五、劳务分包管理相关知识(共141页)课件.ppt

1、劳务员岗位知识与专业技能尤完尤完 刘哲生刘哲生 主编主编2上篇 岗位知识五、劳务分包管理的相关知识3（一）劳务分包管理的一般规定（一）劳务分包管理的一般规定五、劳务分包管理的相关知识（二）劳务投标管理（二）劳务投标管理（三）劳务分包作业管理（三）劳务分包作业管理（四）劳务分包队伍的综合评价（四）劳务分包队伍的综合评价（五）劳务费用的结算与支付（五）劳务费用的结算与支付4（一）（一）劳务分包管理的一般规定劳务分包管理的一般规定Z5.1.1 劳务分包管理的一般规定（P65）Z5.1.2 对劳务人员的规定（P70） 一、劳务分包管理的一般规定5Z5.1.1 Z5.1.1 劳务分包管理的一般规定劳务分

2、包管理的一般规定1.木工作业分包企业资质标准 木工作业分包企业资质分为一级、二级。木工作业分包企业资质分为一级、二级。（1）一级资质标准一级资质标准 A.企业注册资本金30万元以上。 B.企业具有相关专业技术员或本专业高级工以上的技术负责人。 C.企业具有初级以上木工不少于20人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。 D.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。 E.企业具有与作业分包范围相适应的机具。 一、劳务分包管理的一般规定6（2）二级资质标准二级资质标准 A.企业注册资本金10万元以上。 B.企业具有本专业高级工以上的技术负责人。 C.企业具有初级以

3、上木工不少于10人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。 D.企业近3年承担过2项以上木工作业分包，工程质量合格。 E.企业具有与作业分包范围相适应的机具。 （3）作业分包范围作业分包范围 一级企业：可承担各类工程的木工作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。 二级企业：可承担各类工程的木工作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。一、劳务分包管理的一般规定72.砌筑作业分包企业资质标准 砌筑作业分包企业资质分为一级、二级。砌筑作业分包企业资质分为一级、二级。（1）一级资质标准一级资质标准 A.企业注册资本金30万元以上。 B.企业具

4、有相关专业技术员或本专业高级工以上的技术负责人。 C.企业具有初级以上砖瓦、抹灰技术工不少于50人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。 D.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。 E.企业具有与作业分包范围相适应的机具。 一、劳务分包管理的一般规定8（2）二级资质标准二级资质标准 A.企业注册资本金10万元以上。 B.企业具有相关专业技术员或中级工以上的技术负责人。 C.企业具有初级以上砖瓦、抹灰技术工不少于20人，其中，中、高级工不少于30%；企业作业人员持证上岗率100%。 D.企业近3年承担过2项以上砌筑作业分包，工程质量合格。 E.企业具有与作业

5、分包范围相适应的机具。 （3）作业分包范围作业分包范围 一级企业：可承担各类工程砌筑作业（不含各类工业炉窑砌筑）分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。 二级企业：可承担各类工程砌筑作业（不含各类工业炉窑砌筑）分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。一、劳务分包管理的一般规定93.抹灰作业分包企业资质标准（1）抹灰作业分包企业资质不分等级。抹灰作业分包企业资质不分等级。 A.企业注册资本金30万元以上。 B.企业具有相关专业技术员或本专业高级工以上的技术负责人。 C.企业具有初级以上抹灰工不少于50人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

6、D.企业近3年承担过2项以上抹灰作业分包，工程质量合格。 E.企业具有与作业分包范围相适应的机具。（2）作业分包范围作业分包范围 可承担各类工程的抹灰作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。 一、劳务分包管理的一般规定104.石制作分包企业资质标准（1）石制作分包企业资质不分等级。石制作分包企业资质不分等级。 A.企业注册资本金30万元以上。 B.企业具有相关专业技术员或具有5年以上石制作经历的技术负责人。 C.企业具有石制作工人不少于10人。 D.企业近3年承担过2项以上石制作作业分包，工程质量合格。 E.企业具有与作业分包范围相适应的机具。（2）作业分包范围作业分包范围

7、可承担各类石制作分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。 一、劳务分包管理的一般规定115.油漆作业分包企业资质标准（1）油漆作业分包企业资质不分等级。油漆作业分包企业资质不分等级。 A.企业注册资本金30万元以上。 B.企业具有相关专业技术员或本专业高级工以上的技术负责人。 C.企业具有初级以上油漆工不少于20人，其中，中级、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。 D.企业近3年承担过2项以上油漆作业分包，工程质量合格。 E.企业具有与作业分包范围相适应的机具。（2）作业分包范围作业分包范围 可承担各类工程油漆作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5

