊车侧翻街道口站一辆吊车发生侧翻，扶梯金属架瞬间倒街道口站一辆吊车发生侧翻，扶梯金属架瞬间倒塌，砸穿工地外一处平房的屋顶塌，砸穿工地外一处平房的屋顶 2012-12-31上海地铁上海地铁12号线号线坍塌坍塌金桥停车场地面检修库房在施工浇筑过程中发生金桥停车场地面检修库房在施工浇筑过程中发生平台坍塌事故，共造成平台坍塌事故，共造成5人

10、死亡，人死亡，18人受伤人受伤 。2012-11-29南京南京地铁地铁3号线号线坍塌坍塌大行宫站基坑附近发生局部地陷，大行宫站基坑附近发生局部地陷，31路公交车慢路公交车慢慢陷入地下慢陷入地下。2012-12-30武汉地铁武汉地铁4号线号线坍塌坍塌王家梁站基坑附近地面发生塌方王家梁站基坑附近地面发生塌方，造成，造成附近交通附近交通一时受阻一时受阻。2013-1-28广州地铁广州地铁6号线号线坍塌坍塌文化公园站附近地面发生塌陷文化公园站附近地面发生塌陷，面积面积100平方米，平方米，深深10多米，涉及多米，涉及2栋栋6间商铺间商铺。（3）目前质量安全管理水平正在逐步提高）目前质量安全管理水平正在

11、逐步提高政府高度重视，加强了检查和政策、标准研究政府高度重视，加强了检查和政策、标准研究 两年一度的轨道交通质量安全大检查。 一度一度的质量安全联络员会议和两年一度的质量安全工作经验交流大会。 加强了对安全质量管理法规政策及技术标准的研究与编制，并加紧出台，如城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法(建质20105号)、城市轨道交通地下工程建设风险管理规范(GB50652-2011)等。安全风险评估指南、工程监测管理指南、应急演练指南等已形成征求意见稿或修订完善。（3）目前质量安全管理水平正在逐步提高）目前质量安全管理水平正在逐步提高 相关质量安全和风险管理法律法规基本形成，控相关质量安全和风险管

12、理法律法规基本形成，控制技术标准逐步完善。制技术标准逐步完善。轨道交通工程安全质量管理法律法规体系基本形成轨道交通工程安全监督管理体制机制基本建立轨道交通工程安全质量控制标准日趋成熟轨道交通工程安全质量管理经验的积累更加丰富（4）当前质量安全管理主要存在问题当前质量安全管理主要存在问题相关法规文件、标准规范待进一步健全相关法规文件、标准规范待进一步健全质量安全管理不均衡、标准不统一质量安全管理不均衡、标准不统一 工程安全质量管理落实待加强工程安全质量管理落实待加强管理水平和效率有待提升管理水平和效率有待提升研究现状研究现状住建部住建部地下铁道工程施工及验收规范地下铁道工程施工及验收规范（GB5

13、0299-1999）城市轨道交通通信工程质量验收规范城市轨道交通通信工程质量验收规范（GB50382-2006） 城市轨道交通乘客信息系统工程资料验收标准城市轨道交通乘客信息系统工程资料验收标准（QGD-005-2007）城市轨道交通安全验收评价细则城市轨道交通安全验收评价细则（AQ 8005-2007） 城市轨道交通工程建设项目建设标准城市轨道交通工程建设项目建设标准（建标（建标104-2008）城市轨道交通技术规范城市轨道交通技术规范（GB50490-2009） 城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法（建质（建质20105号文）号文）地方地方北京：北京：轨

14、道交通土建工程施工质量验收统一标准轨道交通土建工程施工质量验收统一标准(修订版修订版)(QGD-005-2005)【车站、隧道、盾构隧车站、隧道、盾构隧道、桥涵、路基、交通站场道路及广场、防水、降水、车辆段与综合基地和装饰装修等道、桥涵、路基、交通站场道路及广场、防水、降水、车辆段与综合基地和装饰装修等】等一系列的工等一系列的工程质量管理标准。程质量管理标准。 上海：上海：上海市政地下工程施工质量验收规范上海市政地下工程施工质量验收规范、上海市轨道交通工程质量监督程序及要点上海市轨道交通工程质量监督程序及要点 (2005) 城市轨道交通机电设备安装工程质量验收规范城市轨道交通机电设备安装工程质

