高中政治政治生活第七课第二框分析课件.ppt

1、民族区域自治制度：民族区域自治制度： 适合中国国情的基本政治制度适合中国国情的基本政治制度自学提示 1、什么是民族区域自治制度？(前提、范围、自治机关、核心内容) 2、我国为什么要实行民族区域自治制度？（理论依据+现实原因+优越性）A AB BC CD DE E新疆维吾尔自新疆维吾尔自治区治区19551955年年1010月月1 1日成立日成立内蒙古自治区内蒙古自治区19471947年年5 5月月1 1日成立日成立宁夏回族自治区宁夏回族自治区19581958年年1010月月2525日成立日成立西西 藏藏 自自 治治 区区19651965年年9 9月月9 9日成立日成立广西壮族自治区广西壮族自治区

2、19581958年年3 3月月1515日成立日成立重要提示：重要提示：前提前提:国家统一领导国家统一领导范围:少数民族少数民族聚居聚居地方地方特点特点: :实行区域自治，设立实行区域自治，设立自治机关自治机关，行，行使使自治权自治权，使少数民族人民当家作主，自己，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务管理本自治地方的内部事务思考思考：目前我国已经建立了：目前我国已经建立了12001200多多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？点对吗？为什么？不对。我国的民族自治地方分为自不对。

3、我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括自治治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。治地方。国家统一领导下的国家统一领导下的地方行地方行政区域政区域国家统一领导下的国家统一领导下的享有自享有自治权的自治地方治权的自治地方民族自治民族自治地方的地方的双双重重地位地位既是国家地方机关，也是民族自治机关。既是国家地方机关，也是民族自治机关。民族自民族自治机关治机关自治地方的自治地方的人民代表大会人民代表大会自治地方的自治地方的人民政府人民政府权力机关权力机关行政机关行政机关

4、自治权自治权注意：注意：自治机关不包括法院和检察院自治机关不包括法院和检察院 自治权自治权 1.地位地位2.2.含义含义经济自治权经济自治权文化管理自治权文化管理自治权变通执行权变通执行权其他自治权其他自治权立法自治权立法自治权是自治机关根据是自治机关根据本地实际情况本地实际情况贯彻贯彻执行国家执行国家法律、政策法律、政策，自主地管理，自主地管理本民族自治地方本民族自治地方内部事务内部事务的权力。的权力。民族区域自治制度民族区域自治制度 据统计，自据统计，自19651965年以来，西年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了会共制定了220220件地方性法规和

5、件地方性法规和单行条例。单行条例。其中包括其中包括西藏自治区西藏自治区文物保护文物保护管理条例管理条例西藏自治区西藏自治区环境管环境管理理条例条例西藏自治区对西藏自治区对外国人外国人来藏登山来藏登山管理条例管理条例西藏自治西藏自治区区信访信访条例条例西藏自治区学习、西藏自治区学习、使用和发展使用和发展藏语言藏语言的决定的决定关关于维护祖国统一、加强民族团结、于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议反对分裂活动的决议关于严关于严厉打击厉打击“赔命金赔命金”违法犯罪行为违法犯罪行为的决定的决定等。等。 立法自治权立法自治权经济自治权经济自治权 对农牧民实行免费医疗，对农牧民实行免费医疗，农

6、牧民子女上学实行免费吃农牧民子女上学实行免费吃住等政策。住等政策。 据统计，西藏自治区成立以来据统计，西藏自治区成立以来的近的近4040年间，西藏财政支出共计年间，西藏财政支出共计875.86875.86亿元，其中的亿元，其中的94.994.9来自中来自中央补贴。近十年来，共计援藏干部央补贴。近十年来，共计援藏干部20002000多人，援助资金及物资多人，援助资金及物资101.66101.66亿元（不含中央同期的亿元（不含中央同期的117117个援建个援建项目的资金）。项目的资金）。文化管理自治权文化管理自治权 变通执行权变通执行权( () )、组建公安部队的权利。、组建公安部队的权利。民族自

7、治地方的自治机关依照国民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。地方维护社会治安的公安部队。（）、进行贸易活动的权利。（）、进行贸易活动的权利。民族自治地方依照国家规定，民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸；与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境易口岸；与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，在有贸易。民族自

8、治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，在有些方面享受国家的优待。些方面享受国家的优待。 ( () )、使用本民族语言文字的权利。、使用本民族语言文字的权利。民族自治地方的自治机关民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字用当地一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。其他自治权其他自治权区别下列三个地方行政区：区别下列三个地方行政区： 江苏省江苏

9、省 西藏自治区西藏自治区 香港特别行政区香港特别行政区 “解决民族问题，中国采取的不是民解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是族共和国联邦的制度，而是民族民族区域自治区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。中国的情况。” ” 邓小平邓小平 我国为什么我国为什么 要实行民族区域要实行民族区域自治的政策？自治的政策？我国统一的多民族国家的历史传统我国统一的多民族国家的历史传统“大杂居、小聚居大杂居、小聚居”的民族分布特点的民族分布特点社会基础社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族

10、关系政治基础政治基础1.必然性：必然性：（2）从具体原因来讲从具体原因来讲，适合我国国情，是由我国的适合我国国情，是由我国的历史特点和现实情况决定的，有坚实的社会和政历史特点和现实情况决定的，有坚实的社会和政治基础。治基础。2.意义（优越性）：意义（优越性）：（1）根本上）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。有利于维护国家的统一和安全有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现不会忘记他脱下带着自己体温不会忘记他脱下带着自己体温的毛衣，送给藏族老阿妈。的毛衣，送给藏族老阿妈。不会忘记他从自己的血管里抽出不会忘记他从自己的血管里抽出900900毫

