加强安全法治-保障安全生产课件.ppt

1、23 随着社会的进步，经济的快速发展，各个领域安全形势依严峻，尽随着社会的进步，经济的快速发展，各个领域安全形势依严峻，尽管在安全认识上、意识上、知识上、技能上、制度上有所提升，对安全管在安全认识上、意识上、知识上、技能上、制度上有所提升，对安全生产提出了更高的要求，进一步加强生产提出了更高的要求，进一步加强依法治安总要求，保障安全生产。依法治安总要求，保障安全生产。特别是中央提出的特别是中央提出的“四个全面四个全面”的背景下，生产安全从制度化，标准化的背景下，生产安全从制度化，标准化、规范化、示范化、信息化的前提下进一步强化安全法治。安全法治主、规范化、示范化、信息化的前提下进一步强化安全法

2、治。安全法治主要体现在：要体现在：1 1、社会经济政治发展的需要；、社会经济政治发展的需要；2 2、企业自身发展的需要，、企业自身发展的需要，3 3、从业人员参与劳动的需要。、从业人员参与劳动的需要。为什么要安全法治为什么要安全法治4 F:Youku Filesdownload实拍宁波一电器厂发生火灾实拍宁波一电器厂发生火灾 现场如世界现场如世界末日末日_高清高清.mp4：人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。：人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这要作为一条不可逾越的红线。也是落实科学发展观的具体体现这要作为一条不可逾越的红线。也是落实科学发展观的具体体现。 怎样怎样 树立安全生产

3、树立安全生产“红线意识红线意识”：要坚决落实岗位责任；要：要坚决落实岗位责任；要加强安全宣传教育；要定期隐患排查防范事故；要完善安全体制加强安全宣传教育；要定期隐患排查防范事故；要完善安全体制机制建设；要依法治安。机制建设；要依法治安。发展绝不能以牺牲人的生命为代价发展绝不能以牺牲人的生命为代价5 习近平总书记强调要建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全习近平总书记强调要建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系。生产责任体系。1、五级五覆盖：省、市、县、乡镇、村；、五级五覆盖：省、市、县、乡镇、村；2、企业也要建立责任体系，董事长、党委书记、总经理要同责，安全、企业也要建立责任体系，

4、董事长、党委书记、总经理要同责，安全生产不仅仅是董事长一个人的责任，董事长或者总经理担任安委会主生产不仅仅是董事长一个人的责任，董事长或者总经理担任安委会主任，所有企业的领导都要一岗双责，哪怕是班组长。任何一个企业特任，所有企业的领导都要一岗双责，哪怕是班组长。任何一个企业特别是规模以上的企业，都要有安全机构和专门的安全监管人员。别是规模以上的企业，都要有安全机构和专门的安全监管人员。3、对推动安全生产至关重要。、对推动安全生产至关重要。经济发展是大事，安全生产也是大事经济发展是大事，安全生产也是大事6 按照中央和国务院安全生产精神要求按照中央和国务院安全生产精神要求 ，下一步如何落实这些措施

5、，下一步如何落实这些措施，我们就是在六个方面下功夫：我们就是在六个方面下功夫：一、是落实安全生产责任制；一、是落实安全生产责任制；二、是落实安全生产法，依法治安；二、是落实安全生产法，依法治安；三、是靠科技支撑，走科学化的道路、机械化的道路；三、是靠科技支撑，走科学化的道路、机械化的道路；四、是改革创新，必须改革现在的安全监管的体制、机制和创新监管的方式四、是改革创新，必须改革现在的安全监管的体制、机制和创新监管的方式，只靠传统的、行政的、突击式的检查，有些时候是不管用的，它必须是，只靠传统的、行政的、突击式的检查，有些时候是不管用的，它必须是要常态化、精细化、科学化的管理和监督方式。有些工作

6、就是考虑到要常态化、精细化、科学化的管理和监督方式。有些工作就是考虑到99.99%，哪怕，哪怕0.01没有考虑到也会出问题。只要工作不到位，出事是早没有考虑到也会出问题。只要工作不到位，出事是早晚的事儿。晚的事儿。加快推动安全生产形势实现根本好转加快推动安全生产形势实现根本好转7五、是要下大力气排查隐患，整改，抓预防、抓治本；五、是要下大力气排查隐患，整改，抓预防、抓治本；六、是我们要对我们的安监队伍、煤监队伍，要强化自六、是我们要对我们的安监队伍、煤监队伍，要强化自身建设，打铁还要自身硬，队伍的建设很关键。同时身建设，打铁还要自身硬，队伍的建设很关键。同时，要营造全社会关注安全生产的氛围。，

