1、企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲2016.72016.7一、一、 安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程1 1、安全生产标准化的由来、安全生产标准化的由来 20042004年年1 1月月9 9日,国发日,国发2004220042号号国务院关于进一步国务院关于进一步加强安全生产工作的决定加强安全生产工作的决定第十一条明确规定,制定和颁第十一条明确规定,制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准,在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企标准,在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施
2、工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为,必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技动和行为,必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化。术规范的要求,做到规范化和标准化。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 20042004年年5 5月月1111日,国家安全生产监督管理局、国日,国家安全生产监督
3、管理局、国家煤炭安全监察局安监管政法字家煤炭安全监察局安监管政法字200462200462号号关于开关于开展安全质量标准化活动的指导意见展安全质量标准化活动的指导意见,要求广泛开展,要求广泛开展安全生产标准化活动,切实加强基层和基础双基工作安全生产标准化活动,切实加强基层和基础双基工作,强化企业安全生产主体责任,促使各类企业加强安,强化企业安全生产主体责任,促使各类企业加强安全质量管理,建立自我约束、持续改进的安全生产长全质量管理,建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制,提高企业本质安全水平,推动安全生产状况效机制,提高企业本质安全水平,推动安全生产状况进一步稳定好转。进一步稳定好转。企业安
4、全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 随后,煤矿、非煤矿山、危险化学品、随后,煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均全面开展冶金、机械、电力等行业、领域均全面开展了安全质量标准化创建工作,并制定了各行了安全质量标准化创建工作,并制定了各行业的安全质量标准和考评办法。在此后的创业的安全质量标准和考评办法。在此后的创建实践中,除煤炭行业继续强调煤矿安全生建实践中,除煤炭行业继续强调煤矿安全生产状况与质量管理相结合外,其他多数行业产状况与质量管理相结合外,其他多数行业逐步弱化了质量的内容,提出了安全生产标逐步弱化了质量的内容,提出了安全生产标准化的概念。
5、准化的概念。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 2 2、安全生产标准化基本规范安全生产标准化基本规范出台背景出台背景 20062006年年1 1月月2323日,温家宝总理在国务院电视电话日,温家宝总理在国务院电视电话会议上强调会议上强调: :要全面加强企业安全管理,包括生产管要全面加强企业安全管理,包括生产管理和安全管理,打牢企业管理的基础,尽快改变目理和安全管理,打牢企业管理的基础,尽快改变目前普遍存在的安全生产管理薄弱的状况;加强企业前普遍存在的安全生产管理薄弱的状况;加强企业安全生产基
6、础工作,建立严密、完整、有序的安全安全生产基础工作,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度;完善安全生产技术规范和质管理体系和规章制度;完善安全生产技术规范和质量工作标准,使安全生产工作经常化、规范化、标量工作标准,使安全生产工作经常化、规范化、标准化。准化。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲为进一步落实企业安全生产的主体责任,全面推为进一步落实企业安全生产的主体责任,全面推进企业安全生产标准化工作,深入贯彻落实国家关进企业安全生产标准化工作,深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规,有必要制定规于安全生产的方针政策和法律法规,有必要制定规范企业
7、安全生产工作的基本规定,使企业的安全生范企业安全生产工作的基本规定,使企业的安全生产工作有据可依,有章可循。而且,对各行业已经产工作有据可依,有章可循。而且,对各行业已经开展的安全生产标准化工作,在形式要求、基本内开展的安全生产标准化工作,在形式要求、基本内容、考评办法等方面也需要作出相对一致的规定,容、考评办法等方面也需要作出相对一致的规定,以进一步规范各项工作的开展。以进一步规范各项工作的开展。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲同时,为调动企业开展安全生产标准同时,为调动企业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性,结合企业安全化工作的积极性和主动性,结合
