社区社会组织建设理论与实践张瑞凯课件.pptx

1、社区社会组织建设理论与实践由人组成的组织，企业、政府、学校等，都可成为由人组成的组织，企业、政府、学校等，都可成为广义上的广义上的社会组织社会组织。（一）社会组织是什么？社会组织这个概念最早出现在中央正式文件中是在2006年党的十六届六中全会通过的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定“要健全社会组织、发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用”。20072007年，我国开始正式用年，我国开始正式用“社会组织社会组织”代替代替“民间组织民间组织”党的十八届三中全会将“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”又一次引发了不同领域对社会组织的关注。社会组织：根据

2、人类社会活动的国家一经济一社会的三分法，介于国家政府体系和市场企业体系之间，由公民自愿组成的，具有非政府性、非营利性、志愿公益性或互益性（社会性）的组织机构。非政府性：相对政府而言，它不是政府官方组织非营利性：相对企业而言，它不是以追求利润为目的社会性：指其资源来源于社会，其从事的活动针对的是社会中特定或不特定多数。（一）社会组织是什么？（一）社会组织是什么？狭义的社会组织的组成社会团体是一种基于一定社会关系而形成的会员制组织，其特点是以人及其社会关系为基础；基金会是一种基于一定财产关系而形成的财团性组织，其特点是以财产及其公益关系为基础；指那些由民间出资成立的各种社会服务机构，直接提供各种社

3、会服务的实体性机构。中国社会团体中国社会团体中华全国中华全国总工会总工会（全总）（全总）中国共产主义中国共产主义青年团青年团（共青团）（共青团）中华全国中华全国妇女联合会妇女联合会（全国妇联）（全国妇联）中国中国科学技术协会科学技术协会（中国科协）（中国科协）中华全国中华全国归国华侨联合会归国华侨联合会（中国侨联）（中国侨联）中华全国中华全国台湾同胞联谊会台湾同胞联谊会（全国台联）（全国台联）中华全国中华全国青年联合会青年联合会（全国青联）（全国青联）中华全国中华全国工商业联合会工商业联合会（全国工商联）（全国工商联）参加政治协商的社团参加政治协商的社团经国务院批准可免予登记的社会团体其他主要

4、社会团体基金会基金会 基金会的出现被人们称为慈善事业的“革命”和“公益工业”（philanthropy industry）时代的来临，它将个人或企业的财富归集起来转化为公共资源，也标志着将个人的社会责任和慈善行为的制度化。 教育：中国华文教育基金会，中华农业科教基金会 科技：中国航天基金会，中国民航科普基金会 文化：中华社会文化发展基金会，中国文物保护基金会 助残：中国残疾人福利基金会，中国出生缺陷干预救助基金会 扶贫：中国扶贫基金会，中华社会救助基金会 救灾：中国红十字基金会，中华慈善总会民办非企业单位民办非企业单位 教育事业 民办学校、培训中心、专修学院等 卫生事业 民办诊所、医院、康复、

5、保健、卫生、疗养院（所）等 文化事业 民办表演团体、文化馆、图书馆等 科技事业 民办研究院、技术评估中心等 体育事业 民办体育俱乐部、体育场等（一）社会组织是什么？（一）社会组织是什么？广义的社会组织还包括：按工商企业形式等级注册，但主要从事各种非营利社会活动的社会组织。这是我国社会组织的一个独特现象。很多知名社会组织都是工商注册的，如北京红枫妇女心理咨询服务中心、北京星星雨教育研究所、农家女文化发展中心、北京慧灵智障人士服务机构。14（二）社区社会组织概念界定（二）社区社会组织概念界定15社区社会组织的类型按照登记注册身份1.社区社会团体2.社区民办非企业单位3.社区基金会按照领域分类1.社

