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1、工程管理概论 PPT2022-6-12 工程管理，就是为使工程在一定的约束条件下取得成功，对工程的所有要素和活动进行决策与计划、组织与指挥、控制与协调、教育与激励等一系列工作的总称。 工程管理主要是在科学决策的基础上，对工程实施全方位、全过程的管理活动，有效地利用有限的资源，用尽可能少的费用，以尽可能快的速度和优良的工程质量完成工程，使其实现预定的功能。因此，最优地实现工程项目的质量、投资成本、工期、安全等 多维目标是工程管理的主要管理目标。第一章 工程管理概念2022-6-13一、现代工程管理的特点一、现代工程管理的特点(1)现在建设工程要求总承包，推行项目管理和代建制。工程管理者要在工程中

2、管理 各种专业工程的设计、施工、供应和运营，使工程管理者在工程中承担的责任加大。所以，工程管理者需要特殊的知识、能力和素质。(2) 现代工程管理已经由以施工管理为重点向建设工程全生命期、全过程集成化的管 理发展。(3) 工程管理虽然要解决与技术相关的问题，但重点解决工程的经济(包括融资）问 题、管理问题、合同(法律)问题、组织问题等。工程管理是涉及整个工程系统的综合性工作，负责工程的建设过程，担负协调各个工程专业的责任。(4)现代工程强调决策、市场、融资、设计、施工、来购、运营一体化。2022-6-14中国工程院于2000年9月25日正式成立了工程管理学部。中国工程院工程管理学部将工程管理工程

3、管理界定为四个方面： 重大工程建设实施中的管理； 重要、复杂的新型产品、设备、装备，在开发、制造、生产过程中的管理； 重大的技术革新、改造、转型、转轨、与国际接轨中的管理； 涉及产业、工程、科技的重大布局、战略发展的研究和管理。 从人才培养体系来看，工程管理一直是管理科学与工程专业的本科生、硕士研究生和博士研究生的主要培养内容。 2010年，中国国务院学位委员会办公室又批准首批40所院校设立工程管理硕士(Master of Engineering Management，MEM)专业学位，形成了专门培养工程管理高层次人才的培养体系。2022-6-15二、工程的实例工程管理体现在：工程管理体现在：

4、在工程选址方面在工程选址方面在施工组织方面在施工组织方面 在材料采集供应方面在材料采集供应方面 在质量控制方面在质量控制方面 在投资控制方面在投资控制方面 在进度控制方面在进度控制方面 2022-6-162022-6-182022-6-192022-6-110 工程的定义：工程的定义： 工程(engineering)广泛地存在于我们的生活中，如土木工程、生物工程，又如希望工程、形象工程等。 人们从不同的角度对工程有不同的理解和解释，目前国内外较为典型和全面的工程定义有以下几种： (1)朗文当代高级英语辞典给出的工程定义是：一项重要且精心设计的工作，其目的是建造或制造一些新的事物，或解决某个问题

5、。 (2)牛津高级英语词典给出的工程定义是：一项以寻找某些事物的信息、生产某些新的东西或改善某些事物为目的的有计划的工作。 (3)不列颠百科全书对工程的解释为：应用科学原理使自然资源最佳地转化为结构、机械、产品、系统和过程以造福人类的专门技术。三、工程的定义与特点2022-6-111 (4)现代汉语大词典对工程的解释为：指土木建筑及生产、制造部门用比较大而复杂的设备来进行的工作；泛指某项需要投人巨大人力、物力的工作。(5)辞海对工程的解释为：将自然科学的原理应用到工农业生产部门中去而形成的各门学科的总称。这些学科是应用数学、物理学、化学、生物学等基础科学的原理，结合在科学实验与生产实践中积累的

6、经验而发展出来的；指具体的基本建设项目。（6）中国工程院咨询课题我国工程管理科学发展现状研究一一工程管理科学专业领域范畴界定及工程管理案例研究报告中，有关工程的界定为：工程是人类为了特定的目的，依据自然规律，有组织地改造客观世界的活动。一般来说，工程具有产业依附性、技术集合性、经济社会的可取性和组织协调性。2022-6-112 我国工程领域普遍存在一种误区，一提到工程多半是指建设类工程。工程管理专业培养的学生也主要在土木建筑工程和水利工程等领域就业，造成这种现象的原因与目前工程管理理论和方法在这些领域的应用最为成熟不无关系。因此，有必要对工程和工程管理的基本知识做进一步的普及和推广，以期在除建