15、量验收规范 上海市轨道交通工程（土建）质量监督实上海市轨道交通工程（土建）质量监督实施意见施意见 (2006) ；现场施工安全生产管理规范现场施工安全生产管理规范（DGJ08-903-2010） 重庆：重庆：城市隧道工程施工质量验收规范城市隧道工程施工质量验收规范 (2005) 重庆市城市轨道交通工程验收管理暂行办法重庆市城市轨道交通工程验收管理暂行办法 (2010)； 广州：广州：广州城市轨道交通建设工程施工安全检查标准广州城市轨道交通建设工程施工安全检查标准 (2009) ；广州市城市轨道交通工程质量广州市城市轨道交通工程质量监督与验收管理办法监督与验收管理办法 (2012) 海南黑龙江吉

16、林辽宁河北山东福建江西安徽湖北湖南广东广西上海河南山西内蒙古陕西宁夏甘肃青海贵州云南西藏新疆江苏浙江北京台湾四川研究现状研究现状2008年沈阳市制定了沈阳市城市轨道交通建设管理办法2011年杭州市地铁建设工程安全管理办法和杭州市城市轨道交通试运营验收管理办法 2010年武汉市建设工程质量安全文明施工措施监督检查及审查工作并联实施办法 2010年青岛市地铁工程文明施工管理规定2013长沙市建设工程质量终身制管理办法 拟出台2011长沙市建设工程质量动态监管规定(试行) 2011年苏州市轨道交通管理办法 2012年上海市建设工程质量和安全管理条例关于颁发顶管、盾构施工安全检查评分标准等存存在在问问

17、题题及时性低及时性低细化程度不足细化程度不足操作性差主观性强缺乏可比性管理效率低2012年广州市城市轨道交通工程质量监督与验收管理办法 深圳市城市轨道交通工程质量安全管理办法住建部住建部2012城市轨道交通工程质量安全检查指南城市轨道交通工程质量安全检查指南(试行试行)2010城市轨道交通工程质量安全联络员工作办法城市轨道交通工程质量安全联络员工作办法 2010城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法 1.3 主要研究内容主要研究内容考核管理办法考核管理办法结合上海市轨道交通建设特点，根据上海申通地铁集团相关管理文件结合上海市轨道交通建设特点，根据上海申通地铁集

18、团相关管理文件要求及要求及建设管理考核奖惩办法建设管理考核奖惩办法，制定轨道交通建设现场施工的管理考，制定轨道交通建设现场施工的管理考核细则，以规范参建各方管理行为、提高质量安全管理水平。核细则，以规范参建各方管理行为、提高质量安全管理水平。管理考核表格管理考核表格质量控制：质量控制：土建土建：开挖、地下区间、高架车站及区间、轨道、大（小）直径盾构、停车场市政、基坑开挖、地下区间、高架车站及区间、轨道、大（小）直径盾构、停车场市政、基坑围护（地下连续墙和钻孔灌注桩）、降水与回灌、联络通道、人防、第三方监测；围护（地下连续墙和钻孔灌注桩）、降水与回灌、联络通道、人防、第三方监测；机电设备安装机电

19、设备安装：通信、通信、AFC系统、系统、BAS、FAS、门禁、气灭、通用、风水电、信号、牵、门禁、气灭、通用、风水电、信号、牵降变、电气、屏蔽门；降变、电气、屏蔽门；装饰：装饰：土建、安装、地基基础和主体结构、建筑屋面和建筑土建、安装、地基基础和主体结构、建筑屋面和建筑 其他类其他类：给排水、通风给排水、通风安全生产：安全生产：土建土建：装饰与机电装饰与机电：1.3 主要研究内容主要研究内容考核管理办法考核管理办法管理考核表格管理考核表格质量控制网络版管理平台：质量控制网络版管理平台：实现施工质量安全检查无实现施工质量安全检查无纸化、将现场检查办公与集约管理有效的组织在一起，纸化、将现场检查办