8、企业安全生产工作的共性特点,制定可操作性较强生产工作的共性特点,制定可操作性较强的安全生产工作规范,并以行业标准的形的安全生产工作规范,并以行业标准的形式予以发布,是完全必要的,也是企业深式予以发布,是完全必要的,也是企业深入、持久开展安全生产标准化活动的形势入、持久开展安全生产标准化活动的形势要求。要求。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲20102010年年4 4月月1515日国家安全生产监督管理总日国家安全生产监督管理总局以局以20102010年第九号公告发布了安全生产行业标年第九号公告发布了安全生产行业标准准企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化
9、基本规范,标准编,标准编号号AQ/TAQ/T9006-20109006-2010,自,自20102010年年6 6月月1 1日起实施。日起实施。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范,对工矿企,对工矿企业的安全生产标准化工作提出了统一要求。业的安全生产标准化工作提出了统一要求。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲1 1、什么是标准、什么是标准 对重复性事物和概念作出的统一规定。它以科对重复性事物和概念作出的统一规定。它以科学、技术和社会实践的综合成果为基础,经有关方学、技术和社会实践的综合成果为基础,经有关方面协商一致,由主管部门批准,以特定形式
10、发布,面协商一致,由主管部门批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则和依据。作为共同遵守的准则和依据。 标准的对象特征就是标准的对象特征就是“重复性重复性” ,标准的本质,标准的本质在于统一,标准的属性是一种规范性文件,标准要在于统一,标准的属性是一种规范性文件,标准要具有统一的格式和制定颁布程序。具有统一的格式和制定颁布程序。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲2 2、标准化的概念、标准化的概念 标准化是一个过程,主要是通过制定、实标准化是一个过程,主要是通过制定、实施国家、行业等标准,来规范各种生产行为,施国家、行业等标准,来规范各种生产行为,以获得最佳生产
11、秩序和社会效益的过程。以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。 标准化的目的就是在一定范围内获得最佳标准化的目的就是在一定范围内获得最佳秩序。秩序。 标准化是现代化大生产的必要条件,是科标准化是现代化大生产的必要条件,是科学管理的基础,是调整产品结构和产业结构的学管理的基础,是调整产品结构和产业结构的需要,是扩大市场的需要。需要,是扩大市场的需要。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲3 3、安全生产标准化的定义、安全生产标准化的定义 通过建立安全生产责任制,制定安全管理通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危制度和操作规程,排查
12、治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。建设。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 1 1、管理方法的先进性;、管理方法的先进性; 2 2、内容的系统性;、内容的系统性; 3 3、较强的可操作性;、较强的可操作性; 4 4、广泛的适用性;、广泛的适用性; 5
13、5、评审结果的量化性;、评审结果的量化性; 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 6 6、主体责任与外部监督相结合;、主体责任与外部监督相结合; 7 7、强调预测预警;、强调预测预警; 8 8、先进管理思想与传统管理经验相、先进管理思想与传统管理经验相结合;结合; 9 9、隐患排查与危险源辨识相结合;、隐患排查与危险源辨识相结合; 10 10、持续改进与分级考评相结合。、持续改进与分级考评相结合。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 严格落实企业安全生产责任制,加强安全科学管严格落实企业安全生产责任制,加强安全科学管理,实现企业
14、安全管理的规范化。理,实现企业安全管理的规范化。 加强安全教育培训,强化安全意识、技术操作和加强安全教育培训,强化安全意识、技术操作和防范技能,杜绝防范技能,杜绝“三违三违”。 加大安全投入,提高专业技术装备水平,深化隐加大安全投入,提高专业技术装备水平,深化隐患排查治理,改进现场作业条件。患排查治理,改进现场作业条件。 通过安全生产标准化建设,实现岗位达标、专业通过安全生产标准化建设,实现岗位达标、专业达标和企业达标,各行业(领域)企业的安全生产水达标和企业达标,各行业(领域)企业的安全生产水平明显提高,安全管理和事故防范能力明显增强。平明显提高,安全管理和事故防范能力明显增强。 企业安全生