8、倍。 一、劳务分包管理的一般规定126.钢筋作业分包企业资质标准 钢筋作业分包企业资质分为一级、二级。钢筋作业分包企业资质分为一级、二级。（1）一级资质标准一级资质标准 A.企业注册资本金30万元以上。 B.企业具有相关专业助理工程师或技师以上职称的技术负责人。 C.企业具有初级以上钢筋、焊接技术工人不少于20人，其中，中级、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。 D.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。 E.企业具有与作业分包范围相适应的机具。一、劳务分包管理的一般规定13（2）二级资质标准二级资质标准 A.企业注册资本金10万元以上。 B.企业具有专业技术员或高

9、级工以上的技术负责人。 C.企业具有初级以上钢筋、焊接技术工人不少于10人，其中，中级、高级工不少于30%；企业作业人员持证上岗率100%。 D.企业近3年承担过2项以上钢筋绑扎、焊接作业分包，工程质量合格。 E.企业具有与作业分包范围相适应的机具。 （3）作业分包范围作业分包范围 一级企业：可承担各类工程钢筋绑扎、焊接作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。 二级企业：可承担各类工程钢筋绑扎、焊接作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。一、劳务分包管理的一般规定147.混凝土作业分包企业资质标准（1）混凝土作业分包企业资质不分等级。混凝土作业分包企业资质不

10、分等级。 A.企业注册资本金30万元以上。 B.企业具有相关专业助理工程师职称或技师以上的技术负责人。 C.企业具有初级以上混凝土技术工人不少于30人，其中，中级、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。 D.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。 E.企业具有与作业分包范围相适应的机具。（2）作业分包范围作业分包范围 可承担各类工程混凝土作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。一、劳务分包管理的一般规定158.脚手架搭设作业分包企业资质标准 脚手架搭设作业分包企业资质分为一级、二级。脚手架搭设作业分包企业资质分为一级、二级。（1）一级资质标准一级资质

11、标准 A.企业注册资本金30万元以上。 B.企业具有相关专业助理工程师或技师以上职称的技术负责人。 C.企业具有初级以架子工技术工人不少于50人，其中，中级、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。 D.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。 E.企业具有与作业分包范围相适应的机具。一、劳务分包管理的一般规定16（2）二级资质标准二级资质标准 A.企业注册资本金20万元以上。 B.企业具有专业技术员或高级工以上的技术负责人。 C.企业具有初级以上架子工技术工人不少于20人，其中，中级、高级工不少于30%；企业作业人员持证上岗率100%。 D.企业具有与作业分包范围相适应

12、的机具。 （3）作业分包范围作业分包范围 一级企业：可承担各类工程的脚手架（不含附着升降脚手架）搭设作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。 二级企业：可承担20层或高度60米以下各类工程的脚手架（不含附着升降脚手架）作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。一、劳务分包管理的一般规定179.模板作业分包企业资质标准 模板作业分包企业资质分为一级、二级。模板作业分包企业资质分为一级、二级。（1）一级资质标准一级资质标准 A.企业注册资本金30万元以上。 B.企业具有相关专业助理工程师或技师以上职称的技术负责人。 C.企业具有初级以上相应专业的技术工人不少于30

13、人，其中，中级、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。 D.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。 E.企业具有与作业分包范围相适应的机具。一、劳务分包管理的一般规定18（2）二级资质标准二级资质标准 A.企业注册资本金10万元以上。 B.企业具有专业技术员或高级工以上的技术负责人。 C.企业具有初级以上相应专业的技术工人不少于15人，其中，中级、高级工不少于30%；企业作业人员持证上岗率100%。 D.企业具有与作业分包范围相适应的机具。 （3）作业分包范围作业分包范围 一级企业：可承担各类工程模板作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。 二级企业

14、：可承担普通钢模、木模、竹模、复合模板作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。一、劳务分包管理的一般规定1910.焊接作业分包企业资质标准 焊接作业分包企业资质分为一级、二级。焊接作业分包企业资质分为一级、二级。（1）一级资质标准一级资质标准 A.企业注册资本金30万元以上。 B.企业具有相关专业助理工程师或技师以上职称的技术负责人。 C.企业具有初级以上焊接技术工人不少于20人，其中，中级、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。 D.企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。 E.企业具有与作业分包范围相适应的机具。一、劳务分包管理的一般规定20（2）

15、二级资质标准二级资质标准 A.企业注册资本金10万元以上。 B.企业具有专业技术员或高级工以上的技术负责人。 C.企业具有初级以上焊接技术工人不少于10人，其中，中级、高级工不少于30%；企业作业人员持证上岗率100%。 D.企业近3年承担过2项以上焊接作业分包，工程质量合格。 E.企业具有与作业分包范围相适应的机具。 （3）作业分包范围作业分包范围 一级企业：可承担各类工程焊接作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。 二级企业：可承担普通焊接作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。一、劳务分包管理的一般规定2111.水暖电安装作业分包企业资质标准（1） 水