7、设类工程之外的其他工程领域中更好地运用工程管理的理沦和方法，提高工程的运作水平和管理效率。2022-6-113工程的特点： 明确的目标目标（产出物可以是实物，也可以是规则制度等非实物） 一次性一次性的过程（是项目） 特定的功能功能（非自然，用功能、质量、规模数量、技术指标） 受各种资源的约束约束（时间、空间、人财物、功能约束） 是集成集成多门专业技术技术和各种资源的有机复杂系统 有建设与开发风险风险 工程是一种科学应用，是把科学原理转化为新产品的创造性活动，而这种创造性活动是通过各种项目项目的实施，由各种类型的工程技术人员来完成的。 工程也可以指重要和复杂的计划、事业、方案和大型活动。2022

8、-6-114 某一特定工程是由某一（或某些）专业技术为主体和与之配套的通某一特定工程是由某一（或某些）专业技术为主体和与之配套的通用、相关技术，按照一定的规则、规律所组成的、为了实现某一（或用、相关技术，按照一定的规则、规律所组成的、为了实现某一（或某些）工程目标的组织、集成活动。某些）工程目标的组织、集成活动。 工程活动是一种既包括技术要素又包括非技术要素的系统集成为基础工程活动是一种既包括技术要素又包括非技术要素的系统集成为基础的物质实践活动。的物质实践活动。 工程活动过程的一般表述应是包括确立正确的工程理念和一系列决策、工程活动过程的一般表述应是包括确立正确的工程理念和一系列决策、设计、

9、构建和运行、管理等活动的过程，其结果又往往具体地表现为设计、构建和运行、管理等活动的过程，其结果又往往具体地表现为特定形式的技术集成体。特定形式的技术集成体。 从技术角度看，工程具体表现为相关技术的不同集合；或者说：工程从技术角度看，工程具体表现为相关技术的不同集合；或者说：工程的内涵与技术的内涵有某种程度的同质性和关联性，技术是工程的基的内涵与技术的内涵有某种程度的同质性和关联性，技术是工程的基础或单元，工程则是相关技术的集成过程和集合体。础或单元，工程则是相关技术的集成过程和集合体。 工程是人类为了生存和发展，实现特定的目的，运用科学工程是人类为了生存和发展，实现特定的目的，运用科学和技术

10、，有组织地利用资源，所进行的造物或改变事物性和技术，有组织地利用资源，所进行的造物或改变事物性状的集成性活动。一般来说，工程具有技术集成性和产业状的集成性活动。一般来说，工程具有技术集成性和产业相关性。相关性。2022-6-115四、工程的分类四、工程的分类1.按投资的再生产性质划分按投资的再生产性质划分 按投资的再生产性质可分为基本建设工程和更新改造工程两类： 基本建设工程又包括新建、扩建、改建、迁建、重建工程5类； 更新改造工程又包括技术改造工程、技术引进工程、设备更新工程3类 （1）新建工程：指从无到有、新开始建设的工程，即在原有固定资产为零的基础上投资建设的工程。按国家规定，若建设工程

11、原有基础很小，扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有的3倍以上的，也视为新建工程。 （2）扩建工程：指企业、事业单位在原有的基础上投资扩大建设的工程。如在企业原场地范围内或其他地点为扩大原有产品的生产能力或增加新产品的生产能力而建设的主要生产车间，独立的生产线或总厂下的分厂，事业单位和行政单位增建的业务用房(办公楼、病房、门诊部等)。 （3）改建工程：指企业、事业单位对原有设施、工艺条件进行改造的工程。我国规定，企业为消除各工序或各车间之间生产能力的不平衡、增建或扩建的不直接增加本企业主要产品生产能力的车间为改建工程。现在企业、事业、行政单位增加或扩建部分辅助工程和生活福利设施(如职工宿舍

12、、食堂，浴室等)并不增加本单位主要效益的，也为改建工程。2022-6-116 (4)迁建丁程：指原有企业、事业单位为改变生产力布局，迁移到另地建设的工程。不论其建设规模是企业原来的还是扩大的，都属于迁建工程。 (5)重建工程：指原有企业、事业单位因自然灾害、战争等原因，使已建成的固定资产的全部或部分报废以后又投资重新建设的工程。但是尚未建成投产的工程因自然灾害损坏再重建的，仍按原工程看待不属于重建工程。 (6)技术改造工程：指企业采用先进的技术、工艺、设备和管理方法，为增加产品品种、提高产品质量、扩大生产能力、降低生产成本、改善劳动条件而投资建设的改造工程。 (7)技术引进工程：技术引进工程是