15、产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲通过安全生产标准化达标活动,检查企业符合职通过安全生产标准化达标活动,检查企业符合职业安全健康相关法律、法规、标准、规范和其他要求及业安全健康相关法律、法规、标准、规范和其他要求及满足安全生产条件的程度。对人员、基础管理、设备设满足安全生产条件的程度。对人员、基础管理、设备设施、技术工艺、物品、工作环境等进行全过程的预知、施、技术工艺、物品、工作环境等进行全过程的预知、预测、预防和预控。开展系统安全性、规范性、可靠性预测、预防和预控。开展系统安全性、规范性、可靠性、科学性的考核评级活动,进一步落实各级各类人员的、科学性的考核评级活动,进
16、一步落实各级各类人员的安全生产责任制,促进企业切实加强基层、基础的安全安全生产责任制,促进企业切实加强基层、基础的安全生产工作,建立自我完善、自我约束、自主管理和持续生产工作,建立自我完善、自我约束、自主管理和持续改进的安全生产长效机制。改进的安全生产长效机制。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 开展安全生产标准化建设,对加强企业安全生产开展安全生产标准化建设,对加强企业安全生产基层和基础工作,强化企业安全生产主体责任,提高基层和基础工作,强化企业安全生产主体责任,提高企业本质安全程度,促使企业建立自我约束、持续改企业本质安全程度,促使企业建立自我约束、持续改
17、进的安全生产长效机制,将产生积极影响。同时,也进的安全生产长效机制,将产生积极影响。同时,也是政府对企业实施安全生产分类指导、分级监管的重是政府对企业实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据,是有效防范事故发生的重要手段。要依据,是有效防范事故发生的重要手段。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲积极推进安全生产标准化,是一项具有基积极推进安全生产标准化,是一项具有基础性、长期性、前瞻性、战略性和根本性的工础性、长期性、前瞻性、战略性和根本性的工作;是提高企业安全素质的一项基本建设工程作;是提高企业安全素质的一项基本建设工程,是落实企业主体责任、建立安全生产长效
18、机,是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径;是保护和发展先进生产力,促制的根本途径;是保护和发展先进生产力,促进企业乃至整个国民经济持续健康快速发展的进企业乃至整个国民经济持续健康快速发展的基本条件。基本条件。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 安全生产标准化安全生产标准化, ,就是使企业行为遵守法就是使企业行为遵守法律、法规,生产活动执行标准、规范,管理工律、法规,生产活动执行标准、规范,管理工作有制度,个人操作有规程,并且努力做到程作有制度,个人操作有规程,并且努力做到程序化、规范化、标准化和长效化,促进企业安序化、规范化、标准化和长效化,促进
19、企业安全生产,实现企业发展目标。无论是当前和今全生产,实现企业发展目标。无论是当前和今后,开展安全生产标准化工作对企业安全和社后,开展安全生产标准化工作对企业安全和社会稳定来说,都有着十分重要的意义。会稳定来说,都有着十分重要的意义。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 六、政府要求六、政府要求 20102010年年7 7月月1919日,国发日,国发201023201023号号国务院关于国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知进一步加强企业安全生产工作的通知第第7 7条要求企条要求企业全面开展安全达标,深入开展以岗位达标、专业达业全面开展安全达标,深入开展以岗
20、位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭。标的,地方政府要依法予以关闭。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 第第1212条要求强化企业安全生产属地管理,条要求强化企业安全生产属地管理,安全生产监管监察部门、负有安全生产
21、监管职安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理,组织对企业安全生产全生产监督检查和管理,组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价,评价结果状况进行安全标准化分级考核评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。重要参考依据。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化
22、基本规范培训提纲培训提纲七、目标任务七、目标任务 国务院安委会国务院安委会 安委安委201120114 4号号关于深关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见入开展企业安全生产标准化建设的指导意见要要求,煤矿要在求,煤矿要在20112011年底前,危险化学品、烟花爆年底前,危险化学品、烟花爆竹企业要在竹企业要在20122012年底前,非煤矿山和冶金、机年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在械等工贸行业(领域)规模以上企业要在20132013年年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在企业要在20152015年前实现达