7、要营造全社会关注安全生产的氛围。加快推动安全生产形势实现根本好转加快推动安全生产形势实现根本好转81、必须落实、必须落实“党政同责党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。业安全生产工作共同承担领导责任。2、必须落实安全生产、必须落实安全生产“一岗双责一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。安全生产工作承担相应职责。3、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。或总经理担

8、任主任。4、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。册安全工程师等专业安全管理人员。5、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。全生产情况，并向社会公示。企业安全生产责任体系五落实五到位企业安全生产责任体系五落实五到位91、安全责任到位；、安全责任到位；2、安全投入到位；、安全投入到位；3、安全培训到位；、安全培训到位；4、安全管理到位；、安全管理到位；5、应急救援到位。、应急救援到

9、位。企业安全生产责任体系五落实五到位企业安全生产责任体系五落实五到位101、加强安全生产工作，事故总量、重特大事故、重点行业事故持续、加强安全生产工作，事故总量、重特大事故、重点行业事故持续下降。下降。2、同时也指出问题，重特大事故时有发生。、同时也指出问题，重特大事故时有发生。3、人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位强化安全生产。、人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位强化安全生产。国务院总理李克强在作政府工作报告时强调：国务院总理李克强在作政府工作报告时强调：11更加明确了安全法治的方向、更加明确了安全法治的方向、地位、力度地位、力度，是一部专业性、可操作的，是一部专业性、可操作

10、的强专项法：强专项法：一、一、是把安全生产提高到了一个新的高度是把安全生产提高到了一个新的高度；二、是企业的主体责任更加强化；二、是企业的主体责任更加强化；三、是对政府特别是基层政府的监管进一步强化；三、是对政府特别是基层政府的监管进一步强化；四、是对隐患排查，过去只有出事故才做追究，这次新安全生产法已四、是对隐患排查，过去只有出事故才做追究，这次新安全生产法已经规定了隐患排查整改不到位，也要追责，非常明确；经规定了隐患排查整改不到位，也要追责，非常明确；五、是提高了对事故查处惩罚的标准。五、是提高了对事故查处惩罚的标准。新安全生产法理解新安全生产法理解12、安全管理三要素安全管理三要素13人

11、：随时掌握安全知识人：随时掌握安全知识,不断改进和提高安全意识；不断改进和提高安全意识；物：达到本质安全，不能达到的提高防范措施；物：达到本质安全，不能达到的提高防范措施；环境：环境：消除危险点、危害点、事故多发点；消除危险点、危害点、事故多发点；管理：安全第一，预防为主，综合治理。管理：安全第一，预防为主，综合治理。功能安全功能安全14 本质安全本质安全 从心做起，大道至简，有从心做起，大道至简，有安安不可任性。不可任性。 什么叫本质安全：是指设备、设施和技术工艺含有内在的能什么叫本质安全：是指设备、设施和技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。够从根本上防止发生事故的功能。功能安

12、全说到底就是达到本质安全功能安全说到底就是达到本质安全15 班组安全建设是搞好安全生产工作的关键，班组班组安全建设是搞好安全生产工作的关键，班组长全面负责本班组的安全生产，是安全生产法律、法规长全面负责本班组的安全生产，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者，贯彻执行本单位对安全生产和规章制度的直接执行者，贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的职工遵守有关规章制度和的规定和要求，督促本班组的职工遵守有关规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥、不违章操作、不安全操作规程，切实做到不违章指挥、不违章操作、不违反劳动纪律。违反劳动纪律。强化班组安全建设提高员工安全意识强化班组安全

13、建设提高员工安全意识161、事前宣传教育培训，员工入厂三级安全教育员工入厂三级安全教育: :厂级厂级- -车间车间- -班组；班组；九类人员教育分为:特种作业人员、中层以上干部、班组长、换岗、“四新”、职业健康、全员、复工、安全管理人员。特种、安全管理等人员，有国家相关部门培训，持证上岗。2、事中检查、危险源评估、隐患排查及整改，并落实措施，不能及时整改的应落实防范措施。不断完善制度和作业指导书、应急预案。3、事后处理，坚持“四不放过”原则。安全工作是重复的过程安全工作是重复的过程17 要要“四个对待四个对待”，把历史上的事故当成今，把历史上的事故当成今天的事故对待、把小事故当成大事故来对待、