13、技术改造工程的一种，少数是新建工程，主要特点是由国外引进专利、技术许可证和先进设备，再配合国内投资建设的工程。 (8)设备更新工程：指用新的设备更换原有设备，或用先进的技术对原有设备进行局部改造的工程。设备更新的目的是完善设备性能、提高生产效率对设备进行技术上的更新和结构上的改进，以便代替物质上无法继续使用，或经济上不宜继续使用的陈旧设备。2022-6-117 2按规模划分按规模划分 按国家规定的标准基本建设工程可划分为大型工程、中型工程、小型工程；技术改造工程、技术引进工程可分为限额以上工程和限额以下工程。 基本建设大、中、小型项目是按项目建设。 新建项目按一个项目的全部设计能力或所需的全部

14、投资（总概算）计算； 扩建项目按扩建新增的设计能力或扩建所需投资（扩建总概算)计算，不包括扩建前原有的生产能力。 基本建设项目的大中小型划分标准是国家规定的。按总投资划分的能源、交通、原材料工业项目5000万以上，其他行业3000万以上为大中型项目。在此标准以下为小型项目。 技术改造项目，能源交通原材料项目投资在5000万以上为限额以上项目，100万5000万为限额以下项目。其他行业技改项目投资额在3000万以上为限额项目，100万3000万为限额以下项目。 投资100万以下项目皆为小项目。 引进技改项目500万美元以上为限额项目，500万美元以下为限额下项目。2022-6-1183.按工程内

15、部系统构成划分按工程内部系统构成划分工程的内部系统由单项工程、单位工程和分部、分项工程等子系统构成。 一个建设项目可以由多个单项工程组成。单项工程是指具有单独设计文件的，可以单独组织施工和竣工验收，建成后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。 一个单项工程一般应由几个单位工程所组成，也可能只由一个单位工程组成。如某隧道单项工程，可分为土建工程、照明和通风工程等单位工程；一条公路可分为路线工程、桥涵工程等单位工程。 一个单位工程由多个分部工程组成。如：一般工民建工程包括：地基与基础工程、主体工程、地面工程、楼面工程、装修工程、屋面工程。 分部工程可以划分成多个分项工程，分项工程按工

16、种划分。如钢筋、模板、混凝土、砌砖、门窗等2022-6-119五、工程与项目的联系与区别五、工程与项目的联系与区别共同点：共同点：目标明确性一次性资源约束性（时间、成本、质量等）不同点：不同点：工程强调将科学原理和某门技术应用到某个具体领域，创造出对人类有某种价值的产物。是一个实体系统。实体系统。项目则强调将某一个具体系统（可以是实体或非实体）的具体实现过程实现过程。2022-6-120 六、工程管理行业特点与行业发展六、工程管理行业特点与行业发展 工程管理指通过决策、计划、组织、指挥、协调和控制以实现工程预期目标的过程。 凡是与技术管理有关的领域都是工程管理工作的基本范畴。 一、工程管理行业

17、特点(一) 公正性 提供真实、准确、详细的咨询意见和建议(二)系统性 提出有效的实现项目最终目标的思路、策略、方案和措施等 (三)复杂性 工程管理工作的复杂性远远高于一般的生产管理 (四)严谨性 能够准确、及时和有效运用各种技术手段 (五)规范化 工程管理全过程实现制度化、规范化和程序化管理.是现代工程管理发展的必然趋势 (六)信息化 信息技术的飞速发展，必将进一步提升工程管理的效率和水平(七)职业化 确保了从业人员具有相应的资历和素养 (八)可持续发展 可持续的绿色工程和绿色工程管理 2022-6-121工程管理相关行业组织(一)国外部分工程管理行业组织1.国际咨询工程师联合会(FIDIC)