20、公与集约管理有效的组织在一起，将现场情况及时、客观的反馈。将现场情况及时、客观的反馈。质量控制移动管理平台：质量控制移动管理平台：移动管理平台主要为了方便移动管理平台主要为了方便管理人员现场管理，移动平台可以实现离线考核，在线管理人员现场管理，移动平台可以实现离线考核，在线上传数据、查看检查结果等功能。上传数据、查看检查结果等功能。信息化管理平台信息化管理平台研究方法与技术路线研究方法与技术路线查阅文献资料查阅文献资料查阅住房和城乡建设部及各省市城市轨道交通现场管理相关的规程规定查阅住房和城乡建设部及各省市城市轨道交通现场管理相关的规程规定、管理制度、考核办法等规程和文件，了解质量安全管理的发

21、展历程、现状、管理制度、考核办法等规程和文件，了解质量安全管理的发展历程、现状及发展的趋势；同时了解轨道交通各参建方在质量安全中的职责和责任。及发展的趋势；同时了解轨道交通各参建方在质量安全中的职责和责任。调研分析调研分析资料收集：管理措施、管理制度、考核办法等文件资料；资料收集：管理措施、管理制度、考核办法等文件资料；实地考察：深入了解现场管理规定，以及相应的保障措施；实地考察：深入了解现场管理规定，以及相应的保障措施；一线进行生产活动的管理人员和专业技术人员；一线进行生产活动的管理人员和专业技术人员；轨道交通建设管理者、业内专家；轨道交通建设管理者、业内专家；专家会议专家会议总结提炼、改进

22、创新，深入现场通过模拟考核、计算研究和统计分析总结提炼、改进创新，深入现场通过模拟考核、计算研究和统计分析对各专业的检查内容进行完善和修正，同时检验轨道交通建设现场新管理对各专业的检查内容进行完善和修正，同时检验轨道交通建设现场新管理办法、考核指标、奖惩措施等的实用性及可操作性。办法、考核指标、奖惩措施等的实用性及可操作性。总结提炼改进创新总结提炼改进创新技术路线技术路线分析目前研究现状查阅国内外研究资料亟待解决的问题轨道交通质量安全主 观 性及 时 性操 作 性为了提高质量安全管理水平为了提高质量安全管理水平评价方法考核指标信息化软件管理效率细化程度GroupGradeGreat 专家会议专

23、家会议 分析比较分析比较总结提炼总结提炼 信息化平台信息化平台 考核标准提高质量安全科学管理水平工具提高质量安全科学管理水平工具2.1基本原理基本原理3G管理法管理法在创新轨道交通建设管理时要发动项目相关人员全员、全过程参与，依在创新轨道交通建设管理时要发动项目相关人员全员、全过程参与，依靠企业员工和业主的智慧和力量，群策群力，将质量、安全和文明施工靠企业员工和业主的智慧和力量，群策群力，将质量、安全和文明施工一起抓，相互促进，共同提高。一起抓，相互促进，共同提高。Group在创新轨道交通建设管理时要发动项目相关人员全员、全过程参与，依在创新轨道交通建设管理时要发动项目相关人员全员、全过程参与

24、，依靠企业员工和业主的智慧和力量，群策群力，将质量、安全和文明施工靠企业员工和业主的智慧和力量，群策群力，将质量、安全和文明施工一起抓，相互促进，共同提高。一起抓，相互促进，共同提高。Grade一方面指对轨道交通质量安全进行等级化的管理，对总体和各个专项分一方面指对轨道交通质量安全进行等级化的管理，对总体和各个专项分别建立等级化的评价指标，实现总体考核与单项考核互惠共存，激励项别建立等级化的评价指标，实现总体考核与单项考核互惠共存，激励项目参建单位在各个方面实行严要求、高标准管理，不断的超越自己；另目参建单位在各个方面实行严要求、高标准管理，不断的超越自己；另一方面指在推行轨道交通质量安全建设

