公路施工安全生产法律法规及违法处罚课件.ppt

1、Contents123企业标准企业标准企业制度企业制度 由于起火后工棚顶棚可燃泡沫材料及区域分由于起火后工棚顶棚可燃泡沫材料及区域分隔材料在燃烧过程中释放大量有毒烟气，导隔材料在燃烧过程中释放大量有毒烟气，导致人员伤亡。致人员伤亡。这起火灾暴露出施工企业在工程施工过程中，这起火灾暴露出施工企业在工程施工过程中，存在对施工人员生活居住及其他附属设施安存在对施工人员生活居住及其他附属设施安全状况重视不够、管理不严等问题。全状况重视不够、管理不严等问题。该起火灾事故是否适用安全生产法？该起火灾事故是否适用安全生产法？是否属于施工单位的生产安全责任事故？应承担什么法律责任？是否属于施工单位的生产安全责

2、任事故？应承担什么法律责任？ 29日日7时时30分，中铁某局兰渝分，中铁某局兰渝铁路一标段位于定西市临洮县漫洼乡百花铁路一标段位于定西市临洮县漫洼乡百花村境内的隧道施工现场，发生一起运送施村境内的隧道施工现场，发生一起运送施工人员车辆翻车事故。截至目前，造成工人员车辆翻车事故。截至目前，造成24人死亡，人死亡，4人重伤。系一辆拉料货车违规人重伤。系一辆拉料货车违规载人、因刹车失灵导致翻车所致。载人、因刹车失灵导致翻车所致。 该起事故是否适用安全生产法？该起事故是否适用安全生产法？是否属于施工单位的生产安全责任事故？是否属于施工单位的生产安全责任事故？施工单位应承担什么法律责任？施工单位应承担什

3、么法律责任？ 。 该起交通事故是否适用安全生产法？该起交通事故是否适用安全生产法？是否属于单位的生产安全责任事故？是否属于单位的生产安全责任事故？此起交通事故是否属于工伤事故？此起交通事故是否属于工伤事故？单位应承担什么法律责任？单位应承担什么法律责任？生产安全事故 工伤事故第三条第三条 安全生产安全生产工作工作应当以人为本应当以人为本，坚持安全发展坚持安全发展，坚持安全第一、预，坚持安全第一、预防为主、防为主、综合治理综合治理的方针，的方针，建立生建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第四条第四条 生产

4、经营单位生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，。第十第十七七条条 生产经营单位生产经营单位；不具备安全；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。生产条件的，不得从事生产经营活动。 两大方面：两大方面：组织及管理保障措施（软件）组织及管理保障措施（软件）设备及技术保障措施（硬件）设备及技术保障措施（硬件）防止发生事故防止发生事故避免或最大限度减少人员伤亡、财产损失避免或最大限度减少人员伤亡、财产损失分析框架分析框架关键关键步骤：步骤：成果：成果：12345企业安全生产责任体系各分管负责人-谁主管，谁负责（直接负责的领导，重要领导责任）分管安全负责人-协助。协调，监督（负责综

5、合管理的领导，综合管理领导责任）各职能部门及负责人-谁管理谁负责（直接负责的主管人员，直接管理责任）企业安全生产保障体系具体工作人员-谁作业，谁负责（直接责任人员，直接责任）安全管理机构及负责人（组织实施，协调指导，监督检查，考核追责。综合管理责任）专兼职安全管理人员（现场检查与监督指导实施，重要管理责任）企业安全生产保证体系企业安全生产监督管理体系企业安全生产责任制度企业主要负责人全面负责第一责任人各岗位安全生产责任人各岗位安全生产责任监督考核各岗位安全生产职责、责任范围企业安全生产规章制度企业安全生产责任体系党政同责，一岗双责，失职追责第十第十八八条条 生产生产经营单位的主要负责人对本单位

6、安全生产工作负有下列职责：经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全

7、事故应急救援预案；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。（七）及时、如实报告生产安全事故。 国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办201729号国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办201729号国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办201729号国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办201729号国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办201729号国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责