23、标。年前实现达标。八、安全生产标准化达标工作程序八、安全生产标准化达标工作程序企业安全生产标准化达标按照自评、申请、受理、企业安全生产标准化达标按照自评、申请、受理、评审、审核、公告、发证的程序进行。评审、审核、公告、发证的程序进行。 1 1、自评、自评(1)(1)制定工作方案制定工作方案 a a召开单位安全生产委员会会议,决定开展安全生召开单位安全生产委员会会议,决定开展安全生产标准化工作。产标准化工作。 b b由单位安全管理部门制定安全生产标准化实施方由单位安全管理部门制定安全生产标准化实施方案,提交单位安全生产委员会讨论通过。案,提交单位安全生产委员会讨论通过。 企业安全生产标准化基本规
24、范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲(2)(2)成立组织机构成立组织机构 a a成立由单位主要负责人为组长的安全标准化领导小组。成立由单位主要负责人为组长的安全标准化领导小组。 b b成立安全标准化达标办公室和自评工作组。成立安全标准化达标办公室和自评工作组。 (3) (3)配备自评员配备自评员 企业应按不低于从业人员企业应按不低于从业人员2 2的比例配备自评员,自评工作组的比例配备自评员,自评工作组应至少有应至少有1 1名自评员。名自评员。 自评员应具备以下条件:自评员应具备以下条件: a a具有相关专业中专以上学历。具有相关专业中专以上学历。 b b具有具有3 3年以上从事与相关行
25、业安全相关的技术或管理等工作年以上从事与相关行业安全相关的技术或管理等工作经历。经历。 c c经省安全监管局政策法规处审核取得自评员培训合格证书。经省安全监管局政策法规处审核取得自评员培训合格证书。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 (4)(4)组织培训组织培训 a a对各类人员分层次进行安全生产标准化评审标准的培训。对各类人员分层次进行安全生产标准化评审标准的培训。 b b可以根据自身情况,自主选择评审单位或具备安全生产标可以根据自身情况,自主选择评审单位或具备安全生产标准化辅导能力的中介机构予以辅导。准化辅导能力的中介机构予以辅导。 c c必要时可组织有
26、关人员到已通过安全生产标准化评审达标必要时可组织有关人员到已通过安全生产标准化评审达标的单位学习、交流。的单位学习、交流。 (5) (5)分解任务分解任务 a a根据安全生产标准化评审标准分解任务,明确职责、目标根据安全生产标准化评审标准分解任务,明确职责、目标和评审办法。和评审办法。 b b结合单位实际情况,合理安排安全生产标准化工作进度。结合单位实际情况,合理安排安全生产标准化工作进度。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 (6)(6)自查整改自查整改 a a安全生产标准化领导小组组织自评工作组各专业考安全生产标准化领导小组组织自评工作组各专业考评组,按照安
27、全生产标准化要素进行自查。评组,按照安全生产标准化要素进行自查。 b b汇总、归纳自查结果,针对存在问题制定整改措施汇总、归纳自查结果,针对存在问题制定整改措施计划,明确整改措施、责任单位、责任人和完成时间,计划,明确整改措施、责任单位、责任人和完成时间,落实整改资金。落实整改资金。 (7) (7)专家咨询专家咨询 a a在自查整改的基础上,邀请相关专家进行现场检查在自查整改的基础上,邀请相关专家进行现场检查和咨询,加深对评审标准的理解。和咨询,加深对评审标准的理解。 b b对专家提出的问题进行整改。对专家提出的问题进行整改。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲
28、 (8)(8)单位自评单位自评 a a单位安全生产标准化领导小组组织自评工作组再次进行自单位安全生产标准化领导小组组织自评工作组再次进行自查,并按照安全生产标准化考评办法和评审标准进行打分。查,并按照安全生产标准化考评办法和评审标准进行打分。 b b根据自查结果编写自评报告。根据自查结果编写自评报告。 c c自评报告的主要内容应包括自评组成员,外聘评审专家或自评报告的主要内容应包括自评组成员,外聘评审专家或评审员,企业名称、地址、评审员,企业名称、地址、 电话、传真、邮编,自评日期,自评电话、传真、邮编,自评日期,自评目的,自评范围,自评准则,企业主要参加人员,企业的基本情目的,自评范围,自评
29、准则,企业主要参加人员,企业的基本情况,文件自评综述,法律法规符合性综述,现场自评综述(与评况,文件自评综述,法律法规符合性综述,现场自评综述(与评审标准的符合情况、有效性、安全责任制、安全文化、风险管理审标准的符合情况、有效性、安全责任制、安全文化、风险管理、安全生产条件、直接作业环节管理等),自评发现的主要问题、安全生产条件、直接作业环节管理等),自评发现的主要问题概述及纠正情况验证结论、自评结论等。概述及纠正情况验证结论、自评结论等。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 2 2、申请评审、申请评审 (1)(1) 企业安全标准化达标等级由高到低分为一级、二级