25、管理时要采取阶梯式的发展模式一方面指在推行轨道交通质量安全建设管理时要采取阶梯式的发展模式，一步一个脚印，使轨道交通质量安全的相关政策和法规逐渐融入企业，一步一个脚印，使轨道交通质量安全的相关政策和法规逐渐融入企业的日常管理工作之中，使轨道交通质量安全管理实现由点到线，由线到的日常管理工作之中，使轨道交通质量安全管理实现由点到线，由线到面的阶梯式发展。面的阶梯式发展。Great指企业追求文明施工的目的为追求卓越、管理精致、创造品牌。指企业追求文明施工的目的为追求卓越、管理精致、创造品牌。 2.2调研总结调研总结调研工作概况调研工作概况 课题组人员通过查看轨道交通施工现场，走访施工管课题组人员通

26、过查看轨道交通施工现场，走访施工管理工作人员，召开由建设主管部门、施工单位、监理单位理工作人员，召开由建设主管部门、施工单位、监理单位等单位参加的座谈会、进施工现场查看，收集质量安全管等单位参加的座谈会、进施工现场查看，收集质量安全管理相关的资料，详细了解了各地城市轨道交通建设现场质理相关的资料，详细了解了各地城市轨道交通建设现场质量安全施工管理的方式、方法、管理制度、考核办法、激量安全施工管理的方式、方法、管理制度、考核办法、激励机制以及现有制度标准的执行情况，为课题研究工作准励机制以及现有制度标准的执行情况，为课题研究工作准备详实的资料。备详实的资料。调研工作概况调研工作概况2.2.1质量

27、安全规范、制度质量安全规范、制度建设部建设部 城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法（建质（建质20105号号文）文） 地下铁道工程施工及验收规范地下铁道工程施工及验收规范（GB50299-1999） 城市轨道交通通信工程质量验收规范城市轨道交通通信工程质量验收规范（GB50382-2006） 城市轨道交通自动售检票（城市轨道交通自动售检票（AFC）系统工程质量验收规范）系统工程质量验收规范（GB50381-2006） 城市轨道交通安全验收评价细则（城市轨道交通安全验收评价细则（AQ 8005-2007） 城市轨道交通工程建设项目建设标准城市轨道交通工程建设项

28、目建设标准（建标（建标104-2008） 城市轨道交通技术规范城市轨道交通技术规范（GB50490-2009）2.2.1质量安全规范、制度质量安全规范、制度北北 京京 轨道交通土建工程施工质量验收标准（土建工程篇）轨道交通土建工程施工质量验收标准（土建工程篇） 轨道交通车站工程施工质量验收标准轨道交通车站工程施工质量验收标准(修订版修订版) 轨道交通隧道工程施工质量验收标准轨道交通隧道工程施工质量验收标准(修订版修订版) 轨道交通盾构隧道工程施工质量验收标准轨道交通盾构隧道工程施工质量验收标准(修订版修订版) 轨道交通桥涵工程施工质量验收标准轨道交通桥涵工程施工质量验收标准(修订版修订版) 轨

29、道交通站场道路及广场工程施工质量验收标准轨道交通站场道路及广场工程施工质量验收标准 轨道交通防水工程施工质量验收标准轨道交通防水工程施工质量验收标准(修订版修订版) 轨道交通降水工程施工质量验收标准轨道交通降水工程施工质量验收标准 轨道交通车辆段与综合基地工程施工质量验收标准轨道交通车辆段与综合基地工程施工质量验收标准 轨道交通装饰装修工程施工质量验收标准轨道交通装饰装修工程施工质量验收标准(修订版修订版) 轨道交通轨道工程施工质量验收标准轨道交通轨道工程施工质量验收标准(修订版修订版) 北京市建设工程施工现场管理办法北京市建设工程施工现场管理办法(72号令号令)2.2.1质量安全规范、制度质