18、 2.英国皇家特许建造学会(CIOB) 3.英国皇家特许测量工程师协会(RICS)4.美国工程管理学会(ASEM)5.美国土木工程师学会(ASCE)6.美国项目管理协会(PMI)2022-6-122(二)国内部分工程管理行业组织1.中国国际工程咨询协会(CAIEC )2.中国工程咨询协会(CNAEC)3.中国建设工程造价管理协会(CECA) 4.中国建筑业协会工程项目管理委员会(CPMC ) 5中国招标投标协会(CTBA) 6.中国建设监理协会(CAEC) 7.中国施工企业管理协会(CEPMAC ) 2022-6-123第二章 现代工程要解决的问题2.1 工程建设的技术问题 工程总方案选择：受

19、制于工程的目标、技术等因素 工程选址：产品的建造成本、运营环境和运营成本、产品的价格会影响整个工程的价值。 工程的技术方案(生产工艺)选择和布置规划：工艺流程和设备的选型、造型、结构和布局等 工程施工技术的选择和施工过程管理 工程技术系统整合和界面管理2022-6-1242.2 工程建设的经济问题 工程建设成本(或费用、投资)的确定问题。 (1)工程在建设过程中的委托设计、施工，采购材料和设备，聘请管理公司等都需要支付费用。在工程决策阶段就要确定完成工程的建设成本。这构成工程的费用投资或成本目标。 (2)工程的费用与工程的功能、规模、技术方案、实施方案有关 Q 在工程的建设过程 中，我们所做的

20、每一个决策都可能涉及到费用问题，都会对以后的工程运营和维修造成极大的影响。所以人们不仅要从技术上分析每一个方案的可行性，还必须分析经济上的合理性。 (3) 有时工程建设投资总额在初期就由组织的高层决定了，何按照总投资限额进行工程的规划、设计、施工和采购是常见的工程问题。 工程建成后的运营和维护费用，或者工程产品的生产成本的确定。2022-6-125 在工程建设和运营过程中，何时需要多少资金投入才能够建成工程，并使工程正常运营。(1)工程建设资金 （2）周转资金 从何处获得这些资金?工程采用什么样的资本结构和融资模式? 工程的投资收益问题。(1)本工程的直接收益。(2) 工程对社会、对国家的贡献

21、，对国民经济的影响2022-6-1262.3 工程建设的组织和信息问题 工程组织成员：工程组织是由负责完成工程建设和运营工作任务的人、单位、部门组合起来的群体。通常包括业主、工程管理单位(咨询公司、招标代理单位、监理单位)、设计单位、工程 承包单位(包括分包单位)和供应单位等。 工程组织的组织形式 工程过程中的主要组织问题1.如何委托和分配工程任务?如何有利且有效地进行工程发包，签订工程合同?采用什么样的工程管理模式?如何成立工程项目经理部?2. 如何设置工作(专业性工作和管理工作)流程组织?3. 如何建立统一的工程组织运行规则?4. 如何使整个工程组织形成一个高效率的团队?5. 如何对工程组

22、织和工程管理组织(如项目经理部)进行绩效考核? 工程建设中如何建立良好的信息沟通渠道的问题 (1)如何有效地获取信息。(2) 如何使信息有效传递。2022-6-127工程管理的知识体系工程管理的知识体系2022-6-1281、工程项目实施方案策划的能力2、工程估价的能力3、投资项目可行性研究的能力4、编制工程项目招投标文件的能力5、工程合同管理的能力6、工程监理的能力7、编制工程项目施工组织设计的能力8、工程预算和决算能力9、营销策划的能力10、物业管理的能力MEM定位：有工程项目管理能力2022-6-129 3.2.1 3.2.1 工程管理工程管理“四个平台四个平台”体系结构体系结构 ： 工

23、程管理教育是为社会培养具有土木工程技术、经济、管理、法律等基础知识和专业知识，能够从事工程管理教育是为社会培养具有土木工程技术、经济、管理、法律等基础知识和专业知识，能够从事项目全过程、全方位和全要素管理的复合型高级管理人才。建设工程管理的课程是跨学科的、综合性课程，项目全过程、全方位和全要素管理的复合型高级管理人才。建设工程管理的课程是跨学科的、综合性课程，该课程把工程技术内容和管理知识以及相关经济和法律知识有机地结合在一起，其独特的教学内容是其他该课程把工程技术内容和管理知识以及相关经济和法律知识有机地结合在一起，其独特的教学内容是其他课程不能替代的。课程不能替代的。 图图3 31 1建设