11、升的鲜血，抚养毫升的鲜血，抚养3 3个藏族孤儿个藏族孤儿有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系援藏干援藏干部部: :孔繁孔繁森森孔繁森是援藏工作的汉族干部，他两次赴藏，孔繁森是援藏工作的汉族干部，他两次赴藏，历时十载，把宝贵的生命献给了祖国，献给了历时十载，把宝贵的生命献给了祖国，献给了西藏人民，他为西藏的建设、发展和稳定，为西藏人民，他为西藏的建设、发展和稳定，为民族团结进步事业做出了突出的贡献。民族团结进步事业做出了突出的贡献。思考：为什么西藏人民永远也忘不了孔繁森？思考：为什么西藏人民永远也忘不了孔繁森？这充分说明民族区域自治制度的什么优越性？这充分说明民族区域自治制度的什么

12、优越性？有利于促进社会主义现代化建设有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。事业蓬勃发展。知识体系符合国情的民符合国情的民族区域自治制族区域自治制度度含义：民族区域自治制度是在国家统一领导含义：民族区域自治制度是在国家统一领导 下，下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度机关，行使自治权的制度自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府自治权自治权含义：自治机关根据本地方实际含义：自治机关根据本地方实际 情况

13、情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力本民族自治地方内部事务的权力内容内容立法自治权立法自治权变通执行权变通执行权经济自治权经济自治权文化管理自治权文化管理自治权其他自治权其他自治权民族区域自治制民族区域自治制度显著的优越性度显著的优越性有利于维护国家统一和安全有利于维护国家统一和安全有利于保障少数民族人民当家作主的权利有利于保障少数民族人民当家作主的权利有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展适合国情适合国情

14、注意：注意：3.自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，府，不包括司法机关。不包括司法机关。 4.民族区域自治权是宪法和民族区域自治法赋予的，民族区域自治权是宪法和民族区域自治法赋予的，区别于特别行政区的高度自治权。区别于特别行政区的高度自治权。1.不是所有有少数民族的地方都实行自治，而是不是所有有少数民族的地方都实行自治，而是在各少数民族在各少数民族聚居聚居的地方实行区域自治的地方实行区域自治! 2.自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗），自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗），不包括自治乡。不包括自治乡。材料一：我国有材料一：我国有96096

15、0万平方千米的土地，万平方千米的土地，民族民族自治地方的行政区域面积占全国总面积的自治地方的行政区域面积占全国总面积的64%64%。材料二：材料二：民族区域自治法民族区域自治法规定：民族自规定：民族自治地方的人大常委会主任或副主任、自治区治地方的人大常委会主任或副主任、自治区主席、自治州州长、自治县县长，主席、自治州州长、自治县县长，都由实行都由实行区域自治民族的公民担任。区域自治民族的公民担任。材料三：近几年，材料三：近几年，在国家和其他兄弟省份的在国家和其他兄弟省份的大力帮助和支援下，大力帮助和支援下，全国民族自治地方全国民族自治地方结合结合本民族、本地区的特点和优势，加快了经济本民族、本

16、地区的特点和优势，加快了经济增长速度，增长速度，大大超过全国平均增长率。大大超过全国平均增长率。问题：上述材料分别体现出民族区域自治有问题：上述材料分别体现出民族区域自治有何优越性？何优越性？A.A.全国法定周工作时间是全国法定周工作时间是4040小小时，西藏自治区将职工的周工时，西藏自治区将职工的周工作时间规定为作时间规定为3535小时。小时。B.新疆地区的学校除了教授汉新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课语外，还要开设民族语言课C C.西藏自治区人大及其常务西藏自治区人大及其常务委员会制定了委员会制定了220220件地方性法件地方性法规和单行条例规和单行条例立法自治权立法自治权

17、变通执行变通执行权权文化管理自治文化管理自治权权D.经济自治权经济自治权西藏民族自治西藏民族自治区的自治权区的自治权香港特别行香港特别行政区的高度政区的高度自治权自治权二二者者有有何何不不同？同？项目民族自治区民族自治区特别行政区不同点目的制度权限范围相同点都是中华人民共和国的地方行政区域是中都是中华人民共和国的地方行政区域是中央和地方关系，都要接受中央的统一领导央和地方关系，都要接受中央的统一领导稳定社会，解决民稳定社会，解决民族问题族问题 祖国和平统一祖国和平统一社会主义制度社会主义制度资本主义制度资本主义制度拥有除外交、国防拥有除外交、国防外的高度自治权外的高度自治权5 5个民族自治区个

18、民族自治区港、澳、台港、澳、台从政治生活角度分析：西藏50年来取得翻天覆地变化的原因有哪些？ 1、我国国家性质 2、坚持中国共产党的领导 3、坚持一个原则、两个政策处理民族关系 4、西藏人民的艰苦努力随堂练习随堂练习1.我国实行民族区域自治制度的前提是（ ）A.让少数民族人民自己行使自治权 B.坚持国家的统一领导C.我国是一个多民族的国家 D.平等、团结、互助的新型民族关系B2、民族区域自治制度是在国家统一领导下，、民族区域自治制度是在国家统一领导下，在在的地方实行区域自治，设立自的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。治机关，行使自治权的制度。A各民族聚居各民族聚居 B各少数民族聚居各少数民族聚居C各民族居住各民族居住 D各少数民族居住各少数民族居住3.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的（ ）人民法院 人民政府 人民检察院 人民代表大会 A. B. C. D.D