14、天的事故对待、把小事故当成大事故来对待、把隐患当事故来对待、把别人的事故当成自己把隐患当事故来对待、把别人的事故当成自己的事故来对待。的事故来对待。落实落实隐患排查坚持隐患排查坚持“四个对待四个对待”18一、通过安评机构进行：预评（控评）、验收、现状。一、通过安评机构进行：预评（控评）、验收、现状。二、自我辨识：检查、岗位互检、隐患排查。二、自我辨识：检查、岗位互检、隐患排查。 从而来从而来消除危险点、危害点、事故多发点，确保人身和财产安全消除危险点、危害点、事故多发点，确保人身和财产安全，突出，突出“以人为本，防治结合以人为本，防治结合”。危险源评价和辨识危险源评价和辨识1920不知道正确的

15、操作方法；虽然知道正确的操作方法，却为了快点干完而省略了必要的步骤。按自己的习惯操作。不安全行为产生的三种主要原因不安全行为产生的三种主要原因21 安全生产是一项极其广泛复杂的工作，坚持以人为本，创造和谐的生活环境，保证人民生命财产安全是实现民生的永恒主题，我们应该在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。一、完善安全生产规章制度，做到有章可依；二、充分发挥宣传教育作用。建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境；三、做到超前预防。不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。 安全生产管理工作只有起点没有终

16、点安全生产管理工作只有起点没有终点 22习惯，是习惯，是“知识知识”、“技巧技巧”与与“意愿意愿”三者的混合体三者的混合体知识指点我们知识指点我们“做什么做什么”及及“为什么做为什么做”技巧是指技巧是指“如何做如何做”意愿则是意愿则是“想做想做”。要培养一种习惯，这三项缺一不可。要培养一种习惯，这三项缺一不可。习惯，刺激和反应间的稳定连接或关系：习惯，刺激和反应间的稳定连接或关系：人或万物都是根据外人或万物都是根据外部环境的刺激作出反应，所以，人的行为往往在不知不觉中由习惯部环境的刺激作出反应，所以，人的行为往往在不知不觉中由习惯完成了对外部环境刺激的反应；而其他生物往往是一种机械式的反完成了

17、对外部环境刺激的反应；而其他生物往往是一种机械式的反应。应。 习惯成行为习惯成行为 行为知结果行为知结果23 事故致因理论事故致因理论 日本劳动省曾对350万起工伤事故调查，发现96%与人的不安全行为有关，只有4%与人的不安全无关（自然灾害），美国安全工程师海因里希曾调查75000起工伤事故发现98%可以预防的,人的因素起主导作用。24 海因里希事故因果法则海因里希事故因果法则25 安全理论有了初步发展安全理论有了初步发展26安全观念有六大转变安全观念有六大转变认识论：从“宿命论”变为“本质论”；态度：从“革命精神”变为“科学精神”；伦理：从“财产优先”变为“生命优先”；认知：从“安全常识”到

18、“安全科学”；价值观：从敏感安全成本变为注重安全价值;责任：从单纯效率观点变为综合社会效益.27安全行为有八大创新安全行为有八大创新从“应付文化”变为“预防文化” 预防性从“就事论事”变为“系统防范” 系统性从“事后补救”变为“超前预防” 动态性从“约束为主”变为“激励为主” 功能性从“治标为主”到“治本为主”； 本质性从不良行为习惯变为行为方式创新 创新性从他律他责到自律自责； 自律性从感性及经验应对到规范和科学防范科学性28 加强安全生产要重视：1、安全文化:是安全生产的根本；2、安全法制:是安全生产的利器；3、安全责任:是安全生产的灵魂；4、安全科技:是安全生产的手段；5、安全投入:是安