16、暖电安装作业分包企业资质不分等级。水暖电安装作业分包企业资质不分等级。 A.企业注册资本金30万元以上。 B.企业具有相关专业助理工程师或技师以上职称的技术负责人。 C. 企业具有初级以上水暖、电工及管道技术工人不少于30人，其中，中级、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。 D.企业近3年承担过2项以上水暖电安装作业分包，工程质量合格。 E.企业具有与作业分包范围相适应的机具。（2）作业分包范围作业分包范围 可承担各类工程的水暖电安装作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。一、劳务分包管理的一般规定2212.钣金工程作业分包企业资质标准（1）钣金工程作业分包企

17、业资质不分等级。钣金工程作业分包企业资质不分等级。 A.企业注册资本金30万元以上。 B.企业具有本专业助理工程师或技师以上的技术负责人。 C.企业具有初级以上钣金等技术工人不少于20人，其中，中级、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。 D.企业近3年承担过2项以上钣金作业分包，工程质量合格。 E.企业具有与作业分包范围相适应的机具。（2）作业分包范围作业分包范围 可承担各类工程的钣金作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。一、劳务分包管理的一般规定2312.架线工程作业分包企业资质标准（1）架线工程作业分包企业资质不分等级。架线工程作业分包企业资质不分等级。

18、 A.企业注册资本金50万元以上。 B.企业具有本关专业工程师以上职称的技术负责人。 C.企业具有初级以上架线技术工人不少于60人，其中，中级、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。 D.企业近3年承担过2项以上架线作业分包，工程质量合格。 E.企业具有与作业分包范围相适应的机具。（2）作业分包范围作业分包范围 可承担各类工程的架线作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。一、劳务分包管理的一般规定24Z5.1.2 Z5.1.2 对劳务人员的规定对劳务人员的规定1.劳务人员应当遵守的基本纪律（1）坚守工作岗位，遵守交接班制度，不擅自离岗，不无故旷工，工作时间不做与

19、工作无关的事情。（2）遵守规章制度和操作规程，严格执行工作标准和要求，不违章指挥，不违章作业，不玩忽职守，保证安全生产。（3）服从协调、管理、教育和工作调动，听从工作指挥，不浪费资源，不消极怠工，不损坏生产设备和单位公共财物。（4）工作主动，勤奋务实，开拓创新，提高效率，保证工作质量。 一、劳务分包管理的一般规定25（5）养成健康、卫生的生活习惯；遵纪守法，严禁参与各种违法乱纪活动，尊重民风民俗，不打架斗殴，不聚众滋事，严禁酗酒闹事；不赌博，不嫖娼，不吸毒，不侵害他人利益。（6）为人诚信，作风正派，团结互助，光明磊落，顾全大局，不拉帮结伙。 一、劳务分包管理的一般规定262.劳务人员应一般安全

20、须知（1）工人进入施工现场必须正确佩戴安全帽，上岗作业前必须先进行工人进入施工现场必须正确佩戴安全帽，上岗作业前必须先进行三级（公司、项目部、班组）安全教育，经考试合格后方能上岗作业；三级（公司、项目部、班组）安全教育，经考试合格后方能上岗作业；凡变换工种的，必须进行新工种安全教育。凡变换工种的，必须进行新工种安全教育。 （2）正确使用个人防护用品，认真落实安全防护措施。在没有防护设施的高处施工，必须系好安全带。 （3）坚持文明施工，杂物清理及时，材料堆放整齐，严禁穿拖鞋、光脚等进入施工现场。 （4）禁止攀爬脚手架、安全防护设施等。严禁乘坐提升机吊笼上下或禁止攀爬脚手架、安全防护设施等。严禁乘

21、坐提升机吊笼上下或跨越防护设施。跨越防护设施。 一、劳务分包管理的一般规定27（5）特种作业的人员必须经过专门培训，经考试和体检合格，取得操特种作业的人员必须经过专门培训，经考试和体检合格，取得操作证后，方准上岗作业。作证后，方准上岗作业。（6）保护施工现场临边、洞口设置的防护栏或防护挡板，通道口搭设的双层防护棚及危险警告标志。（7）爱护安全防护设施，不得擅自拆动，如需拆动，必须经安全员审查并报项目经理同意，但应有其他有效预防措施。 一、劳务分包管理的一般规定283.劳务人员文明施工须知（1）施工现场实行封闭式管理，设置进出口大门、围墙（栏），执行门卫纠察制度。严禁与工作无关的人员进入现场。设