6、区服务类2.社区事务类3.文体活动类4.慈善救助类5.社区维权类16社区社会组织的类型按照生成机制分类一是自发型。如模特队、健身队等，属于群众爱好者自发的组织。二是传统型。由于当地的风俗习惯和文化传统经过长期发展形成的社区社会组织，比如殡葬服务队等。三是配套型。如社区卫生服务站是上级要求每个社区必须配有的部门，又如社区志愿者协会是评选全国文明城市的必备条件之一，所以这类社区社会组织不同于前两种类型的自下而上的生成模式，它是自上而下生成的。17社区基层管理者工作现状社区基层管理者工作现状（1）工作绩效由上级政府考核（2）大部分工作时间用于完成上级政府交下来的工作（3）工作计划都是按照上级政府的部

7、署来安排的（4）遇到问题时向上级政府寻求帮助（5）现有工作人员数量不能够满足现在的工作量（6）工作压力很大与社区居民的关系现状与社区居民的关系现状（1）居民大部分居民不认识社区管理人员，只在有问题的时候才和社区管理人员沟通 （2）社区管理人员通过电话向居民传递信息和了解情况 （3）居民一般通过电话咨询和了解信息（4）居民不关心社区发生的事（5）居民不参加社区举办的活动（6）平时见面大部分居民不会和社区管理人员打招呼 乡社区治理”入党的纲领性文件；治理的特点四、培育社区社会组织的策略（一）社区社会组织参与社区服务的模式1、上海模式（枢纽式管理模式）2、深圳模式（社区服务中心模式）3、北京模式（项

8、目引领）1、上海模式（枢纽型管理模式）区政府区组织部区统战部区社会组织联合会赋权赋权党群工作人员赋权统战工作业务主管社区社联会社区服务工作系统组织联合会优势：优势：有利于坚持政治引领，把握正确方向；有利于从政府直接管理向社会自主管理的转变；有利于社会组织更好地获得政府支持；有利于提高社会组织间的资源共享与归属感。有利于扩大社会组织在社会上的影响力。不足及问题：不足及问题：关系问题不好处理运作方式：运作方式：把同类别、同性质、同领域的社会组织联合起来，在政府管理部门和社会组织之间，通过类似社会组织联合体这样的载体（社区民间服务中心），来服务和管理一个地域、一个系统、一个领域的社会组织。社区民间服

9、务中心以招投标形式出售自身提供的服务。2、深圳模式（一委一站一中心）市（区）民政局街道社工机构社区服务中心社区居委会社区工作站社区服务工作购买派驻其它社会组织通过合作3、北京项目引领型（二）社区社会组织当前发展存在的问题1、社区社会组织类型单一，无法有效发挥积极作用；2、社会组织的发展、运行水平和活动能力层次不齐，一定比例的社区社会组织没有有效开展活动；3、资源来源单一，依附与街道和居委会开展活动。（三）培育社区社会组织的具体策略第一，丰富社区社会组织的类型，满足社区居民和社区发展多层次的需求；第二，提升运作管理水平，提升活动和服务的专业化水平；第三，增加资源来源的渠道，增强自身活动动力。第一

10、，丰富社区社会组织的类型1、大力培育社区服务志愿者组织2、积极培育公益慈善救助类社区社会组织373、培育为重点人群服务的社区社会组织384、大力发展社区群众性文体组织394、大力发展社区群众性文体组织特点：(1)参与人数多，中老年为主(2)完全自发组建(3)可持续性较强(4)受季节影响大存在的问题（1）人员不稳定（2）缺乏场地（3）缺乏资金和硬件设备（4）专业水平不高（5）组织内部管理不规范（6）团队的关系不融洽（7）社区领导不够重视404、大力发展社区群众性文体组织41第二，提升运作管理水平42第二，提升运作管理水平43第二，提升运作管理水平44第三，增加资源来源的渠道45社区居民居委会专业型社会组织/社工社区社会组织运作模式运作模式第四，形成联动机制直接提供服务培育自治意识发挥专业引领把握专业标准整合社会资源培育社会组织参与社区建设提供社区议题吸引居民参与提供直接服务统筹协调监督管理基础保障组织实施（必要）居委会居委会专业型社专业型社会组织会组织社区社会社区社会组织组织角色定位角色定位专业化力量社区活动的支持者基层自治组织第四，形成联动机制预祝工作顺利！谢谢！