24、工程项目各阶段所需要的技术、经济、管理和法律知识分析建设工程项目各阶段所需要的技术、经济、管理和法律知识分析2022-6-130图图32 工程管理基本支撑体系结构图工程管理基本支撑体系结构图2022-6-131 技术是根据生产实践经验和自技术是根据生产实践经验和自然科学原理而发展成的各种生产工然科学原理而发展成的各种生产工艺、作业方法、操作技能、设备装艺、作业方法、操作技能、设备装置的总和。置的总和。 “工程技术工程技术”在建设工程管理中在建设工程管理中占有十分重要的地位，是区别建设占有十分重要的地位，是区别建设工程管理与其他管理类学科的突出工程管理与其他管理类学科的突出标志。工程技术平台的知

25、识框架体标志。工程技术平台的知识框架体系如图系如图2 23 3所示。所示。 不同行业的工程管理，都有各不同行业的工程管理，都有各自相应的技术知识架构。自相应的技术知识架构。图图33 工程技术平台的知识框架体系工程技术平台的知识框架体系2022-6-132“经济” 可以理解为是社会生产与再生产过程以及与之相关的政策、制度等方面的总和。通常有四方面的含义：(1)经济是指生产关系。经济是人类社会发展到一定阶段的社会经济制度，是生产关系的总和，是政治和思想意识等上层建筑赖以建立起来的基础。(2)经济是指一国国民经济的总称，或指国民经济的各部门，如工业经济、农业经济、运输经济等。 (3)经济是指社会生产

26、和再生产，即指物质资料的生产、交换、分配、消费的现象和过程。(4)经济是指节约或节省。经济平台课程主要有：西方经济学、工程经济学、房地产经济学等2022-6-133 任何工程都是在一定的管理环境下完成的，即使具备了先进的工程任何工程都是在一定的管理环境下完成的，即使具备了先进的工程技术、敏锐的经济头脑和清醒的法律意识，如果缺乏精良的管理，工程技术、敏锐的经济头脑和清醒的法律意识，如果缺乏精良的管理，工程实施的全过程不能得到有效的计划、协调、控制和监督，则难以达到预实施的全过程不能得到有效的计划、协调、控制和监督，则难以达到预期目标，甚至可能遭受不必要的损失。期目标，甚至可能遭受不必要的损失。

27、一个工程项目从形成概念、立项申请、可行性研究、评估决策、市一个工程项目从形成概念、立项申请、可行性研究、评估决策、市场定位，到勘察设计、招标投标、开工准备、材料设备的选型与采购，场定位，到勘察设计、招标投标、开工准备、材料设备的选型与采购，经施工实施再到最后的竣工验收、使用维护，这其中的任何一个环节，经施工实施再到最后的竣工验收、使用维护，这其中的任何一个环节，都直接影响到工程项目的成败。现代工程管理强调，对工程的管理必须都直接影响到工程项目的成败。现代工程管理强调，对工程的管理必须贯穿以上所有环节的全过程。贯穿以上所有环节的全过程。 尽管每个工程项目的目标、任务和实施方式不尽相同，或是建造一

28、尽管每个工程项目的目标、任务和实施方式不尽相同，或是建造一幢楼房，或是修筑一条道路，或是开挖一座水库等等。但以下目标几乎幢楼房，或是修筑一条道路，或是开挖一座水库等等。但以下目标几乎是所有工程项目共同追求的：有效利用有限资金，按期完成施工，工程是所有工程项目共同追求的：有效利用有限资金，按期完成施工，工程质量达标，使工程项目顺利交付使用，各方利益相关者取得预期的经济质量达标，使工程项目顺利交付使用，各方利益相关者取得预期的经济效益和社会效果。所以，工期进度、质量标准、投资额度是工程项目的效益和社会效果。所以，工期进度、质量标准、投资额度是工程项目的主要约束条件，与之相应的主要约束条件，与之相应

29、的计划计划、协调协调、组织组织、控制控制、监督监督成为工程管成为工程管理的基本职能。理的基本职能。2022-6-134国家法律国家行政法规国家部门规章地方行政法规地方部门规章2022-6-1352022-6-1362022-6-1372022-6-1382022-6-139 3.3 3.3 工程管理发展展望工程管理发展展望5.1 5.1 建设工程项目管理的发展展望建设工程项目管理的发展展望一、工程项目管理的集成化一、工程项目管理的集成化 利用项目管理的系统方法、模型、工具对工程项目相关资源进行系利用项目管理的系统方法、模型、工具对工程项目相关资源进行系统整合，并达到工程项目设定的具体目标和投资