22、专人打扫卫生，保持环境整洁。（2）固体废物、泥浆、强光等对环境的污染的和危害，禁止焚烧有毒、固体废物、泥浆、强光等对环境的污染的和危害，禁止焚烧有毒、有害物质。有害物质。 （3）施工现场实行作业清扫和卫生保洁制度。作业区内搞好落手清工作，做到工完料尽，场地清。生活垃圾盛放在容器内，及时清理，确保周围环境整洁、卫生。（4）建筑材料、物件、料具，必须按施工现场总平面布置图合理堆放，建筑材料、物件、料具，必须按施工现场总平面布置图合理堆放，作业区和仓储间堆料整齐统一、标示醒目。作业区和仓储间堆料整齐统一、标示醒目。 一、劳务分包管理的一般规定29（5）严禁在建设中的施工楼层内、配电间、厨房间等处住人

23、。宿舍内严禁在建设中的施工楼层内、配电间、厨房间等处住人。宿舍内保持通风、整洁、卫生，生活用品摆放整齐，工具放人工具间。浴室、保持通风、整洁、卫生，生活用品摆放整齐，工具放人工具间。浴室、厕所专人清扫、冲洗。厕所专人清扫、冲洗。（6）食堂严格执行食品卫生法，办理卫生许可证，炊事人员办理健康证，纱门纱窗齐全，生熟食品分开存放，保持食堂整洁卫生。（7）施工不扰民，夜间施工按规定办理审批手续。 一、劳务分包管理的一般规定304.劳务人员治安防范须知（1）进场作业人员应具备有效的身份证、务工证、计划生育证，严禁进场作业人员应具备有效的身份证、务工证、计划生育证，严禁使用无证盲流和童工。使用无证盲流和童

24、工。 （2）施工现场建立社会治安综合领导小组、成立治安巡逻队，认真落实“四防”工作，做到有活动、有检查、有记录。（3）项目部与新进场子班组、班组与个人均应签订社会治安责任书，层层落实，责任到人。（4）加强职工思想道德教育，提倡诚信做人，争做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者，自觉遵守社会治安各项管理规定，同违法乱纪行为做斗争。 一、劳务分包管理的一般规定31（5）提倡共创文明卫生、人人爱护公物的道德风尚。保管好公私财物，柜门及时加锁，现金和贵重物品不得随便带人工具（更衣）间，多余现金存入银行，防止财物被盗。 （6）自觉维护食堂、浴室、宿舍等公共场所秩序，严禁撬门、爬窗、乱拿别人物品

25、。不准用公物制作私人用具。（7）加强社会治安、综合治理工作，实行来访登记制度和门卫纠察制度，增强职工治安防范责任意识。（8）施工现场严禁酗酒滋事、聚众赌博、打架斗殴、起哄闹事、偷盗建筑材料和工具、设备等。严禁耍流氓活动和其他违法乱纪行为，严禁男女非法混居。（9）项目部治安巡逻队伍，应加强对警戒范围内的治安巡逻检查，认真记录，发现可疑情况及时查明。对严重违法犯罪分子，应将其扭送或报告公安部门处理。 一、劳务分包管理的一般规定325.劳务人员个人安全防护须知（1）安全帽安全帽：进入施工现场必须正确佩戴安全帽。帽子的帽壳、内衬、帽带应齐期完好。 （2）安全带安全带：高处作业人员，必须系上合格的安全带

26、，以防高处坠落。（3）手套及保护工作服手套及保护工作服：在焊接或接触有毒有害、起化学反应燃烧的物质和溶液，应戴胶皮手套和穿好防护服。使用手持电动工具应戴好绝缘手套。进行车、刨、钻等工作时禁戴手套。（4）工作鞋工作鞋：为防止脚部受伤，当工序有要求时，作业人员应穿着合适的工作鞋加以防护。 一、劳务分包管理的一般规定33（5）防护眼镜和面罩防护眼镜和面罩：当工作场子所有粉尘、烟尘、金属、砂石碎屑和化学溶液溅时，应戴防护眼镜和面罩；防护眼睛和面部受电磁波辐射。（6）耳塞耳塞：凡工作场所噪声超过85分贝时，员工应该佩戴合格的耳塞进行工作。 （7）呼吸防护器呼吸防护器（防尘口罩和防毒护具）：当工序可能出现