30、和企业安全标准化达标等级由高到低分为一级、二级和三级,企业创建安全标准化原则上先从三级开始。企业自评达三级,企业创建安全标准化原则上先从三级开始。企业自评达标后,应按照有关规定向相应的评审组织单位提出申请:标后,应按照有关规定向相应的评审组织单位提出申请: a a申请安全标准化一级企业的,经省安全监管局同意,向申请安全标准化一级企业的,经省安全监管局同意,向国家安全监管总局确定的评审组织单位提出申请。国家安全监管总局确定的评审组织单位提出申请。 b b申请安全标准化二级企业的,经市(区)安全监管局同申请安全标准化二级企业的,经市(区)安全监管局同意,向省安全监管局提出申请。意,向省安全监管局提
31、出申请。 c c申请安全标准化三级企业的,经所在地县级安全监管局申请安全标准化三级企业的,经所在地县级安全监管局同意,向市(区)安全监管局确定的评审组织单位提出申请。同意,向市(区)安全监管局确定的评审组织单位提出申请。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 (2) (2)申请评审时应签写评审申请表,并同时提交以下申请评审时应签写评审申请表,并同时提交以下文件:文件: a a企业简介(企业性质、地理位置和交通、生产能企业简介(企业性质、地理位置和交通、生产能力和规模、从业人员、企业下属单位情况等);力和规模、从业人员、企业下属单位情况等); b b厂区平面示意图;
32、厂区平面示意图; c c安全生产规章制度(电子文档);安全生产规章制度(电子文档); d d组织机构图;组织机构图; e e重大危险源清单;重大危险源清单; f f关键装置和重点部位清单;关键装置和重点部位清单; g g自评报告。自评报告。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲3 3、评审组织单位、评审组织单位 陕安委办发陕安委办发201220129 9号号陕西省安全生产委员会办公室关于推进陕西省安全生产委员会办公室关于推进企业安全生产标准化工作有关问题的通知企业安全生产标准化工作有关问题的通知确定了评审组织单位:确定了评审组织单位: (1)(1)二级评审组织单位
33、为陕西省安全监管局各有关处室二级评审组织单位为陕西省安全监管局各有关处室 a a一处为非煤矿山、冶金行业评审组织单位;一处为非煤矿山、冶金行业评审组织单位; b b二处为机械、电子、建筑、交通等行业评审组织单位;二处为机械、电子、建筑、交通等行业评审组织单位; c c危险化学品处为化工行业评审组织单位;危险化学品处为化工行业评审组织单位; d d综合规划处为烟花爆竹行业评审组织单位;综合规划处为烟花爆竹行业评审组织单位; e e煤管局安监处为煤炭行业评审组织单位。煤管局安监处为煤炭行业评审组织单位。 (2) (2)三级评审组织单位三级评审组织单位 由各市(区)安全监管局确定(可以是安全监管局,
34、也可以是安全由各市(区)安全监管局确定(可以是安全监管局,也可以是安全监管局确定的单位),并报省安全监管局备案,由省安全生产监督管理监管局确定的单位),并报省安全监管局备案,由省安全生产监督管理局进行公告。局进行公告。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 4 4、现场评审、现场评审 现场评审的工作程序现场评审的工作程序: : (1) (1)首次会议;首次会议; (2) (2)现场分组评审现场分组评审( (根据企业具体情况,可根据企业具体情况,可分为管理、工艺及设备设施等小组);分为管理、工艺及设备设施等小组); (3) (3)评审组内部会议,形成评审组意见;评审
35、组内部会议,形成评审组意见; (4) (4)评审组与企业领导沟通;评审组与企业领导沟通; (5) (5)末次会议。末次会议。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 5 5、编制评审报告、编制评审报告 现场评审全部结束后,评审单位编制评审报告。评审报告现场评审全部结束后,评审单位编制评审报告。评审报告的主要内容应包括的主要内容应包括: : (1) (1)评审组组长及成员姓名、资格;评审组组长及成员姓名、资格; (2) (2)评审日期;评审日期; (3) (3)申请企业的名称、地址、邮政编码、联系人;申请企业的名称、地址、邮政编码、联系人; (4) (4)评审目的、
36、范围和依据;评审目的、范围和依据; (5) (5)文件评审综述;文件评审综述; (6) (6)现场评审综述;现场评审综述; (7) (7)得分情况说明、扣分点、整改措施、验证方式及综述;得分情况说明、扣分点、整改措施、验证方式及综述; (8) (8)现场评审结果和等级推荐意见;现场评审结果和等级推荐意见; (9) (9)其他需要说明的问题。其他需要说明的问题。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 6 6、提交评审报告、提交评审报告 评审报告由评审单位主要负责人审核评审报告由评审单位主要负责人审核后,向评审组织单位提交评审报告、现场后,向评审组织单位提交评审报告、
37、现场评审结论原件、评审得分表、评审人员信评审结论原件、评审得分表、评审人员信息等相关材料。息等相关材料。 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲九、安全生产标准化分级标准与考评审核九、安全生产标准化分级标准与考评审核 1 1、评审分级标准、评审分级标准 一级企业一级企业: : 评审评分评审评分9090分;分; 二级企业二级企业: : 评审评分评审评分7575分;分; 三级企业三级企业: : 评审评分评审评分6060分。分。 评定标准满分为评定标准满分为100100分,满分不为分,满分不为100100分分的,按的,按100100分制折算。分制折算。企业安全生产标准化