30、量安全规范、制度上上 海海 上海市安全生产条例上海市安全生产条例 上海市政地下工程施工质量验收规范上海市政地下工程施工质量验收规范 上海市轨道交通工程质量监督程序及要点上海市轨道交通工程质量监督程序及要点 上海市轨道交通工程（土建）质量监督实施意见上海市轨道交通工程（土建）质量监督实施意见 上海市建设工程质量和安全管理条例上海市建设工程质量和安全管理条例2.2.1质量安全规范、制度质量安全规范、制度广广 州州 2009年年广州城市轨道交通建设工程施工安全检查标广州城市轨道交通建设工程施工安全检查标准准 2011年年广州市城市轨道交通工程质量监督与验收管理广州市城市轨道交通工程质量监督与验收管理

31、办法办法杭杭 州州 2007年年杭州市地铁建设管理暂行办法杭州市地铁建设管理暂行办法 2012年年杭州市城市轨道交通运营管理办法杭州市城市轨道交通运营管理办法2.2.1质量安全规范、制度质量安全规范、制度其它省市其它省市 2005年年南京市南京市轨道交通工程建设质量安全管理实施意轨道交通工程建设质量安全管理实施意见见；2014年，新版年，新版南京市南京市轨道交通管理条例轨道交通管理条例 2008年年沈阳市沈阳市城市轨道交通建设管理办法城市轨道交通建设管理办法 2008年年武汉市武汉市建设工程质量安全文明施工措施监督检建设工程质量安全文明施工措施监督检查及审查工作并联实施办法查及审查工作并联实施

32、办法 2011年年深圳市深圳市城市轨道交通工程质量安全管理办法城市轨道交通工程质量安全管理办法 2011年年西安市西安市城市轨道交通条例城市轨道交通条例 2011年年长沙市长沙市建设工程质量动态监管规定建设工程质量动态监管规定(试行试行)，2013年年长沙市长沙市建设工程质量终身制管理办法建设工程质量终身制管理办法 2014年年山东省山东省房屋建筑和市政基础设施工程质量责任房屋建筑和市政基础设施工程质量责任终身制实施办法终身制实施办法2.2.2调研分析调研分析目前质量安全管理的思路主要是通过人的管理达到对事的控制，构建责权清晰、简单流畅的安全责任体系能够有效地保障各责任主体安全责任的落实，实现

33、人工作质量的提高，进而保障工程的质量安全。为了应对大规模建设形势下城市轨道交通工程质量安全管理的严峻形势，信息化管理也逐渐被用来进行轨道交通建设过程的质量和安全控制，各种监控和管理系统越来越多的被运用到轨道交通工程的质量安全管理之中：上海地铁建立了“工程远程监控管理系统”; 北京地铁建立了“施工安全风险监控系统”与“隐患排查治理管理系统” 广州地铁建立了“第三方监测数据管理系统”、“工程建设精细化管理系统”等。2.2.2调研分析调研分析信息化管理系统的应用存在的问题 缺乏统一信息规划和设计、 数据共享与利用难 信息化建设不成体系等问题， 而且目前的质量安全管理信息化系统大多“重安全轻质量”，“

34、重结果轻过程”，对工序质量控制不够，往往在质量管理上失去过程控制，对节点安全控制不力，只起到记录的作用。2.2.3主要存在问题主要存在问题目的性目的性 及时性低：及时性低：一些项目具有过程性，像钢筋间距等检查，而目前的检查方式无法有一些项目具有过程性，像钢筋间距等检查，而目前的检查方式无法有效体现这一要求效体现这一要求 细化程度不足：细化程度不足：检查指标部分内容不够细检查指标部分内容不够细 操作性差操作性差：由于各种管理规定细化程度不足以及项目参与人员专业知识水平参差由于各种管理规定细化程度不足以及项目参与人员专业知识水平参差不齐，影响法规在实际工程中的可操作性不齐，影响法规在实际工程中的可