27、大量尘土、有毒气体、烟等时，必须选择适当的防尘口罩或防毒护具，以防吸人而导致身体受伤。 （8）在路边或公路上工作时，应穿戴反光带或反光衣，令驾车者容易路边或公路上工作时，应穿戴反光带或反光衣，令驾车者容易看见。看见。 一、劳务分包管理的一般规定346.劳务人员应注意的社会公共道德（1）说话文明礼貌，注意仪态，服饰整洁，与人交往讲究信誉、以礼待人维护公共场所秩序，遇到矛盾应协商解决，不寻衅生事；提倡精神文明，不收听收看和传播反动、低级和黄色的刊物、音像制品。（2）团结工友、乐于助人；服从组织安排，听从上级指挥，勇于同不良现像作斗争；注重不伤害他人和不被他人伤害。（3）爱护公共设施、花草树木；注重

28、保护自己及他人的劳动成果，爱护工地成品、工具设备，及时做好保管及维护工作；不损害公司（工地）的公共利益，不做有损公司（工地）形象的事。 一、劳务分包管理的一般规定35（4）保持环境卫生，不在公共场所吸烟；注意各项工序要求，做到工完场清不将有污染的材料乱扔乱放，不随意丢弃建筑垃圾；控制机械噪声，不野蛮施工，扰乱周围居民正常生活，严格控制施工的时间限制。（5）遵守法律法规和职业操守，注重安全生产，严把工程质量关；敬业爱岗工作中认真执行工程验收规范的各项要求。 一、劳务分包管理的一般规定36（二）（二）劳务投标管理劳务投标管理Z5.2.1 劳务招投标交易的特点（P73）Z5.2.2 劳务招投标的工作

29、内容（P73）Z5.2.3 劳务招投标管理工作流程（P74）二、劳务投标管理37Z5.2.1 Z5.2.1 劳务招投标交易的特点劳务招投标交易的特点 劳务分包是指施工总承包或专业承包企业将其承包或分包工程中的劳务作业，发包给具有相应劳务分包资质的企业完成的活动。与施工总承包、专业承包项目招投标工作相比，劳务分包招投标工作具有如下特点： 1.劳务分包项目的标的额小、项目数量大 大量劳务分包项目的标的额都在十几万、几十万或数百万。不像总承包或专业承包项目的标的额动辄上千万甚至若干亿元。但劳务分包项目的数量却远远大于总承包项目和专业承包项目的数量。由于通常采用的是分部或分段招标发包，在总承包交易中心

30、招标发包的一个项目到了劳务交易中心后，就演变成了若干个劳务分包项目。这给劳务分包招投标管理服务机构和人员增大了工作负荷。二、劳务投标管理382.劳务分包项目投标报价复杂 施工总承包或专业承包项目的投标报价由于有主管部门的多年规范与指导，执行的基本上是现行的工程量清单方式，采用的是人工、材料、机具、管理等费用的包干方式进行发承包。劳务分包由于没有预决算的审查与审计，各总承包单位根据自身的情况和多年的管理形成多种形式的劳务分包投标报价方式。一种是定额预算直接费中人工费加适量管理费的报价方式；另一种是定额工日单价乘以总工日报价方式；还有就是平方米单价乘以总面积的报价方式。另外，由于招标范围的不同，报

31、价也不一样。有纯人工费的招标，也有人工费加部分小型机具和生产辅料等不同的组合报价。这些都为劳务分包招投标工作的开展增加了难度。 二、劳务投标管理393.劳务分包招投标操作周期短 按照相关规定要求，完成一个总承包工程项目招标投标过程的法定时效为107天，这个时间作为总承包工程是允许的，也是可行的。但总承包企业未在总承包市场中标获得工程，不允许其进行劳务分包招标，因此如果其一旦在总承包市场中标获得工程，建设单位会要求其马上进场施工，而不会给其3个月的时间进行劳务分包的招标，这就使得劳务分包的操作周期必然缩短。 二、劳务投标管理40Z5.2.2 Z5.2.2 劳务招投标的工作内容劳务招投标的工作内容

32、1.劳务分包招标文件条款应当包括以下内容：（1）投标人资格预审情况；（2）工程概况；（3）现场情况简介；（4）招标要求；（5）投标报价要求；（6）劳务费的结算与支付；（7）投标须知；（8）开标须知；（9）附件；（10）补充条款。二、劳务投标管理412.劳务分包投标文件条款应当包括以下内容：（1）投标函；（2）投标授权书；（3）承诺书；（4）劳务投标书；（5）报价明细表；（6）拟派劳务人员情况；（7）同类施工业绩；（8）公司等级资质材料；（9）质量管理措施；（10）安全控制措施。 二、劳务投标管理42Z5.2.3 Z5.2.3 劳务招投标管理工作流程劳务招投标管理工作流程二、劳务投标管理图图5-