8、任制工作的通知安委办201729号国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知安委办201729号分管安全负责人：协助主要负责人。协调指导并综合管理各业务领域安全工作，监督各分管领导安全工作的落实情况（负责综合管理的领导，综合管理领导责任）安全管理机构及负责人：组织实施综合管理工作，协调指导并监督检查各业务部门的安全工作，考核追责（重要综合管理责任）专兼职安全管理人员：现场检查，现场监督并指导各项具体安全工作的实施（重要管理责任）企业安全生产监督管理体系第二十二条第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履

9、行下列职责：履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与拟订本单位安全生产教育和培训计划，如实记录（二）组织或者参与拟订本单位安全生产教育和培训计划，如实记录安全生产教育和培训情况；安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提（五）检查本单

10、位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。（七）督促落实本单位安全生产整改措施。 各分管负责人：谁主管，谁负责（直接负责的领导，重要领导责任）各职能部门及负责人谁管理，谁负责（直接负责的主管人员，直接管理责任）具体工作人员谁作业（操作、工作），谁负责（直接责任人员，直接责任）企业安全生产保证体系第五章第五章 第七十八第七十八条条生产生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案经

11、营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。5960验收前应当经有相应资质的验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格检验检测机构监督检验合格70 内容简介内容简介 1 1、新修订的新修订的公路水运工程安全生产监督管公路水运工程安全生产监督管理办法理办法（中华人民共和国交通运输部令2017年第25号）自自20172017年年8 8月月1 1日起施行日起施行，内容包括内容包括总则总则、安安全生产条件全生产条件、安全生

12、产责任安全生产责任、监督管理、法律责任监督管理、法律责任、附则附则六部分六部分，新新办法办法责任更加全面责任更加全面、明确明确，内内容更加规范容更加规范、完善，完善，以下知识点，仅供学习参考。以下知识点，仅供学习参考。 内容简介内容简介 2 2、新新办法办法主要内容可归纳为主要内容可归纳为“一界定一界定、一规范一规范、五完善五完善”：界定公路水运工程安全生产界定公路水运工程安全生产的主体责任和监管责任的主体责任和监管责任，规范公路水运工程施工规范公路水运工程施工安全生产条件安全生产条件，完善公路水运工程施工安全风险完善公路水运工程施工安全风险管控与事故隐患排查治理双重预防机制管控与事故隐患排查

13、治理双重预防机制、安全生安全生产违法违规信息记录制度产违法违规信息记录制度、行业安全监管责任追行业安全监管责任追究制度究制度、施工现场安全生产重点危险环节的管理施工现场安全生产重点危险环节的管理制度制度、从业人员安全培训考核制度从业人员安全培训考核制度。 1 1、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （1 1）从事公路水运工程建设活动，应当取得从事公路水运工程建设活动，应当取得安全生产许可证及相应等级的资质证书。安全生产许可证及相应等级的资质证书。 （2 2）主要负责人和安全生产管理人员应当经主要负责人和安全生产管理人员应当经交通运输主管部门对其安全生产知识和管理能力交通运输主管部门对其安

14、全生产知识和管理能力考核合格。考核合格。 安全生产条件安全生产条件 1 1、对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （3 3）设置安全生产管理机构或者配备专职安设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。全生产管理人员。根据工程施工作业特点、安全根据工程施工作业特点、安全风险以及施工组织难度，按照年度施工产值配备风险以及施工组织难度，按照年度施工产值配备专职安全生产管理人员，不足专职安全生产管理人员，不足50005000万元的至少配万元的至少配备备1 1名；名；50005000万元以上不足万元以上不足2 2亿元的按每亿元的按每50005000万元万元不少于不少于1 1名的比例配备名的比

15、例配备；2 2亿元以上的不少于亿元以上的不少于5 5名名，且按专业配备。且按专业配备。 安全生产条件安全生产条件 1 1、对施工单位安全生产条件的具体要求对施工单位安全生产条件的具体要求 （4 4）施工中使用的施工机械、设施、机具以施工中使用的施工机械、设施、机具以及安全防护用品、用具和配件等应当具有生产及安全防护用品、用具和配件等应当具有生产（制造制造）许可证、产品合格证或者法定检验检测许可证、产品合格证或者法定检验检测合格证明，合格证明，并设立专人查验、定期检查和更新，并设立专人查验、定期检查和更新，建立相应的资料档案。建立相应的资料档案。无查验合格记录的不得投无查验合格记录的不得投入使用