19、全生产的保障。安全文化五要素安全文化五要素29 三好：用好、管好、维护好四会：1、会使用2、会维护3、会检查4、会排除故障设备做到的设备做到的 “三好、四会三好、四会”30防护设施 “四有四必有”31事在人为、祸起人心。事故源于人、缘于心事故源于人、缘于心321、自我表现心理；2、“经验”心理；3、侥幸心理 ；4、从众心理；5、反常心理；6、逆反心理。最常见六种职工心理状态331、违章操作违章操作(不按规程、工艺流程、习惯性违章、贪方便等) 2、违章指挥违章指挥 （领导指令、决定等瞎指挥） 3、违反劳动纪律违反劳动纪律 （吸烟、喝酒、赌博吸烟、喝酒、赌博、打架、下班未切断电源、水源、气源、打瞌

20、睡、聊天干私活 、不穿戴劳动防护用品、乱停放车辆 、不按规定中途离厂中途离厂等 ）严控严控“三违三违”341“四不伤害四不伤害”351、事故原因没有查清楚不放过；2、事故责任者没有受到处理不放过；3、当事人及群众没有受到教育不放过；4、防范措施没有落实不放过“四不放过四不放过”361、基础管理：责任制，制度建设及台帐等；2 、设备设施：供电，机械、物品是否符合标准；3 、作业环境：是否符合安全标准要求。安全生产标准化内容安全生产标准化内容37 致因理论告诉我们：致因理论告诉我们：人、机、环还没有得到改善，人、机、环还没有得到改善，人机同作还在持续，人机分离还需要时间，本质安全进程人机同作还在持

21、续，人机分离还需要时间，本质安全进程还需努力，参与人员安全注意还没有得到重视，人为操作还需努力，参与人员安全注意还没有得到重视，人为操作失误没有得到有效遏制，图方便、违法、违章、违纪依然失误没有得到有效遏制，图方便、违法、违章、违纪依然存在，预防和减少工伤事故重在注意，珍惜生命，关爱健存在，预防和减少工伤事故重在注意，珍惜生命，关爱健康还需努力重视。康还需努力重视。参与劳动过程重在注意参与劳动过程重在注意381、 用电线路及电气设备绝缘必须良好,灯头、插座、开关等的带电部分绝对不能外露,以防触电触电. .2、 不要乱拉乱接电线, ,以防触电或发生火灾以防触电或发生火灾.3、 不要站在潮湿的地面

22、上移动带电物体或用潮湿抹布擦试带电的家用电器,以防触电.4、 保险丝选用要合理,切忌用铜丝、铝丝或铁丝代替,以防发生火灾.5、 所使用的家用电器如电冰箱、电冰柜、洗衣机等,应按产品使用要求,装有接地线的插座.6、 检修或调换灯头,即使开关断开,也切忌用手直接触及,以防触电.安全用电安全用电391标准化接电标准化接电401标准化接电标准化接电411PE接地接地421PE接地接地431PE接地接地441PE接地接地451PE接地接地461PE接地接地471等电位连接等电位连接481等电位连接等电位连接491等电位连接等电位连接501规范设计配电规范设计配电511雷电人物防范雷电人物防范521雷电设

23、备防范雷电设备防范531静电防范静电防范54 传统安全价值观念:以物为主，战争时代重武器和情报，农业时代重工具，工业时代重设备，改革发展时代重金钱。明知山有虎偏向虎山行。明知山有虎偏向虎山行。现代安全价值观念:以人为本，2003年开始-2005年进入安全发展时期。2008年突出以人为本新时代，就是安全健康时代。留得青山在不怕没柴烧留得青山在不怕没柴烧。生产安全过程的基本观念生产安全过程的基本观念551、人的不安全行为；、人的不安全行为；2、物的不安全状态；、物的不安全状态；3、环境的不安全因素；、环境的不安全因素；4、员工不稳定；年龄、文化、个性、习惯、素养等等、员工不稳定；年龄、文化、个性、

24、习惯、素养等等 。劳动密集型；。劳动密集型；5、安全防护设备、设施的缺损或不全；、安全防护设备、设施的缺损或不全；6、不配戴劳动保护用品、有限空间作业；、不配戴劳动保护用品、有限空间作业；7、使用落后、淘汰产能的设备设施；、使用落后、淘汰产能的设备设施；8、不科学的改造和投入；、不科学的改造和投入；9、生产、设备、工艺、管理不转型升级的；、生产、设备、工艺、管理不转型升级的；10、安全文化落后、安全文化落后 的；的；11、应急处置不当等。、应急处置不当等。 事故管理及预防事故管理及预防561、机械伤害：查人、查设备、查工艺、查制度等；、机械伤害：查人、查设备、查工艺、查制度等；2、触电：查漏电