33、15-1劳务招投标管理工作流程图劳务招投标管理工作流程图43（三）（三）劳务分包作业管理劳务分包作业管理Z5.3.1 劳务分包队伍进出场管理（P75）Z5.3.2 劳务分包作业的过程管理（P77）三、劳务分包作业管理44Z5.3.1 Z5.3.1 劳务分包队伍进出场管理劳务分包队伍进出场管理1.劳务分包队伍进场的必要条件（1）劳务分包队伍接到中标通知书后，与总承包企业签订劳务（专业）分包合同并签订施工安全协议、总分包施工配合协议、水电费及其他费用协议、总分包管理协议、安全生产协议、安全总交底、安全消防及环境管理责任书、治安综合治理责任书等，双方责任和权力已明确。（2）劳务分包队伍经核查自身现有

34、的人员、技术、装备力量能够满足工程需要，已经做好了补充人资和机械设备的准备。（3）劳务分包队伍得到了总承包方书面许可，施工项目现场具备进场劳务分包队伍得到了总承包方书面许可，施工项目现场具备进场条件。条件。 三、劳务分包作业管理452.进场人员管理 劳务分包队伍人员在进场时必须符合以下规定： （1）指定专职劳动用工管理人员对施工现场的人员实行动态管理，落实用工管理。提供管理人员、工人花名册，所有人员须提交两张一寸提供管理人员、工人花名册，所有人员须提交两张一寸照片及身份证复印件纸质和电子版，总承包统一办理出门证、车辆出入照片及身份证复印件纸质和电子版，总承包统一办理出门证、车辆出入证。以书面的

35、形式提交单位进场时间，办公室及宿舍需求。证。以书面的形式提交单位进场时间，办公室及宿舍需求。有效的管理人员上岗证、特殊岗位人员上岗证、技能等级证书复印件一式三份加盖单位公章，原件备查，其中分包单位企业负责人、项目负责人、生产负责人、安全管理人员必须持有安全生产考核合格证。三、劳务分包作业管理46 （2）签订好劳动合同，建立劳务分包队伍人员花名册台账，人员花名册台账做到动态管理，为施工现场人员考勤、工资发放、劳资纠纷处理、工伤事故处理等工作做好准备；对特种作业人员信息、特种作业证进行登记造册备案。未经登记备案人员不得进入施工现场，后续进场人员需在登记表中及时补充登记。建立施工现场管理台账（如工程

36、管理人员登记表和现场工人登记表），对进出场人员信息及时跟踪，并将台账放在劳务项目管理机构备查，同时报送一份留存。 （3）禁止使用不满禁止使用不满1616周岁和超过周岁和超过5555周岁人员，禁止使用在逃人员、周岁人员，禁止使用在逃人员、身体或智力残疾人员及其他不适应施工作业的人员。身体或智力残疾人员及其他不适应施工作业的人员。 三、劳务分包作业管理47 （4）工长、技术员部门负责人以及各专业安全管理人员等部门负责人应接受安全技术培训、并参加总包方组织的安全考核。 （5）特种作业人员的配备必须满足施工需要，并持有有效证件（原籍地、市级劳动部门颁发）和当地劳动部门核发的特种作业临时操作证，持证上岗

37、。 三、劳务分包作业管理483.分包单位备案资料 分包单位入场前一周内向总包方项目经理部提交下列企业资信备案资料，项目经理部负责二次审核企业资信的真实性。（1）企业资质证书、营业执照复印件；（2）公司概况介绍；（3）参与本工程的组织系统表及通信联络表；（4）参与本工程施工的管理人员工作简历及职称、上岗证书原件及复印件；（5）本单位当年年审过的安全施工许可证复印件；（6）外省市施工单位进京施工许可证复印件；三、劳务分包作业管理49（7）特殊工种的特种作业操作证复印件（机械工、电工、电焊工、架子工、起重工等）。 分包单位所提交以上资料必须真实有效并与合同谈判时规定一致。 三、劳务分包作业管理504

38、.入场教育培训管理 项目经理部应当结合对分包单位培训的内容进行分工，并应编制教育培训大纲，制定教育培训计划并组织实施，分包单位人员经培训合格后方可正式进入现场施工。 教育培训的大纲内容一般包括：安全管理风险分析与防范；消防保卫管理；质量管理；计划管理；生产管理；文明施工管理；成品保护管理；现场物资管理；技术管理；工程资料管理；后勤管理；统计及工程款结算管理；各类安全规定，特殊作业规定；新工艺、新技术、新设备。三、劳务分包作业管理514.分包劳务方退场的管理 分包劳务方退场有多种情况，但按照劳务分包队伍与总包方的意愿，可总体归纳成以下三种：（1）因合同履行完毕，正常终止合同，双方达成退场协议。