30、效益最大化的过程。统整合，并达到工程项目设定的具体目标和投资效益最大化的过程。二、二、合作管理合作管理(Partnering)概念：概念：指业主与工程参与各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短指业主与工程参与各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议期或长期的协议; ;在充分考虑参与各方利益的基础上确定建设工程共同的在充分考虑参与各方利益的基础上确定建设工程共同的目标目标; ;建立工作小组建立工作小组, ,及时勾通以避免争议和诉讼的产生，相互合作、共同及时勾通以避免争议和诉讼的产生，相互合作、共同解决建设工程实施过程中出现的问题解决建设工程实施过程中出现的问题, ,共同分担工

31、程风险和有关费用，以共同分担工程风险和有关费用，以保证参与各方目标和利益的实现。保证参与各方目标和利益的实现。特点：特点：(1)出于自愿；出于自愿；(2)高层管理的参与；高层管理的参与；(3)Partnering协议不是法律意协议不是法律意义上的合同；义上的合同；(4)信息的开放性。信息的开放性。 2022-6-140三、工程项目总控三、工程项目总控(Project Controlling) 指以独立和公正的方式，对工程项目实施活动进行综合协调，指以独立和公正的方式，对工程项目实施活动进行综合协调，围绕工程项目的费用、进度和质量等目标进行综合系统规划，以使围绕工程项目的费用、进度和质量等目标进

32、行综合系统规划，以使工程项目的实施成为一种可靠安全的目标控制机制。工程项目的实施成为一种可靠安全的目标控制机制。四、信息化与工程项目管理四、信息化与工程项目管理随着信息技术和网络技术的发展，其在工程项目管理中的应用越来随着信息技术和网络技术的发展，其在工程项目管理中的应用越来越广泛越广泛, ,出现了以下几种趋势出现了以下几种趋势: : 工程项目管理信息系统工程项目管理信息系统(MPIS)(MPIS)软件的开发，主要包括费用控制、软件的开发，主要包括费用控制、进度控制、质量控制和合同管理四个子系统，这是计算机技术在工进度控制、质量控制和合同管理四个子系统，这是计算机技术在工程项目管理中最基础的应

33、用。程项目管理中最基础的应用。 基于局域网基于局域网(LAN)(LAN)的工程项目管理。的工程项目管理。 基于基于InternetInternet的工程项目管理。的工程项目管理。 虚拟建设虚拟建设(Virtual Construction)(Virtual Construction)。 5.1 5.1 建设工程项目管理的发展展望建设工程项目管理的发展展望2022-6-141五、五、 工程项目全生命周期管理工程项目全生命周期管理（1）全生命周期）全生命周期（2）管理要素集成）管理要素集成（3）基于工程项目协同商务的）基于工程项目协同商务的 工程项目管理的外部集成工程项目管理的外部集成指从决策、设

34、计、计划、施工、运营到最后的后评价，各指从决策、设计、计划、施工、运营到最后的后评价，各阶段各环节之间通过充分的信息交流集成为一个整体。阶段各环节之间通过充分的信息交流集成为一个整体。工程项目同时具有工期、质量、成本、范围、人力资工程项目同时具有工期、质量、成本、范围、人力资源、风险、沟通等多个相互影响和制约的管理目标。源、风险、沟通等多个相互影响和制约的管理目标。 现有的项目管理系统各参与者包括业主、咨现有的项目管理系统各参与者包括业主、咨询专家、设计师、监理工程师、承包商、分询专家、设计师、监理工程师、承包商、分包商、设备供货商、原材料供应商等，他们包商、设备供货商、原材料供应商等，他们之

35、间是由独立的合同构成的交易关系。之间是由独立的合同构成的交易关系。 2022-6-142六、六、项目应急管理描述项目应急管理描述 突发事件的分类突发事件的分类 项目突发事件项目突发事件(Project Emergency)就是在项目实施中未预料其发生且就是在项目实施中未预料其发生且未做准备、并要求迅速做出决策的紧急事件及灾害事故。未做准备、并要求迅速做出决策的紧急事件及灾害事故。 应急管理应急管理(Emergency Management)是一门应用科学、技术、计划以是一门应用科学、技术、计划以及管理于一体的学科，处理可能导致重大伤亡、财产损失或扰乱及管理于一体的学科，处理可能导致重大伤亡、财