16、。入使用。 安全生产条件安全生产条件 1 1、对施工单位安全生产条件的具体要求对施工单位安全生产条件的具体要求 （5 5）特种设备使用单位应当依法取得特种设特种设备使用单位应当依法取得特种设备使用登记证书，备使用登记证书，建立特种设备安全技术档案，建立特种设备安全技术档案，并将登记标志置于该特种设备的显著位置。并将登记标志置于该特种设备的显著位置。 安全生产条件安全生产条件 1 1、对施工单位安全生产条件的具体要求对施工单位安全生产条件的具体要求 （6 6）翻模翻模、滑滑（爬爬）模等自升式架设设施模等自升式架设设施，以以及自行设计及自行设计、组装或者改装的施工挂组装或者改装的施工挂（吊吊）篮、

17、篮、移动模架等设施在投入使用前，移动模架等设施在投入使用前，施工单位应当组施工单位应当组织有关单位进行验收，织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。检验检测机构进行验收。验收合格后方可使用。验收合格后方可使用。 安全生产条件安全生产条件 1 1、对施工单位安全生产条件的具体要求对施工单位安全生产条件的具体要求 （7 7）施工现场的办公、生活区与作业区应当施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离。分开设置，并保持安全距离。办公、生活区的选办公、生活区的选址应当符合安全性要求，址应当符合安全性要求，严禁在已发现的泥石流严禁在已发现的泥

18、石流影响区、滑坡体等危险区域设置施工驻地。影响区、滑坡体等危险区域设置施工驻地。 安全生产条件安全生产条件 安全生产条件安全生产条件 1 1、对施工单位安全生产条件的具体要求对施工单位安全生产条件的具体要求 （8 8）施工作业区应当根据施工安全风险辨识施工作业区应当根据施工安全风险辨识结果结果，确定不同风险等级的管理要求确定不同风险等级的管理要求，合理布设合理布设。在风险等级较高的区域应当设置警戒区和风险告在风险等级较高的区域应当设置警戒区和风险告知牌。知牌。 1 1、对施工单位安全生产条件的具体要求对施工单位安全生产条件的具体要求 （9 9）施工作业点应当设置明显的安全警示标施工作业点应当设

19、置明显的安全警示标志，按规定设置安全防护设施。志，按规定设置安全防护设施。施工便道便桥、施工便道便桥、临时码头应当满足通行和安全作业要求，临时码头应当满足通行和安全作业要求，还应当还应当提供临边防护和水上救生等设施。提供临边防护和水上救生等设施。 （1010）施工单位与从业人员订立的劳动合同施工单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害等事项。危害等事项。 安全生产条件安全生产条件 1 1、对施工单位安全生产条件的具体要求对施工单位安全生产条件的具体要求 （1111）施工单位还应当向从业人员书面告知危施工单位还应当向从

20、业人员书面告知危险岗位的操作规程。险岗位的操作规程。 （1212）施工单位应当向作业人员提供符合标准施工单位应当向作业人员提供符合标准的安全防护用品，的安全防护用品，监督、教育从业人员按照使用监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。规则佩戴、使用。 安全生产条件安全生产条件 2 2、确保安全生产费用投入确保安全生产费用投入 （1 1）施工单位在工程投标报价中应当包含安施工单位在工程投标报价中应当包含安全生产费用并单独计提，全生产费用并单独计提，不得作为竞争性报价。不得作为竞争性报价。 （2 2）安全生产费用应当经监理工程师审核签安全生产费用应当经监理工程师审核签认，认，并经建设单位同意后，并