39、按照法律程序，合同履行完毕后，合同的效力已经终止，经双方协议，劳务分包队伍可以退场，劳务分包队伍退场时，根据“你的留下，我的带走”原则，正常退场。如有其他协议或合同条款未履行完毕，经双方协商可暂时退场，劳务分包队伍在合同期限内仍有义务履行自身的义务。三、劳务分包作业管理52（2）因某种原因，被总承包方强制终止，予以退场。 总包方因某种原因，终止合同，劳务分包队伍中途退场。劳务分包队伍可按照合同条款进行申诉，但劳务分包队伍违约在先，符合相关终止合同规定的除外，如以下情况： 劳务分包企业有下列行为之一的，由总包单位依据双方协议，予以处罚停工整改，仍达不到安全生产条件的，由总包单位对其开出退场警告书

40、直至退场处理。 连续三次检查出重大安全隐患并拒不整改的； 出现重大质量问题的； 出现重大安全事故的； 因劳资纠纷引发的群体性事件影响特别恶劣的；三、劳务分包作业管理53 因劳资纠纷引发的群体性事件影响特别恶劣的； 发生事故隐瞒不报、漏报、晚报的； 发生群体违法行为、发生刑事案件造成不良影响的； 其他行为造成严重后果的。 （3）因劳务分包队伍单方有退场意愿并提出终止合同。 施工过程中，分包单位因其本单位原因，主动向总包单位提出终止合同的，因此而造成的一切损失均由分包单位承担；其应提前一个月向总包单位提出退场申请并在施工阶段性完成后，与总包单位办理交接、清算工作。三、劳务分包作业管理54Z5.3.

41、2 Z5.3.2 劳务分包作业的过程管理劳务分包作业的过程管理1.计划管理（1）计划种类 分包单位根据总包方项目经理部下发的总控目标计划及参考现场实际工作量、现场实际工作条件，负责编制月度施工进度计划、周施工进度计划、日施工进度计划，并报总包方项目经理部认可后方可实施。计计划种类包括日计划、周计划、月计划。划种类包括日计划、周计划、月计划。（2）计划内容及上报要求 各分包单位的月度施工计划包括：编制说明、工程形象进度计划、上月计划与形象进度计划对比、主要实物量计划、技术准备计划、劳动力使用计划、材料使用计划、质量检查计划、安全控制计划等。 三、劳务分包作业管理55 各分包单位的周计划包括上周计

42、划完成情况统计分析，本周进度计划，主要生产要素的调整补充说明，劳动力分布。 各分包单位要按总包项目经理部要求准时参加日生产碰头会，会议内容包括前日施工完成情况、第二天的计划安排、需总包项目经理部协调解决的问题等。 日计划：当日计划能够满足周计划进度时可在每日生产例会中口头汇报，否则应以书面形式说明原因及调整建议。 月计划：分包单位依据总包项目经理部正式下达的阶段进度计划编制。 内容：作业项目及其持续时间，混凝土浇筑时间，各工序所需工程量及所需劳动力数量。 三、劳务分包作业管理56 周计划：分包单位依据总包项目经理部月度施工进度计划编制，以保证月度计划的实施，周计划是班组的作业计划。 内容：作业

43、项目，各工序名称及持续时间，下序报检时间（准确至小时）材料进场预定，混凝土浇筑时间，各工序所需工程量及所需劳动力数量。 三、劳务分包作业管理57 计划上报要求（见表5-1）。 计划上报要求计划上报要求 表表5-15-1三、劳务分包作业管理58 报表上报内容要求（见表5-2）。 上报内容要求上报内容要求 表表5-25-2三、劳务分包作业管理59（3）计划统计管理实施的保证措施 检查及考核建立计划统计管理的严肃性 总包方项目经理部、分包单位施工负责人应树立强烈的计划管理意识，努力创造良好的工作环境，要求全员参与，使计划做到早、全、实、细，真正体现计划指导施工，工程形象进度每天有变化，工程得到有效控

44、制。 正式计划下达后，总、分包单位各职能部门应将指标层层分解、落实，并按指标的不同，实行各职能部门归口管理。 计划的考核要严肃认真，上下结合，实事求是，检查形式分为分包单位自检和总包方项目经理部检查两种，并以总包方项目经理部考核结果为准。 三、劳务分包作业管理60 考核要与经济利益挂钩 通过与计划执行责任人签协议书等方式作为计划考核手段，尽量排除人为因素干扰。施工方案的制订能否满足计划要求，应与技术措施费的发放结合起来。工程进度款以完成实物工程量为依据准时发放。未能完成计划的分项工程款应暂扣适量金额以示惩罚。 实行生产例会制 例会时间尽量缩短，讲究效率，解决具体问题，日例会开会时间不超过30分