35、操作性 主观性强：主观性强：检查人员的专业知识水平以及工作经验参差不齐检查人员的专业知识水平以及工作经验参差不齐 缺乏可比性：缺乏可比性：质量安全考核标准、方法和指标不统一，可比性差，导致各参见质量安全考核标准、方法和指标不统一，可比性差，导致各参见单位施工水平不易掌握单位施工水平不易掌握 管理效率低：管理效率低：虽有专人管理，但是管理权限不明确，造成管理效率低下；此外虽有专人管理，但是管理权限不明确，造成管理效率低下；此外，目前的数据记录和传输主要依靠传统的方式，再加上轨道交通项目本身的复杂性，目前的数据记录和传输主要依靠传统的方式，再加上轨道交通项目本身的复杂性，也使得质量安全的管理效率较

36、低。也使得质量安全的管理效率较低。 2.3实现质量安全管理的标准化、精细实现质量安全管理的标准化、精细化、层次化和信息化化、层次化和信息化标准化标准化 标准化建设主要针对工程建设每个环节，每道工序的检查流程、检查内容及相关指标进行标准化的建设。将各项检查指标通过统一的表格进行表格化建设，使专业知识要求较高的检查借助标准表格变成符合性检查，降低质量控制、安全管理检查对管理人员专业知识和工作经验的依赖程度，提高质量控制、安全检查的操作性和可比性，从而达到促进公平的目的。精细化精细化 精细化建设主要对质量控制、安全管理的每项考核指标进行细化，将复杂问题分解为若干个简单问题，通过广泛调研、计算研究和统

37、计分析，对每一项指标的检查内容进行具体化，检查标准进行量化。弱化检查人员专业知识差异对轨道交通质量安全的影响，使质量控制、安全管理的每一项规定在实际工程中都可以得到很好的落实。2.3实现质量安全管理的标准化、精细实现质量安全管理的标准化、精细化、层次化和信息化化、层次化和信息化其它省市其它省市层次化层次化 层次化建设主要为提高施工层次化建设主要为提高施工质量安全质量安全管理效率，激励项管理效率，激励项目参建企业追求卓越，主要包括目参建企业追求卓越，主要包括管理管理层次化、层次化、考核考核层次化层次化两两方面内容方面内容。一级一级二二 级级三三 级级集团集团项目公司项目公司施工单位、监理施工单位

38、、监理2.3实现质量安全管理的标准化、精细实现质量安全管理的标准化、精细化、层次化和信息化化、层次化和信息化系统用户权限系统用户权限其它省市其它省市层次化层次化权限权限用户组用户组是否计入是否计入月度考核月度考核是否计入是否计入季度考核季度考核是否可以是否可以查看排名查看排名定期检查定期检查单填写单填写随机检查随机检查单填写单填写复查单复查单填写填写已提交检已提交检查单查看查单查看加分项加分项整改整改单单检查频率设定检查频率设定定期检查随机检查施工单位施工单位否否否仅自己标段仅自己标段无仅可以查看自己检查单无无每月每标段m1每月每标段n1监理监理否否否仅自己标段仅自己标段无仅可以查看自己检查单

39、无无每月每标段m2每月每标段n2项目公司项目公司否否否仅自己线路仅自己线路无仅查看自己线路检查单无无每月每标段m3每月每标段n3集团集团(督督导队导队)否否否所有标段、线路所有标段、线路无仅可以查看自己检查单无无每月每标段m4每月每标段n4建管中心建管中心否否否所有标段、线路所有标段、线路无可查看所以检查单无无每月每标段m5每月每标段n5集团领导集团领导否否否所有标段、线路所有标段、线路无可查看所以检查单无无 临时账号临时账号否否否所有标段、线路所有标段、线路无仅可以查看自己检查单无无 2.3实现质量安全管理的标准化、精细实现质量安全管理的标准化、精细化、层次化和信息化化、层次化和信息化其它省

40、市其它省市信息化信息化专线网络集团项目公司标段数据采集数据采集数据传输数据传输存存 贮贮监管考核监管考核 信息化建设主要为了解决目前施工信息化建设主要为了解决目前施工质量安全质量安全管理效率低、管理效率低、不能实时管理、信息不能及时共享、处理数据缓慢、不能进不能实时管理、信息不能及时共享、处理数据缓慢、不能进行有效的统计分析等不足。行有效的统计分析等不足。2. 4 检查表分类原则检查表分类原则根据轨道交通建设特点以及目前质量安全管理现状，课题组对根据轨道交通建设特点以及目前质量安全管理现状，课题组对轨道交通施工质量安全检查项目进行了分类轨道交通施工质量安全检查项目进行了分类，各部分包括的主，各