36、产损失或扰乱社会社会生活的生活的一些极端事件。一些极端事件。技术上的突发事件技术上的突发事件 自然上突发事件自然上突发事件 政治上的突发事件政治上的突发事件 社会上的突发事件社会上的突发事件 组织上的突发事件组织上的突发事件 项目应急管理系统的建立项目应急管理系统的建立（1）项目应急管理系统的组成：）项目应急管理系统的组成：预警系统、识别预警系统、识别系统、实施系统以及评估系统系统、实施系统以及评估系统 （2）应急预警系统的建立及措施）应急预警系统的建立及措施（3）应急管理组织的实施对策）应急管理组织的实施对策（4）组织行动的沟通任务）组织行动的沟通任务（5）树立项目全员危机意识）树立项目全员

37、危机意识2022-6-1433.4 工程管理的思维模式的发展工程管理的思维模式经历了一个从工程思维工程思维发展到伦理思维伦理思维和哲学思维哲学思维模式变化的过程。 工程是科学的应用，工程思维是价值定向思维。在工程思维模式下工程管理以建设工程为考察对象，通过一个临时性的组织，对工程进行分析决策、确定建设目标；然后，根据确定的目标，通过计划、组织、实施、协调与控制等系列活动，实现工程的整体目标。 工程思维在实践中面临着两方面的挑战： （1）“道德风险” （2）“征服自然”理念的局限性。 工程伦理思维和工程哲学思维模式下的工程伦理学和工程哲学是崭新的学科，正在不断创新和发展之中。2022-6-144

38、3.5 现代工程管理理论发展的动力源（1）现代工程大型化的发展趋向，对现有工程项目决策理论提出了挑战。如在近十年工程项目可行性研究实践中，就已经增加了项目生态环境评价、项目风险分析等内容。（2）现代工程建设中，业主方普遍采用交易方式获得工程产品，客观上促进着工程交易理论的发展。（3）现代工程普遍实行项目管理，而工程项目管理知识体系要求具有工程特色。除了广泛使用PMBOK以外，还涉及HSE等。2022-6-1453.6 现代工程管理理论范畴工程建设分为投资决策与项目实施两大阶段。而其中工程项目可行性研究报告的批准是这两大阶段的分界点。工程管理理论研究的对象就是工程技术活动工程技术活动和交易活动交

39、易活动中所涉及的管理问题管理问题。工程管理理论范畴包括：工程技术活动所遵循的工程规律工程规律，工程技术活动所涉及的管理规律管理规律；工程交易活动所遵循的工程规律工程规律，工程交易活动相关的管理规律管理规律。而政府对工程建设的管理和政府颁布的相关政策法规相关政策法规，以及完成工程建设所涉及的社会组织和个人的关系问题则作为理论研究的边界或约束条件，它们不包括不包括在工程管理理论框架内。2022-6-1463.7 工程管理的理论构成 现代工程管理理论可分为3 个模块： （1）工程投资决策管理理论（围绕工程决策的系列理论）； （2）工程交易管理理论（工程业主方为主导的管理问题，围绕工程交易管理的系列理

40、论）； （3）工程项目管理理论（工程承包方为主导的管理问题，围绕项目实施管理的相关理论）；2022-6-1473.7.1 现代工程投资决策理论内容（1）工程预测理论）工程预测理论。 工程投资决策的第一步是对有关投资环境、资源条件、市场状况等进行调研，然后分析预测工程建设过程和将来运行状态，即利用当前数据对工程的未来进行预测，并将其结果作为分析投资机会、项目产品市场前景、项目财务收益和社会经济效益的基础。（2）工程项目评价理论。）工程项目评价理论。在工程项目建议书阶段或初步（预）可行性研究阶段，一般可根据工程使用要求和约束条件，提出若干可行的工程方案，这些工程方案各有特点，经常需对其进行经济、社

41、会和环境等方面的评价，得到相关评价指标，作为工程项目决策的依据。（3）工程风险分析理论）工程风险分析理论。工程评价所用数据资料大多借助于预测方法而得，因而具有不确定性，而这种不确定性对评价或决策结果的影响经常是不可忽略的。因此，完全有必要对其进行风险性分析，以判定所分析项目目标的可实现程度。（4）工程项目投资估算和融资理论）工程项目投资估算和融资理论。针对工程可行的初步方案，在还没有初步设计的条件下，有必要对其投资进行估计，以进一步深化项目可行性研究，这就提出了工程投资估算理论；在工程投资估算的基础上，资金如何筹措，以及如何使工程筹资成本最低或工程经济效益最大，这就形成了工程融资理论。（5）工