38、基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲2 2、审核与公告、审核与公告 一级企业一级企业: :由国家安全监管总局审核公由国家安全监管总局审核公告告; 二级企业二级企业: :由所在地省由所在地省(自治区、直辖自治区、直辖市市)安全监管部门审核公告;安全监管部门审核公告; 三级企业三级企业: :由所在地设区的市(州、盟由所在地设区的市(州、盟)安全监管部门审核公告安全监管部门审核公告。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲3 3、评审程序、评审程序 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告
39、评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾企业成立自评机企业成立自评机构,按照评定标准的构,按照评定标准的要求进行自评,形成要求进行自评,形成自评报告。自评报告。企业自评可以邀企业自评可以邀请专业技术服务机构请专业技术服务机构提供支持。提供支持。Page36企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾申请安全生产标申请安全生产标准化一级企业的,经所准化一级企业的,经所在地省级安全监管部门在地省级安全监管部门同意后,向一级企业评同意后,向一级企业评审组织单位提出申请审组织单位提出申请。符合申请要求的,符合申请要求的,评审单位
40、组织评审;不评审单位组织评审;不符合申请要求的,书面符合申请要求的,书面通知申请企业,并说明通知申请企业,并说明理由。理由。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲Page37企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲Page38企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾评审单位按照相关评定标准评审单位按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后,的要求进行评审。评审完成后,经申请受理单
41、位初步审查后,将经申请受理单位初步审查后,将符合要求的评审报告,报送审核符合要求的评审报告,报送审核公告的安全监管部门;对于不符公告的安全监管部门;对于不符合要求的评审报告,书合要求的评审报告,书面通知评面通知评审单位,并说明理由。审单位,并说明理由。评审结果未达到企业申请等评审结果未达到企业申请等级的,经申请企业同意,限期整级的,经申请企业同意,限期整改后重审;或根据评审实际达到改后重审;或根据评审实际达到的等级,按本办法的规定,向相的等级,按本办法的规定,向相应的安全监管部门申请审核。应的安全监管部门申请审核。评审工作应在收到评审通知评审工作应在收到评审通知之日起之日起三个月三个月内完成内
42、完成(不含企业不含企业整改时间整改时间)。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲Page39企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾评审依据相应的评审依据相应的评定标准采用评分的方评定标准采用评分的方式进行,满分为式进行,满分为100分分。一级企业:评审一级企业:评审得分大于等于得分大于等于90分(大分(大型集团公司型集团公司90%以上的以上的成员企业评审得分大于成员企业评审得分大于等于等于90分)分)企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲Page40企业自评企业自评申请评审
43、申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾审核公告的安全审核公告的安全监管部门对提交的评监管部门对提交的评审报告进行审核,对审报告进行审核,对符合标准的企业予以符合标准的企业予以公告;对不符合标准公告;对不符合标准的企业,书面通知申的企业,书面通知申请受理单位,并说明请受理单位,并说明理由。理由。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲Page41企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾经公告的企业,经公告的企业,由评审组织单位由评审组织单位(中(中国安全生产协会)国安全生
44、产协会)颁颁发相应等级的安全生发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。产标准化证书和牌匾。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲Page42企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾证书和牌匾由总局统一证书和牌匾由总局统一监制,统一编号。证书监制,统一编号。证书样式样式、牌匾样式牌匾样式如下如下。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲Page43企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾证书和牌匾由总局统一证书和牌匾由总局