25、，发现裸露电线未确定有电无电时，视为有电；、触电：查漏电，发现裸露电线未确定有电无电时，视为有电；3、物体打击：物品堆放是否稳固，符合安全要求；、物体打击：物品堆放是否稳固，符合安全要求；4、车辆伤害：驾驶员作业时优先考虑人员动向，交叉作业特别要注意；、车辆伤害：驾驶员作业时优先考虑人员动向，交叉作业特别要注意；5、职业病：要正确配戴劳动保护用品；、职业病：要正确配戴劳动保护用品；6、火灾：在作业场所，落实防火措施；、火灾：在作业场所，落实防火措施；7、爆炸：防爆设施是否完好控制一切火源。、爆炸：防爆设施是否完好控制一切火源。起重伤害、容器爆炸、高处坠落、起重伤害、容器爆炸、高处坠落、淹溺、淹

26、溺、灼烫、灼烫、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、锅炉爆炸、其他爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。中毒和窒息、其他伤害。企业职工伤害事故分类企业职工伤害事故分类57 什么是工伤，是指职工在工作过程中因工作原因受到事故伤害或者患职业病。 发生工伤事故后，部门或当事人应在立即向集团公司安全部门报案,并填写事故报告调查与处理表。工伤事故报告工伤事故报告58（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因

27、履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：59（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服

28、役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：60但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤： （一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自残或者自杀的。第十六条职工符合本条例第十四条、第十五条的规定第十六条职工符合本条例第十四条、第十五条的规定61 特种作业人员持证上岗率达特种作业人员持证上岗率达100%例如特种作业

29、分为：叉车工、锅炉工、压力容器工、起重机械工、电梯工、电工、气焊工等.特种作业岗位持证上岗特种作业岗位持证上岗62一、职业病一、职业病:是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。的疾病。二、预防二、预防1、要按规定参加职业健康检查、要按规定参加职业健康检查（岗前、在岗、离岗）2、按规定参加职业卫生知识培训、按规定参加职业卫生知识培训3、严格遵守操作规程、严格遵守操作规程4、作业前要启动职业病防护设施、作业前要启动职

30、业病防护设施5、佩戴好个人防护用品、工作服、佩戴好个人防护用品、工作服6、作业中不得吃零食、作业中不得吃零食7、饭前洗手、饭前洗手8、下班前更换工作服及洗澡、下班前更换工作服及洗澡劳动者如何预防职业病劳动者如何预防职业病63一、必须建立健全职业病危害防治责任制，严禁责任不落实违法违规生产。二、必须保证工作场所符合职业卫生要求，严禁在职业病危害超标环境中作业。三、必须设置职业病防护设施并保证有效运行，严禁不设置不使用。四、必须为劳动者配备符合要求的防护用品，严禁配发假冒伪劣防护用品。五、必须在工作场所与作业岗位设置警示标识和告知卡，严禁隐瞒职业病危害。六、必须定期进行职业病危害检测，严禁弄虚作假

31、或少检漏检。七、必须对劳动者进行职业卫生培训，严禁不培训或培训不合格上岗。八、必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案，严禁不体检不建档。用人单位职业病危害防治八条规定用人单位职业病危害防治八条规定64 第三条本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险化学品目录，由国务院安监部门会同国务院工信、公安、环保、卫生、质检、交通、铁路、民航、农业部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。目前全世界化学品的品种已达目前全世界化学品的品种已达700万种万种，在市场上流通的超过10万种，其中有1万多种为危

32、险化学品，而化工生产中所用的原料、中间体及产品，大约70%以上为危险化学品。危险化学品管理危险化学品管理65物理化学危害（共16类）：现行化学品危险性28类分类体系662) 健康危害 (共10类) ：现行化学品危险性28类分类体系3) 环境危害 (共2类)： (1)危害水生环境 (2)危害臭氧层： 671、提高对危险化学品安全监管极端重要性的认识；、提高对危险化学品安全监管极端重要性的认识；2、加强对危险化学品安全生产政策法规的培训力度；、加强对危险化学品安全生产政策法规的培训力度；3、强化责任检查，严格对危险化学品标识（、强化责任检查，严格对危险化学品标识（MSDS）,严格把关严格把关;4、