45、钟。日工作例会每日定时举行。周工作例会每周定时与日例会同时举行。月工作例会每月定时与日例会同时举行。上述时间可以根据建设单位的要求以及项目经理部的具体工作情况适当调整。 三、劳务分包作业管理61 日生产碰头会内容（定时） 分包单位汇报本工作日总包项目经理部、监理验收事项及验收时间。分包单位检查前日计划完成情况并且分析原因。分包单位对今日计划是否能按时完成及存在什么问题进行说明并阐述理由。分包单位介绍明日工作计划。 总包项目经理部各专业组对各分包单位日计划进行补充修正。总包项目经理部各专业部门对各工种、工序日计划完成情况进行总结，对出现的问题提出解决措施。总包项目经理部工程管理部门对夜间施工及材

46、料进场进行协调。公布第二日安全通道及管理点。协调第二日塔吊、机械（电梯）等设备的使用情况。 三、劳务分包作业管理622.质量管理（1）一般规定 分包单位入场前应与项目经理部签订“分包施工合同”，明确质量目标、质量管理职责、竣工后的保修与服务、工程质量事故处理等各方面双方的权利和义务。 分包单位入场需提供的资料 本单位的企业资质； 本单位管理人员的名录及联系方式、本单位质量管理体系图（或本单位管理人员的名录及联系方式、本单位质量管理体系图（或表）；专兼职质量检查员名录及联系方式，附上岗证（专职质量检查员表）；专兼职质量检查员名录及联系方式，附上岗证（专职质量检查员要求具有相应资质并有从事相当工程

47、的施工经验）；要求具有相应资质并有从事相当工程的施工经验）； 进入项目的检验、测量和试验设备的清单，及检验校准合格证。 三、劳务分包作业管理63（2）分包单位质量教育 分包单位的入场教育 项目开工前，由总包方质量管理部门组织，参与施工的各分包单位的各级管理人员参加，学习总包单位的质量方针、质量保证体系。 由各分包单位负责组织对操作人员的培训，熟悉技术法规、规程、工艺、工法、质量检验标准以及总包单位的企业标准要求等。 日常的质量培训、教育 分包单位必须加强员工的质量教育，牢固树立创优意识，定期组织员工进行规范、标准和操作规程的学习培训，提高员工质量能力。 项目经理部将经常检查分包单位操作工人对质

48、量验收规范、操作工艺流程的掌握情况，达不到要求的一律清退出场，所造成的损失由分包单位自负。 三、劳务分包作业管理64 项目经理部针对施工过程的不同阶段，以及施工中出现的质量问题，有重点的展开质量教育与操作技能培训，并加强对分包单位队伍的考核，在分包单位中开展质量评比。（3）日常质量管理 分包单位质量第一责任人为分包单位总负责人，负责本单位现场质量体系的建立和正常运行。 分包单位的专职质量检查员对本单位施工过程行使质量否决权。负责分项工程的质量标准控制，监督施工班组的过程施工，对总包报验。总包只接受专职质量检查员的报验。 总包单位组织的每周一次质量例会与质量会诊，各分包单位的行政领导及技术负责人

49、参加。 三、劳务分包作业管理65 总包单位组织的每月底的施工工程实体质量检查，各分包单位的行政领导及技术负责人参加。并将整改情况报项目经理部质量管理部门。 （4）施工过程中的质量控制 在工程开始施工前，分包单位负责人首先组织施工、技术、质在工程开始施工前，分包单位负责人首先组织施工、技术、质量负责人认真进行图纸学习，掌握工程特点、图纸要求、技术细节，对量负责人认真进行图纸学习，掌握工程特点、图纸要求、技术细节，对图纸交代不清或不能准确理解的内容，及时向总包技术、工程管理部门图纸交代不清或不能准确理解的内容，及时向总包技术、工程管理部门提出疑问。提出疑问。决不允许“带疑问施工”。若由此造成一切损

50、失由相应分包单位负责。 分包单位施工负责人必须组织相关人员认真学习总包方施工组织分包单位施工负责人必须组织相关人员认真学习总包方施工组织设计和相关施工方案、措施，学习国家规范标准。设计和相关施工方案、措施，学习国家规范标准。接受总包技术、工程管理部门相关的技术、方案交底，签字认可，对不接受交底的禁止分项工程施工。 三、劳务分包作业管理66 要求严格按照施工组织设计、施工方案和国家规范、总包商标准组织施工。如对总包施工方案有异议，必须以书面形式反映，在没得到更改指令前，必须执行总包的既定方案，严禁随意更改总包项目经理部方案或降低质量标准。 每一分项工程施工前，分包单位要针对施工中可能出现的技术难