42、程方案优化决策理论。）工程方案优化决策理论。工程项目方案优化决策经常属多目标、风险性决策问题，涉及到多目标决策和风险决策理论。2022-6-1483.7.2 现代工程交易管理理论框架 工程业主方组织交易的过程为：业主方组织工程招标、选择工程承包人，并确定合同价业主方与中标方签订工程合同承包方组织履行合同，业主方组织对其监管承包方完成合同任务后，业主方组织工程验收。工程交易的要素包括，交易主体、交易客体、交易机制、交易（发包）管理、交易合同和工程验收。（1）工程交易客体优化理论，也称工程发包方式设计理论。（2）工程交易治理理论。业主方工程交易治理理论问题主要包括：业主方管理方式（业主方工程交易治

43、理结构）优化及相应制度的安排（3）工程交易机制理论。工程项目业主方如何选择交易对象（承包人），如何确定工程交易合同价，一般认为这即是工程交易机制问题。（4）工程发包合同管理（业主方）（5）工程验收管理。2022-6-1493.8 工程项目管理目标与管理内容/任务工程项目管理目标包括：工程进度/时间目标、工程成本目标、工程质量目标，以及工程职业健康安全与环境目标；这些目标既独立又相互影响，并且受到诸多可变生产要素的影响。因此，工程项目管理除直接管理这些目标外，还必需从不同视角开展专项管理活动，以促进项目目标的实现。专项管理通常包括：集成管理、工程投标和合同管理、风险管理、人力资源管理、沟通及信息

44、管理、精益建造管理和采购管理等。（1）工程时间/进度管理。基本的理论问题有：进度优化、进度资源优化、进度成本优化，以及活动持续时间不确定条件下的相关评价和优化问题。（2）工程成本管理。基本理论问题有，成本估算与预测、绩效衡量与评价、偏差和风险分析、时间成本联合控制。（3）工程质量管理。基本理论问题有，工程质量成本与质量标准问题、工程质量保证、工程质量分析工具与技术等。（4）工程职业健康安全与环境（HSE）管理。基本理论问题有，安全事故分析理论、安全事故预防理论、安全体系建设理论等。2022-6-150工程项目专项管理包括7 个方面，分别从不同的视角、不同侧面对项目实施要素或项目参与者行为进行管

45、理。（1）工程整体）工程整体/集成管理集成管理。工程项目的4 个目标并不独立，有必要将其放在同一个平面内进行分析、协调和控制。基本理论问题有，项目不同目标、不同子项目、不同团队的协同、整合管理。（2）工程投标和承包合同管理。）工程投标和承包合同管理。业主方主导工程交易，但作为交易的另一方，管理问题必然存在。其基本理论问题有，工程投标决策、工程变更、工程索赔等方面的管理。（3）工程项目人力资源管理）工程项目人力资源管理。进度管理中虽涉及到劳动力资源的配置问题，但更多、更重要的人力资源管理问题必须研究。其基本理论问题有，项目团队建设、绩效和激励管理等。（4）工程项目沟通与信息管理）工程项目沟通与信

46、息管理。信息和沟通在项目实施的各个层面、各个阶段均扮演重要角色，其基本理论问题有，沟通与信息需求分析、沟通技术、信息共享等。（5）工程项目风险管理）工程项目风险管理。风险充满着工程项目目标的实施过程，风险管理作为一种管理的技术和方法可应用于工程项目目标的各阶段。其基本理论问题有，风险识别、风险应对、风险评估、风险控制等。（6）工程采购管理）工程采购管理。基本理论分两方面：一是采购交易问题，这与上文工程交易问题类似；二是工程采购中的供应链管理和工程现场库存管理问题。（7）工程精益建造管理）工程精益建造管理。是一种基于生产理论，以工作流、价值流为管理对象，以控制生产要素闲置或浪费的综合管理技术。其基本理论问题有，以工作流及工作流的连续性为研究对象，针对不确定工期条件下如何保证工作流的连续性、减少工作流流动过程中的浪费这一核心问题，综合运用专业技术和方法，构建工作流集成管理体系，最大限度地实现工程目标。2022-6-1513.9 工程思维模式下现代工程管理知识结构模块及相应知识领域2022-6-1522022-6-1532022-6-1542022-6-155