33、严肃事故查处。、严肃事故查处。危险化学品监管危险化学品监管68 现在每天在公路上出行的是1亿人，全国2.6亿辆机动车，3亿名驾驶员，这是全国的数字，出行1个亿，每天都在公路上跑。是主要参与交通活动的工具，也是制造事故刺杀刺杀工具。道路交通事故是人人参与不安全因素参与不安全因素，车车辆的不辆的不安全状态，环境的不安全因素安全状态，环境的不安全因素所造成事故灾难。交通安全交通安全69现在牧马人烂路越野版的牧马人烂路越野版的“轻功轻功”表演表演70现在交通事故中的交通事故中的摩托车摩托车71现在电瓶车是马路上的电瓶车是马路上的炸弹炸弹72现在自行车自行车是基本的交通工具是基本的交通工具73l依法参与

34、：严禁依法参与：严禁酒后酒后、吸毒吸毒、疲劳，超速等违法行为、疲劳，超速等违法行为l文明参与：机动车礼让行人和非机动车、各行其道文明参与：机动车礼让行人和非机动车、各行其道l安全参与：注意分散、意识混乱、判断失误、心不在焉安全参与：注意分散、意识混乱、判断失误、心不在焉l掌握驾驶技能：尽做保养、检查车况掌握驾驶技能：尽做保养、检查车况l提高应对能力：法障、车障、路障、视障等不确定因素提高应对能力：法障、车障、路障、视障等不确定因素 l别伤害自己和他人；别伤害自己和他人；l提高本质参与。是参与交通活动的最高境界提高本质参与。是参与交通活动的最高境界依法参与交通活动基本要素依法参与交通活动基本要素

35、74l法障：学法、守法；法障：学法、守法；l思障：走神、分心；思障：走神、分心；l车障：车辆是否健康；车障：车辆是否健康；l路障：前方车辆刹车、路、桥面不平，飞落物路障：前方车辆刹车、路、桥面不平，飞落物l视障：车视、屋视、绿花和树视视障：车视、屋视、绿花和树视l不确定因素：不确定因素： 水、风引发水、风引发坍塌、落物坍塌、落物。交通参与排“五障”交通参与排交通参与排“五障五障”751 1、的哥：、的哥：2 2、货车：、货车：3 3、客车：、客车：4 4、外籍车：、外籍车：5 5、新手：、新手：6 6、好车：、好车：交通参与交通参与 “六不跟六不跟”761、避、避“人人”大雨时视野模糊，注意避

36、让行人和骑车者。大雨时视野模糊，注意避让行人和骑车者。2、避、避“车车” 雨中跟车、超车、会车时，应当加大安全距离。雨中跟车、超车、会车时，应当加大安全距离。3、避、避“盲盲”大暴雨，能见度低，不要冒险行驶选择安全地点停车，打大暴雨，能见度低，不要冒险行驶选择安全地点停车，打开示廓灯，待雨小后再行驶。开示廓灯，待雨小后再行驶。4、避、避“水水” 遇到过水路面要观察水的深度，要注意与前车保持较大遇到过水路面要观察水的深度，要注意与前车保持较大车距，对不熟悉的路面，沿着前车走过的路线行驶。车距，对不熟悉的路面，沿着前车走过的路线行驶。 5、避、避“失灵失灵” 车辆驶出漫水路面后不能马上高速行驶，确

37、认刹车车辆驶出漫水路面后不能马上高速行驶，确认刹车 有有效后方可行驶。效后方可行驶。 雨天交通应雨天交通应“五避五避”771、干线先行原则；、干线先行原则；2、变更车道确认安全；、变更车道确认安全；3、选择车道；、选择车道；4、慎重使用车辆信号灯；、慎重使用车辆信号灯；5、停车要守法，便利；、停车要守法，便利；6、车辆保险要按时，商业险不能省；、车辆保险要按时，商业险不能省；7、按时保养。、按时保养。参与道路交通安全的选择参与道路交通安全的选择78 现在最突出消防问题，是三合一、二合一、多合一的消防隐患在城市的接合处有待整改。(城中村、出租房)、在建工程、交通运输、危化等企业。1、加强企业内部

