高中政治必修二第二课第二框民主决策分析课件.ppt

1、复习提问复习提问1 1、从选民角度，选举方式分为（、从选民角度，选举方式分为（ ）和（和（ ）；从候选人角度，选举方式）；从候选人角度，选举方式分为（分为（ ）和（）和（ ）。）。2 2、公民为什么珍惜自己的选举权利？、公民为什么珍惜自己的选举权利？3 3、公民如何行使自己的选举权利？、公民如何行使自己的选举权利？第二框第二框民主决策：作出最佳选择民主决策：作出最佳选择第二课我国公民的政治参与第二课我国公民的政治参与政策决策，事关群众根本利益政策决策，事关群众根本利益某政府官员：为什么我某政府官员：为什么我们辛苦作出的决策，们辛苦作出的决策，百姓不领情？百姓不领情？ 因为你总是关起门来决策！因

2、为你总是关起门来决策！ 拍脑袋决策！拍脑袋决策！一、我国公民参与民主决策的方式有哪些？一、我国公民参与民主决策的方式有哪些？(1)(1)间接决策间接决策选出代表选出代表. .(2)(2)直接参与决策直接参与决策社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度 社会听证制度社会听证制度公民公民 决策机关决策机关 决策决策民主选举产生代表民主选举产生代表参与、审议、监督、制定参与、审议、监督、制定高考要改革了！高考要改革了！ 改革推行改革推行“事前征询制度事前征询制度” 咨询分为第一轮先征询和第咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程中二轮再征

3、询，如征询过程中同意的人数达不到上述标准，同意的人数达不到上述标准，会重新制定改造方案。会重新制定改造方案。 在两轮征询过程中，公民在两轮征询过程中，公民可以通过可以通过网络、电话、信函网络、电话、信函以及做调查问卷以及做调查问卷等多种形式，等多种形式，向改革小组提出自己的意见向改革小组提出自己的意见和看法。和看法。社情民意反映制度社情民意反映制度1、社情民意反映制度、社情民意反映制度公公 民民 决策决策 机关机关 A A、方式：方式：电话、信函、电子邮电话、信函、电子邮件、新闻媒体等、件、新闻媒体等、反映民意反映民意B B、依据：信息是决策的基础，、依据：信息是决策的基础，民意民意是是正确决

4、策正确决策重要的信息资源。重要的信息资源。C C、意义：、意义：充分充分反映民意反映民意 A A、方式：、方式：B B、依据：、依据：C C、意义：、意义：拓宽民意反映渠道，是决策拓宽民意反映渠道，是决策机关机关科学决策的科学决策的重要前提。重要前提。 在高考改革的过在高考改革的过程中，程中，教育专家教育专家在在专题高考改革论坛会上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题进论证。经专。经专家家座谈会座谈会讨论过后，讨论过后，新的高考方案将制定。新的高考方案将制定。专家咨询制度专家咨询制度高考要改革了！高考要改革了！2、专家咨询制度、专家咨询制度专家专家决策机关决策机关A A、方式：、方式：论

5、证会、座谈会论证会、座谈会等分析论证等分析论证C C、意义、意义：集中智慧，提高决集中智慧，提高决策科学性策科学性A A、方式：、方式：C C、意义：、意义：B、依据：、依据：专业知识专业知识高考改革方案公示高考改革方案公示高考改革方案公示高考改革方案公示重大事项社会公重大事项社会公示制度示制度3 3、社会公示制度、社会公示制度公民公民决策决策机关机关A、方式：公示、方式：公示C、意义：提高透明度和公众、意义：提高透明度和公众参与度参与度B B、依据：、依据：知情权（前提和知情权（前提和基础）基础）A、方式：、方式：B B、依据：依据：C、意义：、意义：各类听证会各类听证会高考制度改革听证会高

6、考制度改革听证会社会听证制度社会听证制度社会听证制度社会听证制度各阶层各阶层决策决策机关机关A、方式：听证会（各阶层的代表）、方式：听证会（各阶层的代表）决策利民决策利民A、方式：、方式：C C、意义：、意义：B B、依据：、依据：发现拟定的决策发现拟定的决策方案的存在问题方案的存在问题B B、依据：、依据：途径途径方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度 专家专家咨询咨询 重大重大事项事项社会社会公示公示社会社会听证听证制度制度 电话、信函、电话、信函、传真、电子邮传真、电子邮件、新闻媒体件、新闻媒体 使决策反映使决策反映社情民意社情民意 论证会、座谈会论证会、座谈会 提高决

7、策的提高决策的科学性科学性公示公示（板、报、网络等）（板、报、网络等） 提高决策的透提高决策的透明度和公众的明度和公众的参与度参与度听证会听证会决策利民决策利民信息是决策的基础，信息是决策的基础，民意是正确决策最民意是正确决策最重要的主要前提重要的主要前提专业知识专业知识知情权知情权决策机关的不足决策机关的不足公民公民直接参与直接参与决策决策的四种方式的四种方式 特别提示：特别提示：要注意对公民直接参与民主决策的四种要注意对公民直接参与民主决策的四种方式进行区分：方式进行区分：社情民意反映制度一般是在决策成文前社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映；的民意反映；重大事项社会公示制度一般是