21、经建设单位同意后，在项目建设成本中据在项目建设成本中据实列支，实列支，严禁挪用。严禁挪用。 安全生产条件安全生产条件 3 3、安全生产风险管理安全生产风险管理 施工单位应当依据风险评估结论，对风险等施工单位应当依据风险评估结论，对风险等级较高的分部分项工程编制专项施工方案，并附级较高的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，安全验算结果，经施工单位技术负责人签字后报经施工单位技术负责人签字后报监理工程师批准执行。监理工程师批准执行。必要时，施工单位应当组必要时，施工单位应当组织专家对专项施工方案进行论证、审核。织专家对专项施工方案进行论证、审核。 安全生产条件安全生产条件 4 4、应急

22、预案管理应急预案管理 (1)(1)建设、施工等单位应当针对工程项目特建设、施工等单位应当针对工程项目特点和风险评估情况分别制定项目综合应急预案、点和风险评估情况分别制定项目综合应急预案、合同段施工专项应急预案和现场处置方案，合同段施工专项应急预案和现场处置方案，告知告知相关人员紧急避险措施，相关人员紧急避险措施，并定期组织演练。并定期组织演练。 安全生产条件安全生产条件 二二、安全生产条件安全生产条件 4 4、应急预案管理应急预案管理 （2 2）施工单位应当依法建立应急救援组织或施工单位应当依法建立应急救援组织或者指定工程现场兼职的者指定工程现场兼职的、具有一定专业能力的应具有一定专业能力的应

23、急救援人员急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备和配备必要的应急救援器材、设备和物资，物资，并进行经常性维护、保养。并进行经常性维护、保养。 安全生产责任安全生产责任 对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （1 1）施工单位应当按照法律、法规、规章、施工单位应当按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件组织施工，保障工程建设强制性标准和合同文件组织施工，保障项目施工安全生产条件，项目施工安全生产条件，对施工现场的安全生产对施工现场的安全生产负主体责任。负主体责任。施工单位主要负责人依法对项目安施工单位主要负责人依法对项目安全生产工作全面负责。全生产工作全面负责。 安全生产责任安全

24、生产责任 对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （2 2）建设工程实行施工总承包的，由总承包建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。单位对施工现场的安全生产负总责。分包单位应分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。主要责任。 安全生产责任安全生产责任 对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （3 3）项目负责人的责任项目负责人的责任 施工单位应当书面明确本单位的项目负责人施工单位应当书面明确本单位的项目负责人，代表本

25、单位组织实施项目施工生产代表本单位组织实施项目施工生产。项目负责人项目负责人对项目安全生产工作负有下列职责：对项目安全生产工作负有下列职责： 建立项目安全生产责任制建立项目安全生产责任制，实施相应的考实施相应的考核与奖惩；核与奖惩； 按规定配足项目专职安全生产管理人员按规定配足项目专职安全生产管理人员；安全生产责任安全生产责任 对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （3 3）项目负责人的责任项目负责人的责任 结合项目特点，组织制定项目安全生产规结合项目特点，组织制定项目安全生产规章制度和操作规程；章制度和操作规程； 组织制定项目安全生产教育和培训计划组织制定项目安全生产教育和培训计划； 督

26、促项目安全生产费用的规范使用；督促项目安全生产费用的规范使用； 依据风险评估结论，完善施工组织设计和依据风险评估结论，完善施工组织设计和专项施工方案；专项施工方案； 安全生产责任安全生产责任 对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （3 3）项目负责人的责任项目负责人的责任 建立安全预防控制体系和隐患排查治理体建立安全预防控制体系和隐患排查治理体系，系，督促、检查项目安全生产工作，督促、检查项目安全生产工作，确认重大事确认重大事故隐患整改情况；故隐患整改情况； 组织制定本合同段施工专项应急预案和现组织制定本合同段施工专项应急预案和现场处置方案，场处置方案，并定期组织演练；并定期组织演练； 及

27、时如实报告生产安全事故并组织自救及时如实报告生产安全事故并组织自救。 安全生产责任安全生产责任 对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （4 4）专职安全生产管理人员的责任专职安全生产管理人员的责任 组织或者参与拟订本单位安全生产规章制组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程，以及合同段施工专项应急预案和度、操作规程，以及合同段施工专项应急预案和现场处置方案；现场处置方案； 组织或者参与本单位安全生产教育和培组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；训，如实记录安全生产教育和培训情况； 安全生产责任安全生产责任 对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （

