市场失灵与外部性课件.pptx

1、 相关链接相关链接14 1 改革中出现的改革中出现的“外部性问题外部性问题” “外部性问题外部性问题” 在经济发展中普遍存在。但是在我在经济发展中普遍存在。但是在我 国，国， 由于经济呈现出递进发展的态势，由于经济呈现出递进发展的态势， 所以，所以， 外部性表外部性表 现得尤为突出。如果不及时解决这些问题，现得尤为突出。如果不及时解决这些问题， 中国经济发中国经济发 展将没有前途。解决展将没有前途。解决“外部性问题外部性问题” ， 其实就是贯彻中其实就是贯彻中共共 中央提出的统筹发展的科学发展思想，中央提出的统筹发展的科学发展思想， 积极全面地调整积极全面地调整 中国的经济结构，中国的经济结构

2、， 为中国经济的腾飞打下基础。为中国经济的腾飞打下基础。 中国的改革有一个从沿海向内地不断推进的明显过中国的改革有一个从沿海向内地不断推进的明显过 程，程， 但在这个过程中出现了严重的但在这个过程中出现了严重的“外部性问题外部性问题” 。首。首 先，先， 在人力资源的配置上，在人力资源的配置上， 出现了出现了“孔雀东南飞孔雀东南飞”的现的现象。象。 内地培养的人才大多被沿海发达地区使用。内地出资培养内地培养的人才大多被沿海发达地区使用。内地出资培养 人才，人才， 可是这些人才并没有为内地创造财富；可是这些人才并没有为内地创造财富； 沿海地区沿海地区 虽然没有投资教育，虽然没有投资教育， 但却坐

3、享内地教育投资所带来的成但却坐享内地教育投资所带来的成果。果。 如今，如今， 一些内地有技术、有经验的技术工人纷纷到沿海一些内地有技术、有经验的技术工人纷纷到沿海 就业，就业， 内地有些地方出现了空壳化现象。其次，内地有些地方出现了空壳化现象。其次， 在物质在物质 资源配置上同样出现了资源配置上同样出现了“外部性问题外部性问题” 。内地的一些农。内地的一些农业业 初级产品和原材料被源源不断地吸纳到沿海地区，沿海地初级产品和原材料被源源不断地吸纳到沿海地区，沿海地 区的企业对其进行深加工后，区的企业对其进行深加工后， 出口到海外或者返销回内出口到海外或者返销回内 地。最后，地。最后， 在资金流动

4、上也出现了在资金流动上也出现了“外部性问题外部性问题” 。沿。沿海海 一些企业通过各种方式吸纳内地资金，一些企业通过各种方式吸纳内地资金， 用于房地产或者用于房地产或者 金融投资。在这些利润丰厚的行业里，金融投资。在这些利润丰厚的行业里， 沿海企业赚取大沿海企业赚取大 头，头， 而内地一些企业则沦落为而内地一些企业则沦落为“小伙伴小伙伴” 。 这种外部性导致的直接后果是，这种外部性导致的直接后果是， 沿海经济越来越发沿海经济越来越发 达，达， 内地经济却越来越缺乏自我改造能力，内地经济却越来越缺乏自我改造能力， 对沿海地区对沿海地区 依赖性越来越大。内地一些省市领导不断进行招商引资活依赖性越来

5、越大。内地一些省市领导不断进行招商引资活 动，动， 其实是通过牺牲本地资源，其实是通过牺牲本地资源， 来提高地区来提高地区GDP 的非常的非常 无奈的举动罢了。无奈的举动罢了。 可以说，可以说， 中国改革的外部性问题已经成为各种社中国改革的外部性问题已经成为各种社会治安问题的根源所在。认真对待这个问题，会治安问题的根源所在。认真对待这个问题， 并且拿出并且拿出可行的解决办法，可行的解决办法， 才能保证我们国家可持续发展。在我才能保证我们国家可持续发展。在我看来，看来， 当今中国经济总量增长依靠沿海地区拉动，当今中国经济总量增长依靠沿海地区拉动， 但是，但是， 只有能够克服或者减少中国经济发展中