41、部分包括的主要内容为：要内容为：土建：土建：开挖、地下区间、高架车站及区间、轨道、大（小）直开挖、地下区间、高架车站及区间、轨道、大（小）直径盾构、停车场市政、基坑围护（地下连续墙和钻孔灌注桩）、径盾构、停车场市政、基坑围护（地下连续墙和钻孔灌注桩）、降水与回灌、联络通道、人防、第三方监测；降水与回灌、联络通道、人防、第三方监测；机电设备安装：机电设备安装：通信、通信、AFC系统、系统、BAS、FAS、门禁、气灭、门禁、气灭、通用、风水电、信号、牵降变、电气、屏蔽门；通用、风水电、信号、牵降变、电气、屏蔽门；装饰：装饰：土建、安装、地基基础和主体结构、建筑屋面和建筑土建、安装、地基基础和主体结

42、构、建筑屋面和建筑其他表：其他表：给排水、通风。给排水、通风。2. 5 评估方法评估方法n 质量安全质量安全考核计分标准考核计分标准 是否：是否：适应于一些可以量化、具体化的项目，定量定性的适应于一些可以量化、具体化的项目，定量定性的规定；或可以进行详细描述，且不会引起考核人员歧义的规定；或可以进行详细描述，且不会引起考核人员歧义的和误解。和误解。评定内容评定内容评定细则评定细则施工报监施工报监施工报监完成（安全、质量报监、施工许可证等），手续齐全。是：符合上述要求否：不符合上述标准施工组织方案施工组织方案施工组织设计及专项方案通过审批，手续完备。是：符合上述要求否：不符合上述标准专业资质专业

43、资质施工单位及施工人员相关专业证书齐全。是：符合上述要求否：不符合上述标准设备报审设备报审施工机械检验、报审资料手续齐备。是：符合上述要求否：不符合上述标准材料报审材料报审除原材料质保书外，必须由第三方进行相关的监测和复试，并出具书面合格报告。是：符合上述要求否：不符合上述标准高架地基基础通用项检查表2. 5 评估方法评估方法 在进行安全生产检查时，由于采用的是扣分方式，是否所代表的是满足不符合要求项的条件评定内容评定内容评定细则评定细则基坑支护基坑支护深基坑施工未编制支护方案。是：深基坑施工未编制支护方案否：深基坑施工已编制支护方案基坑深度超过3m（含3 m）未编制专项支护设计。是：基坑深度

44、超过3m（含3 m）未编制专项支护设计。否：基坑深度超过3m（含3 m）已编制专项支护设计。支护设计及土方开挖方案未经审批。是：支护设计及土方开挖方案未经审批否：支护设计及土方开挖方案经过审批基坑支护项检查表2. 5 评估方法评估方法n 考核计分方法考核计分方法对于轨道交通施工质量控制考核方法主要是非此即彼法，对于轨道交通施工质量控制考核方法主要是非此即彼法，即是指考核结果只有即是指考核结果只有合格合格和和不合格不合格两种，不存在中间状态。两种，不存在中间状态。 土建：土建：开挖、地下区间、高架车站及区间、轨道、大（小）直开挖、地下区间、高架车站及区间、轨道、大（小）直径盾构、停车场市政、基坑

45、围护（地下连续墙和钻孔灌注桩）、径盾构、停车场市政、基坑围护（地下连续墙和钻孔灌注桩）、降水与回灌、联络通道、人防、第三方监测；降水与回灌、联络通道、人防、第三方监测； 机电设备安装机电设备安装：通信、系统、通信、系统、BAS、FAS、门禁、气灭、门禁、气灭、通用、风水电、信号、牵降变、电气、屏蔽门；通用、风水电、信号、牵降变、电气、屏蔽门； 装饰：装饰：土建、安装、地基基础和主体结构、建筑屋面和建筑土建、安装、地基基础和主体结构、建筑屋面和建筑 其他表：其他表：给排水、通风。给排水、通风。 施工质量控制检查表结构施工质量控制检查表结构：采用三级结构，一级结构为主要采用三级结构，一级结构为主要