8、公布一个重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草案，然后有针对性地征求意见；决策草案，然后有针对性地征求意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意社会听证制度征求的是各方面代表的意见。见。 民主参与，共同决策！民主参与，共同决策！-开封市水价调整开封市水价调整 1 1、20152015年年3 3月月1 1号号，市物价局开通网站充分调查了解，市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见. . 2 2、20152015年年1212月月邀请专家学者对水价调整方案进行分邀请专家学者

9、对水价调整方案进行分析论证，听取专家建议。析论证，听取专家建议。 3 3、20162016年年1 1月月2020号号形成两个备选方案并在网上公示，形成两个备选方案并在网上公示，集思广益集思广益. . 4 4、20162016年年2 2月月2929号号召开居民水价调整听证会对备选召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修改完善，并进行决策方案作出相关修改完善，并进行决策。 开封市的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式开封市的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？（社情民意反映制度）（社情民意反映制度）（专家咨询制度）（专家咨询制度）（社会公示制度）（社会公示制度）（社会听证制度）（社会听

10、证制度）练一练：练一练：某市政府开通热线电话，听取市民对公某市政府开通热线电话，听取市民对公交车线路优化方案的意见。这体现了我交车线路优化方案的意见。这体现了我国公民国公民( () )A A参加了民主监督参加了民主监督B B履行了政治义务履行了政治义务C C通过社会听证制度参与政府决策通过社会听证制度参与政府决策D D通过社情民意反映制度参与了民主决通过社情民意反映制度参与了民主决策策20152015年年1212月月9 9日，天津市举行了天然气日，天津市举行了天然气价格调整听证会，代表们通过了居民生活价格调整听证会，代表们通过了居民生活管道天然气价格每立方米拟由现行的管道天然气价格每立方米拟由

11、现行的2.202.20元调整到元调整到2.402.40元的方案。这是公民通过元的方案。这是公民通过_参与民主决策。参与民主决策。( () )A A重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度B B舆论监督制度舆论监督制度C C社会听证制度社会听证制度D D人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度二、二、公民参与民主决策的重要意义公民参与民主决策的重要意义决策者决策者公民公民意义？意义？意义？意义？有助于决策者充分有助于决策者充分反映民意反映民意，体现，体现决策的决策的民主性民主性，做到，做到决策利民决策利民；有利于决策广泛有利于决策广泛集中民智集中民智，增强决，增强决策的科学性，实现策的科学性，实

12、现科学决策科学决策方式方式多种多种有助于促进公民对于决策的理解，有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的有利于提高公民参与公共事务的热热情和信心情和信心，增强公民的，增强公民的社会责任感社会责任感。广东网络问政再度创新，首设广东网络问政再度创新，首设“南粤智多星南粤智多星”金点子奖，激励网友为广东科学发展建言献策，金点子奖，激励网友为广东科学发展建言献策，使广大群众的合理化建议及时吸纳到各级党委、使广大群众的合理化建议及时吸纳到各级党委、政府的决策之中，推动网络问政进一步转入科政府的决策之中，推动网络问政进一步转入科学理性和良性互动轨道。激励网友

13、为广东科学学理性和良性互动轨道。激励网友为广东科学发展建言献策发展建言献策( () )方便了公民直接管理国家事务方便了公民直接管理国家事务保障了人保障了人民群众对政府的管理权提高了公民参与决民群众对政府的管理权提高了公民参与决策的积极性有利于政府了解民意和汇集民策的积极性有利于政府了解民意和汇集民智智A AB BC CD D知识归纳知识归纳作出最佳的选作出最佳的选择择民主决策民主决策: :同历决策过程同历决策过程共享决策成果共享决策成果参与民主决策参与民主决策的多种方式的多种方式专家咨询制度专家咨询制度社情民意反映制度社情民意反映制度直接参与直接参与间接参与间接参与公民公民决策者决策者社会公示

14、制度社会公示制度社会听证制度社会听证制度决策利民决策利民科学决策科学决策理解决策推动实施理解决策推动实施提高热情和信心提高热情和信心增强社会责任感增强社会责任感能力提升能力提升探究：为了促进旅游经济的发展，某市政府举探究：为了促进旅游经济的发展，某市政府举行专家座谈会，与会的专家学者根据各自不同行专家座谈会，与会的专家学者根据各自不同的学术研究领域，围绕城市形象定位、策划包的学术研究领域，围绕城市形象定位、策划包装，城区的规划与建设，特色旅游产业及产品装，城区的规划与建设，特色旅游产业及产品的建设与开发及城市宣传品的设计开发等方面的建设与开发及城市宣传品的设计开发等方面展开热烈讨论，为该市的文