38、防火工作。如泡沬、纸箱、燃气、油、危化品，油漆、洗刷剂等易燃易爆；2、排查消防事故隐患；3、落实整改措施。当前消防安全形势及防范当前消防安全形势及防范79一、必须证照齐全，确保厂房符合安全标准和设计规范，严禁违法使用易燃、有毒有害材料。二、必须确保生产工艺布局按规范设计，严禁安全通道、安全间距违反标准和设计要求。三、必须按标准选用、安装电气设备设施，规范敷设电气线路，严禁私搭乱接、超负荷运行。四、必须辨识危险有害因素，规范液氨、燃气、有机溶剂等危险物品使用和管理，严禁泄漏及冒险作业。五、必须严格执行动火、临时用电、检维修等危险作业审批监控制度，严禁违章指挥、违规作业。六、必须严格落实从业人员安

39、全教育培训，严禁从业人员未经培训合格上岗和需持证人员无证上岗。七、必须按规定设置安全警示标识和检测报警等装置，严禁作业场所粉尘、有毒物质等浓度超标。八、必须配备必要的应急救援设备设施，严禁堵塞、锁闭和占用疏散通道及事故发生后延误报警。 劳动密集型加工企业安全生产八条规定劳动密集型加工企业安全生产八条规定801四个能力四个能力81 战役目标（战役目标（2009） 在消防安全“大排查、大整治”基础上，深入排查社会单位（包括个体工商户）、社区火灾隐患，采取行政、法律等手段，使一般隐患整改率达到百分之百、重大隐患百分之百挂牌督办，一般火灾明显减少，较大以上亡人火灾“零发生”，全市不发生有影响的火灾，力

40、保全市火灾指标“零增长”。清剿火患清剿火患82 把消防工作纳入信息化，比喻户口管理，落实责任，深化“四个能力”管理。即进社区、进企业、进学校、进家庭。消防户籍化管理消防户籍化管理83l吸烟；l违规动火； l电气所致（使用电器不当）； l雷电；l静电；l机械火源；l自燃；l危化品；l烟花爆竹l特殊人员纵火;其他来源.常规引起火灾的来源常规引起火灾的来源84交通火灾交通火灾85 为消除和减少违法犯罪的一切原因的为消除和减少违法犯罪的一切原因的条件，防止、阻止、阻遏、减少和根治违条件，防止、阻止、阻遏、减少和根治违法犯罪而采取的各种方法、措施、手段和法犯罪而采取的各种方法、措施、手段和活动，它包括社

41、会治安综合治理中的防范活动，它包括社会治安综合治理中的防范、教育、管理、建设、改造等工作。、教育、管理、建设、改造等工作。社会治安防范社会治安防范86当前社会治安形势依然严峻：比如暴力犯罪、抢劫、抢夺、当前社会治安形势依然严峻：比如暴力犯罪、抢劫、抢夺、盗窃、诈骗、暴恐、打架、盗窃、诈骗、暴恐、打架、黄、赌、毒、邪教、走私等犯罪黄、赌、毒、邪教、走私等犯罪行为。行为。犯罪特点：犯罪特点：传统型虚拟型智能型传统型虚拟型智能型- -多元化发展多元化发展。如本公司治安防控重点：成品仓库、配电房、危险化学如本公司治安防控重点：成品仓库、配电房、危险化学品仓库、生产车间及各办公楼等重点要害部位。品仓库、

42、生产车间及各办公楼等重点要害部位。提高治安防范意识保障人身财产安全提高治安防范意识保障人身财产安全87 我们大力推进依法行政，国务院提请全国人大常委会制定修订食品安全法等法律15件，制定修订企业信息公示暂行条例等行政法规38件。政务公开深入推进，政府重大决策和政策以多种形式向社会广泛征求意见。完成第三次全国经济普查。改革信访工作制度。法律援助范围从低保群体扩大到低收入群体。加强城乡社区建设，行业协会商会等四类社会组织实现直接登记。严厉打击各类犯罪活动严厉打击各类犯罪活动，强化社会治安综合治理，维护了国家安全和公共安全。，强化社会治安综合治理，维护了国家安全和公共安全。严厉打击严厉打击各类犯罪活

43、动各类犯罪活动88 深入开展法治宣传教育，加强人民调解工作，完善法律援助制度，落实重大决策社会稳定风险评估机制，有效预防和化解社会矛盾。把信访纳入法治轨道，及时就地解决群众合理诉求。深化平安中国建设，健全立体化社会治深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪安防控体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全。行为，发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全。人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位强化安全人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位强化安全生产，全过程保障食品药品安全。生产，全过程保障食品