45、统一监制,统一编号。证书监制,统一编号。证书样式样式、牌匾样式牌匾样式如下如下。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 4 4、证书有效期、证书有效期 安全生产标准化企业证书和牌匾安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为有效期为3 3年。年。 期满前期满前3 3个月,企业可按规定申请个月,企业可按规定申请延期,换发证书、牌匾。延期,换发证书、牌匾。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲5 5、等级撤销、等级撤销 取得标准化证书的企业,在证书有效期内发生下列行取得标准化证书的企业,在证书有效期内发生下列行为的,由原审核单位公告撤销其安全生产
46、标准化企业等级:为的,由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级: (1)(1)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的; (2) (2)不接受检查、抽查的;不接受检查、抽查的; (3) (3)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的; (4) (4)大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故,或所属成员企业以上生产安全事故,或所属成员企业10%10%以上发生死亡生以上发生死亡生产安全事故的;产安全事故的; (5) (5)一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事
47、一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故,半年内须申请复评,复评不合格的;故,半年内须申请复评,复评不合格的; (6) (6)企业再次发生人员死亡生产安全事故的。企业再次发生人员死亡生产安全事故的。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 6 6、重新申请、重新申请 被撤销安全生产标准化等级的企被撤销安全生产标准化等级的企业,按降低至少一个等级重新申请评业,按降低至少一个等级重新申请评审审。 自撤销之日起满一年的,方可申自撤销之日起满一年的,方可申请被降低前的等级。请被降低前的等级。 被撤销安全生产标准化等级的企被撤销安全生产标准化等级的企业,应向原发证单位交回
48、证书、牌匾。业,应向原发证单位交回证书、牌匾。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 7 7、持续改进、持续改进 企业取得安全生产标准化证书后,每企业取得安全生产标准化证书后,每年应对本单位安全生产标准化的实施情况年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定,并形成自评报告,至少进行一次自我评定,并形成自评报告,及时发现和解决生产中的安全问题,持续及时发现和解决生产中的安全问题,持续改进,不断提高安全生产水平。改进,不断提高安全生产水平。 企业安全生产标准化年度自评报告须企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。按有关规定抄送相
49、应的安全监管部门。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲十、十、企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范主主要内容要内容 范围范围 规范性引用文件规范性引用文件 术语和定义术语和定义 一般要求(原则、建立和保持、评一般要求(原则、建立和保持、评定和监督)定和监督) 核心要求(核心要求(1313个一级要素、个一级要素、4040个二个二级要素)级要素)企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲1 1 范围范围 适用于机械制造、金属冶炼加工、化工、建材、轻适用于机械制造、金属冶炼加工、化工、建材、轻纺等工业生产企业以及矿山开采等企业
50、开展安全生产标纺等工业生产企业以及矿山开采等企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审。准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审。 其他企业和生产经营单位可参照执行。其他企业和生产经营单位可参照执行。 有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求。要求。 已经制定行业安全生产标准化标准的,优先适用行已经制定行业安全生产标准化标准的,优先适用行业安全生产标准化标准。业安全生产标准化标准。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范培训提纲培训提纲 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范的主要内的主要内容是根
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