46、考核的要素；二级结构主要为对一级考核项的具体展开；三级结考核的要素；二级结构主要为对一级考核项的具体展开；三级结构主要为对二级考核指标细化和展开。构主要为对二级考核指标细化和展开。3、质量控制检查考核标准研究、质量控制检查考核标准研究 施工质量控制检查表结构施工质量控制检查表结构：采用三级结构，一级结构为主：采用三级结构，一级结构为主要考核的要素；二级结构主要为对一级考核项的具体展开；要考核的要素；二级结构主要为对一级考核项的具体展开；三级结构主要为对二级考核指标细化和展开。三级结构主要为对二级考核指标细化和展开。3、施工质量控制检查考核标准研究、施工质量控制检查考核标准研究查项查项评定内容评

47、定内容分项要素分项要素评评 分分 准准 则则一、一、PH管管桩施工桩施工通用项施工报监施工报监完成（安全、质量报监、施工许可证等），手续齐全。是：符合上述要求 否：不符合上述标准图纸会审及交底设计图纸进行了会审，并进行了施工图纸设 计 交 底 ， 形 成 了 书 面 记 录 。是：符合上述要求 否：不符合上述标准施工组织方案施工组织设计及专项方案通过审批，手续完备。 是：符合上述要求 否：不符合上述标准专业资质施工单位及施工人员相关专业证书齐全。是：符合上述要求 否：不符合上述标准3、施工质量控制检查考核标准研究、施工质量控制检查考核标准研究 6个土建专业个土建专业 21个装饰与机电专业个装饰

48、与机电专业 1972条检查内容条检查内容4、质量安全管理制度、质量安全管理制度管理目标管理目标4.1管理流程管理流程4.2职责划分职责划分4.3考核方式考核方式4.44.1管理目标和准则管理目标和准则管理目标管理目标：质量合格、安全受控、行为文明、质量合格、安全受控、行为文明、进度合理、投资受控。进度合理、投资受控。管理准则：管理准则：现场项目负责人在施工现场实施建现场项目负责人在施工现场实施建设管理工作中要以监理单位为设管理工作中要以监理单位为“抓手抓手”，以检，以检查监理单位行为为主，通过监理单位旁站、巡查监理单位行为为主，通过监理单位旁站、巡视、平行检测等监理行为的实施，实现对施工视、平

49、行检测等监理行为的实施，实现对施工行为及工程质量、安全等状况的全过程监督管行为及工程质量、安全等状况的全过程监督管理。理。4.2职责划分职责划分建管中心建管中心对集团建设管理领域的工程建设负主要管理监督责对集团建设管理领域的工程建设负主要管理监督责任，具体如下：任，具体如下：(1)贯彻政府现行有关安全生产、质量管理、综合治理、文明施工等方针、政策、法律、法规和贯彻政府现行有关安全生产、质量管理、综合治理、文明施工等方针、政策、法律、法规和技术规范；技术规范；(2)建立健全安全生产、质量管理、文明施工、综合治理的规章制度和管理网络，并建立完善相建立健全安全生产、质量管理、文明施工、综合治理的规章

50、制度和管理网络，并建立完善相应的管理台帐；应的管理台帐；(3)项目工程开工前，组织对项目公司进行综合交底；各标段开工前，参加由项目公司组织、由项目工程开工前，组织对项目公司进行综合交底；各标段开工前，参加由项目公司组织、由监督站对参建单位进行的监督方案交底；监督站对参建单位进行的监督方案交底；(4)督促并抽查各参建单位质量控制、安全生产、文明施工、综合治理等保证体系的建立与运作；督促并抽查各参建单位质量控制、安全生产、文明施工、综合治理等保证体系的建立与运作；组织各类专项和综合性检查，并根据具体情况做出相应的奖惩决定；组织各类专项和综合性检查，并根据具体情况做出相应的奖惩决定； (5)对参建单