28、4 4）专职安全生产管理人员的责任专职安全生产管理人员的责任 督促落实本单位施工安全风险管控措施督促落实本单位施工安全风险管控措施； 组织或参与本合同段施工应急救援演练组织或参与本合同段施工应急救援演练； 检查施工现场安全生产状况，做好检查检查施工现场安全生产状况，做好检查记录，提出改进安全生产标准化建设的建议；记录，提出改进安全生产标准化建设的建议； 安全生产责任安全生产责任 对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （4 4）专职安全生产管理人员的责任专职安全生产管理人员的责任 及时排查、报告安全事故隐患，及时排查、报告安全事故隐患，并督促并督促落实事故隐患治理措施；落实事故隐患治理措施；

29、 制止和纠正违章指挥、违章操作和违反制止和纠正违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为。劳动纪律的行为。 安全生产责任安全生产责任 对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （5 5）推进安全生产标准化推进安全生产标准化 施工单位应当推进本企业承接项目的施工施工单位应当推进本企业承接项目的施工场地布置场地布置、现场安全防护现场安全防护、施工工艺操作施工工艺操作、施工安施工安全管理活动记录等方面的安全生产标准化建设，全管理活动记录等方面的安全生产标准化建设，并加强对安全生产标准化实施情况的自查自纠。并加强对安全生产标准化实施情况的自查自纠。 安全生产责任安全生产责任 对施工单位的具体要求对施工单位

30、的具体要求 （6 6）消防安全责任消防安全责任 施工单位应根据施工规模和现场消防重施工单位应根据施工规模和现场消防重点建立施工现场消防安全责任制度，点建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安确定消防安全责任人，全责任人，制定消防管理制度和操作规程，制定消防管理制度和操作规程，设置设置消防通道，消防通道，配备相应的消防设施、物资和器材。配备相应的消防设施、物资和器材。 施工单位对施工现场临时用火、用电的施工单位对施工现场临时用火、用电的重点部位及爆破作业各环节应加强消防安全检查。重点部位及爆破作业各环节应加强消防安全检查。 安全生产责任安全生产责任 对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （7

31、 7）对施工人员统一管理和教育培训责任对施工人员统一管理和教育培训责任 施工单位应当将专业分包单位施工单位应当将专业分包单位、劳务合作劳务合作单位作业人员及实习人员纳入本单位统一管理。单位作业人员及实习人员纳入本单位统一管理。 新进人员和作业人员进入新的施工现场或新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，施工单位应当对其进行安全者转入新的岗位前，施工单位应当对其进行安全生产培训考核。生产培训考核。安全生产责任安全生产责任 对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （7 7）对施工人员统一管理和教育培训责任对施工人员统一管理和教育培训责任 施工单位采用新技术、新工艺、新设备、施工单位

32、采用新技术、新工艺、新设备、新材料的，应对作业人员进行相应的安全生产教新材料的，应对作业人员进行相应的安全生产教育培训，育培训，生产作业前还应当开展岗位风险提示。生产作业前还应当开展岗位风险提示。 安全生产责任安全生产责任 对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （8 8）安全生产技术分级交底责任安全生产技术分级交底责任 施工单位应当建立健全安全生产技术分施工单位应当建立健全安全生产技术分级交底制度级交底制度，明确安全技术分级交底的原则明确安全技术分级交底的原则、内容内容、方法及确认手续。方法及确认手续。 安全生产责任安全生产责任 对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （8 8）安全生产

33、技术分级交底责任安全生产技术分级交底责任 分项工程实施前，施工单位负责项目管理分项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员应当按规定对有关安全施工的技术要的技术人员应当按规定对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双并由双方签字确认。方签字确认。 安全生产责任安全生产责任 对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （9 9）事故隐患排查治理，以及通报上报责任事故隐患排查治理，以及通报上报责任 施工单位应当按规定开展安全事故隐患施工单位应当按规定开展安全事故隐患排查治理排查治理，建立职工参与的工作机制建立职工参与的工作机制，对隐患排对隐