6、所出现的外部性问只有能够克服或者减少中国经济发展中所出现的外部性问题，题， 才能为中国未来经济的发展提供广阔的空间。从这才能为中国未来经济的发展提供广阔的空间。从这个意义上来说，个意义上来说， 解决中国渐进式改革中所出现的外部性解决中国渐进式改革中所出现的外部性问题，问题， 不仅仅涉及公平发展的问题，不仅仅涉及公平发展的问题， 它还关系到中国经它还关系到中国经济发展的全局性和战略性问题。济发展的全局性和战略性问题。 资料来源：资料来源： 乔新生：乔新生： 改革中出现的改革中出现的“外部性问题外部性问题” 须高度重视，须高度重视， 上海证券报，上海证券报， 2004 年年11 月月23 日日 相

7、关链接相关链接14 2 、产权的特征、产权的特征 （）（） 产权形式具有法律的权威性与强制性。产权主产权形式具有法律的权威性与强制性。产权主体及其财产关系只有被法律认可时，体及其财产关系只有被法律认可时， 才能得到确立和保才能得到确立和保护，护， 产权界定、规则制定以及调整都有法律依据。产权界定、规则制定以及调整都有法律依据。 （）（） 产权内容具体实体性和利益性。产权主体以经产权内容具体实体性和利益性。产权主体以经济实体为载体运营自己的财产，济实体为载体运营自己的财产， 运营目的在于获得更多运营目的在于获得更多的财产收益。的财产收益。 （）（） 产权运营的自主性。产权主体对财产客体的运产权运

8、营的自主性。产权主体对财产客体的运营有完全自主性，营有完全自主性， 不受外界任何主体的干预。不受外界任何主体的干预。 （）（） 产权的制度安排具有激励性。不同的产权制度产权的制度安排具有激励性。不同的产权制度安排会形成不同的激励结构和机制，安排会形成不同的激励结构和机制， 决定使用财产的方决定使用财产的方式，式， 产生不同的使用绩效，产生不同的使用绩效， 形成不同的效率状态。形成不同的效率状态。 、产权的基本功能、产权的基本功能 （）（） 财产归属的界定功能。产权确立了产财产归属的界定功能。产权确立了产权主体对财产客体的自主权，权主体对财产客体的自主权， 保证了产权主体使保证了产权主体使用财产

9、的利益实现。用财产的利益实现。 （）（） 规范与约束功能。明确了产权主体内规范与约束功能。明确了产权主体内部及产权主体之间的权力、利益与责任关系，部及产权主体之间的权力、利益与责任关系， 保保证了财产运营的规范化与有序化。证了财产运营的规范化与有序化。 （）（） 效率增进功能。产权界定为选择和构效率增进功能。产权界定为选择和构建有效的财产使用方式提供了现实可能性，建有效的财产使用方式提供了现实可能性， 为财为财产的交易、自由流动与交易的合约形式创造了必产的交易、自由流动与交易的合约形式创造了必要条件，要条件， 增进了财产配置的效率。增进了财产配置的效率。 三、交易费用三、交易费用 科斯定理中涉

10、及一个非常关键的概念，科斯定理中涉及一个非常关键的概念， 那就是交易那就是交易 费用，费用， 这是现代西方经济中使用频率最高的概念之一。这是现代西方经济中使用频率最高的概念之一。 交易费用是在市场交易中，交易费用是在市场交易中， 用于策划、签约及履行用于策划、签约及履行 合同的一种资源性支出，包括获取信息的费用、签订合约合同的一种资源性支出，包括获取信息的费用、签订合约 的费用、履行合约的费用、预测的费用。交易费用是社会的费用、履行合约的费用、预测的费用。交易费用是社会 财富或者资源的一种浪费，财富或者资源的一种浪费， 但是一个社会却不能完全消但是一个社会却不能完全消 除交易费用。除交易费用。

11、 交易费用形成的因素有两种：交易费用形成的因素有两种： 一是交易要素，一是交易要素， 主要主要 包括市场的不确定性和潜在交易对手的数量；包括市场的不确定性和潜在交易对手的数量； 二是人的二是人的 因素，因素， 包括人的有限理性和投机取巧。市场的不确定性包括人的有限理性和投机取巧。市场的不确定性 意味着对有关交易双方的相关信息难以把握；意味着对有关交易双方的相关信息难以把握； 交易的难交易的难 度日益加大。由于人的有限理性，度日益加大。由于人的有限理性， 很难准确计算出对方很难准确计算出对方 的交易动机，的交易动机， 人们各自怀有投机取巧的机会主义，人们各自怀有投机取巧的机会主义， 从而从而 增加了谈判和达成合同的一系列费用。增加了谈判和达成合同的一系列费用。