15、化旅游产业发展提展开热烈讨论，为该市的文化旅游产业发展提出可供借鉴的操作建议及发展良策。出可供借鉴的操作建议及发展良策。有人据材料认为，该市政府的做法是引导公民有人据材料认为，该市政府的做法是引导公民参与民主决策的最有效途径，有利于增强决策参与民主决策的最有效途径，有利于增强决策的科学性。的科学性。请你运用民主决策的有关知识评析上述观点。请你运用民主决策的有关知识评析上述观点。该市政府通过举办座谈会等方式，对决策加该市政府通过举办座谈会等方式，对决策加以研究，听取专家的意见，集中学者的智慧，以研究，听取专家的意见，集中学者的智慧，这是公民通过专家咨询制度参与民主决策，有这是公民通过专家咨询制度

16、参与民主决策，有利于提高决策的科学性。从这个意义上，题中利于提高决策的科学性。从这个意义上，题中观点是有一定道理的。观点是有一定道理的。另外，公民参与民主决策的途径还有社情民另外，公民参与民主决策的途径还有社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。从这个意义上说，题中观点是片面的。证制度。从这个意义上说，题中观点是片面的。当然，公民参与民主决策，还有助于决策充当然，公民参与民主决策，还有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于促进分反映民意，体现决策的民主性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策实施；有利于提公民对决策的理解，推动决策实

17、施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。的社会责任感。教育部就教育部就小学生减负十条规定小学生减负十条规定开始开始向社会公开征求意见。公众通过电子邮向社会公开征求意见。公众通过电子邮件、信件、网站等多种渠道发表自己的件、信件、网站等多种渠道发表自己的意见和建议。这表明意见和建议。这表明( )( )A A公民直接行使参与国家管理的权利公民直接行使参与国家管理的权利B B国家依法保障公民的基本政治权利国家依法保障公民的基本政治权利C C民意是正确决策的重要信息资源民意是正确决策的重要信息资源D D公民通过社会听证制度参与民主决策公民

18、通过社会听证制度参与民主决策国务院发布了中高考改革的顶层设计框架，各省国务院发布了中高考改革的顶层设计框架，各省相继公布改革方案。在此之前，许多学生家长通相继公布改革方案。在此之前，许多学生家长通过网络专题论坛发表自己的意见和建议，其中有过网络专题论坛发表自己的意见和建议，其中有人指出高考招生制度改革的核心所在，人指出高考招生制度改革的核心所在，“最大的最大的特点是体现了我们一个选择性的思想，最大程度特点是体现了我们一个选择性的思想，最大程度地给学生选择，最大程度地给学校选择地给学生选择，最大程度地给学校选择”。上述。上述材料表明材料表明( )( )公民通过专家咨询制度参与民主决策公民通过专家

19、咨询制度参与民主决策公民通过社情民意反映制度参与民主决策公民通过社情民意反映制度参与民主决策公民通过重大事项社会公示制度行使监督权公民通过重大事项社会公示制度行使监督权网络有利于政府了解民意，促进决策科学化、网络有利于政府了解民意，促进决策科学化、民主化民主化A A B BC C D D杭州市杭州市QQQQ议政群开通以来，许多网民就经济发议政群开通以来，许多网民就经济发展与环境保护、旅游宣传、城市建设、招商引展与环境保护、旅游宣传、城市建设、招商引资和项目建设等话题进行了热烈讨论，提出各资和项目建设等话题进行了热烈讨论，提出各类意见和建议上万条。从政治生活角度看，这类意见和建议上万条。从政治生

20、活角度看，这表明表明( )( )A A公民可以通过社情民意反映制度参与民主决公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策策B B公民可以通过重大事项社会公示制度参与民公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策主决策C C我国公民的政治权利更加广泛，并得到充分我国公民的政治权利更加广泛，并得到充分实现实现D D互联网已成为公民间接参与决策的最主要途互联网已成为公民间接参与决策的最主要途径径环保问题绝非一两个部门能够解决，需要环保问题绝非一两个部门能够解决，需要全社会的共同参与，而信息公开成为参与全社会的共同参与，而信息公开成为参与的关键。多年来，国家环保总局一直致力的关键。多年来，国家环保总局一直致力于推进环境信息公开，鼓励公众参与环保。于推进环境信息公开，鼓励公众参与环保。国家鼓励公众参与决策过程的直接原因是国家鼓励公众参与决策过程的直接原因是( )( )A A我国是人民民主专政的社会主义国家我国是人民民主专政的社会主义国家B B人民民主是社会主义的生命人民民主是社会主义的生命C C公众参与决策可以提高决策的科学性公众参与决策可以提高决策的科学性D D知情权是公众参与决策的前提和基础知情权是公众参与决策的前提和基础