34、患排查查、登记、治理等全过程闭合管理情况予以记录。登记、治理等全过程闭合管理情况予以记录。 事故隐患排查治理情况应向从业人员通事故隐患排查治理情况应向从业人员通报报，重大事故隐患还应当按规定上报和专项治理。重大事故隐患还应当按规定上报和专项治理。 安全生产责任安全生产责任 对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （1010）事故报告、抢救，以及配合调查责任事故报告、抢救，以及配合调查责任 事故发生单位应当依法如实向项目建设事故发生单位应当依法如实向项目建设单位和负有安全生产监督管理职责的有关部门报单位和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。告。不得隐瞒不报、谎报或者迟报。不得隐瞒不报、谎报

35、或者迟报。 安全生产责任安全生产责任 对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （1010）事故报告、抢救，以及配合调查责任事故报告、抢救，以及配合调查责任 发生生产安全事故，施工单位负责人接发生生产安全事故，施工单位负责人接到事故报告后到事故报告后，应当迅速组织抢救应当迅速组织抢救，减少人员伤亡减少人员伤亡，防止事故扩大防止事故扩大。组织抢救时组织抢救时，应当妥善保护现场应当妥善保护现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。安全生产责任安全生产责任 对施工单位的具体要求对施工单位的具体要求 （1010）事故报告、抢救，以及配合调查责任事故报告、抢救，以及配

36、合调查责任 事故调查处置期间，事故发生单位的负责事故调查处置期间，事故发生单位的负责人、项目主要负责人和有关人员应当配合事故调人、项目主要负责人和有关人员应当配合事故调查，查，不得擅离职守。不得擅离职守。 一、修订背景一、修订背景安全生产事故安全生产事故 桥梁模板爆裂事故桥梁模板爆裂事故 细化墩柱现浇安全要求细化墩柱现浇安全要求 墩柱施工钢围堰坍塌事故墩柱施工钢围堰坍塌事故 细化围堰施工要求细化围堰施工要求 桥梁猫道拆除高处坠落事故桥梁猫道拆除高处坠落事故 增加猫道拆除安全要求增加猫道拆除安全要求 人工挖孔中毒窒息事故人工挖孔中毒窒息事故 强调人工挖孔桩时通风和应急强调人工挖孔桩时通风和应急物

37、资配备的要求。物资配备的要求。模板爆裂事故的共同特征模板爆裂事故的共同特征 模板本身纵向开裂，或模板连接螺栓断裂、模板本身纵向开裂，或模板连接螺栓断裂、螺帽崩掉，导致混凝土外泄，墩柱坍塌。螺帽崩掉，导致混凝土外泄，墩柱坍塌。 大多数事故发生在混凝土浇筑临近结束、底大多数事故发生在混凝土浇筑临近结束、底部混凝土未初凝时。由于缺乏独立的施工作业平部混凝土未初凝时。由于缺乏独立的施工作业平台，造成作业人员高处坠落死亡。台，造成作业人员高处坠落死亡。十大变化十大变化 2.2.术语术语 10.10.交通安全设施及沿线设施交通安全设施及沿线设施 11.11.改扩建工程改扩建工程3 3 补充：补充：危险源辨

38、识、特种设备管理等要求危险源辨识、特种设备管理等要求4 4 增加：增加：施工便道、栈桥、生产生活用水、临时用施工便道、栈桥、生产生活用水、临时用电等相关规定。电等相关规定。4 4 调整：调整：将原规程第将原规程第8 8章主要工序作业调整为本规范章主要工序作业调整为本规范第第5 5章通用作业，补充了支架及模板工程、章通用作业，补充了支架及模板工程、起重吊装、水上作业、爆破作业等规定。起重吊装、水上作业、爆破作业等规定。5 5 路基工程中补充了人工挖孔、排水工程、路基工程中补充了人工挖孔、排水工程、软基处理、特殊路基处理等规定，调整了软基处理、特殊路基处理等规定，调整了路面工程章节结构和内容。路面