44、药品安全。 .健全立体化社会治安防控体系健全立体化社会治安防控体系89 根据企事业单位内部治安保卫工作条例单位内部治安保卫工作贯彻预防为主、单位负责、突出重点、保障预防为主、单位负责、突出重点、保障安全安全的方针。 公司内部全方位防控，严防治安安全事故、事件发生。要防盗、防火、防爆、防破坏、防群体性、防自然灾害防盗、防火、防爆、防破坏、防群体性、防自然灾害等，及时收集信息立即化解矛盾，确实做好维稳工作.加强企业自身治安防范加强企业自身治安防范901、人防：即基层防、部门防、治安队伍防；2、技防：即科技防范，比如电子围栏、报警器、监控等；3、物防：饲养动物防范；4、心防：养成好习惯，提升防范能力

45、，用心防范强化自身强化自身“四防四防” 确保财产安全确保财产安全91 泄漏信息的主要途径：1、网络（QQ、博客、微博、微信、邮箱、网购）；2、金融；3、证券；4、通信（电话、手机）；5、身份证；6、护照；7、通行证；8、车辆登记；9、银行卡（信誉卡）；10、找工；11、就学、中介其他登记等。不要轻易告诉自己的信息，才能确保信息安全。强化治安信息防范全面提高自身安全强化治安信息防范全面提高自身安全92 公共事件应急预案体系由公共事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大

46、活动应急预案等六大类构成。案、重大活动应急预案等六大类构成。自然灾害（地震、台风、水灾、干旱、雪灾、热暑等）自然灾害（地震、台风、水灾、干旱、雪灾、热暑等） 事故灾难（生产安全事故、火灾、爆炸、危化品泄漏、特事故灾难（生产安全事故、火灾、爆炸、危化品泄漏、特种设备、环境污染等）种设备、环境污染等） 公共卫生事件（职业危害、食品安全、疫情等）公共卫生事件（职业危害、食品安全、疫情等）社会安全事件（治安事件、破坏事件、群体性事件、恐怖社会安全事件（治安事件、破坏事件、群体性事件、恐怖事件等）不安定因素的应急处置。事件等）不安定因素的应急处置。应急管理应急管理93一、必须落实企业主要负责人是安全生产

47、应急管理第一责任人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。二、必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。三、必须建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护。四、必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。五、必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。六、必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通

48、。七、必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。八、必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。九、必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。企业安全生产应急管理九条规定企业安全生产应急管理九条规定94 坚持在省、市、县、乡镇（街道）、行政村安全生产坚持在省、市、县、乡镇（街道）、行政村安全生产责任体系责任体系“五级五覆盖五级五覆盖”框架内建立和完善应急管理工作框架内建立和完善应急管理工作责任体系，加大应急管理工作在安全生产工作中的考核权责任体系

49、，加大应急管理工作在安全生产工作中的考核权重。重。深化应急管理工作深化应急管理工作改革创新改革创新95 大力开展应急知识和技能培训，全面推动应急管理工大力开展应急知识和技能培训，全面推动应急管理工作进基层、进企业、进班组。坚持重防范、抓治本，创新作进基层、进企业、进班组。坚持重防范、抓治本，创新培训思路，丰富培训内容，大力提高应急管理人员的指挥培训思路，丰富培训内容，大力提高应急管理人员的指挥能力、应急救援队伍的实战能力、企业一线员工的应急避能力、应急救援队伍的实战能力、企业一线员工的应急避险和自救互救能力，实现重点行业领域应急知识和技能培险和自救互救能力，实现重点行业领域应急知识和技能培训全

50、覆盖。训全覆盖。推动应急管理队伍培训推动应急管理队伍培训96 大力开展生产安全应急知识普及工作，开展形式多样大力开展生产安全应急知识普及工作，开展形式多样的应急知识竞赛活动，提高全民应急意识。依法推动企业的应急知识竞赛活动，提高全民应急意识。依法推动企业落实对从业人员的应急技能培训要求，突出重点岗位和班落实对从业人员的应急技能培训要求，突出重点岗位和班组、车间等一线从业人员的应急处置技能培训组、车间等一线从业人员的应急处置技能培训,熟练掌握熟练掌握应急处置措施，提高对生产安全事故先期处置和自救互救应急处置措施，提高对生产安全事故先期处置和自救互救能力。能力。加强应急知识普及提高应急技能加强应急