39、工程章节结构和内容。6 6 桥梁：桥梁：大幅增加了围堰施工、高墩施工等方面内大幅增加了围堰施工、高墩施工等方面内容，补充了悬索桥、斜拉桥等桥型的相关容，补充了悬索桥、斜拉桥等桥型的相关规定，并按照桥梁结构形式和部位对章节规定，并按照桥梁结构形式和部位对章节结构进行调整。结构进行调整。7 7 隧道：隧道：补充大量内容，增加了盾构施工、水下隧补充大量内容，增加了盾构施工、水下隧道、小净距及连拱隧道、监控量测、逃生道、小净距及连拱隧道、监控量测、逃生与救援、不良地质和特殊岩土地段等方面与救援、不良地质和特殊岩土地段等方面规定。规定。8 8 原规程第原规程第9 9章特殊季节与夜间施工调整为章特殊季节与

40、夜间施工调整为本规范第本规范第1212章特殊季节与特殊环境施工，章特殊季节与特殊环境施工，并增加了台风季节施工、汛期施工、沙漠并增加了台风季节施工、汛期施工、沙漠地区施工、高海拔地区施工等内容。地区施工、高海拔地区施工等内容。9 9 原规程第原规程第1010章内容调整至本规范改扩建章内容调整至本规范改扩建工程等相应章节。工程等相应章节。1010增加了附录增加了附录A A附录附录E E，明确了规范中提及，明确了规范中提及的的特种设备名录、特殊作业人员、危险性特种设备名录、特殊作业人员、危险性较大及超过一定规模危险性较大工程的范较大及超过一定规模危险性较大工程的范围、专项施工方案主要内容、风险评估

41、报围、专项施工方案主要内容、风险评估报告内容告内容。重大改进重大改进临时设施方面临时设施方面 公路工程施工现场大量使用的公路工程施工现场大量使用的简易自简易自制制或或安全系数低安全系数低的老旧临时设施，时刻威的老旧临时设施，时刻威胁着作业人员的生命安全。胁着作业人员的生命安全。 规范规范中要求脚手架不宜使用竹、木中要求脚手架不宜使用竹、木质，人行塔梯、吊篮等设施则应使用质，人行塔梯、吊篮等设施则应使用定型定型产品，对于施工单位而言，需要及时补充、产品，对于施工单位而言，需要及时补充、更新满足要求的各类设施。更新满足要求的各类设施。施工管理方面施工管理方面“上天入地上天入地”是当前公路工程的一大

42、特点，是当前公路工程的一大特点，随着高等级公路项目不断增多，高墩、深随着高等级公路项目不断增多，高墩、深挖等危险性较大的工程层出不穷，且极易挖等危险性较大的工程层出不穷，且极易引发群死群伤事故。引发群死群伤事故。规范规范对孔深超过对孔深超过1515米的人工挖孔桩米的人工挖孔桩、墩身高度墩身高度超过超过4040米的墩柱米的墩柱等危险性较大的等危险性较大的工程提出了更加严格的规定，需要从业人工程提出了更加严格的规定，需要从业人员及时掌握。员及时掌握。安全费用方面安全费用方面安全投入方面。与原安全投入方面。与原规程规程相比，相比，规规范范增加了安全风险评估、专项施工方案增加了安全风险评估、专项施工方案编制和专家论证审查、意外伤害保险、临编制和专家论证审查、意外伤害保险、临时设施、施工安全通道、施工升降机、有时设施、施工安全通道、施工升降机、有毒有害气体检测仪、通讯联络工具、超高毒有害气体检测仪、通讯联络工具、超高结构的防雷设施等方面的要求，为界定哪结构的防雷设施等方面的要求，为界定哪些费用属于安全投入提供了充分的依据。些费用属于安全投入提供了充分的依据。Contents123挂靠挂靠承揽承揽工程工程施工施工单位单位施工施工单位单位施工施工单位单位施工施工单位单位Contents123做到“尽职免责”